Российские законы

Решение Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/15 “О ходе выполнения Комплексной программы развития образования городского округа ЗАТО Северск на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 28.02.2006 N 10/4“ (вместе с “Информацией о ходе выполнения Комплексной программы развития образования городского округа ЗАТО Северск на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 28.02.2006 N 10/4“)

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2008 г. N 52/15

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК НА 2006 - 2010 ГОДЫ,

УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 28.02.2006 N 10/4

Рассмотрев представленную Администрацией ЗАТО Северск информацию о ходе выполнения Комплексной программы развития образования городского округа ЗАТО Северск на 2006 - 2010 годы, утвержденную решением Думы ЗАТО Северск от 28.02.2006 N 10/4, в соответствии со статьей 28 Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области Дума ЗАТО Северск решила:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Комплексной программы развития образования городского округа ЗАТО Северск на 2006 -
2010 годы, утвержденную решением Думы ЗАТО Северск от 28.02.2006 N 10/4, согласно приложению.

2. Опубликовать решение в газете “Диалог“.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный комитет по социальной политике Думы ЗАТО Северск (Николаев А.Г.).

Мэр ЗАТО Северск -

Председатель Думы

Н.И.КУЗЬМЕНКО

Приложение

к решению

Думы ЗАТО Северск

от 15.05.2008 N 52/15

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СЕВЕРСК НА 2006 - 2010 ГОДЫ,

УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 28.02.2006 N 10/4

На реализацию Комплексной программы развития образования городского округа ЗАТО Северск на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 28.02.2006 N 10/4 (далее - Программа), изначально заложено 321,6 млн рублей, из них в 2006 - 2008 годах предполагалось израсходовать 184,7 млн рублей. После внесенных изменений (решение Думы ЗАТО Северск от 18.10.2007 N 40/4) финансовые затраты на реализацию Программы составят 111,2 млн рублей. Финансирование в 2006 - 2008 годах составляет 41,5 млн рублей (22,75 млн рублей из федерального бюджета).

В 2006 году финансирование Программы в бюджете ЗАТО Северск не предусмотрено. Информация об исполнении Программы в 2007 году по подпрограммам представлена в таблице:

---T--------------------------------------T-------------------------------¬

¦ ¦ ¦ Финансирование, тыс. руб. ¦

¦NN¦ Подпрограммы +-------T--------------T--------+

¦пп¦ ¦ План ¦ Фактическое ¦Освоение¦

¦ ¦ ¦ ¦финансирование¦средств ¦

+--+--------------------------------------+-------+--------------+--------+

¦ 1¦Дошкольное образование ¦ 1555,1¦ 1555,1 ¦ 1504,4 ¦

+--+--------------------------------------+-------+--------------+--------+

¦ 2¦Общее образование ¦ 3701,2¦ 3701,2 ¦ 3613,3 ¦

+--+--------------------------------------+-------+--------------+--------+

¦ 3¦Дошкольное образование ¦ 300 ¦ 300 ¦ 297,7 ¦

+--+--------------------------------------+-------+--------------+--------+

¦ 4¦Социальные гарантии участникам ¦13424,9¦ 13424,9 ¦13414,6 ¦

¦ ¦образовательного процесса ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------------------------------------+-------+--------------+--------+

¦ 5¦Управление развитием образования ¦ 125 ¦ 125 ¦ 125 ¦

+--+--------------------------------------+-------+--------------+--------+

¦ ¦Всего ¦19106,2¦ 19106,2 ¦18955 ¦

L--+--------------------------------------+-------+--------------+---------

В связи с изменением законодательства исключены мероприятия, направленные на поддержку детей-сирот, опекаемых. Также из Программы исключены мероприятия по проведению капитальных и текущих ремонтов.

Часть средств перераспределена на другие мероприятия: увеличено финансирование мероприятий по формированию единой образовательной информационной среды, созданию системы мер поддержки младших воспитателей МДОУ.

Мероприятия Программы, исполненные в 2007 году, предполагают создание условий для поддержки и сопровождения творческих инициатив педагогов, поддержки образовательных учреждений, участвующих в инновационных проектах, создание инфраструктуры для дальнейшего развития образования (информационные технологии и т.п.), создание системы мер поддержки малооплачиваемых сотрудников.

Все программные мероприятия, запланированные на 2007 год, исполнены. Но выделенные средства реализованы не в полном объеме. Остаток составляет 151,2 тыс. рублей.

По мероприятиям пункта 2.11 “Формирование единой образовательной информационной среды“ подпрограммы “Общее образование“ и пункта 3.1 “Приобретение оборудования“ подпрограммы “Социальные гарантии участникам образовательного процесса“ остатки средств объясняются расхождением между предварительными сметами и стоимостью работ, оборудования после проведения конкурсов.

По мероприятию пункта 2.9 “Открытие в летних лагерях отдыха групп для занятий с одаренными детьми“ подпрограммы “Общее образование“ не полностью использованы дополнительные средства, переданные со счетов оздоровительной кампании МУ ЗАТО Северск “ДОЛ “Восход“.

Мероприятия, реализованные в 2007 году, способствовали выполнению следующих задач, поставленных в Программе:

1.
Обеспечение доступности и равных возможностей получения образования.

В дошкольном образовании на выполнение данной задачи направлено развитие образовательных услуг для детей, не посещающих детские сады (особенно для детей с проблемами в развитии): открытие групп кратковременного пребывания, консультативных пунктов не предусматривалось. Вместе с тем проведена подготовительная работа: разработаны положения, программы.

По дополнительному образованию реализации этой задачи способствовало мероприятие “Создание интегрированных образовательных программ на базе общего и дополнительного образования“. Были разработаны интегрированные проекты и образовательные программы культурологической и военно-патриотической направленности. На основании договоров с МОУ ДОД “Художественная школа“ и МОУ ДОД “ДМШ им. П.И.Чайковского“ организована работа классов художественно-эстетического направления (около 50 учащихся начальной школы).

Обеспечению доступности общего образования способствовало мероприятие “Совершенствование работы постоянно действующей психолого-медико-педагогической комиссии“. Его реализация позволила провести 10 профилактических мероприятий для обучающихся школ города (охват - 1814 учащихся), которые сформировали представления у подростков о ведении здорового образа жизни, прошло обучение педагогов методикам ведения профилактической работы в общеобразовательных учреждениях города (4 мероприятия с охватом 392 человек). Удалось обеспечить продвижение услуг психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК); создать психологический комфорт для обследуемых детей и их родителей на базе диагностического кабинета ПМПК (приобретены 4 диагностические программы, стимульный материал), повысить квалификацию специалистов ПМПК (3 человека), результатом чего явилось увеличение количества обращений граждан за консультациями к специалистам ПМПК.

Создана городская база данных о детях с проблемами в развитии.

2. Достижение современного качества дошкольного, общего и дополнительного образования.

На выполнение данной задачи направлено мероприятие “Разработка и внедрение городского образовательного стандарта по дошкольному образованию“. В рамках указанного мероприятия создана рабочая группа, занимающаяся разработкой стандарта, проведена работа по подготовке показателей оценки качества образовательного процесса в
МДОУ.

В рамках интеграции программ дошкольного и начального общего образования проведены совместные мероприятия: IV городской фестиваль по программе “Разговор о правильном питании“; декада “Первоклассник“; фестиваль “Будущий специалист Наукограда“ на базе МОУ “СОШ N 196“; III Городская конференция “Здоровьесберегающие аспекты образовательного пространства: опыт, проблемы, перспективы“.

В подпрограмме “Дошкольное образование“ реализации задачи способствовало мероприятие “Создание системы мер поддержки младших воспитателей МДОУ“. Частая смена этой категории работников негативно сказывается на качестве обслуживания детей в МДОУ. Проведенные в декабре выплаты (около 400 человек) способствовали стабилизации текучести кадров младших воспитателей (если на 11 декабря 2007 г. число вакансий по этой должности составляло 10 ставок, то по состоянию на 26 февраля выявлено 5 вакансий). В рамках мероприятий по популяризации специальностей в области дошкольного образования были подготовлены телевизионные сюжеты о работе специалистов дошкольных образовательных учреждений. 46 старшеклассников работали в летнее время в МДОУ. В настоящее время проблема кадрового обеспечения образовательного процесса остается актуальной.

Создание условий для роста творческой активности педагогов способствует росту профессионального мастерства: увеличилась доля педагогов с высшим образованием (2004 год - 37,7%, 2007 - 43,7%), имеющих высшую и первую категории (2006 год - 34%, 2007 год - 38,7%).

В методическом кабинете Управления образования создан банк образовательных программ по дошкольному образованию. В 2007 году этот банк пополнили проэкспертированные образовательные программы МДОУ (9 МДОУ) и 20 программ дополнительного образования художественно-эстетической и оздоровительной направленности.

Проработана нормативная база для организации платных услуг в дошкольных учреждениях. На данный момент 6 МДОУ осуществляют платные образовательные услуги.

Благодаря реализации мероприятий подпрограммы “Общее образование“ повысилась эффективность работы с одаренными детьми за счет внедрения инновационных образовательных технологий, сопровождения и адресной
помощи одаренным детям через организацию и проведение городских олимпиад, конференций и других мероприятий по различным направлениям деятельности. Осуществляется поддержка образовательных учреждений по выявлению и развитию детской одаренности через проведение детских городских образовательных событий. Повысилось качество проводимых мероприятий с детьми, так как организовано информационное и научно-методическое сопровождение данной работы. В ноябре 2007 года состоялось погружение по 11 предметам (математика, физика, химия, биология, русский язык, литература, история, обществознание и т.д.) учащихся 8 - 11 классов с целью подготовки к городским и областным олимпиадам школьников. Всего учащихся, прошедших подготовку в Олимпиадном центре, открытом на базе МОУ СФМЛ, около 150 человек из всех образовательных учреждений.

Профильное образование является одним из эффективных средств повышения качества образования, способствует развитию способностей и интересов школьников, обеспечивает более качественную подготовку выпускников школ к успешному продолжению образования.

Проведена ярмарка образовательных услуг - стартовое мероприятие в рамках работы городской сети элективных курсов предпрофильной подготовки и профильного обучения, в котором приняли участие учащиеся всех общеобразовательных учреждений. Городская сеть элективных курсов предпрофильной подготовки и профильного обучения позволяет расширить круг предлагаемых учащимся элективов, удовлетворяя потребности и спрос на все области знаний. Сегодня более 400 учащихся участвуют в сети и посещают 67 элективных курсов.

Появилась реальная возможность стимулирования педагогов на создание и реализацию курсов предпрофильной подготовки и профильного обучения, что способствовало увеличению предложений и выбору учащимися элективных курсов. Курсы, разработанные педагогами, стали более профессионально выполненными, так как прошли экспертизу специалистов профобразования. Благодаря Программе появилась возможность издать курсы в методических сборниках: 7 профессионально выполненных сборников охватывают более 50 программ предпрофильной подготовки учащихся.

110 педагогов ЗАТО Северск получили возможность повысить свою
квалификацию через проведенные семинары и курсы, а также, участвуя в конкурсах, имели возможность представить свой педагогический опыт на городском, областном и всероссийском уровнях.

Начали работу по этому направлению учреждения, являющиеся экспериментальными педагогическими площадками. Повышение квалификации педагогов способствовало появлению многообразия программ и образовательных ресурсов, появлению новых моделей содержания образования. Разработка и освоение, выбор и использование новых образовательных программ приобщили многих педагогов к поисковой, инновационной, проектно-исследовательской деятельности. Можно говорить о формировании системы сопровождения профессионального развития педагога.

Выделенные Программой средства на конкурсы профессионального мастерства позволили привлечь большее количество педагогов (25 человек) к участию в этих конкурсах и на более высоком организационном уровне провести все этапы конкурса. Педагоги получили условия для самореализации, смогли представить свой педагогический опыт на экспертизу профессиональному жюри и педагогической общественности. Конкурсы позволили оказать поддержку талантливым педагогам, а также способствовали формированию и укреплению позитивного общественного мнения о системных изменениях в образовании.

Программа дала возможность организовать работу Центра планирования карьеры (далее - Центр), работа которого охватывает все ступени образования (в этом году было охвачено 475 человек). Центр организует городские конференции для учащихся разного возраста, которые позволяют учащимся получать первоначальные сведения о профессиональных сферах, а также взаимодействие с градообразующим предприятием ФГУП “СХК“ позволило выстроить работу по привлечению выпускников в средние и высшие специальные учебные заведения ЗАТО Северск.

Благодаря финансированию мероприятия “Отработка механизмов объективной аттестации и уровня достижений выпускников“ удалось избежать проблем с реализацией новой формы аттестации выпускников 9-х классов, была организована работа с педагогами по освоению технологии малого ЕГЭ, а также обучены члены МЭК - всего 12 человек. Введение ЕГЭ продиктовано новыми требованиями к выпускнику школы и
обозначено как одно из приоритетных направлений модернизации образования. В ЗАТО Северск уже второй год есть все условия для реализации такой формы аттестации выпускников. Это позволит с 2009 года, когда данная форма станет обязательной для всех, планомерно и без организационных проблем включиться в работу.

Мероприятие “Отработка тестовых технологий контроля качества знаний“ позволило провести независимый мониторинг качества знаний по материалам областного центра аттестации при ТОПКРО. Мониторингом были охвачены 22 образовательных учреждения, 98 классов (4, 6, 8) и 1818 учащихся. Проведение такого мониторинга дает возможность получения объективной оценки качества образования в ЗАТО Северск. Мониторинг выявляет проблемные точки и позволяет направить ресурсы в необходимых направлениях. Развитие системы мониторинга позволит значительно поднять уровень качества образования, акцентируя внимание на реализации федерального стандарта знаний и подготовки выпускников к итоговой аттестации в форме ЕГЭ.

На средства, выделенные на реализацию мероприятия по формированию единой образовательной информационной среды, 8 общеобразовательных учреждений ЗАТО Северск подключены к высокоскоростным волоконно-оптическим линиям связи, что обеспечивает неограниченный доступ к информационным ресурсам, размещенным на образовательном портале ЗАТО Северск (обучающие программы, библиотечные фонды); внедрение системы видео-конференц-связи для проведения образовательных мероприятий с передачей аудио- и видеоинформации в режиме реального времени; внедрение дистанционных образовательных технологий в рамках сетевой модели элективных курсов.

Финансирование мероприятий, реализуемых по направлению “Повышение качества дополнительного образования“, способствовало разработке и внедрению в образовательный процесс 3 авторских программ физкультурно-спортивной, спортивно-технической и социально-педагогической направленности.

Проведенный конкурс образовательных программ способствовал обновлению содержания дополнительного образования, развитию творческого потенциала и повышению профессиональной компетентности педагогов. Выделенные средства позволили обеспечить необходимый качественный уровень представленных программ. Разработано Положение об экспертной оценке программ дополнительного образования.

Проведение смотра-конкурса спортивных и других
сооружений учреждений общего и дополнительного образования способствовало более качественной подготовке спортивных площадок к учебному году. Как следствие, увеличилось количество организованных занятий на указанных площадках на 20% по сравнению с прошлым годом.

В трех общеобразовательных учреждениях организованы профильные отряды при оздоровительных лагерях: МОУ “СОШ N 80“ - “Юный друг милиции“, МОУ “СОШ N 196“ - экологический отряд, МОУ “СОШ N 197 им. В.Маркелова“ - “Школа безопасности“. В общей сложности в этих отрядах отдохнули 78 учащихся.

На реализацию вышеназванной задачи направлены также мероприятия подпрограммы “Управление развитием образования“. Подготовлены и выпущены аналитико-статистические сборники, где отражены показатели работы образовательных учреждений по всем направлениям. Для ведения электронного документооборота приобретено программное обеспечение для сервера Управления образования, введена программа автоматизированного документооборота “ГранДок“, в 60 образовательных учреждениях созданы электронные почтовые ящики, 33 работника образовательных учреждений прошли обучение на базе ИТМЦ Управления образования Администрации ЗАТО Северск. На данный момент обмен информацией со всеми учреждениями образования проводится в электронном виде.

Отработана система мониторинга качества общего образования. В образовательных учреждениях внедряются общественные формы управления школой: в 2007 году введены общественные наблюдатели при проведении ЕГЭ, созданы попечительские и управляющие советы.

Проведена конференция на базе образовательных учреждений - победителей ПНПО “Комплексный подход к реализации приоритетов национального развития образования в Северске“.

Созданы условия для подготовки руководящих кадров: разработана программа по развитию профессиональной компетентности членов кадрового резерва. Организованы управленческие стажировки у лучших руководителей образовательных учреждений города.

3. Создание механизмов стабильной ресурсной поддержки деятельности образовательных учреждений, участвующих в значимых инновационных проектах и педагогических экспериментах федерального, областного, муниципального уровней.

Проведение семинара и конференции по научному сопровождению ЭП РАО “Разработка системы непрерывного образования в условиях Наукограда“ с приглашением специалистов Департамента образования г. Москвы, сотрудников РАО и преподавателей АПК и ППРО способствовало повышению профессиональной компетентности участников экспериментальной площадки и всех педагогов, принимающих участие в этих мероприятиях. Результатом этих мероприятий является выпуск сборников статей “Организация и содержание непрерывного образования в Наукограде“ и “Материалы конференции “Комплексный подход к реализации приоритетных направлений развития образования в Северске“. Выделенные на развитие инновационной деятельности средства были распределены среди 6 школ и 3 детских садов. Были заключены договоры с педагогами на проведение исследований в рамках эксперимента, разработку и экспертизу программ. Число инновационных практик в 2007 году составило 340, по программе развития - 300.

В рамках реализации направления “Создание системы мер поддержки педагогов“ были премированы лучшие педагоги, в первую очередь участвующие в инновационной деятельности.

Всего награждено 296 педагогов (премии составили от 4,5 тыс. рублей до 15 тыс. рублей). Одним из критериев (критерий N 3) был “За успешное использование в своей деятельности передового педагогического опыта, ведение экспериментальной работы, разработку и внедрение инновационных практик“. Наибольшее количество премий (95 человек из 9 образовательных учреждений) получили педагогические работники образовательных учреждений, являющихся федеральными экспериментальными площадками. Из 6 образовательных учреждений - региональных экспериментальных площадок премии получили 42 педагога.

Деятельность педагогов экспериментальных педагогических площадок по отработке нового содержания образования (в 2007 году - 6 общеобразовательных учреждений, 3 дошкольных образовательных учреждения) реализуется через системные, модульные и локальные инновационные практики. Были заключены договоры с педагогами на проведение исследований в рамках эксперимента, разработку и экспертизу программ. По результатам мониторинга наличия и эффективности инновационных практик выявлено 340 разработок. Наиболее достойные пополнили педагогический банк данных.

4. Создание и внедрение системы здоровьесбережения детей в образовательных учреждениях.

Проведена городская научно-практическая конференция по проблемам формирования здорового образа жизни “Здоровьесберегающие аспекты образовательного пространства: опыт, проблемы, перспективы“.

В работе приняли участие 185 человек из муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений города. В программе конференции свой опыт представили 23 педагога МДОУ, 30 педагогов МОУ. По итогам конференции издан сборник.

5) приведение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями государственных стандартов.

Приобретены 243 единицы оборудования в 61 образовательное учреждение.

Результатом реализации поставленных задач и выполнения мероприятий явилось достижение планируемых на 2007 год показателей:

---T-----------------------------------T--------T-----------T-------------¬

¦NN¦ Наименование показателя ¦Плановое¦Фактическое¦ Состояние ¦

¦пп¦ ¦значение¦ значение ¦ динамики ¦

+--+-----------------------------------+--------+-----------+-------------+

¦ 1¦Результаты ЕГЭ по ЗАТО Северск ¦1,21 ¦1,65 ¦Положительная¦

¦ ¦(отношение качества ЕГЭ Северска к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ЕГЭ России) ¦ ¦ ¦ ¦

+--+-----------------------------------+--------+-----------+-------------+

¦ 2¦Доля педагогов, повысивших свою ¦30% ¦35% ¦Положительная¦

¦ ¦квалификационную категорию (в % от ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общего числа педагогов) ¦ ¦ ¦ ¦

+--+-----------------------------------+--------+-----------+-------------+

¦ 3¦Число федеральных экспериментальных¦2 ¦3 ¦Положительная¦

¦ ¦педагогических площадок на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории ЗАТО Северск ¦ ¦ ¦ ¦

+--+-----------------------------------+--------+-----------+-------------+

¦ 4¦% детей, совершивших преступление и¦0,6 ¦0,9 ¦Отрицательная¦

¦ ¦правонарушение, от общего числа ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учащихся 5 - 11 классов ¦ ¦ ¦ ¦

+--+-----------------------------------+--------+-----------+-------------+

¦ 5¦Доля детей от 1 до 7 лет, ¦86% ¦86% ¦Сохранение ¦

¦ ¦охваченных дошкольным образованием ¦ ¦ ¦динамики ¦

+--+-----------------------------------+--------+-----------+-------------+

¦ 6¦Число победителей и призеров ¦30 ¦31 ¦Положительная¦

¦ ¦всероссийских и областных олимпиад ¦ ¦ ¦ ¦

L--+-----------------------------------+--------+-----------+--------------