Российские законы

Решение Игринского районного Совета депутатов от 07.09.2006 N 11 “Об утверждении Правил распространения и установки средств наружной рекламы и информации в Игринском районе“

Утратил силу в связи с принятием решения Игринского районного Совета депутатов от 28.06.2007 N 15.

Действие Правил, утвержденных данным документом, распространяется на вновь создаваемые объекты наружной рекламы и информации с 1 октября 2006 года, а на существующие - с 1 января 2008 года.

Вступил в силу с 1 октября 2006 года (пункт 4 данного документа).

ИГРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2006 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И УСТАНОВКИ СРЕДСТВ

НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ИГРИНСКОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом “О рекламе“ и руководствуясь Уставом
муниципального образования “Игринский район“, Совет муниципального образования “Игринский район“ решает:

1. Утвердить Правила распространения и установки средств наружной рекламы и информации в Игринском районе (прилагаются).

2. Администрации муниципального образования “Игринский район“ принять меры по приведению средств наружной рекламы, размещенной физическими и юридическими лицами до принятия настоящего решения, в соответствие с настоящими Правилами до 1 января 2008 года.

3. Администрации муниципального образования “Игринский район“ в течение месяца со дня принятия настоящего решения:

- разработать методику расчета платы по договору аренды муниципального рекламного места;

- разработать паспорт рекламного места;

- утвердить перечень рекламных мест.

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2006 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Игринского районного Совета депутатов по законности и правам граждан.

Председатель

Игринского районного

Совета депутатов

О.В.ГАРИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К РЕШЕНИЮ ИГРИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И УСТАНОВКИ СРЕДСТВ

НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ИГРИНСКОМ РАЙОНЕ“

Правила распространения и установки средств наружной рекламы и информации в Игринском районе разработаны с целью упорядочения распространения наружной рекламы и информации.

В данных Правилах определяются структурные подразделения, осуществляющие управление, согласование и контроль за размещением средств наружной рекламы, дается перечень видов информации и средств рекламы. Определяется, в каких случаях необходима регистрация средств наружной рекламы, описан порядок получения разрешительной документации на распространение рекламы, порядок предоставления рекламных мест.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О рекламе“ и ФЗ N 127-ФЗ от 02.11.2004 “О внесении изменений в части I и II Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ“ предусматривается:

- за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы взимается госпошлина в размере 1500 рублей;

- взимание арендной платы за размещение средств наружной рекламы
на муниципальном рекламном месте. Методика расчета платы по договору аренды разрабатывается и утверждается главой администрации района. Сумма арендной платы зависит от вида размещаемого средства рекламы, площади информационного поля, периода размещения, территориального расположения.

Данные средства в полном объеме будут поступать в бюджет Игринского района и будут являться дополнительным источником пополнения доходной части районного бюджета.

ПРАВИЛА

РАСПРОСТРАНЕНИЯ И УСТАНОВКИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

И ИНФОРМАЦИИ В ИГРИНСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. Правила распространения и установки средств наружной рекламы и информации (далее по тексту - Правила) устанавливают порядок размещения, распространения, установки средств наружной рекламы и информации, порядок определения и согласования мест размещения рекламных конструкций и информации на территории Игринского района.

1.2. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (далее по тексту - индивидуальные предприниматели), при установке и эксплуатации ими средств наружной рекламы и информации на территории района и объектах, находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“, объектах иной формы собственности, а также при установке и эксплуатации ими средств информационного оформления предприятий и организаций.

1.3. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования “Игринский район“, на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О рекламе“ N 38-ФЗ от 13.03.2006 и иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов муниципального образования “Игринский район“.

1.4. Распространение наружной рекламы на территории Игринского района осуществляется на основании разрешения на установку рекламной конструкции, предусмотренного статьей 19 Федерального закона “О рекламе“.

1.5. Размещение средств наружной рекламы и информации на землях общего
пользования, а также находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“ объектах благоустройства и транспорта, зданиях, сооружениях и иных объектах производится в соответствии с договорами аренды муниципального рекламного места, заключаемыми лицами, владеющими средствами наружной рекламы или размещающими их, с главой администрации муниципального образования “Игринский район“ (далее - администрация района), в местах, предназначенных для такого размещения. Рекламными местами могут быть части зданий, сооружений, ограждений, опор крепления, иных объектов или земельных участков.

1.6. Распространение плакатной и иной печатной продукции, требующей специальной наклейки, производится только в местах, установленных администрациями муниципальных образований поселений района, оборудованных предназначенными для наклейки рекламными щитами.

2. Органы, осуществляющие регулирование рекламной

деятельности

2.1. Регулирование рекламной деятельности на территории района осуществляют:

Комитет по управлению имуществом администрации Игринского района:

- готовит договоры аренды муниципальных рекламных мест и договоры аренды земельных участков для размещения средств наружной рекламы в установленном порядке,

- организует и проводит конкурс по предоставлению в аренду муниципальных рекламных мест,

- осуществляет контроль за поступлением арендной платы,

- ведет реестр муниципальных рекламных мест;

отдел архитектуры администрации Игринского района:

- согласовывает проекты средств рекламного оформления в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящих Правил,

- согласовывает и регистрирует паспорта рекламных мест,

- готовит разрешения на установку средств наружной рекламы и информации,

- ведет реестр рекламных мест на территории Игринского района, за исключением муниципальных рекламных мест,

- осуществляет контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами строительных норм и правил при размещении и эксплуатации средств наружной рекламы,

- выдает предписания при нарушении строительных норм и правил, технических условий, предъявляемых к размещению средств информации, оформлению наружной рекламы;

администрации муниципальных образований поселений района:

- проводят согласование при паспортизации рекламных мест,

- составляют перечень (схему размещения) рекламных
мест, устанавливают места распространения плакатной и печатной продукции,

- производят приемку территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.3. Размещение средств наружной рекламы и информации в случае необходимости согласовывается с Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Игринского РОВД, ГУДП УР “Игринское“, МУП “Игринское ППЖКХ“, владельцами подземных инженерных коммуникаций.

2.4. Размещение средств наружной рекламы и информации в полосе отвода железной дороги согласовывается с Ижевским отделением Горьковской железной дороги - филиалом ОАО “Российские железные дороги“.

3. Информация, размещаемая на территории района

Информация, размещаемая на территории района на средствах наружной рекламы и информации, подразделяется на следующие виды:

а) уличные знаки информации;

б) информационное оформление предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей;

в) рекламное оформление предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей;

г) другие виды наружной рекламы (рекламной информации), в том числе социальная реклама.

Отнесение информации к одному из указанных видов определяет порядок регистрации средств наружной рекламы и информации, а также размер и порядок оплаты за их размещение.

3.1. Уличные знаки информации.

К уличным знакам информации относятся:

3.1.1. Технические средства организации дорожного движения (за исключением рекламно-информационных знаков индивидуального проектирования).

3.1.2. Информационные указатели ориентирования в населенных пунктах: названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, схемы и карты ориентирования в населенном пункте, информация об объектах инфраструктуры населенного пункта.

3.1.3. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемая в целях безопасности и информирования населения.

3.1.4. Праздничное оформление населенных пунктов производится согласно Правилам благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов на территории Игринского района.

Уличные знаки информации не являются рекламными, и плата в данном случае не взимается.

3.2. Информационное оформление организаций и индивидуальных предпринимателей.

К информационному оформлению предприятий, организаций и индивидуальных
предпринимателей относится следующая информация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, распространяемая на принадлежащих им средствах наружной рекламы и информации:

1) Вывески.

На вывесках размещается информация о профиле предприятия, его фирменном наименовании, зарегистрированном товарном знаке и знаках обслуживания. Данная информация является обязательной и предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно статье 9 Федерального закона “О защите прав потребителей“ и ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Место размещения вывески должно информировать потребителя о местонахождении предприятия и указывать место входа в него. Тексты, содержащиеся на вывесках, могут выполняться на русском и удмуртском языках (включая зарегистрированные товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания). Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.

При размещении в одном здании нескольких юридических или физических лиц разрабатывается комплексное художественно-архитектурное решение вывесок для здания. Информационные средства иных юридических и физических лиц размещаются при условии получения разрешения на распространение наружной рекламы.

Вывески не подлежат регистрации, но проходят согласование с отделом архитектуры.

2) Информационные таблички, учрежденческие доски.

Информационная табличка предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно статье 10 Федерального закона “О защите прав потребителей“.

Каждое предприятие сферы услуг должно иметь одну или несколько информационных табличек - по количеству входов - для населения. На табличке должна быть указана информация о предприятии: зарегистрированное (юридическое) наименование предприятия, организационно-правовая форма, режим работы предприятия.

Учрежденческие доски должны размещаться в обязательном порядке при входе в организации (учреждения). На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности.

Информационные таблички и учрежденческие доски регистрации не
подлежат.

3) Доска объявлений.

Доска объявлений, устанавливаемая на объектах экономики всех форм собственности и ведомственной принадлежности, предназначена для размещения информации физическими и юридическими лицами, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, регистрации не подлежит.

4) Информация, размещаемая в витринах.

В витрине предприятия сферы услуг допускается размещать без регистрации образцы товарной продукции, изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия и соответствующие его фирменному наименованию, элементы декоративного оформления, праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке к государственным и районным праздникам, а также информацию, предусмотренную ст. 10 Федерального закона “О защите прав потребителей“.

5) Информация предприятий общественного питания.

Обязательная информация, предназначенная для ознакомления потребителя об услугах, оказываемых предприятиями общественного питания. Эта информация включает меню, прейскуранты и условия обслуживания и размещается внутри или вне помещений в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 метров от входа в предприятие на временных средствах наружной рекламы и информации на время работы предприятия. Указанная информация размещается при ширине тротуара не менее двух метров, не должна быть ориентирована на восприятие с проезжей части, мешать проходу пешеходов, не должна содержать торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других юридических лиц.

Средства распространения указанной информации не подлежат регистрации.

6) Информация учреждений культуры, образования и здравоохранения.

К данному виду информации относится информация учреждений культуры, образования и здравоохранения районного, республиканского и федерального подчинения по профилю их деятельности, распространяемая на принадлежащих им стационарных средствах информации. Указанная информация не должна содержать торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других юридических лиц и не должна быть ориентирована на восприятие с проезжей части.

Средства распространения указанной информации подлежат согласованию с отделом архитектуры.

Вышеперечисленная информация предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей
и отвечающая указанным выше требованиям не является рекламной, и ее распространение не входит в сферу действия Федерального закона “О рекламе“, в данном случае плата за размещение средств наружной рекламы и информации не взимается.

3.3. Рекламное оформление организаций и индивидуальных предпринимателей.

К рекламному оформлению предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей относится рекламная информация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, источником которой являются они сами, распространяемая на принадлежащих им средствах наружной рекламы и информации. Средства наружной рекламы при их размещении на территории Игринского района не должны нарушать внешнего благоустройства территории, элементов озеленения.

Средства наружной рекламы и информации, используемые в целях рекламного оформления предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежат регистрации и оплате в порядке, установленном настоящими Правилами.

3.4. Использование районной символики.

Использование в наружной рекламе и в информационном оформлении предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей районной символики (герб и флаг района) допускается в соответствии с Положением о порядке официального использования герба и флага муниципального образования “Игринский район“, утвержденным решением Игринского районного Совета депутатов, за исключением размещения наружной рекламы и знаков информации на кронштейнах и консоль-панелях.

3.5. Рекламная продукция печатного характера.

Распространение рекламной продукции печатного характера (плакаты, листовки, ярлыки, этикетки и прочие) осуществляется в специально отведенных местах на основании разрешения на распространение наружной рекламы. Места для размещения рекламной продукции печатного характера определяются администрациями поселений района.

4. Средства наружной рекламы и информации

4.1. К средствам наружной рекламы и информации относятся различные носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на территории района независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков и рассчитанные на их визуальное восприятие.

Все средства наружной рекламы и информации, за исключением перечисленных
в пп. 3.1, 3.2, подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.

Средства наружной рекламы и информации могут быть стационарными или временными.

К средствам наружной рекламы и информации относятся:

- щитовые установки,

- объемно-пространственные конструкции,

- крышные установки,

- флаговые композиции и навесы,

- наземные и настенные панно,

- кронштейны и консоль-панели,

- транспаранты-перетяжки,

- маркизы,

- выносные щитовые конструкции (штендеры) и т.п.

4.2. Конструкции стационарных средств наружной рекламы и информации должны быть спроектированы, изготовлены и смонтированы в соответствии со строительными нормами и правилами по согласованию с отделом архитектуры администрации района.

4.3. Временные средства наружной рекламы, размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляют собой покрытие отдельных частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами. Площадь информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.

5. Порядок получения разрешительной документации

на распространение средств наружной рекламы

5.1. Распространение наружной рекламы и информации на территории района допускается только при наличии разрешительной документации, включающей в себя:

- разрешение на распространение и установку средств наружной рекламы и информации,

- акт приемки объекта средств рекламного оформления,

- паспорт рекламного места,

- договор аренды рекламного места с собственником.

5.2. Юридическое или физическое лицо, желающее разместить средства наружной рекламы, подает в администрацию района заявление. К заявлению прилагаются:

- данные о заявителе,

- письменное согласие собственника (или иного законного владельца) соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества,

- эскизные проекты средств наружной рекламы (схемы размещения, фотографии, чертежи устройства крепления),

- дислокация рекламных мест на территории района.

5.3. Разрешение на распространение средств наружной рекламы и информации выдается администрацией района сроком до 5 лет.

За
выдачу разрешения на распространение наружной рекламы взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Контроль за поступлением указанных платежей возлагается на отдел архитектуры администрации района при регистрации паспортов рекламных мест.

5.4. Работы по согласованию паспортов муниципальных рекламных мест на землях общего пользования, а также находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“ объектах благоустройства и транспорта, зданиях, сооружениях и иных объектах выполняются администрацией района. При этом заявитель вправе самостоятельно провести согласования с соответствующими органами.

Работы по оформлению и согласованию паспортов рекламных мест на объектах иных форм собственности собственник вправе оформлять самостоятельно.

Форма паспорта рекламного места утверждается администрацией Игринского района. Срок действия паспорта рекламного места определяется сроком действия разрешения на установку рекламных конструкций.

6. Порядок предоставления рекламных мест

Определение рекламных мест на землях общего пользования, а также находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“ объектах благоустройства и транспорта, зданиях, сооружениях и иных объектах осуществляется в соответствии с утверждаемой главой администрации Игринского района схемой (перечнем) размещения средств наружной рекламы и информации.

6.1. Рекламное место, зарегистрированное в реестре муниципальных рекламных мест, предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для размещения средства наружной рекламы и информации на основании результата конкурса, проведенного в установленном порядке администрацией района, кроме случаев, указанных в пункте 3.3 настоящих Правил (размещение средств рекламного оформления предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей), когда такое размещение осуществляется без заключения договора.

Вопросы организации ведения реестра муниципальных рекламных мест, контроля за его состоянием и порядка предоставления информации по запросам предприятий, организации проведения конкурса на право заключения договора аренды муниципального рекламного места относятся к компетенции Комитета по управлению имуществом администрации района.

6.2. Размещение и регистрация информационно-рекламных указателей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполненных по индивидуальному проекту и размещаемых в непосредственной близости от них на землях общего пользования, объектах благоустройства и транспорта, а также находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“ зданиях, сооружениях и иных объектах, производятся на заявительной основе в соответствии с настоящими Правилами.

6.3. При рассмотрении вопроса о заключении договора аренды муниципального рекламного места при размещении средств наружной рекламы и информации на землях общего пользования, а также находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“ объектах благоустройства и транспорта, зданиях, сооружениях и на объектах иных форм собственности при наличии соответствующего договора с собственником или обладателем вещных прав на недвижимое имущество администрация района руководствуется:

- федеральным законодательством о рекламе;

- утвержденной схемой размещения средств наружной рекламы на территории района;

- результатами проведенных конкурсов.

6.4. Заявителю может быть отказано в предоставлении рекламного места на землях общего пользования, а также находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“ объектах благоустройства и транспорта, зданиях, сооружениях и иных объектах в случаях:

а) представления заявителем недостоверной или неполной информации;

б) если другому лицу уже предоставлено в установленном порядке право размещения средства наружной рекламы и информации на данном рекламном месте;

в) размещения заявителем средства наружной рекламы и информации на заявленном рекламном месте до заключения договора и получения свидетельства об оплате по договору.

7. Плата по договору аренды муниципального рекламного

места при размещении средств наружной рекламы и информации

7.1. Договор аренды рекламного места заключается между администрацией района и заявителем при размещении средств наружной рекламы на землях общего пользования, а также находящихся в ведении муниципального образования “Игринский район“ объектах благоустройства и транспорта, зданиях, сооружениях и иных объектах в соответствии со ст. 19 Федерального закона “О рекламе“.

7.2. Расчет арендной платы по договору аренды муниципального рекламного места производится в соответствии с методикой, разрабатываемой и утверждаемой главой администрации Игринского района.

7.3. Оплата производится ежеквартально путем перечисления средств в бюджет Игринского района в течение первых семи рабочих дней оплачиваемого квартала.

7.4. Рекламное место предоставляется в аренду на срок действия разрешения на распространение или установку средств наружной рекламы.

8. Технические требования по проектированию, монтажу

и эксплуатации средств наружной рекламы и информации

8.1. Рекламораспространитель вправе самостоятельно выбирать проектировщика и изготовителя средства наружной рекламы и информации, подрядные организации при проведении работ, связанных с установкой и последующей эксплуатацией рекламоносителя, при условии соблюдения настоящих Правил.

8.2. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы и информации должны выполняться в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, выданные в установленном порядке.

8.3. Устройство оснований рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ, оформляемого в отделе архитектуры администрации района.

8.4. Монтаж средств наружной рекламы и информации на зданиях и сооружениях производится после письменного уведомления балансодержателя о дате и месте проведения работ не позднее чем за 7 дней до проведения данных работ.

8.5. Установленное средство наружной рекламы (рекламоноситель) подлежит приемке в десятидневный срок со дня уведомления собственником средства наружной рекламы о произведенной установке отдела архитектуры администрации района. Приемка средства наружной рекламы оформляется актом приемки в эксплуатацию средства наружной рекламы, утверждаемым главой администрации района.

8.6. Эксплуатация средства наружной рекламы допускается после оформления акта приемки в эксплуатацию. В приемке средства наружной рекламы может быть отказано только в случае несоблюдения проектного решения и невыполнения условий, предусмотренных заключениями согласующих организаций.

8.7. Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории и объект размещения после установки (демонтажа) рекламной конструкции в срок не более 7 суток и сдать его по акту администрации поселения.

8.8. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1. За нарушение настоящих Правил рекламораспространитель несет ответственность в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики.

10. Заключительные положения

10.1. Действие настоящих Правил распространяется как на вновь создаваемые объекты наружной рекламы и информации с 1 октября 2006 года, а на существующие - с 01.01.08.

10.2. Юридические и физические лица, разместившие средства наружной рекламы и информации на территории Игринского района до принятия настоящих Правил, обязаны в установленном порядке оформить разрешительную документацию и привести в соответствие с настоящим решением установленные средства наружной рекламы и информации.