Постановление Администрации городского округа Красноуральск от 29.09.2010 N 1311 “О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Красноуральск“ (вместе с “Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Красноуральск“)
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 5 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. N 1311
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, Положением о комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 25.03.2004 N 201-ПП, администрация городского округа Красноуральск постановляет:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Красноуральск.
2. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Красноуральск (прилагается).
3. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Красноуральск (прилагается).
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Красноуральский рабочий“.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
В.А.КРЫСОВ
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 29 сентября 2010 г. N 1311
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
Председатель:
Крысов - глава администрации
Владимир Александрович городского округа Красноуральск
Заместитель председателя:
Трегубов - заместитель главы администрации
Григорий Геннадьевич по промышленности и ЖКХ
Секретарь:
Комарова - начальник отдела по организационным
Екатерина Сергеевна и общим вопросам администрации
городского округа Красноуральск
Члены комиссии:
Аржаховский - прокурор города Красноуральска (по согласованию)
Андрей Сергеевич
Алехина - начальник отдела охраны здоровья, экологии и
Ольга Владимировна природопользования администрации
городского округа Красноуральск
Булыгин - ведущий специалист ГО и ЧС администрации
Радислав Михайлович городского округа Красноуральск
Веричев - директор ООО “Управляющая компания“
Виктор Юрьевич (по согласованию)
Горобец - начальник Красноуральского ЦЭС
Игорь Анатольевич Нижнетагильского ТУЭС ЕФЭС ОАО “Уралсвязьинформ“
Ефимов - Начальник Красноуральского РКЭС ОАО
Дмитрий Владимирович “Региональная сетевая компания“ (по согласованию)
Истомин - генеральный директор ОАО “Энергозапчасть“
Сергей Станиславович (по согласованию)
Кшецкая - начальник отдела экономики и финансов
Елена Валентиновна администрации городского округа Красноуральск
Кричевская - председатель КУМИ администрации
Светлана Викторовна городского округа Красноуральск
Куткин - исполнительный директор ФГУП “Красноуральский
Анатолий Викторович химический завод“ (по согласованию)
Кудинов - директор МАУ “Муниципальный заказчик“
Александр Владимирович
Лупынин - начальник территориального отдела территориального
Вячеслав Сергеевич управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей, благополучия человека
по Свердловской области в г. Красноуральск и Н. Тура
(по согласованию)
Мальцев - начальник ОВД по городскому округу Красноуральск
Олег Валерьевич (по согласованию)
Мартемьянова - главный врач МУ “Центральная городская больница“
Валерия Владимировна
Мельников - главный инженер ОАО “Святогор“
Анатолий Викторович
Мурзин - директор МУП “ГорТЭП“
Александр Георгиевич
Орел - депутат Думы городского округа Красноуральск
Вячеслав Викторович
Перова - начальник КЭС г. Красноуральска
Ирина Викторовна ОАО “Уральские газовые сети“ (по согласованию)
Папулов - начальник отделения ГПН г. Красноуральска
Сергей Алексеевич УГПН ГУ МЧС России по Свердловской области
Соловьева - начальник финансового управления
Зинаида Петровна в городском округе Красноуральск
Сагдеев - депутат Думы городского округа Красноуральск
Ягафар Нагибович
Скилягин - генеральный директор ООО “ЖКХ-Энергия
Герман Геннадьевич г. Красноуральск“ (по согласованию)
Саранчин - начальник управление по архитектуре
Александр Геннадьевич и градостроительству администрации
городского округа Красноуральск
Турчанинов - директор МАУ “Водоканал Красноуральск“
Игорь Борисович
Тулупова - начальник отдела учета и отчетности администрации
Надежда Александровна городского округа Красноуральск
Швецов - начальника 46 ОФПС по Свердловской области
Вячеслав Рафаилович (по согласованию)
Штракбейн - директор ООО “Транспорт“ (по согласованию)
Виктор Егорович
Шутова - начальник отдела по работе с территориями
Наталья Михайловна администрации городского округа Красноуральск
Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Красноуральск
от 29 сентября 2010 г. N 1311
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа Красноуральск (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для организации взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Красноуральск, территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Красноуральск, а также организаций всех форм собственности, находящихся на территории городского округа Красноуральск (далее - организации), в целях реализации на территории городского округа Красноуральск государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Уставом Свердловской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, Положением о комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 25.03.2004 N 201-ПП с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.2008 N 734-ПП.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Красноуральск, территориальными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Красноуральск, а также организациями и общественными объединениями, находящимися на территории городского округа Красноуральск, а также организует, при необходимости взаимодействие с соответствующими комиссиями органов местного самоуправления муниципальных образований:
1) Кушвинский городской округ;
2) Верхнетуринский городской округ.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
3. Основными задачами Комиссии являются:
1) участие в формировании государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2) координация деятельности органов управления и сил городского (районного) звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское (районное) звено Свердловской подсистемы РСЧС);
3) обеспечение согласованности действий территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Красноуральск, территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Красноуральск, а также организаций и общественных объединений, находящихся на территории городского округа Красноуральск, при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и обеспечения пожарной безопасности в Свердловской области.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера и обеспечения на территории городского округа Красноуральск пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в орган местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноуральск соответствующие предложения;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных нормативных документов городского округа Красноуральск в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера и обеспечения на территории городского округа Красноуральск пожарной безопасности;
3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Свердловской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера и обеспечения на территории городского округа Красноуральск пожарной безопасности;
4) участвует в разработке муниципальных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера и обеспечения на территории городского округа Красноуральск пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования городского (районного) звена Свердловской подсистемы РСЧС;
6) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств городского (районного) звена Свердловской подсистемы РСЧС;
7) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера;
8) готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы главе администрации городского округа Красноуральск, а также рекомендации для органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноуральск, по вопросам защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера и обеспечения пожарной безопасности;
9) рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера.
Глава 4. ПРАВА КОМИССИИ
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Красноуральск, территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Красноуральск, а также организаций и общественных объединений, находящихся на территории городского округа Красноуральск, а также у соответствующих комиссий муниципальных образований Кушвинский городской округ, Верхнетуринский городской округ необходимые материалы и информацию;
2) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Красноуральск, территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Красноуральск, а также организаций и общественных объединений, находящихся на территории городского округа Красноуральск;
3) привлекать для участия в своей работе представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Красноуральск, территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Красноуральск, а также организаций и общественных объединений, находящихся на территории городского округа Красноуральск по согласованию с их руководителями;
4) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории городского округа Красноуральск, территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Красноуральск и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
5) по вопросам, требующим решения главы администрации городского округа Красноуральск, Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.
Глава 5. СОСТАВ КОМИССИИ
6. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Красноуральск.
7. Председателем Комиссии является глава администрации городского округа Красноуральск, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в целях реализации задач, возложенных настоящим Положением на Комиссию, а также задач, поставленных в решениях комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель.
Для рассмотрения отдельных вопросов могут проводиться суженные заседания Комиссии с приглашением тех членов комиссии, к сфере деятельности которых относятся рассматриваемые на заседании вопросы.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется структурными подразделениями органов местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания.
9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации городского округа Красноуральск.
10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения на территории городского округа организациями и предприятиями независимо от форм собственности.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ведущий специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Красноуральск.
Глава 7. РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОМИССИИ
12. В зависимости от обстановки и в соответствии с решением Правительства Свердловской области, главы администрации городского округа Красноуральск Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.
13. В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:
поддержание органов управления и сил городского (районного) звена Свердловской подсистемы РСЧС в готовности к экстренным действиям;
разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и других планирующих документов, проверка их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий;
изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера;
наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
осуществление взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями Кушвинский городской округ, Верхнетуринский городской округ;
совершенствование подготовки населения, органов управления и сил городского (районного) звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, планирование и проведение командно-штабных, исследовательских и других учений и тренировок;
контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера;
своевременный доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территорий городского округа Красноуральск от чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.
14. В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:
приведение в готовность органов управления городского (районного) звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, систем оповещения и связи, проверки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, усиление дежурно-диспетчерских служб;
введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;
представление докладов вышестоящим органам, информирование подчиненных, взаимодействующих, а также органов управления сопредельных территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки;
уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;
развертывание работы соответствующих комиссий в городах и районах Свердловской области, органов управления городского (районного) звена Свердловской подсистемы РСЧС, формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшений обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее нормализации;
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
принятие на себя непосредственного руководства функционированием городского (районного) звена Свердловской подсистемы РСЧС;
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;
принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования экономики;
приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, уточнение силам задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;
проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;
контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.
15. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия проводит организационные мероприятия, направленные на:
выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
перевод на круглосуточный режим работы органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС, расположенных в районе бедствия, и Комиссии на усиленный режим работы;
защиту населения городского округа Красноуральск;
представление докладов вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления;
выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации локального и муниципального характера для непосредственного руководства проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
осуществление выдвижения органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы РСЧС и других переданных Комиссии в установленном порядке в оперативное управление сил в район предстоящих действий;
проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
проведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации локального и муниципального характера, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;
оценку масштабов ущерба;
поддержание устойчивого управления и связи с районами чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера;
осуществление постоянного сбора, анализа и оценки информации;
оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;
подготовку необходимых данных и расчетов председателю Комиссии для принятия решения;
обеспечение непрерывного взаимодействия;
ведение учета потерь.
16. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений Главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области, служб обеспечения гражданской защиты городского округа Красноуральск, ведущего специалиста по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа Красноуральск и взаимодействующих органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС.
17. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации городского округа Красноуральск.