Российские законы

Постановление Государственного Совета УР от 19.12.2006 N 755-III (ред. от 25.03.2008) “О Республиканской целевой программе “Корма на 2007 - 2010 годы“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 19.01.2007 N RU18000200600273)

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 19 января 2007 г. N RU18000200600273

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2006 г. N 755-III

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“КОРМА НА 2007 - 2010 ГОДЫ“

В целях развития кормопроизводства сельскохозяйственных организаций в Удмуртской Республике Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу “Корма на 2007 - 2010 годы“ (прилагается).

2. Определить государственным заказчиком Республиканской целевой программы “Корма на 2007 - 2010 годы“ Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Председатель Государственного Совета

Удмуртской Республики

И.Н.СЕМЕНОВ

Утверждена

постановлением

Государственного Совета

Удмуртской Республики

от 19 декабря 2006 г. N 755-III

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“КОРМА НА 2007 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. постановлений Государственного Совета УР

от 31.07.2007 N 848-III,
от 25.03.2008 N 73-IV)

I. Паспорт Республиканской целевой программы

“Корма на 2007 - 2010 годы“

----------------T------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦ Республиканская целевая программа “Корма на ¦

¦Программы ¦2007 - 2010 годы“ (далее - Программа) ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Основание для ¦ Распоряжение Правительства Удмуртской ¦

¦разработки ¦Республики от 30 октября 2006 года N 1126-р “О ¦

¦Программы ¦разработке проекта Республиканской целевой ¦

¦ ¦программы “Корма на 2007 - 2010 годы“ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Цель Программы ¦ Устойчивое наращивание производства ¦

¦ ¦высококачественных кормов. ¦

¦ ¦ Организация полноценного кормления ¦

¦ ¦сельскохозяйственных животных, обеспечивающего ¦

¦ ¦максимальную реализацию генетического потенциала¦

¦ ¦продуктивности ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Основные задачи¦ Внедрение инновационных технологий в ¦

¦Программы ¦кормопроизводстве. ¦

¦ ¦ Увеличение объемов производства кормового ¦

¦ ¦белка и повышение уровня биоконверсии кормов. ¦

¦ ¦ Разработка адаптивной системы и внедрение ¦

¦ ¦новых технологий в кормлении ¦

¦ ¦сельскохозяйственных животных. ¦

¦ ¦ Научное и профессиональное обеспечение ¦

¦ ¦развития кормопроизводства и организации ¦

¦ ¦кормления сельскохозяйственных животных ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Сроки ¦ 2007 - 2010 годы ¦

¦реализации ¦ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Государственный¦ Министерство сельского хозяйства и ¦

¦заказчик ¦продовольствия Удмуртской Республики ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Основные ¦ Министерство сельского хозяйства и ¦

¦разработчики ¦продовольствия Удмуртской Республики. ¦

¦ ¦ Федеральное государственное образовательное ¦

¦ ¦учреждение высшего профессионального образования¦

¦ ¦“Ижевская государственная сельскохозяйственная ¦

¦ ¦академия“ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦ Органы местного самоуправления муниципальных¦

¦Программы ¦районов в Удмуртской Республике (по ¦

¦ ¦соглашениям), юридические и физические лица, ¦

¦ ¦отбираемые государственным заказчиком в ¦

¦ ¦соответствии с законодательством ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Ресурсное ¦ Общий объем финансирования 913 млн. рублей, ¦

¦обеспечение ¦ в том числе: ¦

¦Программы ¦ - средства бюджета Удмуртской Республики - ¦

¦ ¦290 млн. рублей; ¦

¦ ¦ - средства внебюджетных источников - ¦

¦ ¦623 млн. рублей. ¦

¦ ¦ Объемы финансирования из бюджета Удмуртской ¦

¦ ¦Республики, предусмотренные Программой, носят ¦

¦ ¦ориентировочный характер и подлежат ежегодной
¦

¦ ¦корректировке при формировании и утверждении ¦

¦ ¦бюджета Удмуртской Республики в соответствии с ¦

¦ ¦законом Удмуртской Республики о бюджете ¦

¦ ¦Удмуртской Республики на соответствующий ¦

¦ ¦финансовый год ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Механизм ¦ Реализация Программы осуществляется ¦

¦реализации ¦государственным заказчиком с участием ¦

¦Программы ¦исполнительных органов государственной власти ¦

¦ ¦Удмуртской Республики, органов местного ¦

¦ ¦самоуправления (по согласованию) и
иных ¦

¦ ¦участников Программы. ¦

¦ ¦ Основным элементом механизма реализации ¦

¦ ¦Программы является программно-целевой метод ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Перечень ¦ Совершенствование структуры посевных ¦

¦основных ¦площадей и освоение кормовых севооборотов. ¦

¦мероприятий ¦ Применение ресурсосберегающих технологий ¦

¦Программы ¦возделывания, уборки и заготовки кормовых ¦

¦ ¦культур. ¦

¦ ¦ Разработка научно обоснованной системы ¦

¦ ¦организации и ведения отрасли кормопроизводства ¦

¦ ¦в каждом хозяйстве. ¦

¦ ¦(в ред. постановления Государственного Совета УР¦

¦ ¦от 31.07.2007 N 848-III) ¦

¦ ¦ Субсидирование части затрат на приобретение ¦

¦ ¦комбикормов и балансирующих добавок. ¦

¦ ¦(введено постановлением Государственного Совета ¦

¦ ¦УР от 31.07.2007 N 848-III, в ред. постановления¦

¦ ¦Государственного Совета УР от 25.03.2008 ¦

¦ ¦N 73-IV) ¦

¦ ¦ Приобретение барды и подготовка ее ¦

¦ ¦к скармливанию ¦

¦ ¦(введено постановлением Государственного Совета ¦

¦ ¦УР от 31.07.2007 N 848-III) ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦ Ежегодное рассмотрение хода выполнения ¦

¦реализацией ¦Программы на коллегии Министерства сельского ¦

¦Программы ¦хозяйства и продовольствия Удмуртской ¦

¦ ¦Республики. ¦

¦ ¦ Экспертные проверки, организуемые ¦

¦ ¦Министерством экономики Удмуртской Республики с ¦

¦ ¦участием Министерства финансов Удмуртской ¦

¦ ¦Республики. ¦

¦ ¦ Ежегодное представление отчетов в ¦

¦ ¦Правительство Удмуртской Республики ¦

¦ ¦Министерством сельского хозяйства и ¦

¦ ¦продовольствия Удмуртской Республики ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦ Устойчивое наращивание производства дешевых ¦

¦результаты ¦и высококачественных кормов для животноводства ¦

¦ ¦Удмуртской Республики и обеспечение объема на ¦

¦ ¦уровне 49,1 - 52,0 центнера кормовых единиц на ¦

¦ ¦условную голову. ¦

¦ ¦ Организация полноценного кормления ¦

¦ ¦сельскохозяйственных животных, обеспечивающего ¦

¦ ¦реализацию генетического потенциала ¦

¦ ¦продуктивности ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦Оценка ¦Программа предусматривает поэтапное повышение ¦

¦эффективности ¦эффективности ведения сельскохозяйственного ¦

¦Программы ¦производства в Удмуртской Республике за счет ¦

¦ ¦увеличения объемов производства продукции путем ¦

¦ ¦повышения урожайности кормовых культур и ¦

¦ ¦продуктивности животных, разработки научных ¦

¦ ¦основ оптимизации технологий рентабельного ¦

¦ ¦производства ¦

L---------------+-------------------------------------------------

II. Социальная значимость Программы для населения

Удмуртской Республики

Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Удмуртской Республики. В структуре валовой продукции на его долю приходится 84,2% (данные за 2005 год).

Продукция животноводства в рационе человека по калорийности занимает около 30%, а по содержанию белка - 60%. В последнее время потребление продуктов питания населением республики не соответствует медицинским нормам: мясопродуктов - на 39,1%, молочных продуктов - на 27,4%, яиц - на 22,3% и т.д. Снижение потребления продуктов питания населением республики объясняется уменьшением производства продуктов животноводства и низкой покупательной способностью основной массы населения. Не случайно в качестве одного из основных приоритетных направлений в сфере агропромышленного производства в национальном проекте “Развитие АПК“ определено ускоренное развитие животноводства.

В течение последних лет уровень обеспечения животных кормами на зимне-стойловый период колебался от 19,1 до 22,9 центнера кормовых единиц на условную голову, или составлял 60 - 70% от потребности.

Рост объемов производства в животноводстве сдерживается из-за роста цен на электроэнергию, газ, горюче-смазочные материалы, технические средства и строительные материалы. Установлено, что при учете затрат на выращивание ремонтного молодняка производство молока становится рентабельным при среднегодовом удое коров свыше 5 - 6 тыс. кг. В этих условиях необходимо неуклонное снижение себестоимости производства всех видов кормов, дальнейшее повышение их качества и организация эффективного и сбалансированного кормления всех половозрастных групп животных.

Имеется огромный потенциал для развития отрасли кормопроизводства в Удмуртии, в свою очередь это должно вызвать значительный рост производства продукции в животноводстве, что является одним из приоритетных направлений в реализации национального проекта “Развитие АПК“.

Программой предусматривается: увеличение и оптимизация структуры посевных площадей, интенсификация возделывания кормовых культур, внедрение энергосберегающих технологий в кормопроизводстве и повышение эффективности использования кормов и решение важнейших социально-экономических задач:

1. Внедрение инновационных технологий в кормопроизводстве.

2. Увеличение объемов производства кормового белка и повышение уровня биоконверсии корма.

3. Разработка адаптивной системы и внедрение новых технологий в кормлении сельскохозяйственных животных.

4. Научное и профессиональное обеспечение развития кормопроизводства и организации кормления сельскохозяйственных животных.

Для решения этих задач требуется реализация следующих мероприятий:

разработка научно обоснованной системы организации и ведения отрасли кормопроизводства в каждом хозяйстве;

выработка механизма обеспечения потребности хозяйств доступной в приобретении кормозаготовительной техники и орудий;

расширение ассортимента кормовых культур и увеличение площадей, занятых под посевами кукурузы;

применение ресурсосберегающих технологий возделывания, уборки и заготовки кормовых культур;

(в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 N 848-III)

совершенствование структуры посевных площадей и освоение кормовых севооборотов;

развитие лугопастбищного кормопроизводства;

приобретение комбикормов, балансирующих добавок и их транспортировка;

(в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 N 848-III)

использование кормовых смесей дифференцированно по видам скота, половозрастным группам;

осуществление систематического контроля качества кормов и полноценности кормления сельскохозяйственных животных;

применение научно обоснованных технологий подготовки кормов к скармливанию;

рациональное размещение в системе севооборотов зернобобовых, масличных культур и кукурузы;

повышение доли полноценных комбикормов и кормосмесей в рационах животных;

научно-техническое обеспечение кормопроизводства и отрасли животноводства;

приобретение барды и подготовка ее к скармливанию.

(введен постановлением Государственного Совета УР от 31.07.2007 N 848-III)

III. Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа

3.1. Состояние производства продукции животноводства

и кормов в Удмуртской Республике

Удмуртская Республика располагает достаточно благоприятными условиями для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе и животноводства.

Животноводство является ведущей отраслью агропромышленного комплекса. В период перехода к рыночным отношениям отрасли был нанесен большой ущерб, в результате значительно снизились объемы производства животноводческой продукции. За период с 1990 по 2000 год во всех категориях хозяйств производство мяса (в живой массе) сократилось на 63,2 тыс. тонн, или на 33,3%, молока - на 114,7 тыс. тонн, или на 17,3%, шерсти соответственно на 566 тонн, или на 64,5%, производство яиц увеличилось на 90 млн. штук, или на 19,4%.

В этот период отмечается спад производства и в сельскохозяйственных предприятиях: производство мяса снизилось на 53,7%, молока - на 34%, что значительно больше, чем по всем категориям хозяйств, а производство шерсти практически прекратилось (0,02% от уровня 2000 года). В 2000 году яиц производилось на 6% больше, чем в 1990 году (таблица 1).

Изменения в государственной политике развития агропромышленного комплекса в стране и в Удмуртской Республике стабилизировали ситуацию в сельском хозяйстве, и появилась тенденция увеличения производства продукции практически во всех отраслях животноводства.

Во всех категориях хозяйств в 2005 году в сравнении с 2000 годом отмечается увеличение производства мяса на 8,9%, молока - на 10,7%; в сельскохозяйственных предприятиях рост составил соответственно 29,8%, 17,9% и 32,9%. Таким образом, темпы роста продукции животноводства за последние пять лет выше в сельскохозяйственных организациях.

Увеличение продуктивности крупного рогатого скота в последние годы позволило несколько приблизить уровень производства молока и мяса в 2005 году к уровню 1990 года. Так, производство молока в 2005 году во всех категориях хозяйств составило 94,8%, мяса - 70,4% от уровня 1990 года.

Таблица 1

Производство животноводческой продукции

--------T---------------T--------------------T-------------------¬

¦ Год ¦ Реализация ¦ Молоко, тыс. тонн ¦ Шерсть, тонн ¦

¦ ¦ скота и птицы ¦ ¦ ¦

¦ ¦(живая масса), ¦ ¦ ¦

¦ ¦ тыс. тонн ¦ ¦ ¦

+-------+---------------+--------------------+-------------------+

¦ 1990 ¦ 190,0 ¦ 664,6 ¦ 877,0 ¦

¦ 2000 ¦ 126,8 ¦ 549,9 ¦ 311,0 ¦

¦ 2001 ¦ 122,8 ¦ 568,9 ¦ 298,0 ¦

¦ 2002 ¦ 127,0 ¦ 602,1 ¦ 313,0 ¦

¦ 2003 ¦ 132,5 ¦ 611,0 ¦ 272,0 ¦

¦ 2004 ¦ 136,1 ¦ 601,1 ¦ 251,0 ¦

¦ 2005 ¦ 133,8 ¦ 606,6 ¦ 213,0 ¦

L-------+---------------+--------------------+--------------------

В том числе в сельхозпредприятиях

--------T---------------T--------------------T-------------------¬

¦ 1990 ¦ 133,1 ¦ 525,1 ¦ 451,0 ¦

¦ 2000 ¦ 61,6 ¦ 345,6 ¦ 10,0 ¦

¦ 2001 ¦ 60,7 ¦ 368,6 ¦ 10,0 ¦

¦ 2002 ¦ 64,5 ¦ 402,2 ¦ 10,0 ¦

¦ 2003 ¦ 70,3 ¦ 415,8 ¦ 9,0 ¦

¦ 2004 ¦ 74,6 ¦ 416,5 ¦ 6,0 ¦

¦ 2005 ¦ 78,8 ¦ 434,6 ¦ 4,0 ¦

L-------+---------------+--------------------+--------------------

На снижении объемов животноводческой продукции сказалось сокращение поголовья животных. Во всех категориях хозяйств за период с 1991 по 2000 год поголовье крупного рогатого скота сократилось на 237,8 тыс. голов (35,2%), в том числе коров - на 65,9 тыс. голов (26,9%), свиней - на 165,8 тыс. голов (35,7%), овец - на 154,4 тыс. голов (53,7%). В сельскохозяйственных предприятиях объемы сокращения поголовья животных значительно выше и составили соответственно по видам скота: 41,6, 32,1, 44,5 и 97,5 процента. В последующие годы (2001 - 2005) поголовье сельскохозяйственных животных несколько стабилизировалось, хотя и наблюдались незначительное снижение или рост его в отдельные годы. Исключение составляет свиноводство. В сельскохозяйственных организациях поголовье свиней за последние пять лет увеличилось на 40,5 тыс. голов, или 26%.

Существенные потери несет животноводство от неудовлетворительной организации воспроизводства стада сельскохозяйственных животных. Показатели выхода приплода от маточного поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах республики ниже их генетического потенциала, что служит причиной недополучения молодняка.

Снижение объемов производства животноводческой продукции в связи с сокращением поголовья скота должно компенсироваться повышением его продуктивности. Однако этого не произошло. Полученный среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота и свиней не обеспечил значительного подъема производства животноводческой продукции, так как оказался ниже физиологической возможности животных.

Продуктивность коров с 2000 по 2005 год возросла на 994 кг (37,9%) и достигла 3611 кг при потенциале разводимого в республике крупного рогатого скота 7000 - 9000 кг молока за год. Для того чтобы объем производства молока довести до уровня 1990 года, необходимо от каждой коровы получать по 5010 кг молока в год, или на 1396 кг больше достигнутого уровня.

Произошедшие изменения в животноводстве отразились на производственно-финансовой деятельности сельских товаропроизводителей. В период с 2000 по 2005 год в 1,6 раза возрос уровень убыточности производства говядины; свиноводство стало рентабельным; рентабельность производства молока осталась на уровне 2001 года.

Одним из главных условий повышения продуктивности животных и увеличения производства продуктов животноводства является обеспечение их высококачественными кормами и организация полноценного кормления. Производство кормов в хозяйствах республики не обеспечивает полную потребность животных.

Заготовка кормов с 1990 по 2001 год в сельскохозяйственных организациях сократилась на 389,7 тыс. тонн кормовых единиц, или на 41,9%. Снизились объемы заготовки отдельных видов кормов: сена - на 24,8%, сенажа - на 50,7%, силоса - на 36,7%, зернофуража - на 36,6%, корнеплодов - в 11 раз (таблица 2).

В период с 2001 по 2005 год общий объем заготовок сена, силоса, корнеплодов и зернофуража продолжает снижаться. Однако на фоне сокращения поголовья скота обеспеченность кормами на условную голову остается почти на одном уровне: в 2005 году было заготовлено 22,9 центнера кормовых единиц на условную голову, что свидетельствует об улучшении обеспеченности животных кормами собственного производства, но до удовлетворения полной потребности не хватает 30 - 40% кормов.

Для организации полноценного кормления животных необходимо проводить лабораторный анализ химического состава кормов. Этой проблеме в республике уделяется недостаточное внимание, анализу подвергается небольшая часть от заготовленных кормов. Так, в 2005 году была проанализирована лишь четвертая часть заготовленного сена и немногим более половины силоса и сенажа.

Таблица 2

Динамика заготовки кормов в сельскохозяйственных

организациях, тыс. тонн

-----T-----T-----T------T----------T-----------------T-----------¬

¦Год ¦Сено ¦Сенаж¦ Силос¦Корнеплоды¦ Заготовлено ¦ Засыпано ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кормов, корм. ед.¦зернофуража¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T-------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦на усл.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гол. ¦ ¦

+----+-----+-----+------+----------+---------+-------+-----------+

¦1990¦433,0¦522,2¦2243,4¦ 122,2 ¦ 930,4 ¦ 19,9 ¦ 492,8 ¦

¦2000¦325,8¦260,4¦1420,3¦ 11,0 ¦ 540,7 ¦ 19,6 ¦ 225,5 ¦

¦2001¦324,7¦257,3¦1241,0¦ 16,6 ¦ 508,6 ¦ - ¦ 312,6 ¦

¦2002¦306,7¦309,5¦1130,2¦ 8,5 ¦ 503,8 ¦ - ¦ 326,5 ¦

¦2003¦323,5¦351,5¦1048,5¦ 7,8 ¦ 501,8 ¦ 19,1 ¦ 297,6 ¦

¦2004¦290,2¦366,6¦1063,7¦ 7,9 ¦ 471,7 ¦ 18,2 ¦ 201,5 ¦

¦2005¦269,0¦412,2¦1049,3¦ 7,7 ¦ 533,9 ¦ 22,9 ¦ 229,9 ¦

L----+-----+-----+------+----------+---------+-------+------------

Приведенные данные свидетельствуют о повышении качества сена и силоса и о некотором снижении качества заготовки сенажа. Из исследованных образцов кормов к I и II классу отнесено: сена - 95%, силоса - 57%, сенажа - 48%. В 2005 году неклассных кормов не выявлено.

Изменился размер площади под посевными культурами и их структура (таблица 3).

В период с 1990 по 2005 годы площади под посев пшеницы увеличились на 106,7 тыс. га, при этом сократились посевные площади ржи в 4,3 раза, ячменя - в 1,5 раза, овса и зернобобовых - в два раза. Общая площадь, занятая под кормовыми культурами, изменилась незначительно. Изменения посевных площадей произошли в основном под отдельными культурами. В 16 раз сократились посевные площади кормовых корнеплодов, кукурузы - в 34 раза, других силосных культур - в 11 раз. Увеличился посев однолетних трав на 77,5%, сократились площади естественных и улучшенных сенокосов.

Недостаточное количество и неудовлетворительное состояние технической оснащенности объектов кормопроизводства не позволяют проводить заготовку кормов в оптимальные сроки, что снижает качество кормов.

Таблица 3

Посевные площади и валовой сбор кормовых культур

в сельскохозяйственных предприятиях

-------------------T---------------T--------------T--------------¬

¦ Наименование ¦ 1990 год ¦ 2001 год ¦ 2005 год ¦

¦ +------T--------+------T-------+------T-------+

¦ ¦Посев-¦Валовой ¦Посев-¦Валовой¦Посев-¦Валовой¦

¦ ¦ная ¦ сбор, ¦ная ¦ сбор, ¦ная ¦ сбор, ¦

¦ ¦пло- ¦ тыс. т ¦пло- ¦ тыс. т¦пло- ¦тыс. т ¦

¦ ¦щадь, ¦ ¦щадь, ¦ ¦щадь, ¦ ¦

¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦

¦ ¦га ¦ ¦га ¦ ¦га ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦Кормовые культуры,¦588,9 ¦ - ¦500,3 ¦ - ¦578,1 ¦ - ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦в т.ч. кормовые ¦ 8,0 ¦ 120,4 ¦ 1,0 ¦ 16,8 ¦ 0,5 ¦ 76,6 ¦

¦корнеплоды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦силосные культуры ¦ 76,0 ¦ 1057,1 ¦ 17,1 ¦ 137,3 ¦ 6,7 ¦ 76 ¦

¦(кроме кукурузы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦кукуруза на силос,¦ 58,3 ¦ 921,7 ¦ 5,1 ¦ 42,0 ¦ 1,7 ¦ 24,9 ¦

¦зеленый корм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦Однолетние травы, ¦106,8 ¦ - ¦ 59,8 ¦ - ¦125,4 ¦ - ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦в т.ч. на сено ¦ 3,7 ¦ 11,0 ¦ 1,7 ¦ 3,3 ¦ 3,6 ¦ 5,0 ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦на зеленый корм, ¦ 75,6 ¦ 741,7 ¦ 37,9 ¦ 291,7 ¦ 95,6 ¦ 735,2 ¦

¦сенаж, травяную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦Многолетние травы ¦313,8 ¦ - ¦413,6 ¦ - ¦433,2 ¦ - ¦

¦посева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦прошлых лет, всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦в т.ч. на сено ¦129,9 ¦ 345,6 ¦148,2 ¦ 298,3 ¦142,6 ¦ 277,1 ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦на зеленый корм, ¦131,1 ¦ 2154,9 ¦168,6 ¦2168,2 ¦164,1 ¦2123,9 ¦

¦сенаж, травяную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦Естественные и ¦ 49,7 ¦ - ¦ 21,8 ¦ - ¦ 11,2 ¦ - ¦

¦улучшенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сенокосы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+--------+------+-------+------+-------+

¦Культурные ¦ 1,2 ¦ - ¦ 1,3 ¦ - ¦ 1,2 ¦ - ¦

¦пастбища ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+------+--------+------+-------+------+--------

Недостаток лугопастбищной техники влечет за собой несвоевременное проведение технологических операций, что приводит к потерям 25 - 30% и более выращенного урожая и почти половины его кормовой ценности.

Низкой остается и техническая оснащенность работ при заготовке кормов. Основная масса объемистых кормов заготавливается по традиционным технологиям с применением машин устаревших конструкций. Наличие в хозяйствах кормоуборочной техники представлено в таблице 4.

Таблица 4

Наличие кормоуборочной техники в хозяйствах

республики, шт.

---------------------------------T-------------T-----------------¬

¦ Тип машин ¦ Год ¦ +/- 2005 к ¦

¦ +------T------+ 2001 г., % ¦

¦ ¦ 2001 ¦ 2005 ¦ ¦

+--------------------------------+------+------+-----------------+

¦Косилки ¦ 1716 ¦ 1489 ¦ -13,2 ¦

+--------------------------------+------+------+-----------------+

¦Грабли ¦ 804 ¦ 682 ¦ -15,2 ¦

+--------------------------------+------+------+-----------------+

¦Пресс-подборщики ¦ 970 ¦ 863 ¦ -12,4 ¦

+--------------------------------+------+------+-----------------+

¦Кормоуборочные комбайны ¦ 924 ¦ 842 ¦ -8,9 ¦

L--------------------------------+------+------+------------------

Положение с обеспеченностью кормоуборочной техникой в республике с каждым годом усугубляется. Даже в сравнении с 2001 годом снижение по всем позициям составило 8,9 - 15,2%.

3.2. Основные проблемы кормопроизводства

Приоритетом в повышении производства продукции животноводства является увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных. В ходе решения данного направления возникает ряд проблем, а именно:

---------------------T-------------------------------------------¬

¦ Проблемы ¦ Причины, их повлекшие ¦

+--------------------+-------------------------------------------+

¦ 1. Недостаточная ¦ 1.1. В структуре площадей ¦

¦обеспеченность ¦сельскохозяйственных угодий под кормовые ¦

¦потребности ¦культуры низкий удельный вес занимают ¦

¦сельскохозяйственных¦природные кормовые угодья, в т.ч. ¦

¦животных кормами ¦используемые (15%). ¦

¦собственного ¦ 1.2. В структуре посевных площадей ¦

¦производства ¦многолетние травы представлены одновидовыми¦

¦ ¦посевами, в т.ч. и старовозрастными. ¦

¦ ¦Практически прекращено возделывание ¦

¦ ¦кормовых корнеплодов (0,1% в структуре ¦

¦ ¦посевных площадей). ¦

¦ ¦ 1.3. Отсутствие рационального чередования¦

¦ ¦культур в кормовых севооборотах. ¦

¦ ¦ 1.4. Скудный ассортимент ботанического ¦

¦ ¦состава кормовых культур. ¦

¦ ¦ 1.5. Низкий уровень внесения минеральных ¦

¦ ¦и органических удобрений под кормовые ¦

¦ ¦культуры ¦

+--------------------+-------------------------------------------+

¦ 2. Низкое качество¦ 2.1. Нарушение сроков уборки кормовых ¦

¦кормов ¦культур. ¦

¦ ¦ 2.2. Заготовка кормов по устаревшим ¦

¦ ¦технологиям. ¦

¦ ¦ 2.3. Неудовлетворительные условия ¦

¦ ¦хранения кормов ¦

+--------------------+-------------------------------------------+

¦ 3. Острый дефицит ¦ 3.1. Недостаток бобовых и зернобобовых в ¦

¦кормового белка в ¦структуре однолетних и многолетних кормовых¦

¦рационах ¦культур. ¦

¦сельскохозяйственных¦ 3.2. Скармливание кормосмесей без учета ¦

¦животных ¦концентрации протеина в них. ¦

¦ ¦ 3.3. Недостаточное в“есение азотных ¦

¦ ¦удобрений в полевом и лугопастбищном ¦

¦ ¦кормопроизводстве ¦

+--------------------+-------------------------------------------+

¦ 4. Высокая ¦ 4.1. Недостаточное применение ¦

¦себестоимость ¦ресурсосберегающих технологий ¦

¦кормовых культур ¦возделывания, уборки и заготовки кормовых ¦

¦ ¦культур. ¦

¦ ¦ 4.2. Низкая урожайность кормовых культур ¦

+--------------------+-------------------------------------------+

¦ 5. Низкая доля ¦ 5.1. Невозможность приготовления ¦

¦комбикормов в ¦комбикормов непосредственно ¦

¦рационах кормления ¦сельхозтоваропроизводителями из-за ¦

¦сельскохозяйственных¦отсутствия технологического оборудования. ¦

¦животных ¦ 5.2. Высокие транспортные расходы при ¦

¦ ¦приобретении комбикормов из-за пределов ¦

¦ ¦Удмуртии. ¦

¦ ¦ 5.3. Отсутствие действенного механизма ¦

¦ ¦интеграции комбикормовой промышленности и ¦

¦ ¦сельхозтоваропроизводителей республики ¦

+--------------------+-------------------------------------------+

¦ 6. Необоснованно ¦ 6.1. Неэффективное использование ¦

¦высокий расход ¦зернофуража. ¦

¦кормов на ¦ 6.2. Отсутствие современных технологий ¦

¦производство ¦подготовки кормов к скармливанию ¦

¦продукции ¦ ¦

+--------------------+-------------------------------------------+

¦ 7. Недостаточное ¦ 7.1. Недостаточно высокий уровень ¦

¦научное обеспечение ¦подготовки специалистов АПК. ¦

¦развития ¦ 7.2. Недостаток технологий по ¦

¦кормопроизводства ¦использованию биологических ресурсов в ¦

¦ ¦кормопроизводстве. ¦

¦ ¦ 7.3. Недостаток научно обоснованной ¦

¦ ¦системы кормления применительно к местным ¦

¦ ¦условиям ¦

L--------------------+--------------------------------------------

Анализ причин показывает, что часть проблем можно решить только за счет элементарного соблюдения технологических параметров, не используя при этом дополнительные финансовые средства (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 3.1, 3.2, 4.2, 6.1). Однако имеется ряд причин, возникших в результате острого недостатка финансовых средств, таких как:

скудный ассортимент ботанического состава кормовых культур;

низкий уровень внесения минеральных и органических удобрений под кормовые культуры;

заготовка кормов по устаревшим технологиям;

неудовлетворительные условия хранения кормов;

недостаточное внесение азотных удобрений в полевом и лугопастбищном кормопроизводстве;

недостаточное применение ресурсосберегающих технологий возделывания, уборки и заготовки кормовых культур;

невозможность приготовления комбикормов непосредственно сельхозтоваропроизводителями из-за отсутствия технологического оборудования;

высокие транспортные расходы при приобретении комбикормов из-за пределов Удмуртии;

отсутствие современных технологий подготовки кормов к скармливанию;

недостаточно высокий уровень подготовки специалистов АПК;

недостаток технологий по использованию биологических ресурсов в кормопроизводстве;

недостаток научно обоснованной системы кормления применительно к местным условиям.

При сложившемся положении дел в отраслях животноводства и кормопроизводства неотложным является устранение вышеперечисленных причин, выполнение системы мероприятий, предусматриваемых настоящей Программой. Однако собственных усилий сельхозтоваропроизводителей будет недостаточно. Поэтому решение комплекса задач по ускоренному развитию животноводства как одного из приоритетных направлений возможно лишь программными методами.

IV. Основные цели и задачи Программы

--------------------T--------------------T-----------------------¬

¦ Цели ¦ Задачи ¦ Мероприятия ¦

+-------------------+--------------------+-----------------------+

¦ 2007 - 2009 годы ¦

+-------------------T--------------------T-----------------------+

¦ Устойчивое ¦ Внедрение ¦ 1. Разработка научно ¦

¦наращивание ¦инновационных ¦обоснованной системы ¦

¦производства ¦технологий в ¦организации и ведения ¦

¦высококачественных ¦кормопроизводстве ¦отрасли ¦

¦кормов ¦ ¦кормопроизводства в ¦

¦ ¦ ¦каждом хозяйстве. ¦

¦ ¦ ¦ 2. Выработка ¦

¦ ¦ ¦механизма обеспечения ¦

¦ ¦ ¦потребности хозяйств ¦

¦ ¦ ¦доступной в ¦

¦ ¦ ¦приобретении ¦

¦ ¦ ¦кормозаготовительной ¦

¦ ¦ ¦техники и орудий. ¦

¦ ¦ ¦ 3. Расширение ¦

¦ ¦ ¦ассортимента кормовых ¦

¦ ¦ ¦культур и увеличение ¦

¦ ¦ ¦площадей, занятых под ¦

¦ ¦ ¦посевами кукурузы. ¦

¦ ¦ ¦ 4. Применение ¦

¦ ¦ ¦ресурсосберегающих ¦

¦ ¦ ¦технологий ¦

¦ ¦ ¦возделывания, уборки и ¦

¦ ¦ ¦заготовки кормовых ¦

¦ ¦ ¦культур ¦

¦(в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 ¦

¦N 848-III) ¦

+-------------------+--------------------+-----------------------+

¦ 2007 - 2010 годы ¦

+-------------------T--------------------T-----------------------+

¦ Организация ¦ Увеличение объемов¦ 1. Совершенствование ¦

¦полноценного ¦производства ¦структуры посевных ¦

¦кормления ¦кормового белка и ¦площадей и освоение ¦

¦сельскохозяйствен- ¦повышение уровня ¦кормовых севооборотов. ¦

¦ных животных и ¦биоконверсии кормов ¦ 2. Развитие ¦

¦птицы, ¦ ¦лугопастбищного ¦

¦обеспечивающего ¦ ¦кормопроизводства. ¦

¦максимальную ¦ ¦ 3. Рациональное ¦

¦реализацию ¦ ¦размещение в системе ¦

¦генетического ¦ ¦севооборотов ¦

¦потенциала ¦ ¦зернобобовых, масличных¦

¦продуктивности ¦ ¦культур и кукурузы. ¦

¦ ¦ ¦ 4. Повышение доли ¦

¦ ¦ ¦полноценных комбикормов¦

¦ ¦ ¦и кормосмесей в ¦

¦ ¦ ¦рационах животных ¦

¦ +--------------------+-----------------------+

¦ ¦ Разработка ¦ 1. Приобретение ¦

¦ ¦адаптивной системы и¦комбикормов, ¦

¦ ¦внедрение новых ¦балансирующих добавок ¦

¦ ¦технологий в ¦и их транспортировка. ¦

¦ ¦кормлении ¦ ¦

¦ ¦сельскохозяйственных¦ ¦

¦ ¦животных ¦ ¦

¦(в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 ¦

¦N 848-III) ¦

¦ ¦ ¦ 2. Использование ¦

¦ ¦ ¦кормовых смесей ¦

¦ ¦ ¦дифференцированно по ¦

¦ ¦ ¦видам скота, ¦

¦ ¦ ¦половозрастным группам.¦

¦ ¦ ¦ 3. Применение научно ¦

¦ ¦ ¦обоснованных технологий¦

¦ ¦ ¦подготовки кормов к ¦

¦ ¦ ¦скармливанию. ¦

¦ ¦ ¦ 4. Осуществление ¦

¦ ¦ ¦систематического ¦

¦ ¦ ¦контроля качества ¦

¦ ¦ ¦кормов и полноценности ¦

¦ ¦ ¦кормления ¦

¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦

¦ ¦ ¦животных. ¦

¦ ¦ ¦ 5. Приобретение барды¦

¦ ¦ ¦и подготовка ее ¦

¦ ¦ ¦к скармливанию ¦

¦(введено постановлением Государственного Совета УР от 31.07.2007¦

¦N 848-III) ¦

¦ +--------------------+-----------------------+

¦ ¦ Научное и ¦ 1. Научно-техническое¦

¦ ¦профессиональное ¦обеспечение ¦

¦ ¦обеспечение развития¦кормопроизводства и ¦

¦ ¦кормопроизводства и ¦отрасли животноводства ¦

¦ ¦организации ¦ ¦

¦ ¦кормления ¦ ¦

¦ ¦сельскохозяйственных¦ ¦

¦ ¦животных ¦ ¦

L-------------------+--------------------+------------------------

V. Целевые индикаторы Программы

----T------------------------T-------T---------------------------¬

¦ N ¦ Показатели (индикаторы)¦Единица¦ В период реализации ¦

¦п/п¦ ¦измере-¦ Программы (2007 - 2010 ¦

¦ ¦ ¦ния ¦ годы) ¦

¦ ¦ ¦ +------T------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦ Удой на одну ¦ кг ¦4000 ¦4200 ¦4400 ¦4500 ¦

¦ ¦среднегодовую корову ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 2 ¦ Среднесуточный прирост¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦живой массы молодняка: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ крупного рогатого ¦ г ¦ 550 ¦ 600 ¦ 650 ¦ 700 ¦

¦ ¦скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ свиней ¦ г ¦ 520 ¦ 530 ¦ 540 ¦ 550 ¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 3 ¦ Выход приплода на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦маток: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ телят ¦ голов ¦ 82 ¦ 84 ¦ 87 ¦ 90 ¦

¦ ¦ поросят ¦ голов ¦1800 ¦1850 ¦2000 ¦2000 ¦

¦ ¦ ягнят ¦ голов ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 4 ¦ Продолжительность ¦отелов ¦ 3,3¦ 3,4¦ 3,6¦ 3,8¦

¦ ¦хозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦использования коров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 5 ¦ Затраты кормов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производство 1 ц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ молоко ¦ ц ¦ 1,25¦ 1,20¦ 1,15¦ 1,10¦

¦ ¦ мясо крупного рогатого¦ корм. ¦ 11,0¦ 10,0¦ 9,0¦ 8,0¦

¦ ¦скота ¦ ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ мясо свиней ¦ ¦ 7,5¦ 7,0¦ 6,0¦ 5,0¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 6 ¦ Обеспечение ¦ тыс. ¦1516,4¦1639,7¦1717,8¦1756,8¦

¦ ¦потребности ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сельскохозяйственных ¦ корм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦животных в кормах ¦ ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 7 ¦ Удельный вес бобово- ¦ % ¦ 75,0¦ 75,0¦ 80,0¦ 85,0¦

¦ ¦злаковых травосмесей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦структуре посевов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦многолетних трав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+-------+------+------+------+------+

¦ 8 ¦ Удельный вес ¦ % ¦ 50,0¦ 55,0¦ 60,0¦ 65,0¦

¦ ¦комбикормов в структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦концентрированных кормов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------------+-------+------+------+------+-------

VI. План мероприятий Программы

Программой предусматривается поэтапная реализация мероприятий в течение 2007 - 2010 годов. Для эффективного выполнения основной цели необходимо придать приоритетное значение выполнению следующих мероприятий в зависимости от сроков внедрения и объемов финансирования на соответствующий финансовый год (таблица 10, приложение 1):

разработке научно обоснованной системы организации и ведения отрасли кормопроизводства в каждом хозяйстве;

выработке механизма обеспечения потребности хозяйств доступной в приобретении кормозаготовительной техники и орудий;

расширению ассортимента кормовых культур и увеличению площадей, занятых под посевами кукурузы;

применению ресурсосберегающих технологий возделывания, уборки и заготовки кормовых культур;

совершенствованию структуры посевных площадей и освоению кормовых севооборотов;

развитию лугопастбищного кормопроизводства;

приобретение комбикормов, балансирующих добавок и их транспортировка;

(в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 N 848-III)

использованию кормовых смесей дифференцированно по видам скота, половозрастным группам;

осуществлению систематического контроля качества кормов и полноценности кормления сельскохозяйственных животных;

применению научно обоснованных технологий подготовки кормов к скармливанию;

рациональному размещению в системе севооборотов зернобобовых, масличных культур и кукурузы;

повышению доли полноценных комбикормов и кормосмесей в рационах животных;

научно-техническому обеспечению кормопроизводства и отрасли животноводства;

приобретение барды и подготовка ее к скармливанию.

(введен постановлением Государственного Совета УР от 31.07.2007 N 848-III)

VII. Технико-экономическое обоснование Программы

Внедрение инновационных технологий в кормопроизводстве

Разработка научно обоснованной системы организации и ведения отрасли кормопроизводства в каждом хозяйстве.

В решении проблем дальнейшего развития кормопроизводства важное значение отводится научному обоснованию системы кормопроизводства в каждом хозяйстве на основании глубокого анализа существующей системы кормопроизводства с учетом мнения всех специалистов хозяйства и привлечением существующего научного потенциала.

Выработка механизма обеспечения потребности хозяйств в доступной кормозаготовительной технике и орудиях.

Финансовая поддержка организациям, производящим животноводческую продукцию, предусматривается с учетом следующих направлений:

предоставления бюджетных кредитов на инвестиционные цели предприятиям и организациям агропромышленного комплекса;

уплаты процентов по кредитам, полученным организациями агропромышленного комплекса в российских кредитных организациях;

выделения субсидий на долевое финансирование расходов на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе на лизинговой основе.

Повышение сохранности заготавливаемых кормов на основе широкого использования специальных хранилищ, консервантов и укрывных материалов.

Повышение сохранности и качества кормов может быть обеспечено за счет:

полного обеспечения кормоуборочной техникой и топливом, что позволит проводить уборку в оптимальные сроки;

эффективных способов консервирования.

Для получения высококачественного силоса необходимо увеличить площадь посева под кукурузу, предварительно провяливать многолетние бобовые и бобово-злаковые травы, а также использовать химические консерванты и биологические препараты на основе молочнокислых бактерий (лаксил, казахсил, биотроф).

Для заготовки зерносенажа эффективно использовать горохоовсяные, викоовсяные смеси, просо.

Условиями сохранения высокого качества кормов являются:

изоляция зеленой массы при приготовлении силоса и сенажа укрывным материалом (сельхозпредприятиям республики требуется 380 тонн укрывного материала (из расчета на 1 тонну силоса - 150 г, сенажа - 250 г));

хранение сена в местах его потребления под навесами.

Дальнейшее развитие полевого кормопроизводства и рациональное использование лугопастбищного хозяйства невозможно без хорошо налаженного семеноводства кормовых культур и в первую очередь многолетних трав, занимающих основную часть кормового клина (таблица 5).

Таблица 5

Потребность в семенах многолетних трав

---------------------------T----------------------T--------------¬

¦ Культура ¦ Укосная площадь, ¦ Площадь ¦

¦ ¦ тыс. га ¦семенников, га¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Клевер ¦ 224,1 ¦ 15462,9 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Кострец безостый ¦ 12,2 ¦ 140,3 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Тимофеевка луговая ¦ 28,5 ¦ 524,4 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Овсяница луговая ¦ 12,2 ¦ 168,4 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Люцерна посевная ¦ 81,5 ¦ 1687,1 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Козлятник восточный ¦ 20,4 ¦ 312,8 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Лядвенец рогатый ¦ 24,5 ¦ 281,8 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Донник ¦ 4,1 ¦ 518,7 ¦

+--------------------------+----------------------+--------------+

¦Итого ¦ 407,5 ¦ 19096,4 ¦

L--------------------------+----------------------+---------------

Увеличение объемов производства кормового белка

и повышение уровня биоконверсии корма

При повышении продуктивности сельскохозяйственных животных и стабильном поголовье потребность в кормах в сельхозпредприятиях республики составит 1756,8 тыс. тонн кормовых единиц (таблица 6).

Таблица 6

Потребность в кормах (тыс. тонн)

---------------------------------------T-------------------------¬

¦ Корма ¦ 2010 г. ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Сено ¦ 352,0 ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Сенаж ¦ 523,0 ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Силос ¦ 1701,0 ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Корнеплоды ¦ 436,0 ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Зеленые корма ¦ 2112,0 ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Зернофураж ¦ 609,0 ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦в т.ч. зернобобовый ¦ 92,0 ¦

+--------------------------------------+-------------------------+

¦Итого, тыс. тонн кормовых единиц ¦ 1756,8 ¦

L--------------------------------------+--------------------------

Совершенствование структуры посевных площадей и освоение кормовых севооборотов.

Исходя из агротехнических и организационно-хозяйственных требований площадь пашни для производства зернофуражных и кормовых культур составит к 2010 году 986,0 тыс. га, или 76,9% общей площади пашни (таблица 7).

Таблица 7

Площадь земельных угодий под кормовые культуры

----------------------------------------------T------------------¬

¦ Культура ¦ 2010 г. ¦

¦ +----------T-------+

¦ ¦ тыс. га ¦ % ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Сельхозугодий, всего ¦ 1489,7 ¦ 100,0 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Из них пашни, всего ¦ 1282,8 ¦ 86,1 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦в т.ч. под кормовые и зернофуражные культуры ¦ 986,0 ¦ 76,9 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Природные кормовые угодья, всего ¦ 206,9 ¦ 13,9 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦в т.ч. улучшенные ¦ 50,0 ¦ 24,3 ¦

L---------------------------------------------+----------+--------

В структуре посевных площадей многолетних трав 85% должны занимать бобовые и бобово-злаковые смеси, многолетние злаковые - 15% (таблица 8).

Таблица 8

Структура посевных площадей зерновых и кормовых культур

----------------------------------------------T------------------¬

¦ Культура ¦ 2010 г. ¦

¦ +----------T-------+

¦ ¦ тыс. га ¦ % ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Пашня, всего ¦ 1282,8 ¦100,0 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Зерновые и зернобобовые на кормовые цели ¦ 406,0 ¦ 31,6 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Кормовые, всего ¦ 580,0 ¦ 45,2 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦ в т.ч. многолетние травы ¦ 407,5 ¦ 70,3 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦ из них бобовые и бобово-злаковые ¦ 346,4 ¦ 85,0 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Однолетние травы ¦ 61,2 ¦ 10,6 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Силосные ¦ 65,3 ¦ 11,3 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Кукуруза на силос ¦ 20,4 ¦ 3,5 ¦

+---------------------------------------------+----------+-------+

¦Кормовые корнеплоды ¦ 25,6 ¦ 4,4 ¦

L---------------------------------------------+----------+--------

В условиях ограниченных материально-технических ресурсов особое значение в полевом кормопроизводстве должно отводиться многолетним травам, так как они являются универсальными культурами.

В связи с этим необходимо наладить систему семеноводства многолетних трав и увеличить площади посева новых высокоурожайных видов и сортов.

Расширение ассортимента кормовых культур и увеличение площадей, занятых под посевами кукурузы.

В производстве белковых кормов необходимо отвести посевам люцерны, донника, смесям бобово-злаковых трав, гороху, рапсу.

В группе силосных культур необходимо увеличить долю кукурузы.

Потребность в семенах на планируемую площадь составит 714 тонн.

Применение ресурсосберегающих технологий возделывания, уборки и заготовки кормовых культур.

Основные направления внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий сводятся к следующему:

производительной и менее затратной безотвальной и поверхностной обработке почвы;

экологически безопасному интегрированному методу защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;

применению комбинированных агрегатов (локальное внесение удобрений, обработка почвы, выравнивание поверхности почвы, посев и прикатывание).

С целью повышения продуктивности кормовых угодий необходимо предусмотреть ежегодное внесение минеральных удобрений - около 40 кг действующего вещества на каждый гектар. Общая потребность в минеральных удобрениях под кормовые культуры составит к 2010 году 13,0 тыс. тонн действующего вещества (таблица 9).

Таблица 9

Потребность в удобрениях, тыс. тонн действующего вещества

------------------------------------------------T----------------¬

¦ Показатель ¦ 2010 г. ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Минеральные удобрения, всего ¦ 20,9 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦в т.ч. азотные ¦ 10,0 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦ фосфорные ¦ 6,0 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦ калийные ¦ 4,9 ¦

L-----------------------------------------------+-----------------

Для проведения мероприятий по интенсификации полевого кормопроизводства необходимо дополнительное вложение финансовых средств на приобретение:

удобрений;

семян;

кормозаготовительной техники.

Развитие лугопастбищного кормопроизводства.

Природные кормовые угодья Удмуртской Республики не достаточны для полного обеспечения животноводства пастбищными кормами и сеном. Для повышения продуктивности природных кормовых угодий следует внедрять ресурсосберегающие технологии производства кормов, использовать научно обоснованные дозы и соотношения минеральных удобрений, подбирать адаптированные сорта многолетних трав. Следует взамен дорогостоящих минеральных удобрений использовать биологический азот на основе залужения кормовых угодий бобовыми и бобово-злаковыми травосмесями.

С целью сохранения травостоев на пастбищах необходимо создание культурных пастбищ на прифермских землях, в т.ч. пахотных и, в первую очередь, для молочного скота. Это позволит:

ликвидировать транспортные издержки;

удешевить летний рацион;

оптимизировать протеиновое питание сельскохозяйственных животных в летний период;

отказаться от строительства летних лагерей;

сократить непроизводительный расход земли для выделения прогонов скота на пастбище.

В результате проведенных мероприятий по улучшению лугопастбищных угодий и систематизации пастбищного содержания животных дополнительно будет получено 30 тыс. тонн сена и 140 тыс. тонн зеленых кормов.

Рациональное размещение в системе севооборотов зернобобовых, масличных культур и кукурузы.

В соответствии с прогнозируемыми объемами производства животноводческой продукции потребность в переваримом протеине составит 155,5 тыс. тонн.

Для сокращения дефицита протеина необходимо провести следующие мероприятия:

увеличить в структуре укосных площадей многолетних трав удельный вес бобовых и бобово-злаковых травосмесей;

по возможности перейти на многоукосное использование травостоев;

в структуре посевных площадей однолетних трав долю бобовых и бобово-злаковых смесей увеличить до 70 - 80%;

в структуре зернофуражных культур увеличить посевы зернобобовых до 10%;

снизить до минимума потери белка при заготовке и хранении кормов.

Повышение доли полноценных комбикормов и кормосмесей в рационах животных.

Непроизводственные потери кормов можно снизить биологически обоснованными приемами кормления - применением новых технологических способов подготовки кормов с использованием биологически активных подкормок.

Мобильные кормоприготовители-раздатчики (миксеры) являются эффективным транспортно-техническим средством в технологии кормления скота. Внедрение новой технологии подготовки и раздачи кормов требует:

приобретения многофункциональных смесителей-раздатчиков;

реконструкции ферм, устройство “кормового стола“;

обучения механизаторов работе на данном агрегате.

Разработка адаптивной системы и внедрения новых технологий

в кормлении сельскохозяйственных животных

(в ред. постановления Государственного Совета УР

от 31.07.2007 N 848-III)

Приобретение комбикормов, балансирующих добавок и их транспортировка.

Основной задачей производителей комбикормов и премиксов является дополнение кормовой базы хозяйств такими составляющими, которые позволяют осуществлять кормление животных с максимальной экономической выгодой.

Для этого необходимо:

формирование собственной базы сведений о химическом составе кормов;

выделение средств на приобретение программных комплексов расчета и оптимизации рационов;

определение эффекта от введения в состав комбикормов ферментов, антиоксидантов, энергетиков и других биологически активных добавок.

Увеличение объемов производства белково-витаминно-минеральных (БВМД) и других кормовых добавок, адаптированных к местным кормовым условиям.

Для производства комбикормов, помимо зерна, необходимы такие кормовые продукты, как жмых и шрот, минеральные добавки, биологически активные вещества. Объемы п“оизводства кормовых добавок составят 15 - 20% от общей потребности животных в комбикормах.

Применение научно обоснованных технологий подготовки кормов к скармливанию.

Повышения эффективности усвоения питательных веществ кормов сельскохозяйственными животными можно добиться за счет применения простых и хорошо известных приемов подготовки кормов к скармливанию. Передовыми в технологии приготовления кормов являются такие технологические процессы, как плющение, экструдирование и микронизация фуражного зерна, а также приготовление многокомпонентных кормосмесей с помощью современных кормоприготовительных машин.

Осуществление систематического контроля качества кормов и полноценности кормления сельскохозяйственных животных.

Организация правильного кормления сельскохозяйственных животных требует систематического контроля питательности и качества кормов, а также полноценности кормления в целом. Условиями организации полноценного кормления являются:

исследование всех кормов в химической лаборатории;

для контроля состояния обмена веществ выделение модельных животных - 5% от общего поголовья - и не реже одного раза в два месяца проведение биохимического исследования крови.

Для проведения указанных мероприятий необходимы:

модернизация и закупка современного лабораторного оборудования для экспресс-анализов кормов, крови, мочи;

выделение субсидий хозяйствам для систематического контроля и анализа.

Приобретение барды и подготовка ее к скармливанию.

При организации полноценного кормления молочного скота необходимо учитывать экономическую сторону вопроса. В связи с этим использование в рационах дешевых отходов спиртовой и пивоваренной промышленности является обоснованным. Барда - это отход при производстве спирта из различных видов зерна. В свежей барде много воды и протеина, в 1 кг содержится 0,86 МДж обменной энергии. Применение ее в рационах молочного скота в раскисленном виде способствует повышению продуктивности до 10% по сравнению с исходной (нераскисленной).

Научное и профессиональное обеспечение развития

кормопроизводства и организации кормления

сельскохозяйственных животных

Одним из путей успешного решения предусматриваемых Программой задач является научное обеспечение прогресса отрасли.

В условиях крайне ограниченного ресурсного обеспечения отрасли требуются не только высококвалифицированные специалисты, но и наиболее эффективные и доступные научно-технические разработки по ресурсоэкономному и стабильному производству высококачественных объемистых кормов.

По внедрению в производство данной Программы основная роль отводится специалистам-отраслевикам. Предусмотрено улучшить и привести в соответствие с современными требованиями уровень преподавания в учебных заведениях Удмуртии в плане повышения профессиональной ориентации данной категории специалистов. В связи с этим будут организованы курсы повышения квалификации с различными сроками практического обучения на базе научных, учебных заведений и передовых хозяйств Удмуртской Республики.

Научно-техническое обеспечение кормопроизводства и отрасли животноводства.

Для успешного решения задач Программы необходимы:

разработки технологий по использованию биологических ресурсов в кормопроизводстве;

технологии создания высокопродуктивных и устойчивых агрофитоценозов на основе сортов нового поколения бобовых и мятликовых культур;

разработки способов консервирования растительного сырья разного видового состава с использованием биоконсервантов нового поколения с целью максимально полного сохранения питательных веществ кормовых культур;

разработки адаптивных ресурсосберегающих технологий полевого травосеяния;

производства высокобелковых и энергонасыщенных концентрированных кормов.

VIII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы предусмотрено осуществить за счет:

средств бюджета Удмуртской Республики;

использования внутренних ресурсов сельскохозяйственных предприятий.

Общий объем финансирования Программы составляет 913 млн. рублей, в т.ч. за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 290 млн. рублей и внебюджетных средств (собственные средства предприятий) - 623 млн. рублей.

Таблица 10

Потребность средств бюджета Удмуртской Республики

на реализацию мероприятий Программы

(в ред. постановлений Государственного Совета УР

от 31.07.2007 N 848-III, от 25.03.2008 N 73-IV)

------------------------T------T-------------------------------¬

¦ Наименование ¦Всего,¦ Объем финансирования по годам,¦

¦ мероприятия ¦млн. ¦ млн. рублей (из бюджета ¦

¦ ¦рублей¦ УР/внебюджетные средства, ¦

¦ ¦ ¦привлекаемые для финансирования¦

¦ ¦ ¦ мероприятий Программы в ¦

¦ ¦ ¦ соответствии с ¦

¦ ¦ ¦ законодательством) ¦

¦ ¦ +-------------------------------+

¦ ¦ ¦ в том числе: ¦

¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Бюджет Удмуртской Республики ¦

¦2. ¦

+-----------------------T------T-------T-------T-------T-------+

¦Субсидирование части ¦ 290 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 77 ¦ 88 ¦

¦затрат на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комбикормов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦балансирующих добавок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. постановления Государственного Совета УР от 25.03.2008¦

¦N 73-IV) ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Итого ¦ 290 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 77 ¦ 88 ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Внебюджетные средства (собственные средства предприятий) ¦

+-----------------------T------T-------T-------T-------T-------+

¦Разработка научно ¦ 1,5¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦ - ¦

¦обоснованной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации и ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормопроизводства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦каждом хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Выработка механизма ¦ 184 ¦ 46 ¦ 46 ¦ 46 ¦ 46 ¦

¦обеспечения потребности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйств доступной в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приобретении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормозаготовительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техникой и орудиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Расширение ассортимента¦ 53 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 14 ¦

¦кормовых культур и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦увеличение площадей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятых под посевами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кукурузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Применение ¦ 40 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦

¦ресурсосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦возделывания, уборки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заготовки кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Совершенствование ¦ 17 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦

¦структуры посевных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦площадей и освоение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормовых севооборотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Развитие ¦ 46 ¦ 11 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 12 ¦

¦лугопастбищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормопроизводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Приобретение ¦ 155 ¦ 38 ¦ 38 ¦ 39 ¦ 40 ¦

¦комбикормов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦балансирующих добавок и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦их транспортировка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Использование ¦ 30 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 8 ¦

¦кормовых смесей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дифференцированно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по видам скота, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦половозрастным группам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Осуществление ¦ 4 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦систематического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦контроля качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормов и полноценности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормления сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйственных животных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Применение научно обос-¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦нованных технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подготовки кормов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦скармливанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Приобретение барды и ¦ 18 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦подготовка ее к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦скармливанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Рациональное размещение¦ 15 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦

¦в системе севооборотов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зернобобовых, масличных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦культур и кукурузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Повышение доли ¦ 50 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 13 ¦

¦полноценных комбикормов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и кормосмесей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рационах животных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Научно-техническое ¦ 1,5¦ - ¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦

¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кормопроизводства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отрасли животноводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Итого ¦ 623 ¦ 151,5 ¦ 154 ¦ 157 ¦ 160,5 ¦

+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО: ¦ 913 ¦ 211,5 ¦ 219 ¦ 234 ¦ 248,5 ¦

L-----------------------+------+-------+-------+-------+--------

IX. Механизм реализации Программы

Механизмом реализации Программы является система мер, подлежащих комплексному и последовательному исполнению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) и заинтересованными организациями, в соответствии с планом мероприятий Программы. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики наделяется финансовыми ресурсами для непосредственного исполнения программных мероприятий и отбирает предприятия-исполнителей программы, с которыми в установленном порядке заключает договоры (государственные контракты) и соглашения.

X. Организация управления Программой

Определение форм и методов организации управления Программой и ее текущее управление осуществляется государственным заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

XI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

XII. Методика оценки эффективности Программы

Для расчета эффективности расходования бюджетных средств по Программе используются следующие показатели (по каждому году и в целом за период реализации Программы):

уровень продуктивности сельскохозяйственных животных республики;

общий объем заготовки и качество кормов в сельскохозяйственных предприятиях республики;

расход кормов на единицу сельскохозяйственной продукции;

объем расхода комбикормов (концентрированных кормов) на единицу продукции;

доля кормов в структуре себестоимости животноводческой продукции;

себестоимость животноводческой продукции.

Источниками получения информации для расчета показателей являются формы ведомственной статистической отчетности:

N 1 “Акты проверки готовности хозяйств к зимне-стойловому содержанию“;

N 2 N 24-сх “Отчет о состоянии животноводства“;

N 3 N 29-сх “Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур“.

XIII. Оценка социальной, экономической, бюджетной и

экологической эффективности реализации Программы

Эффективность последствий от реализации Программы позволит:

увеличить количество используемых биологически полноценных кормов в животноводстве республики;

снизить затраты кормов на единицу животноводческой продукции;

повысить продуктивность сельскохозяйственных животных;

увеличить объем производства продукции животноводства;

расширить внедрение в агропромышленном комплексе Удмуртской Республики оптимальных соотношений полевого и лугопастбищного кормопроизводства.

XIV. Оценка рисков реализации Программы

Программа разрабатывается, базируясь на вполне определенных предположениях относительно капитальных и текущих затрат: цен на семена, удобрения, энергоносители, временных рамок. Вне зависимости от качества и обоснованности этих предположений будущее развитие событий, связанных с реализацией Программы, всегда неоднозначно. В этой связи необходимо рассмотреть в числе прочих аспекты неопределенности и риска.

В данной Программе необходимо учесть следующие риски, которые могут негативно повлиять на ее реализацию:

1. Государственная поддержка в развитии животноводства предоставляется в форме субсидий. Ставка дотирования может быть уменьшена на 50 процентов, если хозяйством в течение года допущено снижение численности крупного рогатого скота;

2. Важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства являются сохранение и рациональное использование плодородия земель. Данная цель реализуется за счет использования минеральных удобрений и средств защиты растений, осуществления коренного улучшения почв, выполнения мелиоративных, водохозяйственных и агрохимических работ. Неблагоприятные погодные условия могут не позволить в полной мере проявить их эффективность, вследствие чего может произойти снижение урожайности и, соответственно, валового сбора.

3. Хозяйства не всегда соблюдают технологию заготовки кормов, это может быть связано с нехваткой кормоуборочной техники. Что может привести к недостатку кормов в зимне-весенний период. Необходимо осуществлять административный и технологический контроль заготовки кормов, проводить мероприятия по привлечению техники в аренду либо в лизинг.

4. Риск, связанный с несоблюдением условий хранения кормов. Для повышения сохранности заготавливаемых кормов в летний период необходимо проверять готовность специальных хранилищ с последующим составлением соответствующего акта приемки помещений.

5. Риск, связанный с отсутствием оптимального рациона кормления. Зоотехник должен заранее сформировать рацион кормления в соответствии с нормативами (справочник по планированию агропромышленного производства, часть 2, изд. Воронеж, 2006 г.), проверить наличие кормов и сделать необходимую заявку, а также осуществлять систематический контроль качества кормов и полноценность кормления сельскохозяйственных животных.

6. Риск, связанный с несоблюдением технологии доения (недообеспеченность рабочей силой, низкий уровень механизации работ, несоблюдение режима рабочего времени и др. факторы).

7. Финансовые риски, вызванные инфляционными процессами, всеобъемлющими неплатежами, колебаниями курса рубля и т.п. Они могут быть снижены путем правильной организации правового регулирования договорных отношений (срок поставки, цена, объем, ответственность сторон).

Приложение 1

к Республиканской целевой программе

“Корма на 2007 - 2010 годы“

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановлений Государственного Совета УР

от 31.07.2007 N 848-III, от 25.03.2008 N 73-IV)

----T------------------T--------------------T------T---------T---------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦Срок ¦ Объем ¦ Источник ¦

¦п/п¦ ¦ ¦испол-¦средств, ¦финансирования,¦

¦ ¦ ¦ ¦нения,¦млн. руб.¦ млн. руб. ¦

¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 1 ¦ Разработка ¦ ФГОУ ВПО “Ижевская¦ 2007 ¦ 1,5 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦научно ¦государственная ¦ ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦обоснованной ¦сельскохозяйственная¦ ¦ ¦Республики - 0.¦

¦ ¦системы ¦академия“, ¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦организации и ¦Удмуртский ¦ ¦ ¦средства - 1,5 ¦

¦ ¦ведения отрасли ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кормопроизводства ¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в каждом хозяйстве¦исследовательский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦институт сельского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦хозяйства (по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 2 ¦ Выработка ¦ Министерство ¦2007 -¦ 184,0 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦механизма ¦сельского хозяйства ¦ 2010 ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦обеспечения ¦и продовольствия ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦потребности ¦Удмуртской ¦ ¦ ¦0,0. ¦

¦ ¦хозяйств доступной¦Республики, органы ¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦в приобретении ¦местного ¦ ¦ ¦средства - ¦

¦ ¦кормозаготовитель-¦самоуправления ¦ ¦ ¦184,0 ¦

¦ ¦ной техники и ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦орудий ¦районов в Удмуртской¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Республике (по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соглашению), ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦юридические и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦физические лица, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 3 ¦ Расширение ¦ Министерство ¦2007 -¦ 53,0 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦ассортимента ¦сельского хозяйства ¦ 2010 ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦кормовых культур и¦и продовольствия ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦увеличение ¦Удмуртской ¦ ¦ ¦0,0. ¦

¦ ¦площадей, занятых ¦Республики, органы ¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦под посевами ¦местного ¦ ¦ ¦средства - 53,0¦

¦ ¦кукурузы ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов в Удмуртской¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Республике (по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соглашению), ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦юридические и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦физические лица, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ФГОУ ВПО “Ижевская ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сельскохозяйственная¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦академия“, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Удмуртский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦исследовательский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦институт сельского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦хозяйства (по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 4 ¦ Применение ¦ Органы местного ¦ ¦ 40,0 ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦ресурсосберегающих¦самоуправления ¦ ¦ ¦средства - 40,0¦

¦ ¦технологий ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возделывания, ¦районов Удмуртской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уборки и заготовки¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кормовых культур ¦(по соглашению), ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦юридические и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦физические лица, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

¦(п. 4 в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 ¦

¦N 848-III) ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 5 ¦ Совершенствова- ¦ Юридические и ¦2007 -¦ 17,0 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦ние структуры ¦физические лица, ¦ 2010 ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦посевных площадей ¦отбираемые ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦и освоение ¦государственным ¦ ¦ ¦0,0. ¦

¦ ¦кормовых ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦севооборотов ¦соответствии с ¦ ¦ ¦средства - 17,0¦

¦ ¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 6 ¦ Развитие ¦ Юридические и ¦2007 -¦ 46,0 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦лугопастбищного ¦физические лица, ¦ 2010 ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦кормопроизводства ¦отбираемые ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦0,0. ¦

¦ ¦ ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦средства - 46,0¦

¦ ¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 7 ¦ Субсидирование ¦ Министерство ¦ ¦ 445,0 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦части затрат на ¦сельского хозяйства ¦ ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦приобретение ¦и продовольствия ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦комбикормов и ¦Удмуртской ¦ ¦ ¦290,0 ¦

¦ ¦балансирующих ¦Республики, ¦ ¦ ¦Внебюджетные ¦

¦ ¦добавок ¦организации, ¦ ¦ ¦средства - ¦

¦ ¦ ¦отбираемые ¦ ¦ ¦155,0 ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. постановлений Государственного Совета УР от 31.07.2007 N 848-III, ¦

¦от 25.03.2008 N 73-IV) ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 8 ¦ Использование ¦ Министерство ¦2007 -¦ 30,0 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦кормовых смесей ¦сельского хозяйства ¦ 2010 ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦дифференцированно ¦и продовольствия ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦по видам скота, ¦Удмуртской ¦ ¦ ¦0,0. ¦

¦ ¦половозрастным ¦Республики, ¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦группам ¦юридические и ¦ ¦ ¦средства - 30,0¦

¦ ¦ ¦физические лица, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦ 9 ¦ Осуществление ¦ Министерство ¦2007 -¦ 4,0 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦систематического ¦сельского хозяйства ¦ 2010 ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦контроля качества ¦и продовольствия ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦кормов и ¦Удмуртской ¦ ¦ ¦0,0. ¦

¦ ¦полноценности ¦Республики, ¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦кормления ¦юридические и ¦ ¦ ¦средства - 4,0 ¦

¦ ¦сельскохозяйствен-¦физические лица, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ных животных ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦10 ¦ Применение ¦ Юридические ¦ ¦ 8,0 ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦научно обоснован- ¦и физические лица, ¦ ¦ ¦средства - 8,0 ¦

¦ ¦ных технологий ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подготовки кормов ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦к скармливанию ¦заказчиком ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

¦(п. 10 в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 ¦

¦N 848-III) ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦11 ¦ Приобретение ¦ Юридические и ¦ ¦ 18,0 ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦барды и подготовка¦физические лица, ¦ ¦ ¦средства - 18,0¦

¦ ¦ее к скармливанию ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

¦(п. 11 в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 ¦

¦N 848-III) ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦12 ¦ Повышение доли ¦ Юридические и ¦ ¦ 65,0 ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦полноценных ¦физические лица, ¦ ¦ ¦средства - 65,0¦

¦ ¦комбикормов и ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кормосмесей в ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рационах животных ¦заказчиком ¦ ¦ “ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦с законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

¦(п. 12 в ред. постановления Государственного Совета УР от 31.07.2007 ¦

¦N 848-III) ¦

+---+------------------+--------------------+------+---------+---------------+

¦13 ¦ Научно- ¦ Министерство ¦2007 -¦ 1,5 ¦ Бюджет ¦

¦ ¦техническое ¦сельского хозяйства ¦ 2010 ¦ ¦Удмуртской ¦

¦ ¦обеспечение ¦и продовольствия ¦ ¦ ¦Республики - ¦

¦ ¦кормопроизводства ¦Удмуртской ¦ ¦ ¦0,0. ¦

¦ ¦и отрасли ¦Республики, ФГОУ ВПО¦ ¦ ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦животноводства ¦“Ижевская ¦ ¦ ¦средства - 1,5 ¦

¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сельскохозяйственная¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦академия“, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦юридические и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦физические лица, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отбираемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заказчиком в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+--------------------+------+---------+----------------