Российские законы

Постановление Администрации Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 09.12.2009 N 16 “Об утверждении Правил эксплуатации и содержания муниципальных кладбищ на территории муниципального образования Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области“

АДМИНИСТРАЦИЯ САФОНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

САФОНОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2009 г. N 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ САФОНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

САФОНОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 12.01.1996 имеет N 8-ФЗ, а не N 8-03.

Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-03 “О погребении и похоронном деле“, постановлением Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 10.06.2003 “О внедрении на территории Смоленской области санитарных правил и норм Сан-ПиН 2.1.1279-03 “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения“, Уставом муниципального образования Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области,
администрация Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила эксплуатации и содержания муниципальных кладбищ на территории муниципального образования Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области.

2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением Правил эксплуатации и содержания муниципальных кладбищ на территории муниципального образования Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области возложить на специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Глава муниципального образования

Сафоновское городское поселение

Сафоновского района

Смоленской области

В.БАЛАЛАЕВ

ПРАВИЛА

ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САФОНОВСКОЕ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САФОНОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила эксплуатации и содержания муниципальных кладбищ на территории муниципального образования Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, постановлением Главного государственного врача по Смоленской области от 10.06.2003 N 27 “О внедрении на территории Смоленской области санитарных правил и норм СанПиН 2.1.1279-03 “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения“.

1.2. Правила определяют порядок эксплуатации и содержания нижеперечисленных муниципальных городских кладбищ:

а) кладбища в районе д. Бабахино;

б) кладбища в районе шахты 11;

в) кладбища по ул. Октябрьской (около церкви);

г) иных муниципальных кладбищ

и распространяются на специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и содержание кладбищ, и граждан, осуществляющих захоронения.

1.3. Инженерно-технический персонал и другие работники, отвечающие за работу кладбищ, назначаются приказом директора специализированной организации и действуют в пределах полномочий, определенных приказом, должностной инструкцией и настоящими Правилами.

1.4. Основные понятия и термины:

кладбище - градостроительный комплекс (или объект), содержащий места (территории) для погребения умерших;

лица, осуществляющие захоронения, - лица, которым в письменной форме выдано разрешение на
проведение захоронения;

место почетных захоронений - место захоронения почетных лиц;

надмогильные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах; памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;

озеленение кладбища - посадка кустарников, цветов и трав на территории кладбища;

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти;

регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

1.5. Погребение на муниципальных кладбищах осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских традиций и других обычаев.

1.6. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами и в порядке, определенном настоящими Правилами.

2. Отвод участка под кладбище и его обустройство

2.1. Выбор участков под проектирование кладбищ и отвод под строительство осуществляется в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

2.2. Земельные участки, выделяемые под кладбища:

- не должны быть подвержены оползням и обвалам;

- не должны затопляться при паводках;

- должны иметь сухую, пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую и т.п.), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать торфянистых участков с тяжелыми глинами;

- должны иметь благоустроенные, озелененные подъезды.

2.3. Грунтовые воды на участке должны быть не менее чем в 2-х метрах от поверхности почвы при наиболее высоком их состоянии. При отсутствии участков, соответствующих этому требованию, отводимый под кладбище участок должен дренироваться.

2.4. Отвод земельного участка под кладбище, проекты новых кладбищ, расширение и реконструкция действующих подлежат согласованию ТО ТУ ФС Роспотребнадзор в Сафоновском районе, прохождению государственной экологической экспертизы.

3. Правила работы кладбищ

3.1. Погребение умерших производится ежедневно:

- с мая по октябрь - с 10 до 16 часов;

- с ноября по апрель
- с 10 до 15 часов.

Выделение мест под захоронение производится:

- в летний период с мая по октябрь - с 9 до 12 часов в день похорон;

- в зимний период с ноября по апрель - с 9 до 12 часов за день до погребения.

3.2. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3.3. Посетители кладбищ имеют право:

- поручать специализированной организации уход за могилой и надмогильными сооружениями на условиях заключенных договоров;

- сажать цветы на могильном участке.

3.4. На территории кладбища запрещается:

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать грунт, резать дерн;

- портить оборудование кладбищ, надмогильные сооружения, ритуальные венки, собирать украшения с могил;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, засорять территорию;

- складировать в контейнеры для мусора старые памятники, цветочницы и другие надмогильные сооружения (указанные предметы необходимо складировать у контейнерной площадки);

- оставлять запасы строительных материалов без согласования со специализированной организацией.

3.5. Все места захоронения (уже существующие и новые) должны иметь нумерацию и быть нанесены на схематический план кладбища. Администрация специализированной организации обязана обеспечить наличие номеров на каждом месте захоронения и указатели с номерами захоронений на основных аллеях кладбища.

3.6. При главном входе на кладбище вывешивается схематический план кладбища и выписка из настоящих Правил.

4. Порядок захоронения, эксгумации останков

4.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов на основании договора, заключаемого между специализированной организацией и одним из членов семьи умершего либо иным лицом, осуществляющим погребение.

4.2. Время и место
погребения устанавливаются по согласованию с лицом, осуществляющим захоронение.

4.3. Специализированная организация осуществляет регистрацию погребения в книге установленного образца с указанием номера места захоронения, фамилии лица, ответственного за данное захоронение, номера и даты договора на погребение.

4.4. Гражданам (организациям), осуществившим захоронение, выдается разрешение установленного образца на захоронение.

4.5. Администрация специализированной организации определяет места захоронений на отдельных кладбищах следующих видов:

- на одну могилу для одиноких и малоимущих граждан;

- на 2 - 6 могил, так называемые “семейные“ захоронения;

- групповые захоронения на 6 и более могил - для жертв аварий и катастроф;

- братские (общие) захоронения - для лиц, чьи останки сохранились не целиком, не могут быть идентифицированы; личность умершего не установлена; одиноких граждан, похороненных за счет федерального или муниципального бюджетов; жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

4.6. Администрация специализированной организации бесплатно предоставляет под новые захоронения следующие земельные участки:

- под одиночные захоронения - 5 м2 (2,0 x 2,5 м);

- под “семейные“ захоронения - 12,8 - 25,6 м2 (от 3,2 м x 4,0 м до 3,2 м x 8,0 м);

4.7. Подзахоронение допускается в пределах имеющегося земельного участка с разрешения администрации специализированной организации, выданного на основании наличия места в фамильном захоронении. Использование существующей могилы для нового захоронения допускается с разрешения администрации специализированной организации, но не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения, и по заявлению граждан, ответственных за данное захоронение.

4.8. Погребение умерших (погибших), не имеющих родственников, иных представителей умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, производится подразделением специализированной организации на специально отведенном участке кладбища.

4.9. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места
в оградах производятся с разрешения администрации специализированной организации на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами).

4.10. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с санитарными правилами и нормами “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения СанПиН 2.1.1279-3“.

4.11. Эксгумация останков умершего для захоронения в другом месте может быть произведена при положительном заключении ТО ТУ ФС Роспотребнадзор в Сафоновском районе.

4.12. Извлечение останков умершего из могилы производится в дневное время в присутствии медицинского работника, сотрудников милиции и прокуратуры. Могила после извлечения останков должна быть приведена в надлежащий порядок.

4.13. Разрешается осуществлять подзахоронение близких родственников в существующие ограды и могилы на закрытых кладбищах в районе шахты 11 и по ул. Октябрьской.

5. Изготовление и установка надмогильных сооружений

5.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, производятся с уведомлением администрации специализированной организации.

5.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу по распоряжению администрации специализированной организации.

5.3. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветочники, цоколи и прочее) являются их собственностью.

5.4. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в книге установленного образца. Регистрацию осуществляет работник специализированной организации.

5.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка к будущим захоронениям.

6. Содержание могил, надмогильных сооружений

6.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии собственными
силами.

6.2. При отсутствии сведений о захоронении, а также надлежащего ухода за захоронениями они признаются бесхозяйными. Для признания захоронения бесхозяйным администрация специализированной организации обязана:

- пригласить представителей администрации Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильного сооружения;

- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в надлежащий порядок в течение 1 года и обратиться в администрацию специализированной организации;

- зафиксировать данное бесхозяйное захоронение в специальной учетно-регистрационной книге;

- в случае установления историко-культурной ценности бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить их сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;

- при отсутствии заинтересованных лиц более 1 года и историко-культурной ценности захоронения передать материалы в суд для решения вопроса о признании захоронения и надгробного сооружения бесхозяйным;

- после вступления в законную силу решения суда, содержание данного захоронения осуществляется администрацией специализированной организации до истечения 20 лет с момента захоронения. Далее земельный участок используется на общих основаниях.

7. Обязанности администрации специализированной организации

Администрация специализированной организации должна содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;

б) соблюдение установленной нормы отвода земельных участков для захоронения;

в) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

г) соблюдение правил пожарной безопасности.

8. Правила движения транспортных средств

по территории кладбищ

8.1. Катафальные транспортные средства имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

8.2. На отдельных кладбищах может быть введен специальный режим движения по территории кладбища.

8.3. Посетители-инвалиды и престарелые граждане могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

8.4. Перед въездом на территорию кладбища должны предусматриваться площадки для
стоянки автомобильного транспорта.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Возникающие имущественные и иные споры, связанные с эксплуатацией и содержанием кладбищ, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.