Договор от 17.10.1995 “О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики“
Начало действия редакции - 24.10.1995- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии со статьей 10 данный документ вступил в силу со дня опубликования (опубликован в газетах “Известия Удмуртской Республики“ - 24.10.1995, “Удмуртская правда“ - 24.10.1995).
ДОГОВОР
от 17 октября 1995 года
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Мы, полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Удмуртской Республики,
признавая свою ответственность за сохранение исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации, целостности территории России,
ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания,
стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на основе разграничения предметов ведения и полномочий, эффективного их осуществления,
строя отношения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, Конституции Удмуртской Республики, федерального законодательства и настоящего Договора,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, Конституции Удмуртской Республики и настоящего Договора.
Статья 2
Законом УР от 16.10.2003 N 40-РЗ внесены изменения в Конституцию УР. Нормы статьи 65 Конституции УР старой редакции соответствуют нормам статьи 22 новой редакции.
1. Российская Федерация и Удмуртская Республика совместно осуществляют предметы ведения, установленные статьей 72 Конституции Российской Федерации и статьей 65 Конституции Удмуртской Республики.
2. Исходя из взаимного интереса и необходимости эффективного взаимодействия, учитывая экономические, географические, национальные и иные особенности, отнести к совместному ведению Российской Федерации и Удмуртской Республики:
вопросы межбюджетных отношений Российской Федерации и Удмуртской Республики;
разработку и реализацию федеральной программы социально-экономического развития Удмуртской Республики;
взаимодействие в вопросах пенсионного обеспечения и занятости населения в Удмуртской Республике;
вопросы ликвидации химического оружия, отравляющих веществ и иных средств массового поражения, размещенных на территории Удмуртской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
вопросы, связанные с продовольственным и иным обеспечением формирований, расположенных на территории Удмуртской Республики, реализацией недвижимого имущества при их ликвидации; размещение иностранных военных инспекций;
вопросы функционирования предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории Удмуртской Республики, за исключением производства вооружения и военной техники, а также вопросы конверсии этих предприятий и создание территориально - производственных зон;
вопросы развития агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, включая производство льна и его переработку;
взаимодействие в организации и осуществлении таможенного дела в Удмуртской Республике;
вопросы владения, пользования и распоряжения лесными и нефтесырьевыми природными ресурсами на территории Удмуртской Республики;
вопросы сертификации и лицензирования отдельных видов деятельности на территории Удмуртской Республики;
осуществление согласованной кадровой политики в сфере реализации предметов совместного ведения и полномочий, установленных настоящим Договором.
Статья 3
До принятия федерального закона по конкретному предмету совместного ведения Удмуртская Республика вправе осуществлять собственное правовое регулирование по указанному предмету ведения. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики приводятся в соответствие с федеральным законом. Не приведенные в соответствие с федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики не подлежат применению.
Статья 4
В ведении Удмуртской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, Конституцией Удмуртской Республики и настоящим Договором находятся предметы ведения вне пределов ведения Российской Федерации и вне пределов совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Удмуртская Республика обладает всей полнотой государственной власти по предметам ведения Удмуртской Республики и осуществляет по ним собственное правовое регулирование.
Статья 5
Стороны договорились о том, что в соответствии с частями 2 и 3 статьи 78 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации и Правительство Удмуртской Республики совместно определяют Перечень соглашений о передаче осуществления части своих полномочий, в том числе решение кадровых вопросов в рамках указанного Перечня.
Указанные соглашения подписываются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и руководителями органов исполнительной власти Удмуртской Республики, утверждаются Председателем Правительства Российской Федерации и являются самостоятельными правовыми актами.
Статья 6
В целях разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Удмуртской Республики по предметам совместного ведения, установленным статьей 72 Конституции Российской Федерации и настоящим Договором, Правительство Российской Федерации и Правительство Удмуртской Республики заключают соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам совместного ведения.
Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного ведения между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики являются неотъемлемой частью настоящего Договора и вступают в силу только после его подписания.
Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного ведения между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики могут быть подписаны в любое время после вступления в силу настоящего Договора.
Статья 7
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Удмуртской Республики обеспечивают выполнение обязательств, установленных настоящим Договором.
Споры по осуществлению полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики разрешаются с использованием согласительных процедур.
В случае недостижения согласованного решения споры разрешаются в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.
Статья 8
Для реализации положений настоящего Договора органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Удмуртской Республики вправе создавать на паритетных началах совместные комиссии, экспертные группы и иные рабочие органы.
Статья 9
Настоящий Договор может быть изменен и (или) дополнен не иначе, как путем заключения Сторонами нового Договора.
Статья 10
Настоящий Договор вступает в силу со дня его опубликования в официальных изданиях Российской Федерации и Удмуртской Республики. Официальное опубликование осуществляется в десятидневный срок с момента его подписания.
С момента вступления в силу настоящего Договора ранее заключенные между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики договоры и соглашения действуют в части, не противоречащей настоящему Договору.
Совершено в г. Москве 17 октября 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и удмуртском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Председатель
Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.ВОЛКОВ
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
П.ВЕРШИНИН