Российские законы

Постановление РЭК УР от 21.11.2001 N 12/8 “Об утверждении Технического задания на разработку Программы “Энергосбережение в Удмуртской Республике на 2002 - 2006 годы“

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2001 г. N 12/8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ

ПРОГРАММЫ “ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 2002 - 2006 ГОДЫ“

В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ “Об энергосбережении“, Указом Президента Удмуртской Республики от 9 октября 2001 года N 161 “О мерах по реализации политики энергосбережения в Удмуртской Республике“ Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить Техническое задание на разработку Программы “Энергосбережение в Удмуртской Республике на 2002 - 2006 годы“ (форма прилагается).

Председатель Региональной

энергетической комиссии

Удмуртской Республики

О.М.БЕЛОБОКОВ

Приложение

к постановлению

Региональной

энергетической комиссии

Удмуртской Республики

от 21 ноября 2001 г. N 12/8

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА РАЗРАБОТКУ ПРОГРАММЫ “ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2002 - 2006 ГОДЫ“

Общие
требования при разработке Программы

При разработке Программы “Энергосбережение в Удмуртской Республике на 2002 - 2006 годы“ необходимо принять за основу Федеральную целевую программу “Энергосбережение России“ на 1998 - 2005 гг., утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 года N 80 и Основные направления энергосбережения в Удмуртской Республике, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от “__“ ноября 2001 года N __ “О мерах по реализации политики энергосбережения в Удмуртской Республике“. При разработке Программы “Энергосбережение в Удмуртской Республике на 2002 - 2006 годы“ должны быть учтены последние методические указания и иные требования нормативных и правовых документов, касающихся энерго- и ресурсосбережения, а также Закона Удмуртской Республики от 11 апреля 1996 г. N 167-I “О республиканских целевых программах“.

Разработку Программы ведет .... Консультации в разработке Программы оказывают: Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики, Госкомитет Удмуртской Республики по науке, высшему и среднему профессиональному образованию, Удмуртэнерго, Удмуртэнергонадзор и др. заинтересованные организации.

Общее руководство, а также контроль и организация работы по разработке и реализации Целевой программы “Энергосбережение в Удмуртской Республике на 2002 - 2006 годы“ возлагается на Региональную энергетическую комиссию Удмуртской Республики.

Содержание Программы

Паспорт Программы “Энергосбережение в Удмуртской Республике на 2002 - 2006 годы“

Вопросы, отражаемые в паспорте:

наименование, заказчик, координатор, цели и задачи, сроки реализации Программы, источники финансирования, ожидаемые результаты выполнения Программы, контроль за исполнением Программы.

Пояснительная записка и основные показатели Программы

1. Состояние энергоресурсоснабжения республики. Анализ итогов работы по энергосбережению в период 1993 - 2001 годов

Вопросы, отражаемые в
разделе:

Характеристика системы энергоресурсоснабжения республики. Топливный баланс (баланс энергоресурсов <1>). Энергетический паспорт республики. Структура управления энергетическим хозяйством республики. Взаимодействие производителей, перепродавцов, поставщиков и потребителей энергоресурсов. Анализ итогов работы по энергосбережению в период 1993 - 2001 годов. Основные направления экономии энергоресурсов, наметившиеся за последние 5 лет, экономический эффект.

--------------------------------

<1> Виды энергоресурсов:

1. Электроэнергия;

2. Тепловая энергия, в том числе сбросное тепло различных тепловыделяющих производств;

3. Вода;

4. Попутный и природный газ;

5. Нефть и нефтепродукты;

6. Уголь;

7. Торф, дрова и другие виды топлива;

8. Альтернативные виды энергоресурсов.

2. Цели и задачи Программы

Вопросы, отражаемые в разделе:

Сокращение потребности в финансировании бюджетной сферы и дотировании жилого фонда. Ослабление тяжести финансовой нагрузки на население за коммунальные услуги при переходе на полное возмещение затрат. Повышение конкурентоспособности товаров и услуг в промышленности, энергетике. Сокращение затрат на производство тепловой энергии и водоснабжение и т.д.

3. Потенциал энергосбережения. Объемы экономии энергоресурсов

Вопросы, отражаемые в разделе:

Потенциал экономии энергетических ресурсов в 2006 году по отношению к уровню 2001 года. Прогноз потребления энергоресурсов в республике на период 2002 - 2006 годов по отраслям народного хозяйства, ЖКХ и социальной сферы, в т.ч. за счет энергосберегающих мероприятий. Контрольные показатели потребления энергоресурсов в абсолютных и удельных выражениях по годам (до 2006 года) с учетом реализации энергосберегающих мероприятий по отраслям народного хозяйства, ЖКХ, социальной сферы.

4. Основные направления научно - технического прогресса в энергосбережении

Вопросы, отражаемые в разделе:

Экономия энергоресурсов в отраслях народного хозяйства за счет НТП в энергосбережении в 2006 году по отношению к 1996 году. Общая справка (характеристика) основных направлений НТП прогресса. Подробно основные направления НТП отразить в подпрограмме с одноименным названием.

5. Этапы реализации Программы

Вопросы, отражаемые в разделе:

I -
этап - 2002 - 2003 годы. Разработка нормативно - правовой базы и финансовых механизмов реализации Программы. Оснащение группами учета и т.д. Экономия энергоресурсов, объемы финансирования.

II - этап - 2004 - 2006 годы. Реализация Программы энергосбережения. Экономия энергоресурсов, объемы финансирования.

6. Энергосбережение в основных отраслях экономики

Вопросы, отражаемые в разделе:

Общая справка (характеристика) потенциала энергосбережения и объемы экономии энергоресурсов в период 1998 - 2006 гг. в основных отраслях экономики республики. Подробно отразить в подпрограмме.

7. Инвестиционная деятельность в области энергосбережения

Вопросы, отражаемые в разделе:

7.1. Основные направления инвестиционной политики.

7.2. Инвестиционные энергосберегающие проекты и требования к ним.

7.3. Демонстрационные зоны высокой эффективности.

Структура организации проекта “Энергетическая эффективность - 2000“ в Удмуртской Республике.

8. Нормативно - правовое обеспечение Программы

Вопросы, отражаемые в разделе:

Проекты (перечень) основных нормативно - правовых актов Удмуртской Республики, муниципальных образований, необходимых для реализации Программы энергосбережения в отраслях экономики Удмуртской Республики.

9. Экономические и финансовые механизмы реализации Программы. Финансовое обеспечение Программы. Сводные показатели

Вопросы, отражаемые в разделе:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

10.1. Ценовое регулирование.

10.2. Финансовые механизмы.

10.3. Стимулирование потребителей энергоресурсов.

10.4. Рыночные механизмы.

Структура финансирования подпрограмм энергосбережения.

Сводные показатели Программы “Энергосбережение в Удмуртской Республике в 2002 - 2006 годах“.

10. Региональная энергетическая политика и управление энергосбережением

Вопросы, отражаемые в разделе:

Основы региональной политики.

Региональная схема управления энергосбережением. Система управления энергосбережением в Удмуртской Республике, ее муниципальных образованиях и отраслях экономики.

11. Информационно - аналитическая система

Вопросы, отражаемые в разделе:

Информационное обеспечение государственной системы управления энергосбережением.

Методическое обеспечение работ в области энергосбережения.

Система подготовки и переподготовки инженерно - технических кадров и рабочих по энергосберегающим направлениям.

Система организации работы со всеми средствами массовой информации по распространению идеологии энергосбережения.

12. Основные выводы и конечные результаты Программы

Вопросы, отражаемые в разделе:

Привести
выводы и прогноз конечных результатов реализации Программы с подпрограммами.

13. Подпрограммы

Подпрограмма

Основные направления научно - технического прогресса в энергосбережении

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

А. В электроэнергетике и теплоснабжении

Б. В нефтегазовой промышленности

Использование сжатого и сжиженного газа на транспорте

В. В угольной промышленности

Г. В производстве оборудования и средств межотраслевого назначения

Д. В энергоемких отраслях промышленности

Е. Сопутствующие энергосберегающие мероприятия

Энергосбережение в основных отраслях экономики

Подпрограмма

Энергосбережение в отраслях топливно - энергетического комплекса

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

Цели и задачи подпрограммы

Основные направления и мероприятия по энергосбережению в отраслях ТЭК

Основные направления энергосбережения:

Нефтяная промышленность.

Основные направления энергосбережения:

Газовая промышленность.

Основные направления энергосбережения:

Угольная промышленность.

Основные направления энергосбережения:

Нетрадиционная и малая энергетика.

Основные направления развития нетрадиционной и малой энергетики:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы. Объемы финансирования.

Подпрограмма

Энергосбережение в жилищно - коммунальном хозяйстве

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

Цели и задачи подпрограммы

Основные направления и мероприятия по энергосбережению

Общее состояние

Основные направления энергосбережения:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы. Объемы финансирования

Подпрограмма

Энергосбережение в энергоемких отраслях промышленности

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

Цели и задачи подпрограммы

Основные - направления и мероприятия по энергосбережению

Металлургия

Общее состояние, резервы

Основные направления энергосбережения:

Промышленность строительных материалов

Общее состояние, резервы

Основные направления энергосбережения:

В химии и нефтехимии, как и в других отраслях,

Общее состояние, резервы

Основные направления энергосбережения:

В лесной промышленности

Общее состояние, резервы

Основные направления энергосбережения:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы. Объемы финансирования

Инвестиционные энергосберегающие проекты

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1. Перечень энергосберегающих проектов из состава Программы “Энергосбережение России“, подлежащих реализации в 1998 году с бюджетной финансовой поддержкой специальных внебюджетных средств Минтопэнерго России.

Государственный заказчик - Минтопэнерго России.

3.2. Укрупненные показатели инвестиционных проектов, намечаемых к реализации в отраслях экономики в период 1999 - 2005 годов.

Подпрограмма

Энергосбережение в бюджетной сфере

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

1. Цели и задачи.

2. Все возможные конкретные мероприятия по реализации основных направлений энергосбережения, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики
от “__“ ноября 2001 года N ___ “О мерах по реализации политики энергосбережения в Удмуртской Республике“ для:

А) Органов государственной власти;

Б) Муниципальных образований;

В) Учреждений Министерства народного образования Удмуртской Республики;

В) Учреждений Министерства здравоохранения Удмуртской Республики;

В) Учреждений Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики;

В) Учреждений Министерства культуры Удмуртской Республики;

В) Учреждений федеральных органов исполнительной власти.

Подпрограмма

Производство сертифицированных приборов, систем учета и регулирования расходов энергоресурсов и оснащение ими потребителей

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

1. Цели и задачи

2. Анализ состояния учета расхода энергоресурсов.

3. Основные направления реализации подпрограммы:

3.1. Развитие научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по созданию многофункциональных комплексов.

3.2. Разработка нормативно - правового обеспечения (нормативных актов федерального и регионального действия, стандартов, правил, метрологических инструкций и др.), необходимых для создания технико - экономических условий повсеместного внедрения приборного учета и регулирования энергоресурсов.

3.3. Развитие мощностей по производству приборов, систем учета и регулирования расхода энергоресурсов.

3.4. Оснащение потребителей приборами, системами учета и регулирования расхода энергоресурсов в соответствии с региональными программами энергосбережения.

Региональные программы оснащения потребителей приборами учета должны включить следующие основные направления:

Учет потребления тепловой энергии

Учет расхода горячей и холодной воды

Учет расхода газа

Учет расхода электроэнергии

Комбинированный учет расхода энергоресурсов

Поверочная база

Сервисная и ремонтная база

Стоимость работ по оснащению потребителей приборами учета и регулирования расхода электрической и тепловой энергии, газа, горячей и холодной воды и по развитию сети поверочных, сервисных и ремонтных центров

4. Финансовое обеспечение подпрограммы

5. Механизмы обеспечения финансирования подпрограммы

6. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Подпрограмма

Энергосберегающая электротехника

Вопросы, отражаемые в подпрограмме:

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Цели и задачи подпрограммы

Основные направления и мероприятия подпрограммы

Система программных мероприятий на 2002 г.

Ресурсное обеспечение программных
мероприятий

Конечные результаты реализации мероприятий подпрограммы

Организационное управление подпрограммой и механизм ее реализации

Финансирование подпрограммы “Энергосберегающая электротехника“ на 2002 - 2006 г.

1. Нормативно - правовое обеспечение реализации политики энергосбережения.

2. Энергетические обследования бюджетных организаций и энергоаудит всех остальных организаций. Анализ эффективности использования энергоресурсов по всем видам, на всех этапах добычи (поступления), транспорта (передачи) и потребления.

3. Внедрение учета потоков энергоресурсов и расчетов за энергоресурсы.

4. Создание и внедрение высокоэффективного топливно- и энергопотребляющего оборудования, теплоизоляционных материалов и строительных конструкций, а также системы их сертификации. Организация демонстрационных зон высокой энергоэффективности по отраслям экономики.

5. Финансово - экономическое стимулирование энергосбережения.

6. Сертификация, стандартизация и метрология в области энергоиспользования и энергосбережения.

7. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и сертификация специалистов по энергосбережению для предприятий и организаций Удмуртской Республики.

8. Вовлечение в топливно - энергетический баланс неиспользуемых альтернативных источников энергоресурсов, установок, утилизаторов и т.п. Анализ целесообразности использования сбросного тепла, выделяемого в технологическом цикле производства.

9. Проведение выставок, ярмарок, показов и других массовых мероприятий по пропаганде энергосбережения.

10. Формирование энергосберегающего поведения потребителей энергоресурсов, в т.ч. населения (рекламная кампания).