Российские законы

Закон Тамбовской области от 28.06.2002 N 31-З (ред. от 03.05.2007) “О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области“ (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 28.06.2002 N 155)

Начало действия редакции - 11.05.2007.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в газете “Тамбовская жизнь“ - 11.05.2007).

28 июня 2002 года N 31-З

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Постановлением

Тамбовской областной Думы

от 28 июня 2002 г.

N 155

(в ред. Законов Тамбовской области

от 27.10.2004 N 240-З, от 03.05.2007 N 189-З)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.06.1999 N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает правовые основы создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Тамбовской области.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

социальная реабилитация - мероприятия по восстановлению утраченных несовершеннолетним социальных связей и функций, условий для полноценного развития и заботы о
нем.

Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Тамбовской области, настоящий Закон, нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области, а также международные правовые акты о правах ребенка, ратифицированные Российской Федерацией.

Статья 3. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З)

Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области составляют:

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов;

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

абзац четвертый утратил силу - Закон Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Статья 4. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

Статья 5. Порядок создания комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при администрации Тамбовской области

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области (далее Комиссия) является постоянно действующим координирующим органом, обеспечивающим единый государственный подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Тамбовской области.

В состав Комиссии на общественных началах, принципах добровольности и равноправия входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии, являющиеся, как правило, представителями органов государственной власти области, управления внутренних дел области, государственных органов и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культурно-просветительских организаций, а также зарегистрированных различных общественных объединений и религиозных организаций, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Председателем Комиссии является заместитель главы администрации области. Состав Комиссии утверждается главой администрации области по представлению председателя Комиссии в зависимости от численности несовершеннолетнего населения области и объема работ.

Организацию работы Комиссии и контроль за выполнением ее решений осуществляет ответственный секретарь. Ответственный секретарь является государственным гражданским служащим и назначается на должность руководителем соответствующего органа государственной власти в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и реестром государственных должностей государственной гражданской службы.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих, оформляются протоколами, подписываются председательствующим на заседании, ответственным секретарем Комиссии и являются обязательными для исполнения.

О дне заседания комиссии извещается прокурор области.

Комиссия правами юридического лица не обладает.

Статья 6. Основные направления деятельности Комиссии

Комиссия осуществляет свою
деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы Комиссии принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

Комиссия в пределах своей компетенции:

координирует деятельность специализированных органов и учреждений в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

контролирует и координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

оказывает комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области организационно-методическую помощь, осуществляет анализ их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

принимает участие в разработке правовых актов и программ защиты прав и охраняемых законом интересов, улучшения условий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции контролирует их реализацию;

регулярно информирует в установленной форме главу администрации области и областную Думу о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Тамбовской области;

обобщает и распространяет опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

изучает и анализирует состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей;

рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, необходимые
для работы сведения;

привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, предприятий всех форм собственности и других заинтересованных лиц;

вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, предприятия всех форм собственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссий и непринятия мер по выполнению представлений комиссий;

вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, рассматривать их жалобы и заявления;

заслушивать на заседании Комиссии сообщения руководителей органов местного самоуправления, учреждений системы органов профилактики по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних и о соблюдении условий трудового договора;

вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 8. Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений образуются органами местного самоуправления и являются постоянно действующими органами, осуществляющими координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных образований.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними (представители социальных служб, органов опеки и попечительства, здравоохранения, образования, молодежной политики, служб занятости населения, правоохранительных органов, уголовно-исполнительной системы наказания, а также представители общественных объединений, религиозных организаций, политических и патриотических движений).

Деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
руководит председатель комиссии.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Организацию работы комиссии и контроль за выполнением ее решений осуществляет ответственный секретарь. Ответственный секретарь является муниципальным служащим и назначается на должность руководителем соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством о муниципальной службе и реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений и их персональный состав утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тамбовской области.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

О дне заседания комиссии извещается прокурор города, района.

Статья 9. Основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З)

I. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района:

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

1. Не реже двух раз в год обеспечивает комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории городского округа (муниципального района), о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних;

(п. 1 в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

2. Принимает участие в разработке (городских, районных) программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

3. Организует проверки и обследования условий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних;

4. Осуществляет функции административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);

5. Дает согласие на отчисление, исключение несовершеннолетних, вне зависимости от возраста, из образовательных
учреждений всех типов и видов, включая образовательные учреждения профессионального уровня, на перевод детей в вечернюю (сменную) школу, на семейную форму обучения, экстернат и другие формы обучения;

6. Взаимодействует с органами внутренних дел по осуществлению профилактической работы с несовершеннолетними, подвергнутыми мерам воспитательного или административного воздействия, и их родителями, а также с несовершеннолетними:

а) употребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющими одурманивающие вещества;

б) совершившими правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

в) освобожденными от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного характера;

г) не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

д) обвиняемыми или подозреваемыми в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

е) условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, освобожденными от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

ж) получившими отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

з) освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении, и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

и) осужденными за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

к) осужденными условно, осужденными к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

л) с родителями (законными
представителями), не исполняющими своих обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей или отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

7. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

8. Обеспечивает применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;

9. Выявляет и берет на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

10. Обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

11. Контролирует соблюдение законодательства комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских (сельских) поселений, отменяет незаконно принятые решения, за исключением решений по делам об административных правонарушениях, оказывает методическую помощь;

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

12. Оказывает помощь (содействие) в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, нуждающихся в помощи государства;

13. Комиссия осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

II. Утратила силу - Закон Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З.

III. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского (сельского) поселения:

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

1. Не реже двух раз в год обеспечивает комплексный анализ полученных данных о положении детей на территории городских (сельских) поселений, о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних;

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

2. Принимает участие в разработке (городских, районных) программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних,
по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

3. Организует проверки и обследования условий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних;

4. Дает согласие на отчисление, исключение несовершеннолетних, вне зависимости от возраста, из образовательных учреждений всех типов и видов, включая образовательные учреждения профессионального уровня, на перевод детей в вечернюю (сменную) школу, на семейную форму обучения, экстернат и другие формы обучения;

5. Взаимодействует с органами внутренних дел по осуществлению профилактической работы с несовершеннолетними, подвергнутыми мерам воспитательного или административного воздействия, и их родителями, а также с несовершеннолетними:

а) употребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющими одурманивающие вещества;

б) совершившими правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

в) освобожденными от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного характера;

г) не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

д) обвиняемыми или подозреваемыми в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

е) условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, освобожденными от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

ж) получившими отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

з) освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении, и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

и) осужденными за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

к) осужденными условно, осужденными к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

л) с родителями (законными представителями), не исполняющими своих обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению детей или отрицательно влияющими на их поведение либо жестоко обращающиеся с ними, ведут учет этих несовершеннолетних, их родителей;

6. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

7. Обеспечивает применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;

8. Выявляет и берет на учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области;

10. Обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

11. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних и их родителей, за исключением права рассмотрения дел об административных правонарушениях;

12. Представляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области отчет о своей деятельности не реже двух раз в год.

(п. 12 в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Статья 10. Права комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района имеет право:

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

запрашивать и получать в органах местного самоуправления сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении органов местного самоуправления;

обращаться в суд с исками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

требовать от администрации по месту учебы, работы или жительства несовершеннолетних устранения недостатков в воспитательной работе, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы;

создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, на лиц:

употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

совершивших административные правонарушения;

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З)

совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного характера;

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З)

не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам в соответствии с уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации;

вести прием несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц;

ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений комиссии;

ходатайствовать перед судом о применении наказания, применении более мягкого наказания, условном осуждении и применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, о выпуске несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего;

ходатайствовать перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетнего и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;

беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-исполнительной системы для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений обладают всеми правами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов, за исключением права рассмотрения дел об административных правонарушениях.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Материалы об отказе в возбуждении уголовных дел и о прекращении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов, городских округов, а в случае невозможности их рассмотрения этими комиссиями (за исключением комиссий городских округов) - комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений по месту жительства несовершеннолетнего.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Статья 11. Меры воздействия, применяемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения, к несовершеннолетним

По результатам рассмотрения материала (дела) в отношении несовершеннолетнего комиссия с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного проступка может применить следующие меры воздействия:

объявить предупреждение, выговор;

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З)

обязать принести извинение потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;

направить несовершеннолетнего, достигшего несовершеннолетнего возраста с его согласия и согласия его родителей (законных представителей) в специальное реабилитационное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;

наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

При вынесении постановления о применении меры воздействия к несовершеннолетнему за совершение правонарушения комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним профилактической работы службами, осуществляющими профилактику правонарушений и преступлений, за исключением подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З)

Статья 12. Меры воздействия, применяемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения, к родителям (законным представителям) несовершеннолетних

К родителям (законным представителям) несовершеннолетних, не выполняющим обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения может применить следующие меры воздействия:

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

объявить предупреждение;

абзац третий утратил силу - Закон Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З;

при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей);

обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;

обратиться в суд с иском о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным;

наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Статья 13. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения

Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

Материалы, подлежащие рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решения:

(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)

рассмотреть дело на заседании комиссии;

провести дополнительную проверку материалов дела или обследование по поступившим заявлениям, представлениям.

Комиссия по делам несовершеннолетних обязана выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.

О дне заседания комиссии извещается прокурор.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях комиссия принимает меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях“

На заседании комиссии необходимо присутствие несовершеннолетнего, материалы (дело) в отношении которого рассматриваются, его родителей (законных представителей), а в необходимых случаях - педагога и других лиц по усмотрению комиссии.

Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работе комиссии с момента подготовки материалов к заседанию.

Материалы (дело) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно-опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, дел об административных правонарушениях несовершеннолетнего, его родителей, могут быть рассмотрены в их отсутствии при условии их своевременного извещения о времени и месте проведения заседания и неполучении ходатайства об отложении рассмотрения.

Лица, совершившие административные правонарушения или общественно опасные деяния, уклонившиеся от явки на заседание комиссии, на основании мотивированного постановления комиссии могут быть подвергнуты принудительному приводу сотрудниками органов внутренних дел.

При рассмотрении материалов (дел), связанных с нарушением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

Комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, потерпевшего, свидетелей, адвоката и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:

применить меры воздействия, предусмотренные административным законодательством и статьями 11, 12 настоящего Закона;

прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);

отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;

передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.

Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Поступившие в комиссию материалы (дела) должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления.

Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей (законных представителей) от явки на заседание комиссии, если дело не может быть рассмотрено без их присутствия, за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях.

Статья 14. Акты, принимаемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения

Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает соответствующие постановления и вносит представления.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем комиссии.

Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и других лиц, представлений органов управления образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия.

Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с целью устранения выявленных причин безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.

Руководители государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений и иные юридические лица, граждане, получившие постановления (представления), обязаны в 10-дневный срок сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о мерах, принятых во исполнение указанных актов.

Неисполнение указанными лицами постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению нарушений прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Постановления комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, суд, прокуратуру, за исключением постановления по делам об административных правонарушениях.

Обжалование постановления комиссии в вышестоящую комиссию производится в 10-дневный срок со дня его вынесения. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

О.И.Бетин

Председатель областной Думы

В.Н.Карев

г. Тамбов

28 июня 2002 года

N 31-З