Российские законы

Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 22.02.2011 N 203 “Об утверждении Плана мероприятий по предупреждению и сокращению неэффективных расходов в сфере здравоохранения и образования муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011 год“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2011 г. N 203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И

СОКРАЩЕНИЮ НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

И ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ НА 2011 ГОД

По итогам 2010 года в сфере здравоохранения и образования достигнуты определенные положительные результаты по снижению неэффективных расходов городского бюджета.

В сфере здравоохранения, достигнутые в 2010 году фактические значения показателей по числу работников (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения и объемам медицинской помощи не превышают целевых значений, установленных Постановлением Правительства Свердловской области от 24.02.2009 N 196-ПП (в ред. от 29.03.2010 N 480-ПП), в том числе:

- по кадровому обеспечению: по общему числу работников (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на
10 тыс. жителей фактически приходится 162,5 работника при целевом значении 168,1, в т.ч. по врачам - 22,54 при 26,0, среднему персоналу 77,59 при 85,2 соответственно;

- по объемам медицинской помощи на 1 жителя: оказано стационарной медицинской помощи фактически 2,18 койко-дня при целевом значении - 2,22, амбулаторной медицинской помощи 7,75 посещений при 7,78, медицинской помощи в дневных стационарах 0,47 пациенто-дней при 0,48, скорой медицинской помощи 0,32 вызова при 0,34 соответственно.

Следствием не превышения целевых значений показателей стало отсутствие по итогам 2010 года неэффективных расходов в сфере здравоохранения на кадровое обеспечение и управление объемами и стоимостью медицинской помощи, по итогам 2009 года они составляли 60,75 млн. руб.

В сфере образования:

- увеличена численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 9 чел. по итогам 2009 года до 9,5 чел. по итогам 2010 года, в т.ч. на одного учителя с 15,4 чел. до 16 чел. при целевом значении 14 чел., одного прочего работающего с 22 до 24 чел. соответственно;

- увеличена средняя наполняемость классов муниципальных общеобразовательных учреждений с 22,2 человек по итогам 2009 года до 22,7 человек по итогам 2010 года при нормативном значении 25 человек;

- оптимизировано соотношение численности учителей и прочего персонала, по итогам 2009 года оно составляло 57% и 43%, по итогам 2010 года - 59% и 41% соответственно при рекомендуемом значении 65% и 35%;

- с целью оптимизации численности работающих муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году количество штатных единиц уменьшилось на 113 единиц, численность работающих на 39 человек.

Тем не менее, превышение целевых значений отдельных показателей по итогам 2010 года привело к наличию неэффективных
расходов в сумме 27,59 млн. руб., в т.ч. вызванных:

- излишней численностью прочего персонала общеобразовательных учреждений - 23,23 млн. руб.;

- недостаточной наполняемостью классов общеобразовательных учреждений - 4,36 млн. руб.

Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в 2010 году составила 5% от расходов на общее образование.

Во исполнение п. 5.2 Постановления Правительства Свердловской области от 15.12.2010 N 1809-ПП “О Программе Правительства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года“, а также в целях предупреждения неэффективных расходов в сфере здравоохранения и снижения неэффективных расходов в сфере образования администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по предупреждению и сокращению неэффективных расходов в сфере здравоохранения и образования муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011 год (прилагается).

2. Руководителям органов местного самоуправления, ответственным за реализацию Плана мероприятий, утвержденного п. 1 настоящего Постановления, представлять информацию о выполнении Плана мероприятий в комитет по экономике администрации города ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике Некрасову Г.В.

Глава города

М.С.АСТАХОВ

Утвержден

Постановлением

администрации города

от 22 февраля 2011 г. N 203

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И СОКРАЩЕНИЮ

НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И

ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ НА 2011 ГОД

-----T---------------------------T--------------T---------------T-----------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Ожидаемый ¦

¦п/п ¦ ¦ исполнения
¦ исполнители ¦ результат ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦1. ¦ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ¦

+----+---------------------------T--------------T---------------T-----------------------+

¦1.1.¦Подготовка медицинских ¦в течение года¦ОМС “Управление¦Снижение дефицита ¦

¦ ¦кадров в рамках ¦ ¦здравоохранения¦кадров, повышение ¦

¦ ¦реализации ведомственной ¦ ¦города ¦доступности и улучшение¦

¦ ¦целевой программы ¦ ¦Каменска- ¦качества медицинского ¦

¦ ¦“Медицинские кадры ¦ ¦Уральского“ ¦обслуживания ¦

¦ ¦города Каменска-Уральского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2009 - 2011 годы“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦за счет средств городского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦1.2.¦Контроль за исполнением ¦ежеквартально ¦ -“- ¦Соответствие объемов ¦

¦ ¦объемов муниципального ¦в течение года¦ ¦медицинской помощи на 1¦

¦ ¦задания организациями ¦ ¦ ¦жителя утвержденным ¦

¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦нормативам ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦1.3.¦Контроль за целевым и ¦в течение года¦ -“- ¦Эффективное ¦

¦ ¦эффективным использованием ¦ ¦ ¦использование ¦

¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦

¦ ¦посредством ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации контроля ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансово-хозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности
¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

¦1.5.¦Разработка муниципальных ¦2 квартал ¦ -“- ¦Повышение доступности и¦

¦ ¦целевых программ: ¦2011 г. ¦ ¦улучшение качества ¦

¦ +---------------------------+ ¦ ¦медицинского ¦

¦ ¦- “Охрана здоровья матери и¦ ¦ ¦обслуживания ¦

¦ ¦ребенка“ на 2012 -
2014 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- “Психологическое ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровье населения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦города Каменска-Уральског ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2012 - 2014 годы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- “Профилактика ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦артериальной гипертензии“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2012 - 2014 годы ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦1.6.¦Включение муниципального ¦ ¦ ¦Повышение ¦

¦ ¦образования в региональную ¦ ¦ ¦материально-технической¦

¦ ¦программу модернизации ¦ ¦ ¦оснащенности и ¦

¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦проведение капитальных ¦

¦ ¦на 2011 - 2012 годы и ¦ ¦ ¦и текущих ремонтов ¦

¦ ¦дальнейшая ее реализация ¦ ¦ ¦муниципальных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦2. ¦ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ¦

+----+---------------------------T--------------T---------------T-----------------------+

¦2.1.¦Увеличение наполняемости ¦01.09.2011 ¦ОМС “Управление¦Снижение неэффективных ¦

¦ ¦классов общеобразовательных¦ ¦образования ¦расходов в связи ¦

¦ ¦учреждений (доведение ¦ ¦города ¦с низкой наполняемостью¦

¦ ¦средней наполняемости ¦ ¦Каменска- ¦классов ¦

¦ ¦до 23,5 учащихся) ¦ ¦Уральского“ ¦общеобразовательных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ в объеме ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦530,0 тыс. руб. ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦2.2.¦Сокращение численности ¦01.09.2011 ¦ -“- ¦Снижение неэффективных ¦

¦ ¦прочего персонала путем ¦ ¦ ¦расходов в связи ¦

¦ ¦вывода из штата средней ¦ ¦ ¦с излишней численностью¦

¦ ¦школы N 17 работников ¦ ¦ ¦прочего персонала ¦

¦ ¦столовой ¦ ¦ ¦на 911,0 тыс. руб. ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦2.3.¦Передача газовой котельной ¦01.09.2011 ¦ -“- ¦Снижение неэффективных ¦

¦ ¦Основной школы N 39 ¦ ¦ ¦расходов в связи ¦

¦ ¦на баланс ОМС “Комитет ¦ ¦ ¦с излишней численностью¦

¦ ¦по управлению имуществом ¦ ¦ ¦прочего персонала ¦

¦ ¦города Каменска-Уральског ¦ ¦на 911,0 тыс. руб. ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦2.4.¦Реорганизация средней школы¦01.09.2011 ¦ -“- ¦Снижение неэффективных ¦

¦ ¦N 4 путем присоединения ¦ ¦ ¦расходов в связи ¦

¦ ¦к ней средней школы N 32 ¦ ¦ ¦с низкой наполняемостью¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦классов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ в объеме ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦569,0 тыс. руб. ¦

+----+---------------------------+--------------+---------------+-----------------------+

¦ ¦Итого по п. 2: ¦ ¦ ¦Общее снижение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦неэффективных расходов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2011 году (с сентября¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦по декабрь) составит ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2921,0 тыс. руб. ¦

L----+---------------------------+--------------+---------------+------------------------