Российские законы

Решение Сатинского сельского Совета народных депутатов Сампурского района Тамбовской области от 23.12.2009 N 2 “Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки генерального плана и о составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана сельского поселения Сатинский сельсовет Сампурского района Тамбовской области“

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

САМПУРСКИЙ РАЙОН

САТИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Двадцать пятое заседание, четвертый созыв

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2009 г. N 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА И О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНА

РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САТИНСКИЙ

СЕЛЬСОВЕТ САМПУРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект Положения о составе, порядке подготовки генерального плана и о составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана сельского поселения Сатинский сельсовет Сампурского района Тамбовской области, в соответствии с ч. 2 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и учитывая заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике и социальным вопросам и налогообложению, Сатинский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки генерального
плана и о составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана сельского поселения Сатинский сельсовет Сампурского района Тамбовской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике и социальным вопросам и налогообложению.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете “Трудовая слава“.

Глава сельсовета

А.Н.Редин

Приложение

Утверждено

Решением

Сатинского сельского Совета

народных депутатов

от 23.12.2009 N 2

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА И О

СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО

ПЛАНА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САТИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

САМПУРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Положение о составе, порядке подготовки генерального плана и о составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана сельского поселения Сатинский сельсовет (далее - Положение) разработано в соответствии с ч. 2 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами регионального уровня, а также действующими нормами и правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в такой план, состав и содержание материалов по его обоснованию, устанавливает общие требования к составу и порядку подготовки плана реализации генерального плана сельского поселения Сатинский сельсовет, а также регулирует отношения, возникающие при его разработке и утверждении.

3. Целью разработки генерального плана является обеспечение устойчивого развития территории поселения и создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных фактов, регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности, согласование общественных интересов, интересов органов местного самоуправления поселения в сфере осуществления градостроительной деятельности в пределах подведомственных территорий, а также интересов Российской Федерации и Тамбовской области, установление требований и ограничений по использованию подведомственных территорий для осуществления градостроительной деятельности.

4. Подготовка генерального плана поселения
осуществляется применительно ко всей территории поселения или части поселения.

5. Подготовка проекта генерального плана поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития поселения, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования области, региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

6. Целями настоящего Положения о составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана являются:

1) исполнение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) реализация генерального плана сельского поселения Сатинский сельсовет;

3) формирование муниципальной правовой базы по вопросам градостроительной деятельности;

4) повышение эффективности и качества управленческих решений при минимальных затратах бюджетных средств;

5) устойчивое развитие сельского поселения Сатинский сельсовет при осуществлении градостроительной деятельности;

6) применение системного подхода при решении стандартных задач муниципального управления на основании предложений генерального плана.

7. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) генеральный план - основной градостроительный документ, определяющий направления и границы развития территории поселения, функциональное зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию;

2) комплексный проект управления развитием территории поселения - научно-методический и методологический обоснованный способ разработки градостроительной и иной документации одним исполнителем в целях устойчивого развития территории и эффективности расходования средств местного бюджета;

3) финансово-экономическое обоснование - обязательная часть плана реализации генерального плана, в которой изложены перспективы, расчет укрупненной стоимости, временные рамки и учет возможностей бюджета поселения финансировать строительство объектов капитального строительства местного значения;

4) иные понятия применяются в значениях в федеральном законодательстве.

2.
Состав и содержание генерального плана поселения

8. Генеральный план поселения включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, положение о территориальном планировании, содержащее описание целей и задач территориального планирования, и перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательность их выполнения.

9. В состав генерального плана включаются следующие карты (схемы):

1) схема генерального плана поселения (М 1:25000);

2) схема генерального плана поселения (М 1:10000 - 5000);

3) схема развития транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории поселения (М 1:5000);

4) схема градостроительных ограничений поселения (М 1:10000 - 5000).

10. На картах (схемах) генерального плана поселения (М 1:25000) отображаются:

1) границы поселения;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и областного значения;

4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, областного или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

9. На схеме генерального плана поселения (М 1:5000) отображаются:

1)
границы поселения;

2) планировочная структура;

3) экспликация социально значимых объектов;

4) границы функциональных зон;

5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, областного или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, областного или местного значения;

6) улично-дорожная сеть, иные транспортные инженерные сооружения.

11. На схеме развития транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории поселения (М 1:5000) отображаются:

1) границы поселения;

2) существующие (сохраняемые) и проектируемые объекты капитального строительства местного значения;

3) схема развития транспортного обеспечения территории поселения с указанием основных транспортных сетей и объектов транспортной инфраструктуры;

4) схема развития инженерного обеспечения территории поселения с указанием магистральных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

12. На схеме градостроительных ограничений поселения (М 1:5000) отображаются:

1) границы поселения;

2) планировочная структура;

3) существующие (сохраняемые) и проектируемые объекты капитального строительства местного значения;

4) границы функциональных зон;

5) границы зон с особыми условиями использования территорий;

6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.

3. Состав и содержание материалов по обоснованию

генерального плана поселения

13. В целях утверждения генерального плана поселения осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию его проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

14. Материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме включают в себя:

1) анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития;

2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

3) перечень мероприятий по территориальному планированию;

4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15. На картах (схемах) в составе материалов по обеспечению проекта
генерального плана отображаются:

1) информация о состоянии территории поселения, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

16. Указанная в пункте 1 части 14 настоящего Положения информация отображается на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории поселения с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования области, схемы территориального планирования Тамбовского района области, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории поселения и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иные карты (схемы).

17. Указанные в пункте 2 части 14 настоящего Положения предложения отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта генерального плана, и включают в себя:

1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) иные карты (схемы).

5. Порядок подготовки и утверждения генерального плана

поселения

18. Генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждаются Сатинским
сельским Советом народных депутатов в форме решения.

19. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой поселения в форме распоряжения.

20. Подготовку генерального плана поселения осуществляет орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности администрации поселения или проектная организация любой формы собственности.

21. Для подготовки генерального плана поселения среди проектных организаций проводится конкурс (аукцион) на заключение муниципального контракта.

22. Конкурсы (аукционы) проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

23. При наличии на территории поселения объектов культурного наследия в процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

24. Проект генерального плана поселения до его утверждения подлежит, в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязательному согласованию в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 178 “Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований“.

25. Проект генерального плана поселения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) в сети “Интернет“. Опубликованию и размещению подлежит проект положения о территориальном планировании и проекты карты (схемы) или нескольких карт
(схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 9 настоящего Положения.

26. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения и замечания по данному проекту.

27. Проект генерального плана поселения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

28. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой поселения в сельский Совет народных депутатов.

29. Сельский Совет народных депутатов поселения с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана поселения и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе поселения на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

30. Генеральный план поселения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения в сети “Интернет“. Опубликованию и размещению подлежат положение о территориальном планировании, предусмотренное частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и карты (схемы), предусмотренные частью 9 настоящего Положения.

31. Внесение изменений в генеральный план поселения осуществляется в соответствии с частями 18 - 19 настоящего Положения.

4. Состав плана реализации генерального плана

32. В плане реализации генерального плана содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана;

5) иные положения
по реализации генерального плана.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

19. Применяя комплексный подход управления развитием территории поселения при подготовке генерального плана, в плане реализации указанного документа содержаться:

1) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

2) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

20. При разработке финансово-экономического обоснования плана реализации генерального плана применяются принципы эффективности и экономичности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера и иные принципы, установленные действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В составе финансово-экономического обоснования производится примерная оценка затрат на строительство отдельного объекта капитального строительства, а затем определяются ориентировочные сроки проектирования и строительства.

22. В процессе разработки финансово-экономического обоснования плана реализации генерального плана определяется перспектива реализации плана реализации с точки зрения возможностей бюджета поселения, а также оценка влияния результатов реализации генерального плана на социально-экономические, демографические и иные показатели развития поселения.

23. В плане реализации генерального плана могут содержаться:

1) положения планов реализации на территории поселения Сатинский сельсовет документов территориального планирования Российской Федерации, Тамбовской области (в случае принятия решения о совместном финансировании объектов капитального строительства);

2) адресуемые органам государственной власти Российской Федерации, Тамбовской области, органам местного самоуправления поселения (в случае принятия решения о сроках совместного строительства объектов капитального строительства объектов капитального строительства) предложения о скоординированной по срокам реализации действующих на территории поселения документов территориального планирования.

6. Подготовка плана реализации генерального плана

38. Подготовку плана реализации генерального плана осуществляет орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности администрации Сатинского сельсовета, или проектная организации любой формы собственности.

39. Для разработки плана реализации генерального плана среди проектных организаций проводится конкурс (аукцион) на заключение муниципального контракта.

40. Конкурсы (аукционы) проводятся в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

41. Подготовка плана реализации генерального плана осуществляется в течение трех месяцев с момента утверждения генерального плана.

42. План реализации генерального плана подготавливается на основании и с учетом:

1) перечня мероприятий по территориальному планированию, содержащегося в положении о территориальном планировании генерального плана поселения;

2) предложений органов местного самоуправления поселения, в том числе относящихся к строительству приоритетных объектов капитального строительства и линейных объектов;

3) результатов публичных слушаний по проекту генерального плана;

4) муниципальных и региональных целевых программ;

5) иных предложений, в том числе от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления поселения, заинтересованных физических и юридических лиц;

6) местных нормативов градостроительного проектирования.

7. Утверждение плана реализации генерального плана

43. План реализации генерального плана утверждается главой сельского поселения Сатинский сельсовет после согласования с Сатинским сельским Советом народных депутатов, уполномоченным органом.

44. План реализации генерального плана утверждается на срок не менее чем пять лет, по истечению которого подготавливается новый план на следующий срок продолжительностью не менее пяти лет.

45. В план реализации генерального плана ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета поселения на очередной финансовый год.

46. На основании и с учетом плана реализации генерального плана могут подготавливаться муниципальные целевые градостроительные программы на срок не менее чем пять лет.

47. Муниципальные целевые градостроительные программы утверждает сельский Совет народных депутатов.

48. Уполномоченный орган ежегодного подготавливает и представляет главе поселения доклад о ходе реализации генерального плана с предложениями о внесении изменений в план реализации генерального плана, а также предложениями о внесении изменений в генеральный план поселения.