Российские законы

Решение Угранского районного Совета депутатов Смоленской области от 25.02.2009 N 11 “Об утверждении Положения о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования “Угранский район“ Смоленской области“

Вступает в силу с момента опубликования в газете “Искра“ (пункт 2 данного документа).

УГРАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2009 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ,

КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ

АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “УГРАНСКИЙ РАЙОН“ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 25.10.2001 имеет название “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, а не “О введении в действие Земельного Российской Федерации“.

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 “О введении в действие Земельного Российской Федерации“, Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N
808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“, Угранский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования “Угранский район“ Смоленской области.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете “Искра“.

Глава муниципального образования

“Угранский район“

Н.А.СИЛАЕВ

Председатель

Угранского районного

Совета депутатов

П.С.АНДРЕЕВ

Утверждено

решением

Угранского районного

Совета депутатов

от 25.02.2009 N 11

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ

ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА

НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “УГРАНСКИЙ РАЙОН“

1. Настоящее Положение разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“, Устава Угранского района Смоленской области.

2. Предметом торгов является сформированный в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок или право на заключение краткосрочного или долгосрочного договора аренды такого земельного участка (далее - объект).

3. Продажа земельных участков, которыми вправе распоряжаться Администрация муниципального образования “Угранский район“, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется на основании протокола о результатах торгов, постановления Главы муниципального образования “Угранский район“, принимаемого с учетом решения комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов недвижимости и установлению градостроительных регламентов на территории муниципального образования “Угранский район“ (далее - комиссия
по выбору земельных участков).

4. Объекты, выставляемые на торги, определяются комиссией по выбору земельных участков в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генеральный план, проекты планировок и застроек и др.).

Приоритетным принципом определения участков, подлежащих застройке, являются социальная направленность, интересы граждан, улучшение обслуживания населения.

5. Подготовку заседания комиссии по выбору земельных участков осуществляет архитектор Администрации муниципального образования “Угранский район“.

Поступающие в Администрацию муниципального образования “Угранский район“ заявки (ходатайства) на предоставление земельных участков направляются архитектору для анализа градостроительной ситуации.

Независимо от поступающих заявок, исходя из социальной необходимости и спроса на земельные участки под строительство объектов различного назначения, архитектор прорабатывает возможные варианты мест размещения этих объектов.

На основании предварительного анализа архитектор подготавливает необходимые материалы к проведению комиссии по выбору земельных участков.

6. Архитектор совместно с Угранским территориальным (межрайонным) отделом Управления Роснедвижимости и отделом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования “Угранский район“ готовит пакет исходно-разрешительной документации, необходимой для проведения торгов.

Пакет документов должен содержать следующие сведения и условия продажи земельных участков или получения права заключения договоров их аренды (в частности, под застройку):

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- проект границ земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений, установленных для данного земельного участка;

- конкурсные (аукционные) условия по градостроительной ситуации;

- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

- градостроительное заключение о разрешенном использовании земельного участка;

- акт выбора земельного участка;

- кадастровый план земельного участка;

- заключение о характеристиках земельного участка (начальная цена участка, ставка земельного налога и др.);

- другие сведения.

7. Аукционный фонд земельных участков формируется из:

- ранее предоставленных, но неосвоенных земельных участков (за счет изъятия);

- вновь отводимых под застройку земельных участков (из свободных земель);

- участков
существующей застройки (под реконструкцию или со сносом существующих объектов недвижимости);

- участков с объектами, не завершенными строительством (по заявке заказчика);

- участков, выделяемых для реализации разных программ.

8. В качестве организатора торгов выступает Администрация муниципального образования “Угранский район“ Смоленской области (далее - Организатор).

Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

9. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение предоставляется:

а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

Если претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, Организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и претенденту выдается соответствующая выписка (приложение N 1).

10. Организатор:

- готовит извещение о торгах и организует его публикацию;

- знакомит с необходимыми материалами и документами по каждому объекту всех юридических и физических лиц, желающих принять участие в торгах (далее именуются заявители);

- определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену объекта, а также шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;

- определяет срок внесения задатка заявителями;

- представляет заявителям для ознакомления конкурсные (аукционные) условия застройки земельных участков;

- готовит проекты договоров купли-продажи или аренды земельных участков с условиями их освоения;

- регистрирует заявки на участие в торгах в
журнале приема заявок;

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

Перечень объектов, предлагаемых на утверждение Главе муниципального образования “Угранский район“ к реализации их с торгов, оформляется протоколом комиссии по выбору земельных участков.

11. Конкурсные (аукционные) условия на застройку каждого конкретного земельного участка подготавливает архитектор, которые затем отражаются в разделе “Особые условия“ договоров купли-продажи или аренды земельных участков.

12. Извещение о проведении торгов (далее - извещение) должно быть опубликовано Организатором не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию:

- форму торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка и другие необходимые для индивидуализации земельного участка сведения;

- реквизиты постановления Главы муниципального образования “Угранский район“ о проведении торгов;

- наименование Организатора торгов;

- начальную цену объекта торгов или начальный размер арендной платы, “шаг аукциона“, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

- форму заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых заявителями для участия в торгах;

- условия конкурса;

- место, дату, время и порядок определения участников торгов;

- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

- сроку заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

- дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

- сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается
в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

13. К торгам допускаются юридические, физические лица, документально подтвердившие свое согласие с конкурсными (аукционными) условиями, подавшие заявку по форме (приложение N 2) не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов, и своевременно перечислившие задаток на объявленный Организатором счет.

Лица, не принявшие всех условий аукциона (конкурса), к нему не допускаются и в качестве участников торгов не регистрируются.

14. Для участия в торгах юридические и физические лица представляют Организатору заявку с приложением к ней следующих документов:

- предложения по цене (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения о цене или размере арендной платы;

- предложения по условиям конкурса (в запечатанном конверте) в случае проведения торгов в форме конкурса;

- копии платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении счет;

- доверенности на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

- нотариально удостоверенной доверенности на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя (физического лица);

- ксерокопии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства и других документов, удостоверяющих личность (для физического лица);

- гарантийного письма, подтверждающего принятие всех аукционных (конкурсных) условий;

- иных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

Юридические лица дополнительно представляют нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, при необходимости выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах,
на одном из которых (остающемся у заявителя) Организатор указывает дату и время подачи, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

15. Прием Организатором заявок прекращается за 5 (пять) дней до проведения торгов.

16. Сумма задатка определяется в размере 20% от начальной цены объекта и вносится на счет Организатора.

17. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому объекту.

18. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

19. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

20. Претендент не допускается к участию в торгах, если:

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным Организатором в извещении о проведении торгов, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

21. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом Организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок. Организатор возвращает внесенный задаток заявителю
в течение 3 (трех) банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки позднее даты окончания приема заявок внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

22. Решение Организатора о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах, с указанием имен и оснований для такого отказа.

23. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания Организатором протокола определения участников торгов.

24. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

25. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 (пяти) дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

26. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложения представляются заявителем в день подачи заявки или в любой день до окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок (во втором случае делается отметка в журнале приема заявок и выдается заявителю соответствующая выписка). Участник торгов может подать такие предложения непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

27. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о
принятом решении (приложения N 3, 4).

28. Проведение торгов, оформление результатов торгов осуществляется Организатором в строгом соответствии с разделами третьим, четвертым Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.

29. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола.

30. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Организатор торгов обязан в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

Последствия уклонения победителя торгов, а также Организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

31. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Информация включает в себя:

а) реквизиты решения Главы муниципального образования “Угранский район“ о проведении торгов;

б) наименование Организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

32. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися, в случае если:

- в торгах участвовало менее 2 участников;

- ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы
не поднял билет;

- ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением Организатора торгов не был признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

33. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

Победителю торгов, который отказался от заключения договора купли-продажи земельного участка, сумма внесенного им задатка не возвращается и остается у Продавца.

34. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить “шаг аукциона“ не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

Постановление Правительства РФ от 17.08.2002 N 615 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 467.

В случае если функции Организатора торгов будут переданы специализированной организации, то состав и размер ее расходов должны определяться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.08.2002 N 615 “Об утверждении норм расходов при продаже гражданам и юридическим лицам находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“.

Приложение N 1

к Положению

о проведении торгов

ВЫПИСКА

Претендент ____________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, Ф.И.О.

__________________________________________________________________________,

и паспортные данные физического лица)

подавший заявку “___“ _______________ г. за N _____ в соответствии с

заявлением от ___________________ N _____ подаст “___“ _______________ г.

предложение по цене (размере арендной платы) выставляемого на аукцион

(конкурс) земельного участка.

“___“ _______________ г. ___________________________________

(подпись лица, принимающего заявки)

Приложение N 2

к Положению

о проведении торгов

Организатору торгов -

Администрации

муниципального образования

“Угранский район“

ЗАЯВКА

НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ (АУКЦИОНЕ, КОНКУРСЕ)

п. Угра “___“ __________ ____ года

Заявитель _____________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, подающего

__________________________________________________________________________,

заявку, фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического

лица, подающего заявку)

именуемый далее Претендент, в лице _______________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность)

действующего на основании ________________________________________________,

(Устав, Положение, доверенность и т.д.)

принимая решение об участии в аукционе (конкурсе) (нужное подчеркнуть) по

продаже земельного участка (права на заключение договора аренды земельного

участка) (нужное подчеркнуть), расположенного по адресу: __________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

кадастровым номером __________, площадью __________ кв. м обязуется:

1. Соблюдать условия аукциона (конкурса), содержащиеся в информационном

сообщении о его проведении, опубликованном в газете “Искра“ от ____________

N _____, а также порядок проведения аукциона (конкурса), установленный

Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в

государственной или муниципальной собственности земельных участков или

права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные

Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808.

2. В случае признания победителем аукциона (конкурса) заключить с

Продавцом договор купли-продажи (договор аренды) не позднее 5 дней после

подписания протокола об итогах аукциона (конкурса).

3. Уплатить Продавцу стоимость земельного участка, установленную по

результатам аукциона (конкурса), в сроки, определяемые договором

купли-продажи.

Адрес и банковские реквизиты Претендента:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К заявке прилагаются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ПРЕТЕНДЕНТ: ________________________

подпись Претендента

М.П. “___“ _______________ г.

Заявка принята:

час. ____ мин. ___ “___“ _______________ г.

___________________________________

(подпись лица, принимающего заявку)

Приложение N 3

к Положению

о проведении торгов

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРИЗНАНИИ УЧАСТНИКОМ ТОРГОВ

Администрация муниципального образования “Угранский район“ Смоленской

области, как организатор торгов по продаже земельных участков и права на

заключение договоров аренды таких участков, ставит в известность о том, что

претендент ________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

на основании протокола о признании претендентов участниками торгов от “___“

_______________ г. N _____ приобрел статус участника аукциона (конкурса) по

продаже земельного участка (права на заключения аренды), проводимого “___“

_______________ г.

________________________

подпись

“___“ _______________ г.

Приложение N 4

к Положению

о проведении торгов

УВЕДОМЛЕНИЕ

О НЕДОПУЩЕНИИ К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ

Администрация муниципального образования “Угранский район“ Смоленской

области, как организатор торгов по продаже земельных участков и права на

заключение договоров аренды таких участков, ставит в известность о том, что

претендент ________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

не допущен к участию в аукционе (конкурсе) по продаже земельного участка

(права на заключения аренды), проводимом “___“ _______________ г., по

следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

________________________

подпись

“___“ _______________ г.