Российские законы

Закон Республики Карелия от 06.10.2008 N 1230-ЗРК “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия“ (принят ЗС РК 18.09.2008)

Вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования (часть 1 статьи 11 данного документа).

6 октября 2008 года N 1230-ЗРК

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН

О внесении изменений в некоторые

законодательные акты Республики Карелия

Принят

Законодательным Собранием

Республики Карелия

18 сентября 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 6 марта 2000 года N 399-ЗРК “Об упорядочении производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Карелия“ (в редакции Закона Республики Карелия от 26 декабря 2005 года N 951-ЗРК) (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 3, ст. 320; 2005, N 12, ст. 1255; 2006, N 4, ст. 356; 2007, N 7, ст. 854) следующие изменения:

1) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

“Статья 1.1. Расходные обязательства Республики Карелия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

К расходным обязательствам Республики Карелия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия по осуществлению следующих полномочий Республики Карелия, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ (далее - Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“):

определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

приостановление, возобновление, прекращение действия лицензий и аннулирование лицензий;

введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

установление порядка определения органами местного самоуправления территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (в том числе к вокзалам, аэропортам, оптовым продовольственным рынкам, объектам военного назначения);

установление дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда).“;

2) абзац первый части 2 статьи 2 дополнить словами “(далее - уполномоченный орган)“;

3) в статье 4 слова “органом исполнительной власти Республики Карелия в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в порядке, установленном Федеральным законом “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) (далее Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“)“ заменить словами “уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

“Статья 8. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Карелия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, а также приостановлению, возобновлению, прекращению действия лицензий, аннулированию лицензий и контролю за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих требований и условий (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестра выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

в) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

г) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) уполномоченный орган:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

в) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

г) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

д) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) готовит и вносит предложения для принятия в установленном настоящим Законом порядке решения о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) выполняют мероприятия, связанные с выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, переоформлением лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований и условий;

в) ведут реестры выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

г) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

д) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

е) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, связанных с осуществлением государственных полномочий;

ж) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует количество обособленных подразделений на территории Республики Карелия;

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на одно обособленное подразделение с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочий и поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг, методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения прогнозируемого количества обособленных подразделений на территории Республики Карелия на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

5. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

6. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 2

Внести в Закон Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК “О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 12, ст. 1394; 2005, N 7, ст. 638; N 10, ст. 968; N 12, ст. 1229; 2006, N 7, ст. 766, 769; N 12, ст. 1403; 2007, N 12, ст. 1450) следующие изменения:

1) в статье 1 слова “за счет средств бюджета Республики Карелия“ и слова “, а также путем финансирования государственных учреждений Республики Карелия“ исключить;

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

“Статья 3.1. Финансовое обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленной статьей 3 настоящего Закона, является расходным обязательством Республики Карелия.“;

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

“Статья 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по предоставлению социальной поддержки, установленной частью 3 статьи 3 настоящего Закона, проживающим и работающим за пределами городов социальным работникам муниципальных учреждений, осуществляющим социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия (далее - социальные работники), (далее - государственные полномочия).

При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) орган исполнительной власти в сфере социальной защиты и социального обслуживания (далее - уполномоченный орган):

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестра социальных работников, пользующихся социальной поддержкой;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) ведут реестр социальных работников, пользующихся социальной поддержкой;

в) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

г) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

д) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, связанных с осуществлением государственных полномочий;

е) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует численность социальных работников, пользующихся правом на социальную поддержку в Республике Карелия;

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на одного социального работника с учетом прогнозируемой средней стоимостной оценки размера социальной поддержки методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения прогнозируемой численности социальных работников, пользующихся правом на социальную поддержку в Республике Карелия, на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Государственный контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

Условиями прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 3

Внести в Закон Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 874-ЗРК “Об образовании“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 4, ст. 308; N 12, ст. 1237; 2006, N 7, ст. 767; 2007, N 5, ст. 560; 2008, N 1, ст. 12; Карелия, 2008, 5 августа) следующие изменения:

1) в пункте 6 статьи 3 после слов “в сфере образования,“ дополнить словами “(далее - уполномоченный орган)“;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

“Статья 4

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по предоставлению:

предусмотренных пунктом 7 статьи 3 и частью 2-1 статьи 5 настоящего Закона социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов;

предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона социальной поддержки педагогических работников (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) уполномоченный орган:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестров инвалидов и педагогических работников, пользующихся социальной поддержкой;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) ведут реестры инвалидов и педагогических работников, пользующихся социальной поддержкой;

в) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

г) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых им в оперативное управление;

д) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, связанных с осуществлением государственных полномочий;

е) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует среднегодовую численность инвалидов, которым предоставляется социальная поддержка и социальное обслуживание, в том числе из числа детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающего себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных или общеобразовательных учреждениях по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в Республике Карелия (далее - инвалиды), и среднегодовую численность педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользующихся в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением (далее - педагогические работники);

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований:

по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов в расчете на одного инвалида с учетом прогнозируемой средней стоимостной оценки размера социальной поддержки методом индексации;

по социальной поддержке педагогических работников в расчете на одного педагогического работника с учетом прогнозируемой средней стоимостной оценки размера социальной поддержки методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований:

по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов способом умножения прогнозируемой среднегодовой численности инвалидов на соответствующий норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований;

по социальной поддержке педагогических работников способом умножения среднегодовой численности педагогических работников на соответствующий норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета муниципальных районов и городских округов.

4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полно“очий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

5. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

6. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“;

3) часть 3 статьи 5 и часть 4 статьи 6 признать утратившими силу.

Статья 4

Внести в статью 3.1 Закона Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК “О некоторых вопросах деятельности государственной системы здравоохранения Республики Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 6, ст. 514; 2007, N 12, 1453) изменение, изложив ее в следующей редакции:

“Статья 3.1. Наделение органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами

1. Органы местного самоуправления Беломорского, Кемского, Кондопожского, Лахденпохского, Лоухского, Медвежьегорского, Олонецкого национального, Пудожского, Сегежского, Суоярвского муниципальных районов и Костомукшского городского округа (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов и городского округа (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган):

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения учета объема заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, порядок ведения и форму реестра граждан, являющихся донорами;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) ведут учет объема заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и реестр граждан, являющихся донорами, в порядке и по форме, установленным уполномоченным органом;

в) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

г) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

д) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

е) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует объем заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов;

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на один литр донорской крови с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочий методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения прогнозируемого объема заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета муниципальных районов и городского округа.

4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение не реже одного раза в три года проверок уполномоченным органом и Министерством финансов;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

5. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

6. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 5

Внести в Закон Республики Карелия от 26 июля 2005 года N 899-ЗРК “О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Республике Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 7, ст. 641; 2007, N 7, ст. 856) следующие изменения:

1) абзац первый части 3 статьи 1 дополнить словами “(далее - уполномоченный орган)“;

2) пункт 4 части 1 статьи 2 и статью 3 признать утратившими силу;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

“Статья 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Карелия в сфере социального обслуживания населения

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются полномочиями Республики Карелия по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия), за исключением социального обслуживания указанных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) уполномоченный орган:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестра граждан, находящихся на социальном обслуживании;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) ведут реестр граждан, находящихся на социальном обслуживании;

в) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

г) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

д) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

е) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует:

среднегодовую численность лиц, находящихся на социальном обслуживании (за исключением срочного социального обслуживания), в том числе детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в Республике Карелия;

среднегодовую численность лиц из числа детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в Республике Карелия;

среднегодовую численность лиц, обслуживаемых отделениями срочного социального обслуживания в Республике Карелия;

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по:

социальному обслуживанию (за исключением социального обслуживания по сопровождению ребенка-инвалида со сложной структурой нарушений из числа детей-инвалидов, не обслуживающего себя самостоятельно, обучающегося и воспитываемого в муниципальном общеобразовательном учреждении по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования, и обслуживания отделениями срочного социального обслуживания);

социальному обслуживанию по сопровождению ребенка-инвалида со сложной структурой нарушений из числа детей-инвалидов, не обслуживающего себя самостоятельно, обучающегося и воспитываемого в муниципальном общеобразовательном учреждении по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования;

социальному обслуживанию отделениями срочного социального обслуживания;

в расчете на одного обслуживаемого гражданина с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочий и поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг, методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций сложением произведений, полученных способом умножения:

прогнозируемой среднегодовой численности лиц, находящихся на социальном обслуживании (за исключением срочного социального обслуживания), в том числе детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в Республике Карелия на соответствующий норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг;

прогнозируемой среднегодовой численности лиц из числа детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, начального образования, основного общего, среднего (полного) общего образования в Республике Карелия на соответствующий норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований;

прогнозируемой среднегодовой численности лиц, обслуживаемых отделениями срочного социального обслуживания в Республике Карелия на соответствующий норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.

За счет субвенций в пределах 1,5 процента средств, использованных из бюджета муниципального образования на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия), за исключением социального обслуживания указанных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания, может осуществляться компенсация затрат на обеспечение деятельности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования, в связи с осуществлением переданных государственных полномочий.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета муниципальных районов и городских округов.

4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

5. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

6. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 6

Внести в Закон Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК “О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1088; N 12, ст. 1253) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

“Статья 1

Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), а также обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Республики Карелия.“;

2) в части 5 статьи 3:

в абзаце первом после слов “и дети, оставшиеся без попечения родителей,“ дополнить словами “и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,“;

в абзаце втором после слов “детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ дополнить словами “и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,“;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

“Статья 4

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия:

по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях, установленными настоящим Законом, за исключением части 6 статьи 3;

по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) орган, осуществляющий государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган):

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной и патронатной семьях, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законод“тельством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) ведут реестры детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной, в патронатной семьях, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения;

в) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

г) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

д) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

е) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует:

среднегодовую численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной, в патронатной семьях, в Республике Карелия,

среднегодовую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в Республике Карелия;

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по:

социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной, в патронатной семьях, установленными настоящим Законом, за исключением части 6 статьи 3, в расчете на одного человека с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочий, и поправочных коэффициентов, учитывающих объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг плановым методом, методом индексации;

обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в расчете на одного человека с учетом общей площади жилья до 21 квадратного метра и прогнозируемой средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию плановым методом, методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций сложением произведений, полученных способом умножения:

прогнозируемой среднегодовой численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной, в патронатной семьях, в Республике Карелия на соответствующий норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг;

прогнозируемой среднегодовой численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения в Республике Карелия, на общую площадь жилья до 21 квадратного метра и на прогнозируемую среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию.

За счет субвенций в пределах 1,5 процента средств, использованных из бюджета муниципального образования на социальную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях, установленными настоящим Законом, за исключением части 6 статьи 3, могут осуществляться:

расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки по переданным государственным полномочиям;

компенсация затрат на обеспечение деятельности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования, в связи с осуществлением переданных государственных полномочий.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на счета местных бюджетов муниципальных районов и городских округов.

4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

5. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

6. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 7

Внести в Закон Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 926-ЗРК “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 12, ст. 1230) следующие изменения:

1) в статье 1 слово “образования“ заменить словом “создания“, слова “и осуществления ими отдельных государственных полномочий“ исключить;

2) в статье 2 слово “образуется“ заменить словом “создается“;

3) в статье 3 слово “образуется“ заменить словом “создается“;

4) статью 4 дополнить частью 2 следующего содержания:

“2. Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия по осуществлению полномочий Республики Карелия по решению вопросов создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий относится к расходным обязательствам Республики Карелия.“;

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

“Статья 5

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) орган, осуществляющий государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган):

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестра граждан, материалы в отношении которых рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) ведут реестр граждан, материалы в отношении которых рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

в) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

г) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

д) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

е) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует численность специалистов, работающих на постоянной основе в составе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия, исходя из следующего: на каждые 10 тысяч несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального района, городского округа, - один специалист, при проживании на территории муниципального района, городского округа менее 10 тысяч несовершеннолетних - один специалист.

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на одного специалиста с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочий и поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг, методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения прогнозируемой численности специалистов, работающих на постоянной основе в составе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия, на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

4. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

5. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

6. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 8

Внести в Закон Республики Карелия от 26 декабря 2005 года N 950-ЗРК “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 12, ст. 1254; 2006, N 6, ст. 607; 2007, N 7, ст. 847) следующие изменения:

1) в статье 1 после слов “городских округов“ дополнить словами “(далее - органы местного самоуправления)“;

2) в статье 2 после слов “государственных полномочий Республики Карелия“ дополнить словами “(далее - государственные полномочия)“, слова “муниципальных районов и городских округов“ исключить;

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

“Статья 5

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

2. Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований) и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере государственного регулирования цен и тарифов (далее - уполномоченный орган) прогнозирует количество объектов регулирования в Республике Карелия;

2) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на один объект регулирования с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочии и поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг, методом индексации;

3) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения прогнозируемого количества объектов регулирования в Республике Карелия на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.

Под объектом регулирования цен (тарифов) в целях настоящего Закона понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги или реализующие продукцию (товары), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Карелия.“;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

“Статья 6

1. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных образований;

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) уполномоченный орган:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает порядок ведения и форму реестра объектов регулирования;

в) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

4) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) ведут реестр объектов регулирования;

в) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

г) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

д) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

е) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.“;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

“Статья 7

1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

2. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 9

Внести в Закон Республики Карелия от 31 декабря 2007 года N 1152-ЗРК “Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 12, ст. 1466; 2008, N 4, ст. 377) следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

“Статья 3

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции).

2. Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований) и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

1) орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения (далее - уполномоченный орган в сфере социальной защиты) прогнозирует среднегодовую численность недееспособных и не полностью дееспособных граждан в Республике Карелия;

2) орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования) прогнозирует среднегодовую численность несовершеннолетних в Республике Карелия;

3) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на одного гражданина из числа несовершеннолетних, недееспособных и не полностью дееспособных граждан с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочий и поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг, методом индексации;

4) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенц“й способом умножения суммы прогнозируемой среднегодовой численности недееспособных и не полностью дееспособных граждан, прогнозируемой среднегодовой численности несовершеннолетних в Республике Карелия на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.“;

2) статьи 4-5 изложить в следующей редакции:

“Статья 4

1. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных образований;

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) уполномоченные органы в сфере социальной защиты и в сфере образования:

а) издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливают порядок ведения и форму реестра граждан, находящихся под опекой и попечительством;

в) устанавливают целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

г) устанавливают задания по осуществлению государственных полномочий;

д) контролируют полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

е) оказывают органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

ж) готовят и вносят предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) Министерство финансов Республики Карелия совместно с уполномоченными органами:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств.

Статья 5

При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

2) ведут реестры граждан, находящихся под опекой и попечительством;

3) представляют Министерству финансов Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

4) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

5) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

6) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.“;

3) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

“Статья 5.1

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.“;

4) в статье 6:

а) в части 1:

в абзаце первом слова “Основаниями для“ заменить словом “Условиями“;

в пункте 2 слово “исполнение“ заменить словом “осуществление“;

в пункте 3 слова “бюджетных средств“ заменить словом “субвенций“, слово “реализацию“ заменить словом “осуществление“;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“.

Статья 10

Внести в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК “О межбюджетных отношениях в Республике Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1082; 2006, N 4, ст. 345; N 7, ст. 769; N 12, ст. 1401; 2007, N 6, ст. 701; N 10, ст. 1204; 2008, N 1, ст. 12; N 3, ст. 243) следующие изменения:

1) в статье 2.1:

а) в части 1 слова “из бюджета Республики Карелия“ заменить словами “из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации“, слова “муниципальных служащих и на содержание“ заменить словами “муниципальных служащих и (или) на содержание“;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

“4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Республики Карелия вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.“;

2) в статье 2.2:

а) наименование после слова “Порядок“ дополнить словами “предоставления и“;

б) в части 1:

слово “образований“ заменить словами “районов и городских округов“, слово “через“ заменить словом “на“;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

“Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия бюджетам городских и сельских поселений предоставляются бюджетам муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений, входящим в их состав.“;

в) в части 3 слово “выделяются“ заменить словом “перечисляются“, слова “на основании отчетов соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Карелия о выполнении уполномоченными органами местного самоуправления показателей фактического исполнения соответствующих полномочий“ заменить словами “исходя из показателей выполнения уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих полномочий, учтенных в отчетности муниципальных образований“;

3) в статье 5:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

“5. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяет, на сколько больше (меньше) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем оцениваются расходы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

ИБР = (0,60 x kзп + 0,10 x kжк + 0,30) x kинт, где

i i i i

ИБР - индекс бюджетных расходов соответствующего (i)

i муниципального района (городского округа);

kзп - коэффициент дифференциации заработной платы для

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

kжк - корректирующий коэффициент на разницу в стоимости

i жилищно-коммунальных услуг для соответствующего (i)

муниципального района (городского округа);

kинт - интегральный коэффициент, учитывающий плотность и

i структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений,

входящих в состав соответствующего муниципального района,

уровень замещения муниципальных услуг государственными

услугами соответствующего (i) муниципального района

(городского округа).

Коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

kзп = k1 x k2, где

i i i

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k2 - сельский коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа).

Корректирующий коэффициент на разницу в стоимости жилищно-коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

kжк = J / J, где

i i

J - средний региональный стандарт стоимости жилищно-

i коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилого

помещения в месяц для соответствующего (i) муниципального

района (городского округа) на очередной финансовый год;

J - средний региональный стандарт стоимости жилищно-

коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилого

помещения в месяц по Республике Карелия на очередной

финансовый год.

Интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, уровень замещения муниципальных услуг государственными услугами соответствующего (i) муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

Кинт = Кпл x 0,5 + Кстр x 0,3 + Кгу x 0,15 + Kпос x 0,05, где

i i i i i

Кпл - коэффициент, учитывающий плотность населения

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Кстр - коэффициент, учитывающий структуру населения

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Кгу - коэффициент, учитывающий уровень замещения муниципальных

i услуг государственными услугами в соответствующем (i)

муниципальном районе (городском округе);

Кпос - коэффициент, учитывающий бюджетную обеспеченность

i поселений, входящих в состав соответствующего

муниципального района.“;

б) в части 6 слова “и нормативных расходов“ исключить;

4) статью 6 признать утратившей силу;

5) в статье 8:

а) в частях 2-4 слова “на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселений“ исключить;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

“6. Индекс бюджетных расходов городского округа рассчитывается в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Закона.“;

6) в статье 9:

а) абзац второй части 1 после слов “Республики Карелия“ дополнить словами “на осуществление передаваемых государственных полномочий“;

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

“5.1. Нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов для расчета общего объема субвенций и поправочные коэффициенты к ним доводятся органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Министерством финансов Республики Карелия после принятия закона о бюджете Республики Карелия на соответствующий год до начала очередного финансового года.“;

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

“Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) Министерство финансов Республики Карелия:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

в) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

г) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств, полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

д) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

ж) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию и к порядку предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

3) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

б) формируют районный фонд финансовой поддержки поселений за счет субвенций, передаваемых им на осуществление государственных полномочий, собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

в) предоставляют бюджетам поселений, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление государственных полномочий;

г) перечисляют ежемесячно в соответствии со сводной росписью расходов бюджета муниципального района в бюджеты поселений дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения бюджетов поселений;

д) представляют Министерству финансов Республики Карелия:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

е) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

ж) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

з) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в следующем порядке:

а) Министерство финансов Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на одного жителя с учетом прогнозируемой средней стоимости муниципальных услуг и поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг, методом индексации;

б) Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения прогнозируемой численности населения муниципальных районов в Республике Карелия на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.

4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов.

5. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку качества проведенных мероприятий за счет субвенций и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

5) проведение не реже одного раза в три года проверок уполномоченным органом и Министерством финансов Республики Карелия;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

6. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

7. Осуществление органами (органом) местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно Министерством финансов Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.“;

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

“Статья 11. Порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района

1. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, осуществляется в два этапа:

первый этап - расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов, отражающий объективные условия, влияющие на стоимость бюджетных услуг;

второй этап - расчет распределения объема субвенций между бюджетами муниципальных районов.

2. На первом этапе определяется индекс бюджетных расходов муниципального района, который рассчитывается по формуле:

ИБРп = (0,60 x kзп + 0,30 x kжк + 0,10) x kинт, где

i i i i

ИБРп - индекс бюджетных расходов соответствующего (i)

i муниципального района;

kзп - коэффициент дифференциации заработной платы для

i соответствующего (i) муниципального района;

kжк - корректирующий коэффициент на разницу в стоимости

i жилищно-коммунальных услуг для соответствующего (i)

муниципального района;

kинт - интегральный коэффициент, учитывающий плотность и

i структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений,

входящих в состав соответствующего муниципального района,

уровень замещения муниципальных услуг государственными

услугами соответствующего (i) муниципального района.

Коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района рассчитывается по формуле:

kзп = k1 x k2, где

i i i

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k2 - сельский коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа).

Корректирующий коэффициент на разницу в стоимости жилищно-коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района рассчитывается по формуле:

kжк = J / J, где

i i

J - средний региональный стандарт стоимости жилищно-

i коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилого

помещения в месяц для соответствующего (i) муниципального

района на очередной финансовый год;

J - средний региональный стандарт стоимости жилищно-

коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилого

помещения в месяц по Республике Карелия на очередной

финансовый год.

Интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, уровень замещения муниципальных услуг государственными услугами соответствующего (i) муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

Кинт = Кпл x 0,5 + Кстр x 0,3 + Кгу x 0,15 + Kпос x 0,05, где

i i i i i

Кпл - коэффициент, учитывающий плотность населения

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Кстр - коэффициент, учитывающий структуру населения

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Кгу - коэффициент, учитывающий уровень замещения муниципальных

i услуг государственными услугами в соответствующем (i)

муниципальном районе (городском округе);

Кпос - коэффициент, учитывающий бюджетную обеспеченность

i поселений, входящих в состав соответствующего

муниципального района.

3. На втором этапе объем субвенции распределяется между муниципальными районами пропорционально численности населения с учетом индекса бюджетных расходов по соответствующему муниципальному району.

Объем субвенций распределяется между муниципальными районами по формуле:

Сп = (Насп / Нас ) x ИБРп x Фобщ, где

i i i i

Сп - объем субвенции для соответствующего (i) поселения

i муниципального района;

Насп - численность постоянного населения соответствующего (i)

i поселения муниципального района в соответствии с данными

органов статистики на конец отчетного года;

Нас - численность постоянного населения муниципальных районов в

соответствии с данными органов статистики на конец

отчетного года;

ИБРп - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) поселения

i муниципального района;

Фобщ - суммарный объем субвенций бюджетам муниципальных районов

на осуществление государственных полномочий по расчету и

предоставлению дотации бюджетам поселений.“;

9) статью 12 изложить в следующей редакции:

“Статья 12. Методика расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования

Расчет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), осуществляется по следующей методике:

Собр = (Nобр x Ч + Nобр x К ) x Р, где

i г. iг. с. iс. i

Собр - размер субвенции, исчисленный бюджету соответствующего

i (i) муниципального района (городского округа);

Nобр - норматив в расчете на одного обучающегося на финансовое

г. обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере

образования в общеобразовательном учреждении,

расположенном на территории города и поселка городского

типа, равный 13636 рублям;

Ч - прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся в

iг. общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города и поселков городского типа в

соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Nобр - норматив в расчете на один класс-комплект на финансовое

с. обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере

образования в общеобразовательном учреждении,

расположенном на территории сельского населенного пункта,

равный 387760 рублям;

К - прогнозируемое количество классов-комплектов в

iс. общеобразовательных учреждениях, расположенных на

территории сельских населенных пунктов в соответствующем

(i) муниципальном районе (городском округе);

Р - районный коэффициент и процентная надбавка за работу в

i районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в

соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе).“;

10) статью 13 изложить в следующей редакции:

“Статья 13. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий, осуществляется по следующей методике:

Скомис = Скомис x Ч / Ч x k1 / k1 x k3 / k3, где

i i i ср. i ср.

Скомис - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Скомис - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

Ч - прогнозируемая численность специалистов, работающих на

i постоянной основе в составе комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав, определяемая исходя

из следующего: на каждые 10 тысяч несовершеннолетних,

проживающих на территории муниципального района,

городского округа, - один специалист, при проживании на

территории муниципального района, городского округа менее

10 тысяч несовершеннолетних - один специалист,

соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Ч - прогнозируемая численность специалистов, работающих на

постоянной основе в составе комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав, по Республике

Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент;

K3 - коэффициент нагрузки на специалиста по соответствующему

i (i) муниципальному району (городскому округу);

K3 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. коэффициент нагрузки на специалиста.“;

11) статью 15 изложить в следующей редакции:

“Статья 15. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов в соответствии с Законом Республики Карелия “Об образовании“

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания населения в соответствии с Законом Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 874-ЗРК “Об образовании“ осуществляется по следующей методике:

Синв = Синв1 + Синв2 + Синв3, где

i i i i

Синв - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Синв1 - объем средств на социальную поддержку и социальное

i обслуживание инвалидов соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Синв2 - объем средств на социальную поддержку и социальное

i обслуживание детей-инвалидов со сложной структурой

нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно,

обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных

или общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

соответствующему (i) муниципальному району

(городскому округу);

Синв3 - объем средств на социальную поддержку и социальное

i обслуживание детей-инвалидов со сложной структурой

нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно,

обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных

или общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе начального образования,

основного общего, среднего (полного) общего образования,

соответствующему (i) муниципальному району

(городскому округу);

Синв1 = Синв1 x Кинв1 / Кинв1, где

i i

Синв1 - объем средств на социальную поддержку и социальное

i обслуживание инвалидов соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Синв1 - общий объем средств на социальную поддержку и социальное

обслуживание инвалидов;

Кинв1 - прогнозируемая среднегодовая численность инвалидов,

i которым предоставляется социальная поддержка и социальное

обслуживание, по соответствующему (i) муниципальному

району (городскому округу);

Кинв1 - прогнозируемая среднегодовая численность инвалидов,

которым предоставляется социальная поддержка и социальное

обслуживание, по Республике Карелия;

Синв2 = Синв2 x Кинв2 / Кинв2, где

i i

Синв2 - объем средств на социальную поддержку и социальное

i обслуживание детей-инвалидов со сложной структурой

нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно,

обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных

или общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

соответствующему (i) муниципальному району

(городскому округу);

Синв2 - общий объем средств на социальную поддержку и социальное

обслуживание детей-инвалидов со сложной структурой

нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно,

обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных

или общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования;

Кинв2 - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов

i со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя

самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в

муниципальных дошкольных или общеобразовательных

учреждениях по основной общеобразовательной программе

дошкольного образования, по соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Кинв2 - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов

со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя

самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в

муниципальных дошкольных или общеобразовательных

учреждениях по основной общеобразовательной программе

дошкольного образования, по Республике Карелия;

Синв3 = Синв3 x Кинв3 / Кинв3, где

i i

Синв3 - объем средств на социальную поддержку и социальное

i обслуживание детей-инвалидов со сложной структурой

нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно,

обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных

или общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе начального образования,

основного общего, среднего (полного) общего образования,

соответствующему (i) муниципальному району

(городскому округу);

Синв3 - общий объем средств на социальную поддержку и социальное

обслуживание детей-инвалидов со сложной структурой

нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно,

обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных

или общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе начального образования,

основного общего, среднего (полного) общего образования;

Кинв3 - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов

i со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя

самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в

муниципальных дошкольных или общеобразовательных

учреждениях по основной общеобразовательной программе

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, по соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Кинв3 - прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов

со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя

самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в

муниципальных дошкольных или общеобразовательных

учреждениях по основной общеобразовательной программе

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, по Республике Карелия.“;

12) статью 16 изложить в следующей редакции:

“Статья 16. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), осуществляется по следующей методике:

Ссел = Ссел x Ксел / Ксел, где

i i

Ссел - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Ссел - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

Ксел - численность педагогических работников муниципальных

i образовательных учреждений, работающих и проживающих в

сельской местности, рабочих поселках (поселках городского

типа), пользующихся в соответствии с законодательством

Российской Федерации правом на бесплатную жилую площадь с

отоплением и освещением, по соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Ксел - общая численность педагогических работников муниципальных

образовательных учреждений, работающих и проживающих в

сельской местности, рабочих поселках (поселках городского

типа), пользующихся в соответствии с законодательством

Республики Карелия правом на бесплатную жилую площадь с

отоплением и освещением, в Республике Карелия.“;

13) статью 17 изложить в следующей редакции:

“Статья 17. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях, осуществляется по следующей методике:

Сопек = Сопек1 + Сопек2 + Сопек3 + Сопек4, где

i i i i i

Сопек - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Сопек1 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

находящихся в муниципальных учреждениях для детей детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения, соответствующему

(i) муниципальному району (городскому округу);

Сопек2 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, находящихся под

опекой (опекунов, попечителей), соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Сопек3 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, находящихся в

приемных семьях, соответствующему (i) муниципальному

району (городскому округу);

Сопек4 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, находящихся в

патронатных семьях, соответствующему (i) муниципальному

району (городскому округу);

Сопек1 = Сопек1 x Ч1 / Ч1 x k1 / k1 x k2 / k2, где

i i i ср. i ср.

Сопек1 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

находящихся в муниципальных учреждениях для детей детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения, соответствующему

(i) муниципальному району (городскому округу);

Сопек1 - общий объем средств на социальную поддержку детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

находящихся в муниципальных учреждениях для детей детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения;

Ч1 - прогнозируемая среднегодовая численность детей-сирот,

i детей, оставшихся без попечения родителей, в

муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения, в соответствующем (i)

муниципальном районе (городском округе);

Ч1 - среднегодовая численность детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, в муниципальных учреждениях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, по

Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент;

k2 - сельский коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k2 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. сельский коэффициент;

Сопек2 = Сопек2 x Ч2 / Ч2 x k1 / k1, где

i i i ср.

Сопек2 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, находящихся под

опекой (опекунов, попечителей), соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Сопек2 - общий объем средств на социальную поддержку детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся

под опекой (опекунов, попечителей);

Ч2 - прогнозируемая среднегодовая численность детей,

i находящихся под опекой (опекунов, попечителей), в

соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Ч2 - среднегодовая численность детей, находящихся под опекой

(опекунов, попечителей), по Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент;

Сопек3 = Сопек3 x Ч3 / Ч3 x k1 / k1, где

i i i ср.

Сопек3 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, находящихся в

приемных семьях, соответствующему (i) муниципальному

району (городскому округу);

Сопек3 - общий объем средств на социальную поддержку детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в

приемных семьях;

Ч3 - прогнозируемая среднегодовая численность детей-сирот,

i детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в

приемных семьях в соответствующем (i) муниципальном

районе (городском округе);

Ч3 - среднегодовая численность детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, находящихся в приемных семьях,

по Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент;

Сопек4 = Сопек4 x Ч4 / Ч4 x k1 / k1, где

i i i ср.

Сопек4 - объем средств на социальную поддержку детей-сирот, детей,

i оставшихся без попечения родителей, находящихся в

патронатных семьях, соответствующему (i) муниципальному

району (городскому округу);

Сопек4 - общий объем средств на социальную поддержку детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в

патронатных семьях;

Ч4 - прогнозируемая среднегодовая численность детей-сирот,

i детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в

патронатных семьях в соответствующем (i) муниципальном

районе (городском округе);

Ч4 - среднегодовая численность детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, находящихся в патронатных

семьях, по Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент.“;

14) статью 18 изложить в следующей редакции:

“Статья 18. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия), за исключением социального обслуживания указанных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия), за исключением социального обслуживания указанных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания, осуществляется по следующей методике:

Собсл = Собсл1 + Собсл2 + Собсл3, где

i i i i

Собсл - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Собсл1 - объем средств на социальное обслуживание (за исключением

i социального обслуживания по сопровождению ребенка-

инвалида со сложной структурой нарушений из числа детей-

инвалидов, не обслуживающего себя самостоятельно,

обучающегося и воспитываемого в муниципальном

общеобразовательном учреждении по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, и обслуживания отделениями

срочного социального обслуживания, соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Собсл2 - объем средств на социальное обслуживание по сопровождению

i ребенка-инвалида со сложной структурой нарушений из числа

детей-инвалидов, не обслуживающего себя самостоятельно,

обучающегося и воспитываемого в муниципальном

общеобразовательном учреждении по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Собсл3 - объем средств на социальное обслуживание отделениями

i срочного социального обслуживания соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Собсл1 = Собсл1 x Ч1 / Ч1 x k1 / k1, где

i i i ср.

Собсл1 - объем средств на социальное обслуживание (за исключением

i социального обслуживания по сопровождению ребенка-

инвалида со сложной структурой нарушений из числа детей-

инвалидов, не обслуживающего себя самостоятельно,

обучающегося и воспитываемого в муниципальном

общеобразовательном учреждении по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, и обслуживания отделениями

срочного социального обслуживания, соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Собсл1 - общий объем средств на социальное обслуживание (за

исключением социального обслуживания по сопровождению

ребенка-инвалида со сложной структурой нарушений из числа

детей-инвалидов, не обслуживающего себя самостоятельно,

обучающегося и воспитываемого в муниципальном

общеобразовательном учреждении по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, и обслуживания отделениями

срочного социального обслуживания;

Ч1 - прогнозируемая среднегодовая численность лиц, находящихся

i на социальном обслуживании (за исключением срочного

социального обслуживания), в том числе детей-инвалидов со

сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя

самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в

муниципальных общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, в соответствующем (i)

муниципальном районе (городском округе);

Ч1 - среднегодовая численность лиц, находящихся на социальном

обслуживании (за исключением срочного социального

обслуживания), в том числе детей-инвалидов со сложной

структурой нарушений, не обслуживающих себя

самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в

муниципальных общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, по Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент;

Собсл2 = Собсл2 x Ч2 / Ч2 x k1 / k1, где

i i i ср.

Собсл2 - объем средств на социальное обслуживание по сопровождению

i ребенка-инвалида со сложной структурой нарушений из числа

детей-инвалидов, не обслуживающего себя самостоятельно,

обучающегося и воспитываемого в муниципальном

общеобразовательном учреждении по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Собсл2 - общий объем средств на социальное обслуживание по

сопровождению ребенка-инвалида со сложной структурой

нарушений из числа детей-инвалидов, не обслуживающего

себя самостоятельно, обучающегося и воспитываемого в

муниципальном общеобразовательном учреждении по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования;

Ч2 - прогнозируемая среднегодовая численность лиц из числа

i детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не

обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и

воспитываемых в муниципальных общеобразовательных

учреждениях по основной общеобразовательной программе

дошкольного образования, начального образования,

основного общего, среднего (полного) общего образования,

в соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Ч2 - среднегодовая численность лиц из числа детей-инвалидов со

сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя

самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в

муниципальных общеобразовательных учреждениях по основной

общеобразовательной программе дошкольного образования,

начального образования, основного общего, среднего

(полного) общего образования, по Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент;

Собсл3 = Собсл3 x Ч3 / Ч3 x k1 / k1, где

i i i ср.

Собсл3 - объем средств на социальное обслуживание отделениями

i срочного социального обслуживания соответствующему (i)

муниципальному району (городскому округу);

Собсл3 - общий объем средств на социальное обслуживание

отделениями срочного социального обслуживания;

Ч3 - прогнозируемая среднегодовая численность лиц,

i обслуживаемых отделениями срочного социального

обслуживания, в соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Ч3 - среднегодовая численность лиц, обслуживаемых отделениями

срочного социального обслуживания, по Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффи“иент.“;

15) статью 18.1 изложить в следующей редакции:

“Статья 18.1. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки проживающим и работающим за пределами городов социальным работникам муниципальных учреждений, осуществляющим социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия)

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки проживающим и работающим за пределами городов социальным работникам муниципальных учреждений, осуществляющим социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях Республики Карелия) осуществляется по следующей методике:

Ссоц = Ссоц x Ч / Ч, где

i i

Ссоц - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Ссоц - общий объем субвенции для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

Ч - прогнозируемая численность социальных работников,

i пользующихся правом на социальную поддержку, в

соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Ч - общая прогнозируемая численность социальных работников,

пользующихся правом на социальную поддержку, по

Республике Карелия.“;

16) статью 18.2 изложить в следующей редакции:

“Статья 18.2. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг, осуществляется по следующей методике:

Сцен = Сцен x К / К x k1 / k1, где

i i i ср.

Сцен - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Сцен - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

К - прогнозируемое количество объектов регулирования в

i соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

К - общее количество объектов регулирования в Республике

Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент.“;

17) статью 18.3 изложить в следующей редакции:

“Статья 18.3. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляется по следующей методике:

Слиц = Слиц x К / К x k1 / k1, где

i i i ср.

Слиц - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Слиц - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

К - прогнозируемое количество обособленных подразделений в

i соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

К - общее количество обособленных подразделений на территории

Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент.“;

18) статью 18.4 изложить в следующей редакции:

“Статья 18.4. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, осуществляется по следующей методике:

Сжил = Сжил x Ч / Ч, где

i i

Сжил - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Сжил - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

Ч - прогнозируемое количество детей-сирот и детей, оставшихся

i без попечения родителей и не имеющих закрепленного за

ними жилого помещения, в соответствующем (i)

муниципальном районе (городском округе);

Ч - общее прогнозируемое количество детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей и не имеющих

закрепленного за ними жилого помещения, по Республике

Карелия.“;

19) статью 18.5 изложить в следующей редакции:

“Статья 18.5. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, осуществляется по следующей методике:

Сдон = Сдон x Кдон / Кдон x k1 / k1, где

i i i ср.

Сдон - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Сдон - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

Кдон - объем, установленный в государственном задании на

i заготовку, переработку, хранение и обеспечение

безопасности донорской крови и ее компонентов, по

соответствующему (i) муниципальному району

(городскому округу);

Кдон - общий объем, установленный в государственном задании на

заготовку, переработку, хранение и обеспечение

безопасности донорской крови и ее компонентов, в

Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент.“;

20) статью 18.6 изложить в следующей редакции:

“Статья 18.6. Методика распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству осуществляется по следующей методике:

Соп = Соп x (Чдет + Чнед ) / (Чдет + Чнед) x k1 / k1 x k4 / k4, где

i i i i ср. i ср.

Соп - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Соп - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

Чдет - прогнозируемая численность несовершеннолетних

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Чдет - общая прогнозируемая численность несовершеннолетних в

Республике Карелия;

Чнед - прогнозируемая численность недееспособных и не полностью

i дееспособных граждан соответствующего (i) муниципального

района (городского округа);

Чнед - общая прогнозируемая численность недееспособных и не

полностью дееспособных граждан в Республике Карелия;

k1 - северный коэффициент соответствующего (i) муниципального

i района (городского округа);

k1 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. северный коэффициент;

k4 - коэффициент плотности населения соответствующего (i)

i муниципального района (городского округа);

k4 - средний по всем муниципальным районам (городским округам)

ср. коэффициент плотности населения.“;

21) дополнить статьей 18.7 следующего содержания:

“Статья 18.7. Методика распределения субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется по следующей методике:

Срод = Срод x (Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,5 + Ч3 x 0,7) /

i i i i

/ (Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,5 + Ч3 x 0,7) x Р / Р x С / С, где

i ср. i ср.

Срод - размер субвенции, предоставляемой бюджету

i соответствующего (i) муниципального района

(городского округа);

Срод - общий объем субвенций для всех бюджетов муниципальных

районов (городских округов);

Р - средний размер родительской платы за содержание ребенка в

i муниципальном образовательном учреждении, реализующем

основную общеобразовательную программу дошкольного

образования, сложившийся в соответствующем (i)

муниципальном районе (городском округе);

С - средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных

i учреждений, реализующих основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, сложившаяся в

соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Ч1 - численность в семьях первых детей, посещающих

i муниципальные образовательные учреждения, реализующие

основную общеобразовательную программу дошкольного

образования в соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Ч2 - численность в семьях вторых детей, посещающих

i муниципальные образовательные учреждения, реализующие

основную общеобразовательную программу дошкольного

образования в соответствующем (i) муниципальном районе

(городском округе);

Ч3 - численность в семьях третьих и последующих детей,

i посещающих муниципальные образовательные учреждения,

реализующие основную общеобразовательную программу

дошкольного образования в соответствующем (i)

муниципальном районе (городском округе);

Р - средний размер родительской платы за содержание ребенка в

ср. муниципальном образовательном учреждении, реализующем

основную общеобразовательную программу дошкольного

образования, сложившийся по Республике Карелия;

С - средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных

ср. учреждений, реализующих основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, сложившаяся по

Республике Карелия;

Ч1 - численность в семьях первых детей, посещающих

муниципальные образовательные учреждения, реализующие

основную общеобразовательную программу дошкольного

образования, по Республике Карелия;

Ч2 - численность в семьях вторых детей, посещающих

муниципальные образовательные учреждения, реализующие

основную общеобразовательную программу дошкольного

образования, по Республике Карелия;

Ч3 - численность в семьях третьих и последующих детей,

посещающих муниципальные образовательные учреждения,

реализующие основную общеобразовательную программу

дошкольного образования, по Республике Карелия.“;

22) в части 7 статьи 23 слова “доходов и“ исключить;

23) в статье 24:

а) в наименовании слова “Порядок распределения“ заменить словами “Порядок расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера“;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

“4. Индекс бюджетных расходов поселения определяет, на сколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям соответствующего муниципального района уровнем оцениваются расходы для решения вопросов местного значения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.“;

в) в части 5 слова “оценки нормативных расходов“ заменить словами “индекса бюджетных расходов“;

г) в части 6 слова “и нормативных расходов“ и слова “, индекса бюджетных расходов“ исключить;

24) в статье 25:

а) в части 2 слова “в бюджет“ заменить словом “бюджету“ и слова “по муниципальным образованиям“ заменить словами “соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам)“;

б) в части 4 слова “по муниципальным образованиям“ заменить словами “соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам)“.

Статья 11

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:

1) Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 916-ЗРК “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1083);

2) Закон Республики Карелия от 5 июня 2006 года N 982-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 6, ст. 598);

3) Закон Республики Карелия от 16 декабря 2006 года N 1036-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 12, ст. 1397);

4) Закон Республики Карелия от 17 февраля 2007 года N 1057-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 2, ст. 80);

5) Закон Республики Карелия от 24 октября 2007 года N 1120-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 10, ст. 1203);

6) Закон Республики Карелия от 21 января 2008 года N 1163-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 1, ст. 7);

7) статью 3 Закона Республики Карелия от 23 января 2008 года N 1168-ЗРК “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия в части обеспечения социальной поддержки и социального обслуживания детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно, обучающихся и воспитываемых в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 1, ст. 12);

8) Закон Республики Карелия от 7 марта 2008 года N 1174-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов“ (Карелия, 2008, 18 марта);

9) Закон Республики Карелия от 26 декабря 2005 года N 943-ЗРК “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 12, ст. 1247);

10) Закон Республики Карелия от 26 апреля 2006 года N 974-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи“ (Собрание законодательства, 2006, N 4, ст. 350);

11) Закон Республики Карелия от 31 декабря 2007 года N 1151-ЗРК “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 12, ст. 1456);

12) статью 14 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК “О межбюджетных отношениях в Республике Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1082; 2007, N 6, ст. 701; N 10, ст. 1204);

13) пункт 8 статьи 1 Закона Республики Карелия от 7 июня 2007 года N 1087-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О межбюджетных отношениях в Республике Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 6, ст. 701);

14) пункт 16 статьи 1 Закона Республики Карелия от 24 октября 2007 года N 1121-ЗРК “О внесении изменений в Закон Республики Карелия “О межбюджетных отношениях в Республике Карелия“ (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 10, ст. 1204).

3. Положения законодательных актов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджета Республики Карелия на 2008 год.

4. Установить, что на 2009 год нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов для расчета общего объема субвенций и поправочные коэффициенты к ним утверждаются законом о бюджете Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

С.Л.КАТАНАНДОВ

г. Петрозаводск

6 октября 2008 года

N 1230-ЗРК