Российские законы

Закон Томской области от 12.09.2003 N 116-ОЗ (ред. от 07.05.2010) “О недропользовании на территории Томской области“ (Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28.08.2003 N 791)

Начало действия редакции - 25.05.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом Томской области от 07.05.2010 N 74-ОЗ, вступили в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован в “Собрании законодательства Томской области“ - 14.05.2010).

12 сентября 2003 года N 116-ОЗ

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Государственной Думы

Томской области

от 28.08.2003 N 791

(в ред. Законов Томской области

от 24.06.2004 N 71-ОЗ, от 14.05.2005 N 81-ОЗ,

от 07.05.2007 N 79-ОЗ, от 07.08.2007 N 157-ОЗ,

от 04.04.2008 N 59-ОЗ, от 11.11.2008 N 225-ОЗ,

от 09.06.2009 N
91-ОЗ, от 03.11.2009 N 239-ОЗ,

от 07.05.2010 N 74-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах регулирует отдельные вопросы недропользования, разграничивает компетенцию органов государственной власти Томской области, определяет порядок предоставления и пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения и порядок предоставления участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Томской области.

(преамбула в ред. Закона Томской области от 24.06.2004 N 71-ОЗ)

Статья 1. Компетенция Государственной Думы Томской области в сфере регулирования отношений недропользования

В компетенцию Государственной Думы Томской области входят:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Томской области о недрах, внесение в них изменений и дополнений;

2) проведение общественных слушаний по вопросам недропользования;

3) принятие решений о назначении областных референдумов по вопросам недропользования;

4) установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

(п. 4 в ред. Закона Томской области от 09.06.2009 N 91-ОЗ)

5) контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Томской области в сфере использования и охраны недр;

6) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Компетенция Администрации Томской области в сфере регулирования отношений недропользования

В компетенцию Администрации Томской области входят:

1) участие в разработке и реализации федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;

4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах
полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

5) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Томской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;

(п. 6 в ред. Закона Томской области от 09.06.2009 N 91-ОЗ)

7) исключен. - Закон Томской области от 14.05.2005 N 81-ОЗ;

8) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

9) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, подготовка условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Томской области;

(п. 9 в ред. Закона Томской области от 07.08.2007 N 157-ОЗ)

9.1) принятие решения:

о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

(п. 9.1 в ред. Закона Томской области от 03.11.2009 N 239-ОЗ)

10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

(п. 11 в ред. Закона Томской области от 14.05.2005 N 81-ОЗ)

12) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным порядком;

12.1) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(п. 12.1 введен Законом Томской области от 07.08.2007 N 157-ОЗ)

12.2) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

(п. 12.2 введен Законом Томской области от 03.11.2009 N 239-ОЗ)

13) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Порядок и условия предоставления участков недр в пользование

(в ред. Закона Томской области от 09.06.2009 N 91-ОЗ)

1. Порядок и условия предоставления участков недр, содержащих месторождения, не относящиеся к общераспространенным полезным ископаемым, определяются федеральным законодательством.

2. Предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр
местного значения осуществляется по результатам аукциона.

3. Без проведения торгов осуществляются:

1) предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) предоставление права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

Примечание:

Для целей части 3 настоящей статьи под подземными сооружениями местного значения понимаются подземные сооружения, размещенные в специально пройденных подземных выработках или образовавшихся при добыче полезных ископаемых, проведении других горных работ, а также естественных полостях, требующие при эксплуатации обеспечения устойчивости к внешним воздействиям и надежности функционирования:

а) склады длительного хранения продуктов, промышленных товаров и иной продукции и материалов;

б) объекты оборонного и иного специального назначения, защитные сооружения гражданской обороны.

4. Недропользователи, осуществляющие деятельность на территории Томской области, принимают участие в социально-экономическом развитии территории, на которой расположен участок недр, в порядке, определяемом Администрацией Томской области.

Статья 4. Предоставление права пользования участком недр на аукционе

(в ред. Закона Томской области от 09.06.2009 N 91-ОЗ)

1. Решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых (далее - право пользования участком недр) принимается Администрацией Томской области в отношении участков недр, включенных в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Перечень объектов).

2. Администрация Томской области ежегодно осуществляет подготовку и утверждение Перечня объектов на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Томской области и муниципальных образований Томской области с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности, содержащих следующую информацию:

1) данные о субъекте предпринимательской деятельности (для юридических лиц: наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму, место нахождения, сведения об основном виде деятельности организации и деятельности, связанной с недропользованием, фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего заявку; для индивидуальных предпринимателей: ИНН, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица);

2) предложения по условиям пользования недрами (вид пользования, целевое назначение, объект, территория, сроки, продукция, плата за пользование недрами и природными ресурсами, и др.).

К заявке субъектов предпринимательской деятельности прилагаются топографический план испрашиваемого участка и справка, содержащая геологическое описание участка недр.

3. Перечень объектов содержит предполагаемые сроки проведения аукциона и основные характеристики участка недр, включая информацию о правах и обременениях (ограничениях) земельного участка.

4. Порядок утверждения и опубликования Перечня объектов, а также порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр устанавливаются Администрацией Томской области с учетом требований настоящего Закона.

5. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами.

Статья 4.1. Предоставление права пользования участком недр без проведения торгов

(в ред. Закона Томской области от 09.06.2009 N 91-ОЗ)

1. Предоставление права пользования участком недр без проведения торгов допускается в случаях, установленных настоящим Законом.

2. Порядок предоставления права
пользования участком недр без проведения торгов устанавливается Администрацией Томской области.

Статья 4.2. Оформление лицензии на пользование участками недр

(введена Законом Томской области от 04.04.2008 N 59-ОЗ)

Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается постановлением Администрации Томской области.

(в ред. Закона Томской области от 09.06.2009 N 91-ОЗ)

Абзац утратил силу. - Закон Томской области от 07.05.2010 N 74-ОЗ.

Статья 5. Утратила силу. - Закон Томской области от 09.06.2009 N 91-ОЗ.

Статья 6. Воспроизводство минерально-сырьевой базы Томской области

1. Финансирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Томской области на нераспределенном фонде недр осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Недропользователи осуществляют работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы на распределенном фонде недр в соответствии с ежегодными и долгосрочными программами.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в отношении участков недр, не предоставленных в пользование, осуществляется в соответствии с:

государственной программой воспроизводства минерально-сырьевой базы, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

территориальной программой развития и использования минерально-сырьевой базы, утверждаемой в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Томской области от 03.11.2009 N 239-ОЗ)

Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в отношении участков недр, предоставленных в пользование, осуществляется недропользователями в соответствии с программами воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, предусмотренными условиями лицензионных соглашений.

Иные программы утверждаются территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и Администрацией Томской области в пределах своих полномочий.

(часть 2 в ред. Закона Томской области от 07.05.2007 N 79-ОЗ)

3. Объекты геологической службы (поисково-разведочные скважины
и иные сооружения), построенные за счет средств областного бюджета, закрепляются в установленном порядке в государственной собственности Томской области.

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Томской области “О регулировании отношений в сфере недропользования на территории Томской области“ (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, спецвыпуск от 23.11.2001, решение от 24.07.1997 N 508);

Закон Томской области “О финансировании геологоразведочных работ на территории Томской области“ (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, спецвыпуск от 23.11.2001, решение от 27.11.1997 N 588; 1998, N 10 (32) решение от 28.12.98 N 208);

Закон Томской области “О порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Томской области“ (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1999, N 15 (37) решение от 01.07.1999 N 322; 2002, N 14 (75) постановление от 26.12.2002 N 437).

И.о. Главы Администрации

(Губернатора)

Томской области

В.В.НАГОВИЦЫН

Томск

12 сентября 2003 года

N 116-ОЗ