Российские законы

Решение Сюмсинского районного Совета депутатов от 21.06.2007 N 96 “Об утверждении Правил регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы“

Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

СЮМСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2007 г. N 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ

В ОБЛАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь Уставом муниципального образования “Сюмсинский район“, Районный Совет депутатов решает:

1. Утвердить Правила регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Сюмсинский район“ (прилагаются).

2. Администрации муниципального образования “Сюмсинский район“:

2.1. Обеспечить разработку схемы размещения объектов наружной рекламы и информации в соответствии
с Генеральным планом муниципального образования “Сюмсинский район“;

2.2. Провести инвентаризацию установленных объектов наружной рекламы и информации и принять меры по демонтажу рекламных конструкций, размещенных в нарушение порядка, действующего на момент их установки.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Администрацию муниципального образования “Сюмсинский район“.

Глава муниципального образования

“Сюмсинский район“

В.И.СЕМЕНОВ

Утверждены

решением

Совета депутатов

муниципального образования

“Сюмсинский район“

от 21 июня 2007 г. N 96

ПРАВИЛА

РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ОБЛАСТИ

РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “СЮМСИНСКИЙ РАЙОН“

1. Общие положения

1.1. Правила регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Сюмсинский район“ (далее по тексту - Правила), приняты в целях создания системы контроля за размещением объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Сюмсинский район“, формирования благоприятной архитектурной и информационной среды.

1.2. Настоящие Правила устанавливают перечень видов объектов наружной рекламы и информации и требования к их территориальному размещению, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на находящихся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“ земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах, архитектурные, технические и художественные требования к объектам наружной рекламы и информации, перечень органов, осуществляющих управление и регулирование при размещении объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Сюмсинский район“.

1.3. Соблюдение настоящих Правил при размещении объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Сюмсинский район“ обязательно для всех физических лиц, юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя.

1.4. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики,
Уставом муниципального образования “Сюмсинский район“, на основании Федерального закона “О рекламе“, ГОСТа “Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений“ и иных нормативных актов Российской Федерации.

1.5. Полномочия по управлению и регулированию отношений в сфере размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Сюмсинский район“ осуществляет Администрация муниципального образования “Сюмсинский район“.

2. Территориальное размещение и общие требования

к рекламным конструкциям

2.1. Рекламные конструкции устанавливаются в муниципальном образовании “Сюмсинский район“ согласно схеме размещения объектов наружной рекламы и информации, разрабатываемой в соответствии с Генеральным планом района и утверждаемой Администрацией муниципального образования “Сюмсинский район“.

2.2. Учет объектов наружной рекламы осуществляет Администрация муниципального образования “Сюмсинский район“ путем ведения районного реестра рекламных мест.

2.3. Рекламные конструкции, устанавливаемые в муниципальном образовании “Сюмсинский район“, не должны ухудшать внешний архитектурный облик района, преграждать визуальное восприятие архитектурных объектов.

2.4. Отдельно стоящие рекламные конструкции должны предусматривать подсветку информационного поля в соответствии с графиком режима работы уличного освещения.

2.5. Установленные рекламные конструкции на землях общего пользования не должны создавать помехи для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.

2.6. Рекламные конструкции, устанавливаемые на зданиях, не должны создавать помехи для очистки кровель от снега и льда.

2.7. При установке рекламных конструкций вдоль дорог должны строго выполняться требования по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные в установленном порядке.

2.8. Рекламные конструкции могут эксплуатироваться в течение срока службы согласно проектной документации. Дальнейшая эксплуатация объектов наружной рекламы возможна лишь при наличии технического заключения об их состоянии и возможности дальнейшего использования.

2.9. Все строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации объектов наружной рекламы должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.10. Работы по монтажу
рекламных конструкций на земельных участках проводятся с учетом требований правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования “Сюмсинский район“ после получения разрешения на установку рекламной конструкции.

2.11. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения технических, санитарных, строительных, экологических и других норм, возникших при установке и эксплуатации рекламной конструкции, а также за последствия, вызванные данными нарушениями.

2.12. Владелец объекта наружной рекламы обязан содержать его в надлежащем техническом состоянии и внешнем виде.

2.13. Исполнение предписаний должностных лиц Администрации муниципального образования “Сюмсинский район“ по устранению выявленных недостатков является обязательным для владельцев объектов наружной рекламы.

3. Виды объектов наружной рекламы и информации

и требования к их внешнему виду и техническим параметрам

К объектам наружной рекламы и информации относятся различные конструкции, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные в муниципальном образовании “Сюмсинский район“ и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.

Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:

- объекты наружной рекламы;

- объекты районной информации;

- объекты информационного оформления предприятий и организаций.

3.1. Объекты наружной рекламы.

В соответствии с действующим законодательством к объектам наружной рекламы относятся рекламные щиты, стенды, транспаранты-перетяжки, электронные табло и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), размещенные на земле или внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, пешеходных ограждениях, киосках и других объектах районной инфраструктуры в целях распространения рекламы.

3.1.1. Стационарные рекламные конструкции:

1) щитовые установки - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

Требования к щитовым установкам:

- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем
варианте;

- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.

Площадь информационного поля щитовых установок определяется общей площадью сторон;

2) объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность.

Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.

На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся;

3) флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.

Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища;

4) крышные установки - рекламные конструкции (объемные или плоскостные), размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.

Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.

После монтажа установки должны быть проведены работы по восстановлению кровли.

Площадь информационного поля крышных установок определяется по внешним габаритным размерам информационного поля рекламной конструкции в целом;

5) настенные панно - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен, состоящие из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.

Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами информационного поля.

Не допускается размещение настенных панно на произведениях монументально-декоративного искусства (художественные панно, суперграфика, рельефы, мозаика и др.), а также закрывающих остекление витрин и окон, искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры;

6) кронштейны и консоль-панели.

Кронштейны - двусторонние плоскостные конструкции, закрепленные перпендикулярно фасаду зданий, в которых расположены организации, и несущие дополнительную информацию об их наименовании.

Кронштейн не должен располагаться на одном уровне с вывеской, не должен иметь мигающих источников света.

В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены
на высоте не менее 2,5 м над землей. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами. Кронштейн не должен полностью или частично располагаться выше уровня низа оконных проемов второго этажа. Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.

Кронштейн должен размещаться на фасаде в границах площади, занимаемой юридическим или физическим лицом. Не должно быть более одного кронштейна, перпендикулярного к вывеске, если длина фасада менее 20 м. Если длина фасада превышает 20 м, то разрешается устанавливать дополнительные кронштейны - по одному на каждые 15 м фасада.

Запрещается установка на фасадах зданий кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.

Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.

Консоль-панели - плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах электроосвещения и контактной сети (сетевые - рекламная информация повторяется по всей сети - и одиночные).

Размеры консоль-панелей не должны превышать 1,0 x 1,5 м.

Консоль-панели должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.

Площадь информационного поля консоль-панели определяется общей площадью двух ее сторон;

7) транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения.

Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из материалов на мягкой основе.

Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон;

8) проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение.

Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем;

9) электронные экраны (электронные табло) -
рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.

На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.

Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности;

10) наземные панно.

К наземным панно относятся объекты наружной рекламы, размещаемые на поверхности земли.

Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.

3.1.2. Временные объекты наружной рекламы:

1) выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные объекты наружной рекламы, размещаемые в районе предприятиями в часы их работы.

Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие.

Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 2 м, а также ориентированных на восприятие проезжей части.

Не допускается размещение более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).

Площадь информационного поля определяется площадью его сторон;

2) строительные сетки - временные объекты наружной рекламы, ограждающие объекты строительства, предназначенные для нанесения изображений. Размещение наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных работ на внешней стороне (фасаде) здания.

Площадь информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.

3.2. Объекты районной информации.

3.2.1. Объектами районной информации являются конструкции (часть конструкции), установленные на территории района в целях ориентирования и справочного обслуживания жителей и гостей района при перемещении по территории района, информирования населения о событиях районной жизни, работе органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Размещаемая на таких объектах информация не должна
носить признаков рекламы.

3.2.2. Установка объектов районной информации допускается при наличии согласования с Администрацией района.

3.2.3. Оформление разрешения на установку объектов районной информации не требуется, плата за размещение не взимается.

3.3. Объекты информационного оформления предприятий и организаций.

Объекты информационного оформления предприятий и организаций подразделяются на следующие виды:

- вывески;

- информационное оформление.

Надписи на объектах информационного оформления предприятий и организаций выполняются на русском языке. Допускается размещение при информационном оформлении декоративных элементов, а также словесных, графических обозначений или их комбинаций (на русском языке или в русской транслитерации).

3.3.1. Вывеска.

3.3.1.1. Вывеска размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.

3.3.1.2. Допускается размер вывески не более 0,60 м по горизонтали и 0,40 м по вертикали, высота букв и цифр надписей - не более 0,10 м.

3.3.1.3. Оформление разрешения на установку вывески не требуется, плата за размещение не взимается.

3.3.2. Информационное оформление.

Предприятия и организации вправе размещать на фасадах, крышах зданий информационное оформление (информационные конструкции), предназначенное для размещения информации о наименовании (в том числе не совпадающем с наименованием владельца данной организации), типе или профиле предприятия для ориентирования потребителей.

3.3.2.1. Информационная конструкция предприятия и организации может быть размещена на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него.

3.3.2.2. Оформление разрешения на установку информационного оформления предприятий и организаций не требуется, плата за размещение не взимается.

4. Порядок оформления разрешительной документации

и установки рекламных конструкций

4.1. Разрешение на установку рекламных конструкций.

4.1.1. Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции осуществляется Администрацией муниципального образования “Сюмсинский район“ в соответствии с действующим законодательством.

Форма разрешения на установку рекламной конструкции утверждается Администрацией муниципального образования “Сюмсинский район“.

4.1.2. Лица, заинтересованные в установке рекламной конструкции, обращаются в Администрацию муниципального образования “Сюмсинский район“ с заявлением.

4.1.3. К заявлению прилагается пакет документов в соответствии с требованиями Федерального закона “О рекламе“, в том числе:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в статье 19, частях 5 - 7 Федерального закона “О рекламе“ законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

3) копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция;

4) эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);

5) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции.

4.1.4. В случае необходимости Администрация муниципального образования “Сюмсинский район“ вправе запросить иные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

4.1.5. При непредставлении вышеуказанных документов Администрация муниципального образования “Сюмсинский район“ вправе отказать в рассмотрении заявления.

4.1.6. При установке рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“, согласие собственника выдается Администрацией района либо лицом, управомоченным Администрацией муниципального образования “Сюмсинский район“.

4.1.7. Предоставление мест для установки рекламных конструкций, расположенных на землях общего пользования и
иных земельных участках, свободных от прав третьих лиц, при наличии двух и более заявок на одно место осуществляется по результатам конкурса (аукциона), проводимого Администрацией района.

4.1.8. После принятия и рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции согласования с уполномоченными органами осуществляются по форме, утвержденной Администрацией муниципального образования “Сюмсинский район“ (паспорт рекламного места), после получения которой Администрация района принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче соответствующего разрешения в установленные законодательством сроки.

4.1.9. Любые изменения вида и размеров рекламной конструкции требуют согласования уполномоченных органов в установленном порядке и внесения изменений в паспорт рекламного места.

4.1.10. Разрешение на установку рекламной конструкции может быть аннулировано по решению Администрации района в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“.

4.1.11. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску Администрации муниципального образования “Сюмсинский район“ в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“.

4.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.2.1. Правомочия собственника от имени муниципального образования “Сюмсинский район“ осуществляет Администрация района.

4.2.2. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на находящихся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“ землях общего пользования и земельных участках, свободных от прав третьих лиц, зданиях, сооружениях и иных объектах осуществляются на основании договора с Администрацией района либо с лицом, уполномоченным Администрацией района.

4.2.3. По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Администрация района либо лицо, управомоченное Администрацией района, предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату возможность по ее установке и эксплуатации в целях распространения наружной рекламы на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“.

4.2.4. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемому с Администрацией муниципального образования “Сюмсинский район“ либо с лицом, управомоченным Администрацией муниципального образования “Сюмсинский район“, определяется в соответствии с методикой расчета, утвержденной Администрацией района.

5. Органы управления и регулирования при размещении

объектов наружной рекламы и информации

5.1. В целях выработки согласованной политики в вопросах размещения объектов наружной рекламы и информации в Сюмсинском районе Администрация муниципального образования “Сюмсинский район“ создает Координационный совет, в состав которого входят представители Администрации района и Районного Совета депутатов на паритетных началах.

Положение о Координационном совете и кандидатуры депутатов в его состав утверждаются Районным Советом депутатов муниципального образования “Сюмсинский район“, а его состав утверждается постановлением главы Администрации муниципального образования “Сюмсинский район“.

5.2. Администрация муниципального образования “Сюмсинский район“ осуществляет следующие функции:

- разработка схемы размещения объектов наружной рекламы и информации в соответствии с Генеральным планом района;

- ведение районного реестра рекламных мест;

- выдача согласия на установку рекламных конструкций на находящихся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“ земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах;

- прием и рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;

- осуществление согласований с другими уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на установку рекламных конструкций;

- оформление и выдача разрешений на установку рекламных конструкций;

- утверждение формы разрешения на установку рекламной конструкции;

- принятие решений об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций;

- обращение в суд с требованием о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О рекламе“;

- утверждение формы договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключаемого на рекламных местах на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“;

- утверждение методики расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- проведение конкурса (аукциона) по предоставлению права на установку (размещение) рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, находящихся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“;

- осуществление контроля за размещением объектов наружной рекламы и информации и соблюдением настоящих Правил:

- выдача предписаний на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций;

- заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“;

- создание Комиссии по демонтажу объектов наружной рекламы и информации при Администрации района;

- демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования “Сюмсинский район“ в установленном порядке;

- иные функции в соответствии с законодательством.

5.3. Порядок реализации полномочий Администрации района определяется главой Администрации района.

5.4. Комиссия по демонтажу объектов наружной рекламы и информации при Администрации района принимает решения о признании рекламных конструкций установленными незаконно (самовольно) и необходимости демонтажа рекламных конструкций.

6. Ответственность за нарушение Правил

6.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность в соответствии с действующим административным законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.