Постановление Тульской областной Думы от 22.03.2007 N 44/1923 “Об обращении Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 “О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений“
Вступил в силу с 22 марта 2007 года (пункт 5 данного документа).ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
4-го созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2007 г. N 44/1923
44-е заседание
ОБ ОБРАЩЕНИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 814
“О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2007 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА
ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ
ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ“
Тульская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 “О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений“ (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
4. Направить настоящее Постановление для опубликования в газете “Тульские известия“.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Приложение
к Постановлению
Тульской областной Думы
от 22.03.2007 N 44/1923
ОБРАЩЕНИЕ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 814 “О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2007 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ
СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ
ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ
РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ“
Выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных учреждений явилось одним из самых востребованных направлений приоритетного национального проекта “Образование“, получило широкое одобрение среди педагогической и родительской общественности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 утверждены правила предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.
Согласно пункту 2 указанных правил субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения.
Однако в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 нет положений, позволяющих нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливать порядок, размер и условия выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя.
На наш взгляд, включение в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации каких-либо норм, отражающих иные условия выплаты вознаграждения помимо уже утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, не будет соответствовать требованиям федерального законодательства.
Вместе с тем нормативными правовыми актами в регионах устанавливаются дополнительные к федеральным условия выплаты вознаграждения, рекомендованные ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и изложенные в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03.
Таким образом, создаются неравные условия оплаты труда педагогических работников, осуществляющих классное руководство в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по субъектам Российской Федерации.
В силу своей социальной значимости рассматриваемый вопрос требует правового регулирования на федеральном уровне.
Депутаты Тульской областной Думы считают, что в Постановлении Правительства Российской Федерации не учтен ряд важных факторов, имеющих значение при определении объема субсидии, а именно:
1. Выплата вознаграждения за периоды зимних, весенних, летних каникул, не совпадающие с ежегодным основным и дополнительным отпуском педагогических работников.
2. Выплата вознаграждения за периоды отмены учебных занятий для учащихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям.
3. Выплата вознаграждения на период временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, других причин отсутствия педагогического работника.
4. Сохранение размера вознаграждения в течение учебного года с учетом количества обучающихся в классе по состоянию на начало учебного года.
5. Сохранение ранее предусмотренных доплат из надтарифного фонда за выполнение функций классного руководителя.
Учитывая вышеизложенное, а также обеспокоенность педагогической общественности области и Тульского обкома профсоюза работников образования и науки, просим в кратчайшие сроки внести соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814.