Российские законы

Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 05.10.2010 N 2203 “О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил“ (вместе с “Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2010 г. N 2203

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, Постановлением Правительства Свердловской области от 25.03.2004 N 201-ПП “О комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил (Приложение N 1);

2) состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил (Приложение N 2).

2. Главам администраций Ленинского, Тагилстроевского, Дзержинского районов М.П. Ершову, Г.Е. Демьянову, И.В. Комарову создать соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Признать утратившим силу Постановление Главы города Нижний Тагил от 25.06.2004 N 636 “О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования “Город Нижний Тагил“.

4. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству В.А. Белова.

Срок контроля - 1 декабря 2010 года.

Глава города

В.П.ИСАЕВА

Приложение N 1

Утверждено

Постановлением

Администрации города

от 5 октября 2010 г. N 2203

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил (далее - Комиссия), является постоянно действующим координационным органом Нижнетагильского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - НТГЗ РСЧС).

Комиссия предназначена для обеспечения согласованности действий исполнительных органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Свердловской области, находящихся на территории муниципального образования город Нижний Тагил, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

В состав Комиссии входит объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Нижний Тагил.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, решениями комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; постановлениями и распоряжениями Главы города Нижний Тагил, Уставом города Нижний Тагил, положением о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования “Город Нижний Тагил“.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, находящимися на территории муниципального образования город Нижний Тагил, организациями и общественными объединениями, а также организует взаимодействие с соответствующими комиссиями в районах и организациях города.

3. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета города, порядок материального и технического обеспечения комиссии определяется Главой города.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

Основными задачами Комиссии являются:

1) участие в формировании государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил НТГЗ РСЧС, обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3) обеспечение готовности органов управления, сил и средств НТГЗ РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

4) рассматривает вопросы с привлечением в установленном
порядке сил и средств гражданской обороны.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования город Нижний Тагил в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе;

2) организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в городе, рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Нижний Тагил;

3) участвует в реализации федеральных и областных целевых и научно-технических программ, разработке проектов городских целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

4) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования НТГЗ РСЧС;

5) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

6) готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы Главе города и городской Думе, а также рекомендации для организаций по вопросам защиты населения и территорий муниципального образования город Нижний Тагил от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Глава 4. ПРАВА КОМИССИИ

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у руководителей организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и должностных лиц Администрации города необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов, осуществляющих мероприятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил, материалы и информацию;

2) привлекать, в установленном порядке, силы и средства НТГЗ РСЧС для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

3) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, и
исполнительных органов местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Нижний Тагил;

4) создавать рабочие группы, подкомиссии для решения основных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, и определять порядок их работы;

5) вносить на рассмотрение Главе города предложения в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Глава 5. СОСТАВ КОМИССИИ

1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Нижний Тагил.

2. Председателем Комиссии является заместитель Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

3. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации работу Комиссии возглавляет Глава города.

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, утвержденным Главой города.

2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Внеплановые заседания комиссии проводятся исключительно по решению председателя Комиссии.

3. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

5. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6. Комиссия принимает решения в пределах своей компетенции.

7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

8. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для руководителей организаций, находящихся на территории муниципального образования город Нижний Тагил.

9. Решения Комиссии оформляются в виде
проектов постановлений, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарем Комиссии, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации города Нижний Тагил.

10. Окончательная подготовка постановления Комиссии проводится в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии заместителями председателя Комиссии с участием заинтересованных лиц.

11. Постановления Комиссии направляются исполнителям в срок не позднее пяти рабочих дней после заседания.

12. По вопросам, которые необходимо решить без коллегиального решения Комиссии, председатель Комиссии издает распоряжения.

13. Контроль за исполнением постановлений Комиссии и распоряжений председателя Комиссии осуществляет лицо, указанное в документе.

14. При подготовке плановых заседаний члены Комиссии, ответственные за подготовку вынесенных на заседание вопросов, представляют секретарю Комиссии за 10 суток до заседания проект решения Комиссии и списки приглашенных лиц.

15. Вопросы, не предусмотренные годовым планом, могут включаться в повестку дня заседания исключительно по решению председателя Комиссии в срок не позднее 5 дней до запланированного заседания при представлении проекта решения Комиссии председателю Комиссии и списка приглашенных на заседание.

16. Явку приглашенных лиц на заседание обеспечивают члены Комиссии, ответственные за подготовку вопроса.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом гражданской защиты населения Администрации города.

Глава 7. РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОМИССИИ

1. В зависимости от обстановки и в соответствии с решением Главы города Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.

2. В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

1) поддержание органов управления и сил городского звена областной подсистемы РСЧС в готовности к экстренным действиям;

2) разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий городского и районных звеньев РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проверку их
реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий;

3) изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

5) осуществление методического руководства и взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями районов города;

6) совершенствование подготовки населения, органов управления и сил НТГЗ РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, планирование и проведение учений и тренировок с органами управления, силами и средствами НТГЗ РСЧС;

7) контроль за выполнением руководителями организаций, расположенных на территории города Нижний Тагил мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) своевременное информирование Главы города Нижний Тагил, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловской области об обстановке и проводимых мероприятиях в области пожарной безопасности и защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

3. В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:

1) приведение в готовность органов управления НТГЗ РСЧС, систем оповещения и связи, усиление дежурно-диспетчерских служб;

2) введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления НТГЗ РСЧС;

3) представление докладов председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловской области, начальнику Главного управления МЧС России по Свердловской области, информирование населения, подчиненных, взаимодействующих органов управления, а также органов управления сопредельных территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки;

4) уточнение Плана действий Нижнетагильского городского звена РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, календарного плана работы Комиссии при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;

5) развертывание работы соответствующих комиссий в районах города, органов управления НТГЗ РСЧС, формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработки предложений по ее нормализации;

6) усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

7) формирование, по решению Комиссии штаба КЧС и ОПБ, за осуществлением непосредственного руководства функционированием городского звена областной подсистемы РСЧС;

8) прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;

9) принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования экономики города;

10) приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, уточнение силам задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;

11) проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

12) контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.

4. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия проводит организационные мероприятия, направленные на:

1) выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

2) перевод на круглосуточный режим работы органов управления НТГЗ РСЧС, расположенных в районе бедствия, и Комиссии на усиленный режим работы;

3) защиту и первоочередное жизнеобеспечение населения города;

4) представление докладов и донесений председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловской области, начальнику Главного управления МЧС России по Свердловской области об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления;

5) выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации для непосредственного руководства проведением работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначение руководителя работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации;

6) осуществление выдвижения органов управления и сил НТГЗ РСЧС и других переданных Комиссии в установленном порядке в оперативное управление сил в район предстоящих действий;

7) проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов;

8) проведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях, сбора, анализа и обработки информации;

9) оценку масштабов ущерба;

10) поддержание устойчивого управления и связи с районами чрезвычайных ситуаций;

11) организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ;

12) подготовку необходимых данных и расчетов председателю Комиссии для принятия решения;

13) обеспечение непрерывного взаимодействия сил и средств в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

14) ведение учета потерь.

5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений начальника Управления по городу Нижний Тагил Главного управления МЧС России по Свердловской области, начальников служб обеспечения гражданской защиты города.

6. Изменения и дополнения в Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вносятся постановлением Администрации города Нижний Тагил по представлению председателя Комиссии.

Приложение N 2

Утвержден

Постановлением

Администрации города

от 5 октября 2010 г. N 2203

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ

Белов - заместитель Главы Администрации города

Владимир Алексеевич по городскому хозяйству и строительству,

председатель комиссии

Шабалин - начальник управления по городу Нижний Тагил

Евгений Константинович ГУ МЧС России по Свердловской области,

заместитель председателя комиссии

(по согласованию)

Чусовитин - председатель комитета по городскому хозяйству

Анатолий Дмитриевич Администрации города, заместитель председателя

комиссии

Титова - начальник отдела гражданской защиты населения

Нина Александровна Администрации города, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Бармин - начальник территориального отдела

Юрий Яковлевич территориального управления Роспотребнадзора

по Свердловской области в городе Нижний Тагил и

Пригородном районе (по согласованию)

Еремин - заместитель главы администрации

Николай Алексеевич Ленинского района

Иванов - директор Нижнетагильского территориального узла

Юрий Васильевич ЭС ОАО “Уралсвязьинформ“ (по согласованию)

Исаев - начальник Управления внутренних дел

Андрей Владимирович по городу Нижний Тагил (по согласованию)

Кадочников - начальник муниципального учреждения

Михаил Геннадьевич “Служба спасения города Нижний Тагил“

Капкан - начальник управления культуры Администрации

Владимир Иванович города

Клевакин - заместитель главы администрации

Владимир Неофитович Тагилстроевского района

Комаров - глава администрации Дзержинского района

Игорь Викторович

Лавров - начальник отдела Управления Федеральной службы

Михаил Владимирович безопасности России по Свердловской области

в городе Нижний Тагил (по согласованию)

Логинов - директор ЗАО “Тагилэнергосети“ (по согласованию)

Валерий Николаевич

Миненко - начальник управления по взаимодействию

Валерий Владимирович с административными органами Администрации

города

Марченко - начальник Нижнетагильского территориального

Игорь Сергеевич отдела Уральского управления Ростехнадзора

(по согласованию)

Омельков - заведующий сектором по организации оперативного

Геннадий Савельевич управления в городском хозяйстве комитета

по городскому хозяйству Администрации города

Полевщиков - начальник 9 отряда ФПС ГУ МЧС России

Олег Анатольевич по Свердловской области (по согласованию)

Поляков - директор Нижнетагильских электрических сетей

Андрей Владимирович ОАО “Свердловэнерго“ (по согласованию)

Савина - начальник отдела по экологии и

Ангелина Владимировна природопользованию комитета по городскому

хозяйству Администрации города

Соложнин - начальник управления образования Администрации

Анатолий Валентинович города

Хулап - начальник управления здравоохранения

Оксана Львовна Администрации города

Чащихин - начальник отдела гражданской защиты

Алексей Евгеньевич города Нижний Тагил государственного бюджетного

учреждения Свердловской области “Территориальный

центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные

ситуации в Свердловской области“

(по согласованию)

Чернышев - председатель Нижнетагильского городского

Николай Васильевич отделения общероссийской общественной

организации “ВДПО“ (по согласованию)

Чижов - начальник Отдела государственного пожарного

Константин Олегович надзора по городу Нижний Тагил (по согласованию)