Российские законы

Решение Думы городского округа Среднеуральск от 31.03.2011 N 67/6 “Об утверждении Положения об общественной палате городского округа Среднеуральск“

Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента опубликования.

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

Шестьдесят седьмое заседание

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2011 г. N 67/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

Во исполнение Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ “Об Общественной палате Российской Федерации“, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации социально-экономической политики, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества, руководствуясь Уставом городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:

1. Утвердить Положение об Общественной палате городского округа Среднеуральск (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете “Среднеуральская волна“.

3. Контроль за исполнением данного Решения возложить
на постоянную комиссию Думы городского округа Среднеуральск (Школьная Е.Ю.).

Глава

городского округа Среднеуральск

В.П.ЗЛОДЕЕВ

Виза:

Председатель Думы

городского округа Среднеуральск

В.А.ЧЕРНОУСОВ

Утверждено

Решением Думы

городского округа Среднеуральск

от 31 марта 2011 г. N 67/6

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественная палата городского округа Среднеуральск (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа Среднеуральск, общественных объединений с органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления района (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации социально-экономической политики, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества.

1.2. Задачами Общественной палаты являются:

- привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики;

- доведение до сведения органов местного самоуправления района общественного мнения;

- выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций на территории городского округа Среднеуральск, имеющих местное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;

- проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов (далее - общественная экспертиза);

- осуществление общественного контроля за деятельность органов местного самоуправления;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;

- подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения городского округа Среднеуральск о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях;

- содействие формированию политической и правовой культуры населения городского округа Среднеуральск.

Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. СТАТУС ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

2.1. Общественная палата является постоянно действующим консультативным совещательным органом.

2.2. Организация деятельности Общественной
палаты возлагается на уполномоченный орган муниципальной исполнительной власти городского округа Среднеуральск - администрацию ГО Среднеуральск.

II. ФОРМИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

1. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

1.1. Срок полномочий Общественной палаты составляет 3 года со дня проведения ее первого заседания и прекращается со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

2.1. Общественная палата состоит из 20 человек, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.2. Глава городского округа Среднеуральск (далее - Глава) по решению городской Думы издает постановление о формировании Общественной палаты с его публикацией в газете “Среднеуральская волна“ и на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск.

2.3. Глава городского округа в течение 7 дней со дня официального опубликования постановления о формировании Общественной палаты определяет кандидатуры 10 граждан, пользующихся авторитетом и уважением в обществе, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.

2.4. Граждане, получившие предложение Главы ГО о вхождении в состав Общественной палаты, в течение 3-х дней письменно уведомляют Главу ГО о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения о вхождении в состав Общественной палаты.

2.5. Глава городского округа не позднее 10 дней со дня официального опубликования постановления о формировании Общественной палаты назначает 10 членов Общественной палаты.

2.6. Общественные объединения и основанные на членстве иные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Среднеуральск (далее - некоммерческие организации), вправе в течение 7 дней со дня официального опубликования постановления о формировании Общественной палаты выдвинуть кандидатов в члены Общественной палаты.

Каждая некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты. Решение
руководящего органа некоммерческой организации о выдвижении кандидата (с приложением копии устава), сведений о нем и письменного согласия кандидата на участие в работе Общественной палаты направляются в уполномоченный орган исполнительной власти городского округа Среднеуральск.

Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты политические партии, их региональные и местные отделения.

2.7. Представительный орган (Дума городского округа Среднеуральск - далее - Дума) в течение 7 дней после опубликования Постановления о формировании Общественной палаты назначает из числа подавших заявления в уполномоченный орган представителей общественных объединений и основанных на членстве иных некоммерческих организаций еще 10 кандидатур в состав Общественной палаты городского округа Среднеуральск.

Решение городской Думы о назначении еще 10 членов Общественной палаты направляется в уполномоченный орган исполнительной власти городского округа Среднеуральск.

2.8. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня получения решений, указанных в подпунктах 2.5, 2.7 извещает членов Общественной палаты об их назначении, а также о месте и дате первого заседания Общественной палаты.

2.9. Первое заседание Общественной палаты созывает Глава ГО. Объявление о созыве первого заседания Общественной палаты, времени и месте его проведения, а также списки членов Общественной палаты публикуются в средствах массовой информации.

2.10. Первое заседание Общественной палаты открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший из членов Общественной палаты.

3. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

3.1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий Общественной палаты Совет Общественной палаты и председателя Общественной палаты.

3.2. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом, который координирует деятельность Общественной палаты между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественной палаты с некоммерческими организациями и органами местного самоуправления. Совет Общественной палаты избирается
в количестве 5 человек на срок полномочий палаты.

3.3. Председатель Общественной палаты избирается открытым голосованием простого большинства голосов членов Общественной палаты. По предложению председателя Общественной палаты на организационном заседании Совета Общественной палаты из числа его членов избирается заместитель председателя Общественной палаты.

3.4. Полномочия председателя, его заместителя и членов Совета Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты.

3.5. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить помимо членов Общественной палаты и иные приглашенные граждане.

4. РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

4.1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.

4.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

4.2.1. Порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности.

4.2.2. Сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты.

4.2.3. Полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Общественной палаты.

4.2.4. Полномочия председателя Общественной палаты и его заместителя.

4.2.5. Порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей.

4.2.6. Порядок осуществления и прекращения полномочий членов Общественной палаты.

4.2.7. Порядок принятия решений Общественной палаты.

4.2.8. Порядок проведения общественной экспертизы.

4.2.9. Порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты.

4.2.10. Порядок информирования населения городского округа Среднеуральск о деятельности Общественной палаты.

4.2.11. Иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

5. ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

5.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

Членами Общественной палаты не могут быть:

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.2.2. Выборные должностные лица, депутаты, судьи, а также лица, замещающие иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы.

5.2.3. Лица, признанные
недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда.

5.2.4. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

5.2.5. Лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено вследствие грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественной палаты.

5.3. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной палаты.

6. УЧАСТИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В ЕЕ РАБОТЕ

6.1. Члены Общественной палаты:

6.1.1. Принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

6.1.2. Вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

6.1.3. Обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, каждый член Общественной палаты при принятии решений обладает одним голосом.

6.1.4. Обязаны работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.

6.2. Члены Общественной палаты извещаются уполномоченным органом о месте, времени и повестке дня заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

6.3. Члены Общественной палаты участвуют в ее деятельности на общественных началах.

6.4. Член Общественной палаты на время участия в работе заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также на время осуществления полномочий, установленных пунктом 7.2 раздела 7 части III настоящего Положения, имеет право с согласия работодателя на освобождение от выполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Полномочия члена Общественной палаты прекращаются по решению Общественной палаты в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

- истечения срока полномочий Общественной палаты;

-
подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественной палаты;

- возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 7.2 раздела III настоящего Положения;

- систематического (более трех раз подряд) неучастия без уважительной причины в заседаниях Общественной палаты;

- смерти члена Общественной палаты.

III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

1. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

1.1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, подготовка ежегодного доклада.

1.2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание.

1.3. В работе Общественной палаты могут принимать участие глава городского округа, заместители и руководители структурных подразделений администрации городского округа Среднеуральск, депутаты Думы города.

1.4. Деятельность Общественной палаты осуществляется коллегиально. Заседание Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Общественной палаты.

1.5. Для реализации целей и задач Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением Общественная палата вправе:

- проводить слушания, конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения по общественно значимым проблемам;

- давать заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления;

- проводить общественную экспертизу;

- участвовать в нормотворческом процессе путем направления предложений по разработке проектов решений и иных нормативных правовых актов и поправок к ним;

- приглашать руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления
на заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

- направлять членов Общественной палаты для участия в работе городской Думы и ее комиссий, а также в заседаниях органов местного самоуправления;

- направлять в соответствии с настоящим Положением запросы Общественной палаты (в перерывах между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет председатель Общественной палаты);

- осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Свердловской области и общественными палатами муниципальных образований Свердловской области;

- информировать население о результатах своей деятельности через средства массовой информации.

2. РЕШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

2.1. По вопросам своей деятельности Общественная палата принимает решения.

2.2. Решения Общественной палаты принимаются на ее заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.

2.3. Решения Общественной палаты об утверждении Регламента.

2.4. Общественной палаты, о внесении в него изменений, о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Общественной палаты.

Решения Общественной палаты доводятся до сведения заинтересованных органов местного самоуправления, организаций и граждан.

2.5. Член Общественной палаты, не согласный с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты, вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.

3. ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

3.1. Заключения Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты или Совета Общественной палаты и направляются соответственно главе города, председателю городской Думы, а также при необходимости в соответствующие государственные и иные инстанции.

4. ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ
ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ

4.1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и некоммерческих организаций на территории городского округа Среднеуральск и доводит ее до сведения населения района.

4.2. В целях поддержки гражданских инициатив Общественная палата организует и ежегодно проводит слушания по актуальным вопросам общественной жизни.

5. ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

5.1. Общественная палата ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным представляет доклад о состоянии гражданского общества в городском округе Среднеуральск, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти.

5.2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется главе города и председателю Думы.

По решению Общественной палаты ежегодный доклад может направляться в органы государственной власти и местного самоуправления, деятельность которых отражена в ежегодном докладе.

5.3. Ежегодный доклад Общественной палаты подлежит обязательному рассмотрению Думой и главой города. Рекомендации, содержащиеся в докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления при формировании и реализации социально-экономической политики и в деятельности указанных органов.

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

С ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ

6.1. Общественная палата приглашает руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления для информирования Общественной палаты о результатах своей деятельности.

6.2. Органы местного самоуправления приглашают на заседания городской Думы и главы города членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты.

Количество уполномоченных членов Общественной палаты, принимающих участие в заседаниях органа местного самоуправления, не может превышать двух человек.

7. ЗАПРОС ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

7.1. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения.

7.2. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть направлен в Общественную палату не позднее тридцати дней с момента его получения.

8. ИНФОРМИРОВАНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

8.1. Для доступа
широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты информация предоставляется на сайте администрации городского округа Среднеуральск.

8.2. На данном сайте в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, размещаются:

- проекты решений и решения Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

- анонсы мероприятий Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и информация об итогах этих мероприятий;

проекты нормативных правовых актов, рассматриваемых Общественной палатой, поступившие заключения и мнения о них;

- иные материалы в соответствии с решением Общественной палаты.

8.3. Общественная палата публикует материалы о своей работе в средствах массовой информации.

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

9.1. Организационное, информационное, правовое и техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти городского округа в порядке, установленном главой города.

9.2. Администрация района предоставляет помещения для проведения заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.