Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 08.02.2011 N 166 “Об утверждении Положения об отделе по экологии и природопользованию администрации города Нижний Тагил и должностной инструкции начальника отдела“
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2011 г. N 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЭКОЛОГИИ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ И
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
В целях реализации Федеральных законов от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, от 04.05.1999 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха“, от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ “Об административных правонарушениях на территории Свердловской области“, Постановлений Администрации города Нижний Тагил от 10.04.2009 N 429 “Об утверждении Положения об организации использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории города Нижний Тагил“, от 26.05.2009 N 740 “О должностных лицах Администрации города Нижний Тагил, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области “Об административных правонарушениях на территории Свердловской области“, от 12.08.2009 N 1355 “Об утверждении Порядка уведомления представителя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил к совершению коррупционных правонарушений“, от 01.10.2009 N 1734 “Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории города Нижний Тагил“, от 16.12.2010 N 2785 “О внесении изменений в штатное расписание муниципального учреждения администрации муниципального образования “Город Нижний Тагил“ и органов Администрации города Нижний Тагил“, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение об отделе по экологии и природопользованию Администрации города Нижний Тагил (Приложение N 1);
2) должностную инструкцию начальника отдела по экологии и природопользованию Администрации города Нижний Тагил (Приложение N 2).
2. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города
В.П.ИСАЕВА
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 8 февраля 2011 г. N 166
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отдел по экологии и природопользованию Администрации города Нижний Тагил (далее - отдел) является уполномоченным структурным подразделением Администрации города Нижний Тагил в сфере организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Руководство отделом осуществляет начальник отдела.
Отдел непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству.
4. Отдел создан с целью реализации вопросов местного значения:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных отходов;
- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- организация муниципального лесного контроля на территории населенного пункта город Нижний Тагил.
5. В своей деятельности отдел взаимодействует с органами и структурными подразделениями Администрации города, с территориальными органами государственной власти Российской Федерации, расположенными в городе Нижний Тагил, органами государственной власти Свердловской области, а также координирует деятельность муниципального учреждения “Служба экологической безопасности“.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
6. Определение основных направлений охраны окружающей среды и создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории города Нижний Тагил.
7. Оценка и прогноз состояния окружающей среды.
8. Организация документального обеспечения финансирования природоохранных мероприятий за счет средств местного бюджета.
9. Содействие предприятиям, организациям, учреждениям (далее организациям), индивидуальным предпринимателям в осуществлении раздельного сбора вторичных отходов с целью их дальнейшей переработки.
10. Содействие организациям, индивидуальным предпринимателям в осуществлении мероприятий по сбору, транспортировке и переработке промышленных отходов.
11. Оказание содействия гражданам, общественным организациям и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
12. Обеспечение деятельности Администрации города в сфере лесных правоотношений.
ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
13. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и осуществляет контроль выполнения муниципальных целевых и комплексных программ, планов мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность на территории города;
2) организует мероприятия по сбору, транспортировке и переработке промышленных отходов;
3) осуществляет муниципальный лесной контроль на территории населенного пункта город Нижний Тагил;
4) совместно с другими органами и структурными подразделениями Администрации города участвует в разработке программы социально-экономического развития города;
5) участвует в разработке проектов правовых актов Администрации города в сфере охраны окружающей среды и лесных правоотношений;
6) готовит проекты постановлений и распоряжений Администрации города Нижний Тагил по вопросам, касающимся работы подведомственных отделу организаций в сфере охраны окружающей среды;
7) осуществляет контроль исполнения правовых актов Администрации города по вопросам охраны окружающей среды и лесных правоотношений;
8) организует и проводит совещания с руководителями организаций, независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
9) участвует в разработке перспективного финансового плана города, проекта местного бюджета, в том числе в формировании доходной части от платы предприятий-природопользователей города за негативное воздействие на окружающую среду и расходной части по разделам бюджета “охрана окружающей среды“ и “лесное хозяйство“;
10) организует подготовку и согласование документации для организации проведения торгов по размещению муниципального заказа с целью определения исполнителей природоохранных и лесохозяйственных мероприятий местного значения;
11) согласовывает планы природоохранных мероприятий, программ предприятий-природопользователей в случаях, предусмотренных законодательством и иными правовыми актами;
12) участвует в проведении работ по экологическому образованию и просвещению населения;
13) проводит семинары, коллективные и индивидуальные консультации по вопросам охраны окружающей среды;
14) доводит до населения города информацию о состоянии окружающей среды;
15) доводит до населения информацию по вопросам обращения с отходами производства и потребления;
16) участвует в разработке лесохозяйственных регламентов;
17) участвует в согласовании проектов освоения лесов;
18) участвует в разработке ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды;
19) участвует в разработке ставок платы за единицу объема древесины;
20) осуществляет организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах города;
21) рассматривает обращения граждан по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
14. С целью выполнения возложенных функций отдел имеет право:
1) координировать работу организаций всех форм собственности в пределах своей компетенции, работающих в сфере охраны окружающей среды;
2) созывать в установленном порядке совещания с привлечением представителей других структурных подразделений Администрации города, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов Администрации города по вопросам охраны окружающей среды, лесных правоотношений;
4) запрашивать и получать от органов и структурных подразделений Администрации города и организаций, расположенных на территории города, независимо от их организационно-правовой формы, информационно-статистические и справочные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции отдела.
15. Отдел обязан:
1) соблюдать законы Российской Федерации, Свердловской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Нижний Тагил;
2) согласовывать свою деятельность с заместителем Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству;
3) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Нижний Тагил;
4) осуществлять свои полномочия в соответствии с настоящим Положением, в пределах предоставленных прав.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
16. Работники отдела несут ответственность за своевременное и качественное выполнение отделом возложенных на него функций, использование предоставленных прав в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Нижний Тагил.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА
17. Для решения задач, возложенных на отдел, и обеспечения деятельности в состав отдела входят:
1) начальник отдела;
2) главные специалисты;
3) ведущий специалист.
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
18. Создание, реорганизация и ликвидация отдела осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.
Приложение N 2
Утверждена
Постановлением
Администрации города
от 8 февраля 2011 г. N 166
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Начальник отдела по экологии и природопользованию Администрации города Нижний Тагил (далее - начальник отдела) в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, Положением об отделе и настоящей инструкцией.
2. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы должность начальника отдела относится к главной должности муниципальной службы.
3. Начальник отдела назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением Главы города Нижний Тагил.
4. На начальника отдела распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными законом о муниципальной службе.
5. В период отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь) его функциональные обязанности выполняет главный специалист на основании распоряжения Администрации города Нижний Тагил по представлению начальника отдела.
6. Целью деятельности начальника отдела по экологии и природопользованию является обеспечение реализации вопросов местного значения по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города, по организации мероприятий по сбору, транспортировке и переработке промышленных отходов, по организации муниципального лесного контроля на территории населенного пункта город Нижний Тагил, по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города для создания условий по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории города и снижению рисков для здоровья населения.
7. Для обеспечения реализации вопросов местного значения начальник отдела по экологии и природопользованию выполняет следующие задачи:
1) определяет основные направления охраны окружающей среды;
2) определяет основные направления деятельности в сфере лесных правоотношений;
3) определяет основные направления деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
8. Начальник отдела должен иметь:
1) высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности (педагогическое, техническое или экономическое);
2) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной гражданской службы не менее четырех лет, либо работы по специальности не менее пяти лет;
3) допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
9. Начальник отдела должен знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области и законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области, Правительством Свердловской области, Нижнетагильской городской Думой и Администрацией города Нижний Тагил в сфере охраны окружающей среды и в сфере лесных правоотношений, а также Устав города Нижний Тагил.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
10. Начальник отдела, исходя из задач своей деятельности, осуществляет следующие функциональные обязанности:
1) организует работу специалистов отдела и осуществляет контроль за надлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей;
2) организует работу по формированию муниципальных целевых комплексных программ и планов в области охраны окружающей среды, охраны городских лесов и осуществляет контроль за их исполнением;
3) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов Администрации города Нижний Тагил по вопросам в сфере охраны окружающей среды, охраны и защиты городских лесов;
4) организует мероприятия по сбору, транспортировке и переработке промышленных отходов;
5) участвует в подготовке проекта городского бюджета и планов социально-экономического развития города;
6) организует и проводит совещания с руководителями организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
7) готовит отчеты о результатах деятельности отдела и анализирует результаты. Информирует о них заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству;
8) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15 - 16, 34 Закона Свердловской области “Об административных правонарушениях на территории Свердловской области“;
9) проводит приемы граждан в соответствии с Регламентом Администрации города и обеспечивает своевременную подготовку ответов на обращения граждан;
10) участвует в экологическом просвещении, в том числе информирует население о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в области обращения с отходами производства и потребления;
11) осуществляет организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
12) осуществляет организацию муниципального лесного контроля на территории населенного пункта город Нижний Тагил;
13) взаимодействует со средствами массовой информации, высказывая публично суждения и оценки в отношении деятельности Администрации города и ее руководителей;
14) организует доступ к информации о деятельности Администрации города по курируемому направлению;
15) выполняет отдельные поручения заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству и строительству, не включенные в круг функциональных обязанностей, но связанные с решением задач, поставленных перед отделом.
ПРАВА
11. Исполняя свои обязанности, начальник отдела имеет права, установленные федеральным законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
12. Начальник отдела может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, понижению или лишению премии, согласно Положению о премировании работников органов и структурных подразделений Администрации города Нижний Тагил.
13. Начальник отдела несет личную ответственность за характер и качество деятельности специалистов отдела, за своевременное и качественное выполнение отделом по экологии и природопользованию Администрации города возложенных на него функций, использование предоставленных прав.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ. СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ
14. Начальник отдела в своей деятельности взаимодействует с органами и структурными подразделениями Администрации города, с территориальными подразделениями органов государственной власти Российской Федерации, расположенными в городе Нижний Тагил, органами прокуратуры Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, а также координирует деятельность муниципального учреждения “Служба экологической безопасности“.
ОГРАНИЧЕНИЯ
15. Начальник отдела обязан:
1) при исполнении должностных обязанностей соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации;
2) уведомлять Главу города Нижний Тагил, органы прокуратуры о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.