Российские законы

Постановление Администрации г. Сарапула от 30.11.2010 N 3706 “Об утверждении Административного регламента Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги “Назначение выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2010 г. N 3706

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ

ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА САРАПУЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

“НАЗНАЧЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОПЕКУНУ

(ПОПЕЧИТЕЛЮ) НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)“

В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании, руководствуясь Законом Удмуртской Республики “О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ N 2-РЗ от 06.03.2007, постановлением Правительства Удмуртской Республики “О размере денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье“ N 31 от 18.02.2008, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании
“Город Сарапул“, утвержденным постановлением Главы Администрации города Сарапула от 24.07.2008 N 2024,

Администрация города Сарапула постановляет:

1. Утвердить Административный регламент Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги “Назначение выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)“ (прилагается).

2. Указанный в пункте 1 настоящего постановления Административный регламент опубликовать в газете “Красное Прикамье“ и разместить на официальном сайте муниципального образования “Город Сарапул“ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.adm-sarapul.ru.

3. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на начальника Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула.

Глава Администрации

города Сарапула

А.Н.СИЗОВ

Утвержден

постановлением

Администрации г. Сарапула

от 30 ноября 2010 г. N 3706

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАПУЛА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “НАЗНАЧЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

ОПЕКУНУ (ПОПЕЧИТЕЛЮ) НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)“

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок исполнения муниципальной услуги по назначению выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее - муниципальная услуга), сроки исполнения и последовательность действий.

2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Удмуртской Республики “О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ N 2-РЗ от 06.03.2007;

- постановлением Правительства Удмуртской Республики “О размере денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье“ N 31 от 18.02.2008;

- Уставом муниципального образования “Город Сарапул“, утвержденным решением Сарапульской городской Думы N 12-605 от 16.06.2005 (в ред. решений Сарапульской городской Думы от 22.06.2006 N 2-152, от 31.05.2007 N 4-332, от 31.01.2008 N 6-432, от 20.03.2008 N 8-455, от 23.04.2009 N 2-624, от 22.10.2009
N 5-679, от 04.03.2010 N 1-744) (источник публикации: “Красное Прикамье“ N 112 от 28.06.2005);

- постановлением Главы Администрации города Сарапула “О реализации Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ “О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ на территории города Сарапула“ N 2189 от 13.08.2008.

3. Муниципальную услугу исполняет структурное подразделение Администрации города Сарапула - Управление по делам семьи, материнства и детства (далее - отдел по охране прав детства).

4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:

- постановление Администрации города Сарапула о назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

- мотивированный отказ в выдаче постановления Администрации города Сарапула о назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

5. Заявителями являются физические лица, назначенные в установленном законом порядке опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Срок предоставления муниципальной услуги - 15 дней.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

7. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в отделе по охране прав детства;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, оргтехники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Администрации города Сарапула, Управления по делам семьи, материнства и детства размещаются (приложение N 1):

- на официальном сайте муниципального образования “Город Сарапул“ в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет“ (далее - интернет-сайт МО “Город Сарапул“);

- на информационных стендах Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации
города Сарапула.

9. Отдел по охране прав детства осуществляет прием заявителей, представляющих документы для назначения выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), по адресу: 427960, г. Сарапул, ул. Первомайская, д. 25, 1 этаж, в соответствии со следующим графиком:

понедельник - вторник - с 8-30 до 17-30 час.; среда - с 8-30 до 12-00 час.; перерыв на обед - с 12-00 до 12-48 час., технические перерывы - с 10-00 до 10-15 час., с 15-00 до 15-15 час., выходные дни - суббота, воскресенье.

10. Сведения о графике (режиме) работы отдела по охране прав детства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационных стендах Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула и собственном интернет-сайте МО “Город Сарапул“.

11. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула, публикуется в средствах массовой информации.

12. На информационных стендах Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

текст Административного регламента (полная версия - на интернет-сайте МО “Город Сарапул“ и извлечения, включая формы заявлений для назначения выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), - на информационном стенде);

перечень документов, необходимых для назначения выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

порядок информирования о ходе
исполнения муниципальной услуги;

порядок получения консультаций.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

14. Время устного консультирования не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

15. Для назначения выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), заявители представляют следующие документы:

- заявление о назначении выплаты денежных средств (приложение N 2 к настоящему Регламенту);

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти и иные документы);

- справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем);

- выписка из решения органа опеки и попечительства или суда об установлении над ребенком опеки (попечительства) или заверенную в установленном порядке копию указанного решения (в случае, если решение о назначении опеки над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, было принято ранее).

16. Основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:

- непредставление документов, указанных в п. 15 настоящего Регламента;

- выявление в представленных документах недостоверной и (или) искаженной информации;

- имеются родители, которые могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передали их под опеку (попечительство) другим лицам.

При наличии оснований для
отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченный специалист (специалист органа опеки и попечительства) готовит письменный отказ (с указанием причин отказа) и согласовывает его с начальником Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула. Письменный отказ выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее трех рабочих дней после его принятия.

17. В случае представления заявителем не всех необходимых документов или представление неполных сведений процедура предоставления муниципальной услуги приостанавливается, но не более чем на один месяц.

Специалист органа опеки и попечительства готовит письменное сообщение о приостановлении процедуры предоставления муниципальной услуги и согласовывает его с начальником Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула. Письменное сообщение выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее трех рабочих дней после его принятия.

Заявитель вправе в срок, установленный в решении о приостановлении, представить в отдел по охране прав детства дополнительные сведения или документы.

18. Исполнение муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

19. Помещения, выделенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам “Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы“. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03“ <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный номер 4673. Российская газета, 21.06.2003, N 120.

20. Рабочее место специалиста оборудуется средствами оргтехники, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

21. В фойе здания на справочно-информационном стенде размещается информация о режиме работы отдела по делам семьи.

22. Места для исполнения муниципальной услуги оборудуются:

1) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

2) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

3) системой охраны.

23. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками для
написания заявлений.

III. Административные процедуры.

Описание последовательности действий

при исполнении муниципальной услуги

24. Предоставление муниципальной услуги по назначению выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявления с необходимыми документами;

- рассмотрение заявления, установление оснований для назначения либо отказа в назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

- принятие решения о назначении либо отказе в назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), с указанием причин отказа.

24.1. Прием и регистрация заявления с необходимыми документами.

Основанием для начала административной процедуры является подача заявления (приложение N 2 к настоящему Регламенту) с приложением документов, указанных в п. 15 настоящего Регламента.

Ответственный специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, а также проверяет представленные документы на:

- правильность оформления документов;

- наличие необходимых документов, указанных в п. 15 настоящего Регламента;

- соответствие представленных оригиналов и копий документов друг другу;

- отсутствие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 5 настоящего Регламента.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.

После проверки документов осуществляется регистрация заявления и передача на резолюцию начальнику Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула.

Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение одного рабочего дня с момента подачи заявления.

24.2. Рассмотрение
заявления, установление оснований для назначения либо отказа в назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов после их регистрации и резолюции начальником Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула специалисту органа опеки и попечительства.

Специалист органа опеки и попечительства после получения заявления и необходимых документов осуществляет проверку оснований выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), на основании постановления Администрации города Сарапула о назначении выплаты по фактическому месту проживания опекаемого (подопечного).

Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), родители которых умерли или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи:

- с лишением родителей родительских прав или отобранием детей без лишения родительских прав (ограничением родительских прав);

- с признанием родителей в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их умершими;

- с наличием у родителей заболевания, препятствующего выполнению ими родительских обязанностей. Перечень указанных заболеваний утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- с отбыванием родителями наказания в местах лишения свободы или нахождением под стражей в период следствия;

- с розыском родителей органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их местонахождении;

- с отказом родителей взять своих детей из образовательных учреждений, медицинских учреждений, учреждений социального обслуживания и других аналогичных учреждений.

Максимальный срок выполнения процедуры - 1 день.

24.3. Принятие решения о назначении либо отказе в назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством), с указанием причин отказа.

Специалист органа опеки и попечительства на основании документов, предусмотренных п. 15 настоящего Регламента, принимает решение о назначении либо отказе в назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), с указанием причин отказа.

Специалист органа опеки и попечительства оформляет решение о назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в форме постановления, предусмотренного Регламентом Администрации города Сарапула.

Денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев досрочного прекращения их выплаты.

Денежные средства на содержание подопечного выплачиваются ежемесячно не позднее 20 числа предыдущего месяца.

Решение об отказе в назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), оформляется в форме уведомления с указанием причин отказа.

Постановление о назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), направляется (вручается) специалистом органа опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с решением об отказе в назначении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе по охране прав детства.

Максимальный срок выполнения процедуры - 15 дней.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением муниципальной услуги

25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула.

Персональная ответственность специалистов отдела по охране прав
детства закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

26. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики.

27. Начальник Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула и заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере может организовать проверку полноты и качества исполнения муниципальной услуги.

Проверка полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела по делам семьи.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

принятых в ходе исполнения муниципальной услуги

28. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела по охране прав детства в досудебном и судебном порядке.

29. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение):

- начальнику Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула;

- заместителю Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере;

- Главе Администрации города Сарапула.

30. Досудебное (внесудебное обжалование).

Письменная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, переадресация обращения, излагает суть предложения, заявления, жалобы, ставит дату и подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Результат досудебного обжалования: письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

31. Судебное обжалование осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Управления по делам семьи,

материнства и детства

Администрации города Сарапула

о предоставлении муниципальной

услуги “Назначение выплаты

денежных средств опекуну

(попечителю) на содержание

детей, находящихся под опекой

(попечительством)“

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ,

АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАПУЛА,

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА

Администрация города Сарапула

Адрес: г. Сарапул, ул. Красная Площадь, д. 8, Удмуртская Республика, 427960.

Телефон (834147)41948.

Факс (834147)41937.

Адрес сайта: www.adm-sarapul.ru.

Управление по делам семьи, материнства и детства

Адрес: г. Сарапул, ул. Первомайская, д. 25, Удмуртская Республика, 427960.

Телефон (834147)40759.

Отдел по охране прав детства: телефон, факс (834147)41881.

Отдел по делам семьи: телефон (834147)41823.

Адрес электронной почты: uds-sar@udmnet.ru.

Приложение N 2

к Административному регламенту

Управления по делам семьи,

материнства и детства

Администрации города Сарапула

о предоставлении муниципальной

услуги “Назначение выплаты

денежных средств опекуну

(попечителю) на содержание

детей, находящихся под опекой

(попечительством)“

Начальнику Управления по делам семьи,

материнства и детства Администрации

г. Сарапула

_____________________________________

от гр. ______________________________

____________________________________,

проживающей(го) по адресу: __________

_____________________________________

____________________________________,

паспортные данные ___________________

_____________________________________

____________________________________,

контактные телефоны _________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу назначить выплату денежных средств на содержание детей,

находящихся под опекой (попечительством), в соответствии со ст. 9 Закона УР

“О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей“ N 2-РЗ от 06.03.2007 на содержание опекаемого

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________ года рождения.

___________________ _____________________ ______________________

Дата Подпись Ф.И.О.

Я, ________________________________________________, в случае возникновения

(Ф.И.О. опекуна (попечителя) полностью)

обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пособия (возвращения

отца, матери из мест лишения свободы, возвращения детей на воспитание

родителям, выздоровления родителей после длительной болезни), обязуюсь

своевременно известить об этом орган опеки и попечительства.

___________________ _____________________ ______________________

Дата Подпись Ф.И.О.