Решение Тамбовской городской Думы от 29.03.2006 N 156 “О Положении “О порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Тамбове“
Начало действия документа - 04.04.2006.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу после опубликования (опубликован в газете “Наш город Тамбов“ - 03.04.2006).
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв
Пятнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. N 156
О ПОЛОЖЕНИИ “О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ“
Рассмотрев проект Решения “О Положении “О порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Тамбове“, внесенный главой города Тамбова, в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Тамбова и с учетом заключения постоянной комиссии по местному самоуправлению и защите прав граждан Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение “О порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Тамбове“.
2. Решение вступает в силу после опубликования в газете “Наш город Тамбов“.
Глава города Тамбова
А.Ю.Ильин
Утверждено
Решением
Тамбовской городской Думы
от 29.03.2006 N 156
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом города Тамбова и устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан.
I. Общие положения
Статья 1
Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения города Тамбова в осуществлении местного самоуправления.
Каждый гражданин, обладающий избирательным правом и проживающий в городе Тамбове, участвует в опросе непосредственно.
Статья 2
Опрос граждан проводится с целью выявления мнения населения города Тамбова и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются открыто и гласно. Участие в опросе является свободным и добровольным.
Статья 3
Опрос граждан проводится на всей территории города Тамбова или на части его территории.
Статья 4
Опрос может проводиться методом:
1) заполнения опросных листов по месту жительства;
2) опроса граждан на собраниях в коллективах предприятий, учреждений и организаций путем заполнения опросных листов.
Статья 5
Опрос граждан проводится в течение 30 дней со дня принятия городской Думой решения о его назначении.
Мнение граждан, выявленное в результате опроса, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления и органов государственной власти.
II. Назначение опроса граждан
Статья 6
Опрос граждан проводится по инициативе:
Тамбовской городской Думы (далее - городская Дума) или главы города Тамбова - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Тамбова для объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 7
Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Тамбовской области.
Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
Статья 8
Решение о назначении опроса граждан принимает городская Дума с учетом предложений главы города Тамбова, администрации города Тамбова.
В решении городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
метод опроса;
форма опросного листа (приложение N 1);
численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;
территория проведения опроса;
минимальная численность жителей города Тамбова для участия в опросе.
Статья 9
Жители города Тамбова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
В информацию о проведении опроса должны быть включены сведения о территории проведения опроса, дате и времени его проведения, а также текст сформулированного вопроса(-ов), предлагаемого(-ых) при проведении опроса граждан.
Статья 10
В целях организации проведения опроса городская Дума формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия) и назначает председателя комиссии.
В состав комиссии включаются представители городской Думы, администрации города Тамбова, органов государственной власти Тамбовской области (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Тамбовской области), специалисты-социологи, представители органов территориального общественного самоуправления (по территории проведения опроса), представители коллектива предприятия и организации, в которой проводится опрос граждан.
Статья 11
Комиссия созывается не позднее чем через 5 дней после принятия городской Думой решения о назначении опроса граждан.
Комиссия на первом заседании избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.
Статья 12
Комиссия в пределах своих полномочий:
организует выполнение требований настоящего Положения при проведении опроса граждан;
организует оповещение жителей города Тамбова через средства массовой информации о проведении опроса граждан;
обеспечивает изготовление опросного листа;
определяет количество лиц, проводящих опрос, форму удостоверения этих лиц;
устанавливает результаты опроса граждан;
организует оповещение жителей города Тамбова о результатах опроса граждан через средства массовой информации;
взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Статья 13
Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.
III. Проведение опроса граждан
Статья 14
Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении городской Думы о назначении проведения опроса.
Статья 15
Опросный лист выдается гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства (регистрации).
Статья 16
Гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства (регистрации), проставляет любой знак в квадрате под словом “ЗА“ или “ПРОТИВ“ и тут же ставит личную подпись.
Статья 17
Опросные листы, заполненные гражданами, передаются лицу, проводящему опрос, который их удостоверяет. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, он ставит на опросном листе свою фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа, после чего опросные листы сдаются в комиссию.
IV. Установление результатов опроса граждан
Статья 18
Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
Статья 19
На основании полученных результатов опроса граждан члены комиссии составляют протокол (приложение N 2), в котором указываются следующие данные:
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
метод опроса;
минимальное число жителей города Тамбова (части территории города Тамбова), участвующих в опросе;
число жителей, принявших участие в опросе;
число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
количество голосов, поданных “ЗА“ вопрос, вынесенный на опрос граждан;
количество голосов, поданных “ПРОТИВ“ вопроса, вынесенного на опрос граждан;
решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся, либо недействительным;
результаты опроса граждан.
Статья 20
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
Статья 21
Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.
Статья 22
Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
Статья 23
Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участника опроса или не содержащие данных о лице, принявшем участие в опросе, при отсутствии его подписи, а также повторяющиеся записи.
Статья 24
Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении городской Думы о назначении опроса граждан.
Статья 25
Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при его проведении нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса граждан, принявших участие в опросе.
Статья 26
Результаты опроса граждан комиссией доводятся до населения через средства массовой информации, в которых размещалась информация о его проведении, не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан.
Статья 27
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.
Приложение 1
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
ВОПРОС: _________________________________________________________________________________________________________
-----------------T-----------------T--------------------T---------------------------T-------------------T-----------¬
¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Паспорт, ¦ Место ¦ Решение ¦ ¦
¦ имя, ¦ (в возрасте 18 ¦ удостоверение ¦ жительства (регистрации) ¦ (поставить ¦ Подпись ¦
¦ отчество ¦ лет - ¦ личности ¦ ¦ любой знак) ¦ ¦
¦ ¦ дополнительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ число и месяц +---------T----------+---------------------------+-------T-----------+ ¦
¦ ¦ рождения) ¦ Серия ¦ Номер ¦ ¦ ЗА ¦ ПРОТИВ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------------+---------+----------+---------------------------+-------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------------+---------+----------+---------------------------+-------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------------+---------+----------+---------------------------+-------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------------+---------+----------+---------------------------+-------+-----------+------------
Опрос провел ___________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________
(подпись)
________________________
(дата опроса)
Приложение 2
ПРОТОКОЛ N ____
РЕЗУЛЬТАТОВ ПИСЬМЕННОГО ОПРОСА
_____________________________________________________________________________
(указать инициатора проведения письменного опроса)
1. Вопрос, содержащийся в опросных листах: __________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Минимальное число жителей города Тамбова (части территории города
Тамбова), участвующих в опросе ___________________________________________
3. Число жителей, принявших участие в опросе ________________________________
4. Число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными ____________
5. Количество голосов, поданных “ЗА“ вопрос, вынесенный на опрос граждан ____
6. Количество голосов, поданных “ПРОТИВ“ вопроса, вынесенного на опрос
граждан _______________
7. Решение комиссии о признании опроса граждан: _____________________________
_____________________________________________________________________________
(состоявшимся, несостоявшимся, недействительным)
8. Результаты опроса: _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Председатель:
Заместитель председателя:
Секретарь:
Члены комиссии: