Российские законы

Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 27.12.2010 N 93-п “Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае“

Начало действия документа - 15.04.2011.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 27 декабря 2010 г. N 93-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ

ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИБРЕЖНОГО

РЫБОЛОВСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по заключению договора о закреплении долей
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае.

2. Комитету рыбного хозяйства (Рябченко С.М.):

2.1. В 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в прокуратуру Хабаровского края.

2.2. В течение пяти дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет и направление для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления природных ресурсов Андриенко С.Н.

Заместитель Председателя

Правительства края - министр

природных ресурсов края

В.М.Шихалев

УТВЕРЖДЕН

Приказом

Министерства природных ресурсов

Хабаровского края

от 27 декабря 2010 г. N 93-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ

ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИБРЕЖНОГО

РЫБОЛОВСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по заключению указанного договора, в соответствии с которым юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее также - водные биоресурсы) для осуществления прибрежного рыболовства в отношении тех видов водных биоресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

Настоящий Административный
регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае (далее также - государственная функция).

2. Заявителями при исполнении государственной функции являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым распоряжением Правительства Хабаровского края (далее также - Правительство края) утверждены доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае (далее также - доли), или которые приобрели право на заключение договора о закреплении долей по результатам аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей (далее также - аукцион) в соответствии с Правилами проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 (далее - заявители).

II. Стандарт исполнения государственной функции

3. Государственная функция по заключению с заявителями договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Хабаровском крае (далее - договор) исполняется министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство).

4. Результатом исполнения государственной функции является заключение с заявителем договора.

5. Срок исполнения государственной функции

Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия распоряжения Правительства края об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - распоряжение Правительства края), или акта о закреплении долей за победителями аукционов размещает на своем официальном сайте в сети Интернет www.mpr.khabkrai.ru (далее - сайт) объявление о сроке заключения договоров с заявителями.

Срок заключения договора не
может превышать 30 календарных дней.

6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5270);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 “Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3921);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 611 “Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3920);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 612 “О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3921);

Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N
49-пр “Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края“ (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, N 2(79);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края и настоящим Административным регламентом.

7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Министерстве;

с использованием почты, средств телефонной связи и электронного информирования;

посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет).

Место нахождения помещения Министерства, в котором исполняется государственная функция (далее - помещение для исполнения государственной функции): г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж).

Место нахождения Министерства: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56.

Почтовый адрес для направления обращений: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000.

Электронный адрес для направления обращений: fisher@adm.khv.ru.

Телефон для справок (консультаций): (4212) 31-52-42, 32-99-90.

Отдел водных биоресурсов и рыболовства комитета рыбного хозяйства Министерства (далее - Отдел) находится по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж). График работы Отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Часы приема посетителей: понедельник - пятница с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.

8. Текст настоящего Административного регламента с приложениями размещается на официальном сайте Правительства края в сети Интернет www.adm.khv.ru.

9. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Отдела.

Консультации могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по обращениям по телефону и электронной почте.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 59-ФЗ принят 02.05.2006, а не 02.07.2006.

При информировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется заявителю в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 02 июля 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан“.

10. Для ожидания приема и заполнения запросов гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.

Время ожидания в очереди при подаче запроса об исполнении государственной функции и при получении результата исполнения государственной функции должно составлять не более 30 минут. Срок регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции составляет не более 10 минут.

Места ожидания, а также места для заполнения запросов об исполнении государственной функции должны соответствовать стандартным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.

В помещениях для исполнения государственной функции размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов об исполнении государственной функции и перечнем документов, необходимых для исполнения государственной функции.

11. Государственная функция исполняется Министерством бесплатно.

12. Для заключения договора заявитель в течение срока, указанного в объявлении Министерства, размещенном в соответствии с пунктом 5 настоящего Административного регламента на его сайте, обращается с заявлением о заключении договора в Министерство по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56.

13. Основанием для заключения договора являются:

- распоряжение Правительства края;

- протокол аукциона, данные о поступлении доплаты за квоту добычи (вылова) водных биоресурсов или долю, а в случае перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому - также договор, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому.

14. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие полномочий у лица, заключающего договор.

15. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- отсутствие распоряжения Правительства края;

- отсутствие протокола аукциона, данных о поступлении доплаты за квоту добычи (вылова)
водных биоресурсов или долю, а в случае перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому - также договора, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому;

- непредставление заявителем в установленный настоящим Административным регламентом срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора.

16. Показателями доступности и качества государственной функции являются:

- открытость информации о государственной функции;

- своевременность исполнения государственной функции;

- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента.

III. Состав, последовательность

и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения

17. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

размещение объявления о сроке заключения договоров;

подготовку и заключение договора.

17.1. Размещение объявления о сроке заключения договоров

Министерство в течение срока, указанного в пункте 5 настоящего Административного регламента, размещает на своем сайте объявление о сроке заключения договоров с заявителями.

17.2. Подготовка и заключение договора

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации N 612 издано 15.08.2008, а не 25.08.2008.

17.2.1. Уполномоченное лицо Отдела в течение пяти рабочих дней после обращения заявителя о заключении договора в Министерство составляет в соответствии с требованиями Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ договор в двух экземплярах по форме примерного договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 612 “О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов“.

17.2.2. При составлении договора уполномоченное лицо Отдела осуществляет проверку наличия следующих оснований для заключения
договора:

а) распоряжения Правительства края;

б) протокола аукциона;

в) данных о поступлении доплаты за квоту добычи (вылова) водных биоресурсов или долю;

г) договора, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому (в случае перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому).

17.2.3. После проверки наличия оснований для заключения договора, указанных в подпункте 17.2.2 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо Отдела обеспечивает направление проекта договора на согласование, его подписание и скрепление его печатью.

17.2.4. От имени Министерства договор подписывается заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края, а в период его отсутствия - лицом, его замещающим.

17.2.5. После подписания договора (в двух экземплярах) Министерство в течение трех рабочих дней представляет его заявителю на подписание непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.

Представление заявителю договора непосредственно осуществляется уполномоченным лицом Отдела в помещении для исполнения государственной функции.

Направление договора письмом обеспечивается уполномоченным лицом Отдела по адресу, указанному заявителем в заявлении о заключении договора.

17.2.6. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение пяти рабочих дней с даты получения договора (в двух экземплярах) подписывает его и направляет в Министерство или извещает Министерство об отказе от подписания договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

17.2.7. Договор заключается сроком на 10 лет.

17.2.8. Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами.

Сведения о договоре после его подписания сторонами подлежат внесению в государственный рыбохозяйственный реестр в установленном порядке.

Доли, которые не закреплены договорами за заявителями, реализуются в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

IV. Формы контроля

за исполнением Административного регламента

18. Осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента

18.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

18.2. Текущий контроль проводится:

заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;

первым заместителем министра природных ресурсов края;

председателем комитета рыбного хозяйства Министерства;

заместителем председателя комитета рыбного хозяйства - начальником отдела водных биоресурсов и рыболовства Министерства;

или лицами, их замещающими.

18.3. В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур.

18.4. По результатам текущего контроля лицами, указанными в подпункте 18.2 настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

19. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

20. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий

(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)

в ходе исполнения государственной функции

21. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства или должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в административном или судебном порядке.

22. При административном обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства заявитель подает жалобу на имя заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края или в Министерство.

Все поступившие в Министерство жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

23. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные
на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции, и повлекшие за собой жалобу.

24. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

25. При административном обжаловании действий (бездействия) и решений Министерства заявитель подает жалобу на имя Губернатора, Председателя Правительства края или в Правительство края.

26. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.