Российские законы

Решение Думы Нижнетуринского городского округа от 26.12.2008 N 142 (ред. от 29.10.2010) “Об утверждении Положения “О порядке продажи на аукционе объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа“

Изменения, внесенные Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 29.10.2010 N 435, вступили в силу с момента опубликования.

ДУМА НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2008 г. N 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ НА АУКЦИОНЕ ОБЪЕКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА“

(в ред. Решения Думы Нижнетуринского городского округа

от 29.10.2010 N 435)

На основании Федерального закона от 21.12.01 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, руководствуясь статьей 23 Устава НТГО, Дума Нижнетуринского городского округа решила:

1. Утвердить Положение “О порядке продажи на аукционе объектов муниципальной собственности НТГО“ (Приложение N 1).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете “Время“.

4. Контроль за исполнением
настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и финансам (Рябцун В.В.).

Глава

Нижнетуринского городского округа

В.ШЕРСТОБИТОВ

Председатель Думы

Нижнетуринского городского округа

В.МУРАВЬЕВ

Приложение N 1

к Решению Думы

Нижнетуринского городского округа

от 26 декабря 2008 г. N 142

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ НА АУКЦИОНЕ ОБЪЕКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НТГО

(в ред. Решения Думы Нижнетуринского городского округа

от 29.10.2010 N 435)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.01 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, а также действующим гражданским законодательством РФ о приватизации и Постановлением Правительства РФ от 12.08.02 N 585 “Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе“.

2. Настоящее Положение определяет процедуру подготовки и проведения аукциона по продаже объектов муниципальной собственности НТГО (далее - Объектов), состав участников аукциона и условия их участия в аукционе, порядок определения победителя аукциона и порядок расчетов за имущество, приобретенное по результатам аукциона, правила оформления прав собственности на объект и является обязательным для исполнения всеми расположенными на территории НТГО юридическими лицами и гражданами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

3. Продавцом объектов муниципальной собственности от имени НТГО выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом НТГО (далее - Комитет). Покупателями являются любые юридические и физические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Покупатели могут участвовать в аукционе через своих представителей, действующих на основании надлежащим образом оформленных документов,
в пределах и порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ.

4. Право приобретения объекта муниципальной собственности, выставленного на аукцион, принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за данный объект.

5. Для продажи на аукционе может быть выставлено недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, в том числе: здания, сооружения, отдельные нежилые помещения, имущественные комплексы, имущественные права, машины, механизмы, оборудование, акции, иное недвижимое и движимое имущество. Организация продажи на аукционе имущественного комплекса унитарного предприятия, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о приватизации в отношении указанных видов имущества.

6. Аукцион проводится открытым по составу участников. Форма подачи предложения по цене объекта определяется при принятии решения об условиях приватизации данного объекта.

Глава 2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА

7. Решение об условиях приватизации принимается в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления. Решение оформляется КУМИ НТГО в виде плана приватизации объекта муниципальной собственности, согласуется с главой НТГО и утверждается председателем Комитета (форма плана является приложением N 1 к настоящему Положению (не приводится)). Перечень выставляемых на аукцион объектов утверждается Думой НТГО по предложению главы НТГО и КУМИ НТГО.

8. При подготовке и проведении аукциона Комитет (продавец муниципального имущества):

а) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки подлежащего приватизации муниципального имущества, определяет начальную цену продаваемого на аукционе имущества (далее именуется “начальная цена продажи“), а также величину повышения начальной цены (“шаг аукциона“) при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие
в аукционе (далее именуются “претенденты“), а также иные условия договора о задатке;

в) исключен. - Решение Думы Нижнетуринского городского округа от 29.10.2010 N 435;

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

е) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются “заявки“) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;

ж) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

з) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

и) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом “О приватизации государственного и муниципального имущества“, и уведомляет претендентов о принятом решении;

к) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих работников в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме;

л) принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);

м) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;

н) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

о) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

п) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

р) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права
собственности на него.

9. Начальная цена продажи объекта определяется Комитетом в соответствии с действующим законодательством о приватизации и об оценочной деятельности.

10. Комитет обязан соблюдать конфиденциальность в отношении информации о количестве поданных для участия в аукционе заявок, сведений о претендентах и содержании представленных ими документов.

11. Информационное сообщение о проведении аукциона по продаже объекта должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи, если иное не предусмотрено законом, продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее двадцати пяти дней.

Информационное сообщение о проведении аукциона публикуется в газете “Время“ и на официальном сайте администрации НТГО в сети Интернет.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении о проведении аукциона подлежат следующие сведения, если иное не предусмотрено законом: наименование органа, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения; место, дата и время, форма проведения аукциона, номер контактного телефона Комитета; форма подачи предложения по цене объекта, выставленного на аукцион; наименование, основные характеристики и местонахождение объекта; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений); начальная цена продажи объекта; форма и сроки платежа; порядок предварительного ознакомления участников аукциона с информацией об объекте, а также непосредственно с объектом и условиями договора купли-продажи; банковские реквизиты Комитета для перечисления платежей; величина задатка, порядок его внесения и возврата, сроки внесения; правила оформления участия в аукционе, включая перечень документов, подаваемых претендентами; дата определения участников аукциона, шаг аукциона (при открытой форме подачи предложений по цене объекта); срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи; порядок определения победителя аукциона; место и срок подведения итогов аукциона; способ уведомления победителя об итогах аукциона; площадь и наличие
обременении земельного участка, занимаемого объектом недвижимости; сведения об обременениях объекта правами иных лиц.

12. Претендент на стадии подготовки к проведению аукциона производит следующие действия: получает в Комитете бланки документов для участия в аукционе; сдает в Комитет в установленные сроки оформленные надлежащим образом документы для участия в аукционе.

13. К заявке (форма заявки является приложением N 2 к настоящему Положению (не приводится)) прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2-х экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, указывается номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

14. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 календарных дней.

15. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе объекта на объявленный в информационном сообщении счет Комитета.

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10% начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

(п. 15 в ред. Решения Думы Нижнетуринского городского округа от 29.10.2010 N 435)

16. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Комитета, является выписка со счетов продавца.

17. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений - только одно предложение по цене объекта.

18. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка
об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

19. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, имеет право отозвать ее в течение срока приема заявок при условии письменного уведомления Комитета. Сумма внесенного им задатка подлежит возврату не позднее чем через пять дней со дня поступления уведомления.

При отзыве претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

Глава 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНАХ

20. К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством участвовать в приватизации, своевременно подавшие в Комитет документы, необходимые для участия в аукционе, внесшие в установленном порядке задаток.

При этом не могут участвовать в аукционе в качестве покупателей юридические лица, в уставном капитале которых доля государственной или муниципальной собственности превышает 25%.

Особенности участия в аукционе иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством РФ.

21. Для участия в аукционе претендент должен представить в Комитет следующие документы: заявку на участие в установленной Комитетом форме; платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающей внесение соответствующих денежных средств на счет Комитета; документ, подтверждающий уведомление территориального отделения федерального антимонопольного органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством РФ; физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы: нотариально заверенные копии учредительных документов; решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент); сведения о доле РФ, субъекта РФ, муниципального образования в уставном капитале юридического лица; иные документы, требование
к представлению которых может быть установлено федеральным законом; опись представленных документов.

При подаче заявки представителем претендента также предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

22. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству РФ; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

23. Перед началом аукциона участники должны пройти регистрацию. В процессе регистрации участники аукциона предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также, при необходимости, документы, подтверждающие право на участие в аукционе от имени другого лица. Аукцион проводит Комиссия по приватизации муниципальной собственности НТГО, состав и регламент работы которой утверждается постановлением главы НТГО.

Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

24. В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников аукциона - при подаче предложений о цене имущества в открытой форме) Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает
факт поступления от претендентов задатков на соответствующий счет Комитета. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона.

25. Допуск в помещение, где проходит аукцион, осуществляется по предъявлении участниками описи документов. Места в помещении, где проходит аукцион, участники занимают в соответствии с номером карточки.

26. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

27. Во время проведения аукциона в помещении участниками должны соблюдаться тишина и порядок, любые действия, нарушающие порядок и препятствующие проведению аукциона, недопустимы. К нарушителям порядка в зале применяются такие меры воздействия, как предупреждение и удаление из помещения, где проходит аукцион. Выход участников из помещения допускается только по окончании процедуры продажи отдельного объекта, при этом обратный доступ в зал им запрещен.

28. Аукцион с открытой формой подачи предложений по цене объекта проводит аукционист в лице председателя Комиссии (председателя Комитета либо его заместителя).

29. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые участники поднимают после оглашения аукционистом начальной цены продажи и
каждой последующей цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене;

в) аукцион начинается с объявления председателем Комиссии об открытии аукциона; в дальнейшем аукционист объявляет наименования и адреса объектов, выставление которых на аукцион переносится, а также снятых с аукциона (с обязательным указанием причин), наименования и адреса объектов, которые фактически выставляются на продажу, а также их характеристики; условные номера претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе (с обязательным указанием причин); “шаг аукциона“. “Шаг аукциона“ устанавливается в фиксированной сумме Комитетом в размере от 1 до 5% начальной цены продажи и не изменяется в течение всего аукциона;

г) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек; после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждую последующую цену, превышающую предыдущую цену на “шаг аукциона“, участники аукциона заявляют путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной “шагу аукциона“, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

д) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную и последующую цены, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи;

е) при отсутствии участников аукциона, готовых купить имущество по названной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.

Если после троекратного объявления цены ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого был назван аукционистом последним;

ж) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона;

з) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в двух экземплярах.

Подписанный членами Комиссии и утвержденный председателем Комитета протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества;

и) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;

к) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

При признании аукциона несостоявшимся Комиссия в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый председателем Комиссии и утверждаемый председателем Комитета.

30. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:

а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона все участники аукциона представляют в Комитет в запечатанном конверте предложения о цене имущества;

б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества проверяется их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

в) Комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, то принимается во внимание цена, указанная прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

г) при оглашении предложений, помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения Комиссии представители средств массовой информации;

д) решение Комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в двух экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.

Подписанный членами Комиссии и утвержденный председателем Комитета протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

31. При признании аукциона несостоявшимся задаток возвращается всем участникам в течение пяти дней с даты подведения его итогов.

Глава 5. ОФОРМЛЕНИЕ ИТОГОВ АУКЦИОНА

32. Непосредственно после завершения аукциона Комиссия составляет протокол об итогах аукциона в двух экземплярах; в протоколе указываются имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.

В протоколе также фиксируется номер участника, предложившего цену на шаг ниже наивысшей (предложение по предыдущей цене).

33. Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

(п. 33 в ред. Решения Думы Нижнетуринского городского округа от 29.10.2010 N 435)

34. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются Комиссией.

35. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в еженедельной газете Нижнетуринского городского округа “Время“, размещению на сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети “Интернет“ в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.

К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в еженедельной газете Нижнетуринского городского округа “Время“, размещению на сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети “Интернет“, относятся:

1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

2) дата и место проведения торгов;

3) наименование продавца такого имущества;

4) количество поданных заявок;

5) лица, признанные участниками торгов;

6) цена сделки приватизации;

7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.

(п. 35 в ред. Решения Думы Нижнетуринского городского округа от 29.10.2010 N 435)

Глава 6. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

36. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.

37. Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) Комитета, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

38. Покупатель муниципального имущества регистрирует договор купли-продажи в течение пяти дней со дня поступления платежа за объект на счет Комитета.

Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

Глава 7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ,

ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТА НА АУКЦИОНЕ

39. Средствами, полученными от продажи муниципального имущества на аукционе, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение аукциона.

40. Денежные средства, поступившие на счет Комитета, подлежат перечислению в течение трех рабочих дней с момента заключения договора купли-продажи на Единый казначейский счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области для последующего зачисления в доходы бюджета Нижнетуринского городского округа.

Глава 8. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛКИ ПРИВАТИЗАЦИИ

41. Споры о признании недействительными сделок приватизации на аукционе рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

42. Возврат денежных средств по сделкам, признанным судом недействительными, производится в соответствии с действующим законодательством РФ о приватизации.