Постановление Администрации г. Сарапула от 28.11.2008 N 3093 “Об утверждении Административного регламента Управления имущественных отношений г. Сарапула предоставления муниципальной услуги “Принятие заявлений об отказе от права собственности“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2008 г. N 3093

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Г. САРАПУЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИНЯТИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ

ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ“

В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании “Город Сарапул“, во исполнение Плана-графика разработки и утверждения первоочередных административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг на 2008 год в муниципальном образовании “Город Сарапул“, утвержденного распоряжением Главы Администрации города Сарапула от 27.10.2008 N 214, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании “Город Сарапул“, утвержденным постановлением Главы Администрации города Сарапула от 24.07.2008 N 2024, постановляю:

1. Утвердить Административный

регламент Управления имущественных отношений г. Сарапула предоставления муниципальной услуги “Принятие заявлений об отказе от права собственности“ (прилагается).

2. Указанный в пункте 1 настоящего постановления Административный регламент опубликовать в газете “Красное Прикамье“ и разместить в сети “Интернет“ на официальном сайте Администрации города Сарапула.

3. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на начальника Управления имущественных отношений г. Сарапула.

Глава Администрации

города Сарапула

А.Н.СИЗОВ

Утвержден

постановлением

Главы Администрации

города Сарапула

от 28 ноября 2008 г. N 3093

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Г. САРАПУЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИНЯТИЕ

ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ“

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: Принятие заявлений об отказе от права собственности (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: Управление имущественных отношений г. Сарапула, юридический отдел.

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1), Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие заявления об отказе от права собственности;

- мотивированное решение об отказе в принятии заявления об отказе от права собственности.

1.5. Заявителем, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление муниципальной услуги, является собственник недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящегося на территории города Сарапула, либо другие лица в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени.

2. Требования к порядку предоставления

муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1) Место нахождения юридического отдела Управления имущественных отношений г. Сарапула: г. Сарапул, ул. Советская, д. 2, 2 этаж, кабинет 13.

График работы юридического отдела Управления имущественных отношений г. Сарапула при предоставлении муниципальной услуги:

понедельник 08.00 - 12.00

вторник неприемный день

среда 08.00 - 12.00

четверг 08.00 - 12.00

пятница 08.00 - 16.00, обеденный перерыв - 12.00 - 13.00

суббота выходной день

воскресенье выходной день

2) Справочный телефон юридического отдела Управления имущественных отношений г. Сарапула: 42006.

3) Адрес официального сайта Администрации города Сарапула в сети “Интернет“, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.sarapul.udm.net или www.adm-sarapul.ru.

4) Порядок получения информации заявителями:

- по вопросам предоставления муниципальной услуги: на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в сети “Интернет“ на официальном сайте Администрации города Сарапула; по обращению заявителя в Управление имущественных отношений г. Сарапула: лично в юридический отдел, по справочному телефону юридического отдела во время графика работы, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в письменном виде почтой;

- о ходе предоставления муниципальной услуги: по обращению заявителя в Управление имущественных отношений г. Сарапула: лично - в юридический отдел, по справочному телефону юридического отдела во время

графика работы, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в письменном виде почтой.

Порядок получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги.

Основными требованиями к консультированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Консультирование заявителей проводится в форме:

- устного консультирования;

- письменного консультирования.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется уполномоченным специалистом Управления имущественных отношений г. Сарапула при обращении заявителей за информацией:

- лично,

- по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Индивидуальное устное консультирование (по телефону или лично) каждого заявителя специалист осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает

ответ самостоятельно. Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения консультации.

Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей в Управление имущественных отношений г. Сарапула осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ готовит уполномоченный специалист юридического отдела Управления имущественных отношений г. Сарапула.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, должен содержать ответы на поставленные вопросы. Ответ подписывается начальником Управления имущественных отношений г. Сарапула.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в месячный срок со дня поступления обращения.

5) Информация, указанная в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, размещается на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также в сети “Интернет“ на официальном сайте Администрации города Сарапула.

2.2. Сроки:

- предоставления муниципальной услуги - не более 2-х месяцев;

- прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- прием заявителя и рассмотрение представленных заявителем документов - 15 минут;

- ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями зависят от числа заявителей в очереди, но не более 30 минут.

2.3. В случае представления заявителем не всех необходимых документов, представления неверно оформленных документов или представления неполных сведений, а также в случае возникновения у Управления имущественных отношений г. Сарапула сомнений в подлинности представленных документов или достоверности содержащихся в них сведений процедура предоставления муниципальной услуги приостанавливается по решению Управления имущественных отношений г. Сарапула, но не более чем на два месяца.

В случае принятия Управлением имущественных отношений г. Сарапула решения о приостановлении процедуры предоставления муниципальной услуги оно выдается заявителю

лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его принятия.

Заявитель вправе в срок, установленный в решении о приостановлении, представить в Управление имущественных отношений г. Сарапула дополнительные сведения и (или) документы.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов:

- заявитель не представил документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- заявитель не представил заявление об отказе от права собственности;

- заявитель отказывается от права собственности на земельный участок;

- заявитель не является собственником недвижимого имущества, от права собственности на которое отказывается;

- если заявитель после приостановления предоставления муниципальной услуги не представил в срок, установленный в решении о приостановлении, дополнительные сведения и (или) документы.

При принятии Управлением имущественных отношений г. Сарапула решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги данное решение (с указанием причин отказа) выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его принятия.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

1) К оформлению помещений, местам для информирования заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации: необходимая информация содержится на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также в сети “Интернет“ на официальном сайте Администрации города Сарапула.

2) Для ожидания приема и оформления документов заявителям в коридоре Управления имущественных отношений г. Сарапула установлены скамьи и стол, а также оборудован информационный стенд, предназначенный для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.

Рабочие места специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуются компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном

объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Юридическому отделу Управления имущественных отношений г. Сарапула, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

3) У здания Управления имущественных отношений г. Сарапула имеется парковочное место.

4) На фасаде здания имеется вывеска Управления имущественных отношений г. Сарапула.

2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей:

- документ, удостоверяющий личность (подлинный экземпляр (для обозрения), копия), документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (подлинный экземпляр (для обозрения), копия);

- ИНН (подлинный экземпляр (для обозрения));

- заявление об отказе от права собственности (подлинный экземпляр);

- два экземпляра кадастрового или технического паспорта на недвижимое имущество (подлинные экземпляры);

- документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество (подлинный экземпляр);

- справка Межрайонной ИФНС России N 5 по Удмуртской Республике об отсутствии задолженности по уплате налогов за имущество, от которого собственник отказался (подлинный экземпляр);

- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам или иным платежам (подлинный экземпляр);

- согласие супруга (супруги) на отказ от права собственности в случае приобретения недвижимого имущества в период брака (подлинный экземпляр) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Заявители представляют необходимые для предоставления муниципальной услуги документы:

- лично специалисту юридического отдела Управления имущественных отношений г. Сарапула.

Порядок оформления заявления об отказе от права собственности:

- заявитель оформляет заявление ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

В случае если заявление оформлено машинописным способом, заявитель либо

уполномоченный представитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя, отчество (полностью).

3. Административные процедуры

3.1. Прием заявителя и рассмотрение представленных заявителем документов.

1) Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:

обращение заявителя лично и представление им следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность (подлинный экземпляр (для обозрения), копия), документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (подлинный экземпляр (для обозрения), копия);

- ИНН (подлинный экземпляр (для обозрения));

- заявление об отказе от права собственности (подлинный экземпляр);

- два экземпляра кадастрового или технического паспорта на недвижимое имущество (подлинные экземпляры);

- документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество (подлинный экземпляр);

- справка Межрайонной ИФНС России N 5 по Удмуртской Республике об отсутствии задолженности по уплате налогов за имущество, от которого собственник отказался (подлинный экземпляр);

- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам или иным платежам (подлинный экземпляр);

- согласие супруга (супруги) на отказ от права собственности в случае приобретения недвижимого имущества в период брака (подлинный экземпляр) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

2) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: специалист юридического отдела Управления имущественных отношений г. Сарапула.

3) Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения: прием заявителя и рассмотрение представленных заявителем документов, срок выполнения - 15 минут.

4) Критерии принятия решений:

- представленные заявителем необходимые для предоставления муниципальной услуги документы оформлены верно;

- наличие оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги;

- наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

5) Результат административного действия и порядок передачи результата:

- если представленные заявителем необходимые документы оформлены верно - прием представленных заявителем документов, разъяснение заявителю

о дальнейшей постановке имущества на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по УР в качестве бесхозяйного имущества;

- при наличии оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги - принятие Управлением имущественных отношений г. Сарапула решения о приостановлении, которое выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его принятия;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - принятие Управлением имущественных отношений г. Сарапула решения об отказе, которое выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его принятия.

6) Способ фиксации результата выполнения административного действия: занесение записи о приеме документов или вынесении решения о приостановлении, об отказе в журнал учета документов, что заверяется подписью заявителя при личном обращении и получении указанных решений.

4. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Управления имущественных отношений г. Сарапула.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления имущественных отношений г. Сарапула.

Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Управления имущественных отношений г. Сарапула.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные аспекты (тематические проверки), конкретная жалоба заявителя.

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за

ее надлежащее предоставление.

Персональная ответственность сотрудников за надлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формам, указанным в пункте 4.2 настоящего раздела.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при предоставлении муниципальной услуги

Заявители вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, вправе обратиться непосредственно в суд, или жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:

- начальнику Управления имущественных отношений города Сарапула;

- в Администрацию города Сарапула.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, регистрируются с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя.

1) Досудебное (внесудебное) обжалование.

Письменная жалоба направляется в Управление имущественных отношений г. Сарапула (г. Сарапул, ул. Советская, 2) или Администрацию города Сарапула (г. Сарапул, Красная площадь, 8).

Письменная жалоба гражданина рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации“.

Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: либо фамилию, имя, отчество начальника Управления имущественных отношений г. Сарапула, либо его должность, либо указывает Администрацию города Сарапула, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

а) В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, полное наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, рассматривающий жалобу вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись также начальнику Управления имущественных отношений г. Сарапула или в Администрацию города Сарапула. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

б) основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменная жалоба заявителя.

в) заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

г) срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня ее регистрации; в исключительных случаях, а также в случае направления запроса уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

д) результат досудебного (внесудебного) обжалования: письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

2) Судебное обжалование.

Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод; пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления; причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Заявление подается в Сарапульский городской суд или может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Управления имущественных

отношений г. Сарапула

предоставления муниципальной услуги

“Принятие заявлений об

отказе от права собственности“

В Управление имущественных отношений

г. Сарапула

от _________________________________

____________________________________

адрес: _____________________________

____________________________________

ИНН ________________________________

паспорт (свидетельство) ____________

выдан ______________________________

доверенность _______________________

Заявление

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. (полное наименование) заявителя)

добровольно отказываюсь от права собственности на недвижимое имущество

___________________________________________________________________________

площадью ___________ кв. м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика,

г. Сарапул, ______________________________________________________________,

принадлежащее мне на праве собственности на основании

__________________________________________________________________________,

и не возражаю против постановки вышеуказанного имущества на учет в

Управлении Федеральной регистрационной службы по УР в качестве бесхозяйного

имущества.

Содержание ст.ст. 225, 236 ГК РФ мне разъяснено.

Для физических лиц указать:

вышеуказанное имущество приобретено мной в период брака с

___________________________________________________________________________

/не в период брака (ненужное зачеркнуть).

_______________________

подпись

“__“ __________ 200_ г.

Приложение N 2

к Административному регламенту

Управления имущественных

отношений г. Сарапула

предоставления муниципальной услуги

“Принятие заявлений об

отказе от права собственности“

Согласие супруга (супруги) на отказ от права собственности

на недвижимое имущество

Я, ___________________________________________________________________,

Ф.И.О. супруга (супруги)

выражаю свое согласие на отказ от права собственности на недвижимое

имущество _________________________________________________________________

площадью ___________ кв. м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика,

г. Сарапул, _______________________________________________________________

Содержание ст.ст. 225, 236 ГК РФ мне разъяснено.

_______________________

подпись

“__“ __________ 200_ г.