Российские законы

Решение Городской Думы г. Новоуральска от 27.04.2005 N 44 (ред. от 25.11.2009) “Об утверждении Положения “О порядке страхования муниципального имущества Новоуральского городского округа“ (вместе с “Порядком проведения конкурса страховых организаций на право страхования муниципального имущества Новоуральского городского округа“, “Порядком формирования и использования средств фонда превентивных мероприятий по страхованию муниципального имущества Новоуральского городского округа“)

Изменения, внесенные Решением Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154, вступили в силу с 1 декабря 2009 года.

ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. НОВОУРАЛЬСКА

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2005 г. N 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ПОРЯДКЕ СТРАХОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА“

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа

от 25.11.2009 N 154)

В целях обеспечения сохранности муниципального имущества и получения гарантии возмещения убытков от возможных уничтожения и повреждения муниципального имущества и руководствуясь статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
“Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 18 Устава МО г. Новоуральск, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение “О порядке страхования муниципального имущества Новоуральского городского округа“ с приложениями N 1, 2.

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

2. Решение городской Думы от 29.11.2000 N 65 “Об утверждении Положения “О порядке страхования муниципального имущества МО г. Новоуральск“ считать утратившим силу.

3. Опубликовать данное Решение с Положением в средствах массовой информации.

4. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам муниципальной собственности (Ю. Калмаков).

И.о. Главы города

Алексей КУДРЯВЦЕВ

Положение признано соответствующим Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2008 по делу N А60-2641/2008-С8.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2008 N Ф09-4322/08-С1 по делу N А60-2641/08 Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2008 по делу N А60-2641/2008-С8 оставлено без изменения.

Определением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23.10.2008 N 13338/08 по делу N А60-2641/2008-С8 для пересмотра в порядке надзора Решения Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2008 по делу N А60-2641/2008-С8 и Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2008 N Ф09-4322/08-С1 по делу N А60-2641/2008 отказано.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СТРАХОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа

от 25.11.2009 N 154)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями главы 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона
Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации“.

(п. 1 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

2. Положение регулирует отношения в области страхования муниципального имущества, входящего в состав казны Новоуральского городского округа, а также определяет порядок проведения конкурсов на право страхования муниципального имущества, входящего в состав казны Новоуральского городского округа, и распространяется на случаи, когда страхование муниципального имущества, в соответствии с договорами о пользовании муниципальным имуществом, осуществляется за счет средств пользователей.

(п. 2 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

3. Страхователь муниципального имущества - Новоуральский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - Страхователь).

(п. 3 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

4. Страховщик - страховая организация, получившая в установленном законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности и выигравшая конкурс в соответствии с настоящим Положением (далее - Страховщик).

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

5. Пользователь имуществом - юридическое или физическое лицо, пользующееся муниципальным имуществом (далее - Пользователь).

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

6. Страхование муниципального имущества осуществляется Страхователем в соответствии с условиями договоров о пользовании данным имуществом. Договор о пользовании муниципальным имуществом предусматривает обязательство Пользователя участвовать за счет собственных средств в страховании муниципального имущества, у Страховщика, определенного Страхователем на основании конкурса.

(п. 6 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

7. Страхованию подлежит муниципальное движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны Новоуральского городского округа, включая здания, сооружения, оборудование,
инвентарь, переданное юридическим и физическим лицам в аренду и другое возмездное пользование.

Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, автономные учреждения как лица, заинтересованные в сохранении закрепленного на соответствующем виде права за ними имущества, имеют право страхования этого имущества в соответствии с действующим законодательством.

(п. 7 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ СТРАХОВАНИЯ

8. Страховщики получают право страхования муниципального имущества в результате конкурса, организуемого Страхователем в порядке, установленном в Приложении N 1 к настоящему Положению.

9. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

10. По итогам конкурса Комитет по управлению имуществом заключает со страховой компанией-победительницей генеральный договор о сотрудничестве в сфере страхования муниципального имущества сроком на 1 год. Страховая компания заключает трехсторонние договоры страхования на каждый объект с обязательным его осмотром и оценкой степени риска.

11. Условия договоров страхования не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.

12. На Страхователя возлагаются следующие обязанности:

12.1. При заключении договора страхования сообщить Страховщику обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки страхового риска, а также обо всех заключенных или заключаемых договорах страхования в отношении данного объекта страхования.

12.2. Принимать необходимые меры в целях предотвращения и уменьшения ущерба застрахованному имуществу при страховом случае и сообщить Страховщику о наступлении страхового случая в сроки, установленные договором страхования.

12.3. Осуществлять контроль выполнения организациями-пользователями имущества противопожарных, санитарно-технических и других требований содержания застрахованного имущества.

12.4. Возлагать на Пользователя имущества обязанность в случае повреждения застрахованного имущества принимать меры по предотвращению дальнейшего его повреждения и незамедлительно сообщать о происшедшем в соответствующие компетентные органы (милицию, пожарную службу, эксплуатирующую инженерные
коммуникации организацию и т.п.), Страхователю и Страховщику, предоставив страховым работникам возможность осмотреть поврежденное имущество.

13. На Страховщика возлагаются следующие обязанности:

13.1. В течение суток после сообщения о страховом случае при участии Страхователя и Пользователя имущества составить акт о страховом событии (далее - Акт), в необходимых случаях для составления Акта привлекать экспертов, специалистов (строителей, работников эксплуатационных служб, пожарного надзора и др.). В Акте должен быть приведен перечень уничтоженного (погибшего), поврежденного или похищенного имущества.

13.2. Направлять запросы в компетентные органы о предоставлении документов, подтверждающих факт и причину наступления страхового события.

13.3. Выплачивать Страхователю страховое возмещение в семидневный срок после получения всех документов, необходимых для решения вопроса о выплате (Акт и документы органов милиции, следственных органов, гидрометеослужбы, пожарного надзора, жилищно-коммунальных служб, народных судов и других органов о месте, времени, причине и иных обстоятельствах наступления страхового события), но не позднее чем через один месяц с момента подачи заявления о страховом событии.

При невозможности решения вопроса о выплате страхового возмещения в указанный срок Страховщик по согласованию со Страхователем вправе продлить срок выплаты соразмерно времени, необходимому для окончательного установления причины страхового события и размера причиненного ущерба. В этом случае Страховщик выплачивает семьдесят процентов безусловно причитающегося страхового возмещения в указанный срок, а тридцать процентов - после окончательного принятия решения вопроса о выплате.

13.4. Создавать превентивный фонд по страхованию муниципального имущества за счет отчислений не менее 10% от поступающих страховых взносов.

13.5. Предоставлять Страхователю ежемесячно информацию о наличии средств превентивного фонда.

(п. 13.5 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

13.6. Возместить расходы, понесенные Страхователем или Пользователем в целях снижения убытков, подлежащих возмещению
Страховщиком, если такие расходы были необходимы, даже если принятые меры оказались безуспешными.

13.7. При лишении лицензии на ведение страховой деятельности по ранее заключенному договору страхования обязательства выполняются до истечения срока их действия.

13.8. При изменении реквизитов в трехдневный срок известить об этом страхователя.

13.9. Обеспечить перестрахование договоров страхования муниципального имущества, ответственность по которым превышает максимальное собственное удержание Страховщика. Перечень перестраховочных организаций согласовывается со Страхователем.

13.10. Предоставлять Страхователю копию ежеквартального финансового отчета с отметкой налоговой инспекции.

14. На Пользователя возлагаются следующие обязанности:

14.1. Своевременно вносить страховые взносы.

14.2. Сообщить Страховщику и Страхователю о наступлении страхового события в сроки, установленные договором страхования.

14.3. Принимать необходимые меры в целях предотвращения и уменьшения ущерба застрахованному имуществу при страховом событии.

14.4. Предоставить Страховщику возможность осмотреть страхуемое и, при наступлении страхового события, поврежденное имущество.

15. Договоры страхования заключаются, как правило, на один год, но не более срока действия договора о предоставлении имущества в пользование.

16. Если Страхователь непрерывно страхует муниципальное имущество более одного года и не обращался в течение предыдущего срока действия договора страхования за получением страхового возмещения, при заключении договора страхования на новый срок Страховщик предоставляет Страхователю ежегодную скидку со страховой премией. Размер скидки определяется в соответствии с действующими для Страховщика Правилами страхования имущества юридических лиц.

17. Договор страхования оформляется в трех экземплярах: по одному для Страхователя, Страховщика и Пользователя имущества. Договор вступает в силу с 00 часов дня, следующего за днем оплаты страхового взноса. Днем оплаты считается день поступления средств на расчетный счет Страховщика. Действие договора оканчивается в 24 часа дня окончания срока страхования.

18. Предварительный осмотр и оценка степени риска по договору страхования производятся Страховщиком. При
этом в договор страхования заносятся сведения о повреждениях имущества, имеющихся на момент заключения договора страхования.

19. Страхование муниципального имущества производится с целью получения гарантии возмещения ущерба в случае его утраты (гибели) или повреждения при наступлении страховых событий.

20. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

III. СТРАХОВАЯ ОЦЕНКА

21 - 24. Утратили силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

IV. ОБЪЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И РАЗМЕРЫ ВЗНОСОВ

ПО СТРАХОВАНИЮ

25. Объем ответственности Страховщика перед Страхователем, размер страхового взноса, сроки и порядок внесения страховых взносов, порядок выплаты страхового возмещения определяются договором страхования.

(п. 25 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

26 - 30. Утратили силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

V. ВЫПЛАТА СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

31 - 37. Утратили силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

38. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

39. Средства страхового возмещения, полученные при повреждении или гибели муниципального имущества, Страхователь использует на проведение восстановительных работ в соответствии с действующим законодательством.

(п. 39 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

40 - 45. Утратили силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

Приложение N 1

к Положению

“О порядке страхования

муниципального имущества

Новоуральского городского округа“

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

НА ПРАВО СТРАХОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа

от 25.11.2009 N 154)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предметом конкурса страховых организаций является право на страхование муниципального имущества, получаемое страховыми организациями на наиболее выгодных для Новоуральского городского округа условиях.

(в ред. Решения Думы Новоуральского
городского округа от 25.11.2009 N 154)

2. Инициатором и организатором проведения конкурса является Комитет по управлению имуществом Новоуральского городского округа (далее - Страхователь).

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

3. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

4. При проведении конкурса функции конкурсной комиссии выполняет комиссия по проведению конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в казне.

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее состава. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом заседания комиссии.

5. Конкурсная комиссия принимает решение об объявлении конкурса, порядке и условиях его проведения, утверждает конкурсную документацию, осуществляет прием, вскрытие и оценку представляемых конкурсных приложений, определяет победителя в конкурсе, определяет дату проведения конкурса, час и место вскрытия конвертов. Срок рассмотрения конкурсных предложений с момента вскрытия конвертов также определяется конкурсной комиссией.

6. Конкурсная комиссия через средства массовой информации доводит до потенциальных участников конкурса информацию о конкурсе не позднее 30 дней до его начала.

7. Информация (извещение) о конкурсе должна содержать следующие данные: наименование организатора конкурса, предмет конкурса, адрес и телефон конкурсной комиссии, сроки приема предложений конкурсной комиссией, время и место проведения конкурса.

8. Конкурсная документация включает в себя обязательные требования к порядку страхования муниципального имущества, рекомендации по оформлению конкурсных предложений, другие сведения, необходимые в соответствии с действующим законодательством.

(п. 8 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

9. Участники конкурса подают свои предложения в запечатанных конвертах в конкурсную комиссию, где они хранятся до завершения конкурса.
Вскрытие конвертов производится на заседании конкурсной комиссии.

10. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

III. КОНКУРСНЫЕ УСЛОВИЯ

11. Обязательным условием участия в конкурсе являются государственная регистрация страховой компании и наличие лицензии.

(п. 11 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

12. К участию в конкурсе допускаются только те страховые организации, которые не менее чем за 7 дней до проведения конкурса представили в конкурсную комиссию следующие документы и информацию:

1) нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов;

2) копию лицензии на право имущественного страхования;

3) справку о структуре страховой организации, численности работников и квалификации управленческого персонала;

4) справку с основными показателями деятельности страховой организации за последние три года: абсолютный размер поступления страховых премий (по видам страхования); количество заключенных договоров страхования (по видам страхования); абсолютный размер собственных и приравненных к ним средств; абсолютный размер страховой премии, переданной в перестрахование; прибыль (убыток); размер технических резервов по видам страхования; размер расходов на ведение дела;

5) справку о структуре собственного капитала: оплаченный уставный капитал, добавочный капитал, резервный капитал, фонды потребления, фонды накопления, нераспределенная прибыль;

6) справку о размере заемного капитала: страховые резервы, кредиты банков, заемные средства, привлеченные средства, арендные обязательства, резервы предстоящих платежей и расходов, расчетные обязательства по перестраховочным операциям, прочая задолженность;

7) утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154;

8) баланс страховой организации на ближайшую календарную отчетную дату и годовые балансы за последние три года;

9) справку кредитного учреждения о размере оплаченного капитала, о наличии средств на счете организации, в том числе запасных, резервных и других фондов;

10) копию Положения о формировании и расходовании
средств на предупредительные мероприятия;

11) утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

13. Филиалы (представительства), зарегистрированные в г. Новоуральске, предоставляют дополнительно следующие документы:

1) нотариально заверенное Положение о Новоуральском филиале (представительстве);

2) доверенность от руководства страховой компании, выданную директору филиала (представительства) на осуществление полномочий, с указанием лимита ответственности;

(подп. 2 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговых органах г. Новоуральска;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

14. Конкурсные предложения страховых организаций должны содержать сведения:

1) о готовности организации соблюдать требования Положения о порядке страхования муниципального имущества города Новоуральска;

2) о предлагаемых организацией условиях страхования имущества, включая размер отчислений в фонд превентивных мероприятий, порядок выплаты страхового возмещения, осуществление содействия Страхователю в его деятельности по страхованию муниципального имущества, в том числе по оценке подлежащего страхованию имущества;

3) о возможности инвестировать программы социально-экономического развития города.

IV. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

15. В случае если на конкурс не поступило ни одного предложения или ни одно из представленных предложений не соответствует условиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Страхователь имеет право объявить новый конкурс с измененными условиями.

В случае если на конкурс поступило одно предложение и оно соответствует условиям конкурсной документации, победителем признается страховая организация, представившая конкурсное предложение.

(п. 15 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

16. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

17. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за разглашение данной информации.

18. В результате оценки конкурсных предложений комиссия отбирает те из них, которые содержат наиболее выгодные предложения по следующим критериям:

1) размер уставного капитала и собственных средств страховой организации, соотношение выплат и взносов, величина ликвидных активов, кредиторской задолженности и другие показатели финансового положения страховой организации;

2) размер и размещение страховых резервов страховой организации;

3) срок работы на страховом рынке, в том числе по страхованию имущества юридических лиц;

4) размер отчислений из фонда превентивных мероприятий на финансирование работ по восстановлению или улучшению объектов муниципальной собственности;

(подп. 4 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

5) размер установленных филиалу лимитов на заключение договоров страхования имущества и производство выплат, производимых филиалом без согласования с головным офисом;

6) готовность инвестировать программы социально-экономического развития города.

19. На основании отобранных конкурсных предложений комиссия определяет количество и перечень страховых организаций - победителей в конкурсе.

(п. 19 в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению председателем Комитета по управлению имуществом Новоуральского городского округа. Комиссия не позднее 5 дней после утверждения протокола публикует информацию о результатах конкурса в средствах массовой информации.

(в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154)

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

21. Между Комитетом и страховой организацией не позднее чем через 20 дней после проведения конкурса заключается генеральный договор.

22. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.

23. При неудовлетворительном исполнении Страховщиками условий генерального договора либо при возникновении необходимости привлечения дополнительных страховых организаций к страхованию муниципального имущества Страхователь проводит новый конкурс (конкурсы) страховых организаций.

Приложение N 2

к Положению

“О порядке страхования

муниципального имущества

Новоуральского городского округа“

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ

ФОНДА ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРАХОВАНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа от 25.11.2009 N 154.