Российские законы

Решение Смоленской районной Думы от 05.04.2006 N 38 “Об утверждении Положения о контрольном органе муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области“

СМОЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2006 г. N 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНОМ ОРГАНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН“ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев представленный Администрацией муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области проект Положения о контрольном органе муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области, руководствуясь решением Смоленской районной Думы от 31.01.2006 N 7 “О контрольном органе муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области“, ст. 38 от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 19, 29, ст. 20 Устава муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области, Смоленская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о контрольном органе муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области (приложение N 1).

Глава
муниципального образования

“Смоленский район“

Смоленской области

А.А.ПИГАЛЕВ

Приложение N 1

к решению

Смоленской районной Думы

от 05.04.2006 N 38

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНОМ ОРГАНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН“ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Статус контрольного органа муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области

Контрольный орган муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области (далее - контрольный орган) является органом муниципального финансового контроля осуществляющим внешний аудит местного бюджета, действует на непостоянной основе, формируется Смоленской районной Думой и подконтролен ей.

В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области, настоящим Положением.

Контрольный орган муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области не обладает правами юридического лица.

Статья 2. Задачи контрольного органа

Задачами контрольного органа являются:

- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области по объемам, структуре и целевому назначению;

- организация и осуществление контроля за распоряжением имуществом, являющимся муниципальной собственностью муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области;

- организация и осуществление контроля за исполнением принятых Смоленской районной Думой правовых (нормативных) актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области;

- определение эффективности и целесообразности расходования средств местного бюджета и использования муниципальной собственности;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области;

- финансовая экспертиза в необходимых случаях проектов решений Смоленской районной Думы, а также нормативных правовых актов исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской
области;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также совершенствование бюджетного процесса в целом;

- контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета и средств муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области;

- анализ нарушений, допускаемых при пользовании налоговыми льготами и существами, а также эффективности действующих налоговых льгот и преимуществ;

- регулярное представление Смоленской районной Думе информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Статья 3. Полномочия контрольного органа

К полномочиям контрольного органа муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном органе муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Статья 4. Состав контрольного органа

Контрольный орган состоит из руководителя контрольного органа и иных внештатных сотрудников контрольного органа.

Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности контрольного органа осуществляет аппарат Смоленской районной Думы. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 5. Руководитель контрольного органа муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области

Полномочия руководителя контрольного органа муниципального района определяются в соответствии с полномочиями контрольного органа и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.

Назначение руководителя контрольного органа
муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области осуществляется решением Смоленской районной Думы по представлению председателя Смоленской районной Думы.

Руководитель контрольного органа организует работу в соответствии с настоящим Положением и Регламентом контрольного органа, представляет Смоленской районной Думе отчеты о работе контрольного органа, представляет контрольный орган в органах местного самоуправления муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области.

Руководитель контрольного органа имеет право принимать участие в заседаниях Смоленской районной Думы, заседаниях ее постоянных депутатских комиссий.

Статья 6. Иные внештатные сотрудники контрольного органа

Иные внештатные сотрудники контрольного органа осуществляют свои полномочия на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 7. Гарантии правового статуса должностных лиц контрольного органа

Воздействие на должностных лиц контрольного органа с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Виды деятельности контрольного органа

В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Положения, контрольный орган осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением местного бюджета и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области, что предусматривает:

- организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области;

- проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета, бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области;

- экспертизу проектов местного бюджета, бюджетов муниципальных внебюджетных фондов муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, целевых программ и
иных документов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального образования;

- исследование и анализ нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Смоленскую районную Думу предложений по их устранению;

- подготовку и представление в Смоленскую районную Думу заключений по исполнению местного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов муниципального образования в отчетном году;

- проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации по поручениям Смоленской районной Думы, оформляемых решениями Смоленской районной Думы, проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области, а также проверок бюджетов муниципальных унитарных предприятий муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области и других предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, получающих финансовую помощь из местного бюджета;

- подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти и органов местного самоуправления, исполняющих свои полномочия на территории муниципального образования “Смоленский район“ Смоленской области.

Статья 9. Организация и планирование работы контрольного органа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольный орган муниципального района по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольный орган строит свою работу на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности контрольного органа.

Обязательному рассмотрению при формировании годовых планов работы контрольного органа подлежат предложения председателя Смоленской районной Думы, председателя постоянной депутатской комиссии по экономической реформе, бюджету, налогам и финансам.

Годовые планы работы контрольного органа утверждаются Смоленской районной Думой.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся только на основании решения
Смоленской районной Думы, которое оформляется решением данного представительного органа.