Российские законы

Постановление Губернатора Ставропольского края от 28.08.2000 N 572 “О краевой целевой программе “Диспансерное наблюдение и амбулаторное лечение онкологических больных на 2001 - 2003 годы“

Снят с контроля в связи с истечением срока действия и принятием краевой целевой программы “Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2004 - 2006 годы“ (Постановление Губернатора Ставропольского края от 29.06.2004 N 340).

Вступил в силу с 28 августа 2000 года (пункт 7 данного документа).

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2000 г. N 572

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ДИСПАНСЕРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

И АМБУЛАТОРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ

НА 2001 - 2003 ГОДЫ“

В целях формирования единого непрерывного процесса лечения, снижения инвалидизации и смертности онкологических больных, сокращения числа пациентов с IV стадией заболевания и в соответствии с Законом Ставропольского края “О здравоохранении в Ставропольском крае“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемую краевую
целевую программу “Диспансерное наблюдение и амбулаторное лечение онкологических больных на 2001 - 2003 годы“ (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы министерство здравоохранения Ставропольского края.

3. Установить, что:

3.1. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом исполнения краевого бюджета.

3.2. Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

4. Правительству Ставропольского края ежегодно, начиная с 2001 года, предусматривать средства для реализации Программы при формировании краевого бюджета на соответствующий год в пределах ассигнований, определенных на отрасль “Здравоохранение“.

5. Комитету по печати и информации Ставропольского края обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации хода выполнения Программы.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хорунжего В.В.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

Утверждена

Постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 28 августа 2000 г. N 572

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ДИСПАНСЕРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ И АМБУЛАТОРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ

ОНКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ НА 2001 - 2003 ГОДЫ“

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ДИСПАНСЕРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

И АМБУЛАТОРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ОНКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ

НА 2001 - 2003 ГОДЫ“

Наименование краевая целевая программа “Диспансерное

Программы наблюдение и амбулаторное лечение

онкологических больных на 2000 - 2003

годы“

Срок реализации 2001 - 2003 годы

Программы

Основание для Закон Ставропольского края “О

разработки здравоохранении в Ставропольском крае“

Программы

Государственный министерство здравоохранения

заказчик Программы Ставропольского края

Разработчик министерство здравоохранения

Программы Ставропольского края

Основные мероприятия формирование единого непрерывного

Программы технологического процесса лечения

онкологических больных

Основные цели повышение качества лечебно -

Программы диагностической помощи онкологическим

больным; снижение инвалидизации и

смертности от онкологических заболеваний;

уменьшение больных с IV стадией

заболевания; сохранение бесплатного

принципа обследования и лечения

онкологических больных

Исполнители основных министерство здравоохранения

мероприятий Программы Ставропольского края, краевой клинический

онкологический диспансер

Источник краевой бюджет

финансирования

Программы

Ожидаемые результаты создание системы комплексного подхода к

реализации Программы решению онкологических проблем; улучшение

результатов лечения онкологических

больных; снижение социально -

экономического ущерба от онкологических

заболеваний

Система организации министерство здравоохранения

контроля за исполнением Ставропольского края

Программы

ОБОСНОВАНИЕ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ДИСПАНСЕРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ И АМБУЛАТОРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ

ОНКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ НА 2001 - 2003 ГОДЫ“

Цель Программы - повышение качества лечебно - диагностической помощи
онкологическим больным, снижение инвалидизации и смертности от злокачественных заболеваний, уменьшение числа больных с IV стадией заболевания, сохранение бесплатного принципа обследования и лечения онкологических больных.

Данный проект вносится в связи с напряженной ситуацией по онкологической заболеваемости.

За последние 5 лет онкологическая заболеваемость в крае значительно возросла и в 1999 году составила 320,1 случая на 100 000 населения. Ежегодно на диспансерный учет берется порядка 8 тысяч человек. В настоящее время в крае состоит на учете более 37 тысяч онкологических больных.

С 1992 года снизился охват населения профилактическими осмотрами, в результате чего 22,3 процента составляют больные с запущенными формами рака, следовательно, увеличилось количество больных, умерших до года с момента взятия на диспансерный учет (34,4 процента).

Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями и смертность от них является не только медицинской, но и сложной социально - экономической проблемой.

При утвержденном нормативе минимальной бюджетной обеспеченности (100 рублей на одного амбулаторного больного, имеющего право на льготы) необходимо 1,5 - 2,0 тыс. рублей в год.

Отсутствие финансирования на бесплатное обеспечение онкобольных края фактически исключило возможность гормонального лечения рака в амбулаторных условиях, в котором нуждается 600 - 650 женщин с раком молочной железы, 796 больных, страдающих раком предстательной железы и почки, более 2000 женщин с раком эндометрия. Также необходимы средства для проведения поддерживающей химиотерапии онкогематологических больных в амбулаторных условиях.

В создавшейся социально - экономической ситуации в Ставропольском крае, учитывая дефицит бюджетного финансирования в условиях возрастающей заболеваемости раком и угрожающих прогнозов, возникла необходимость проведения дополнительных неотложных мер для стабилизации единого технологического процесса лечения рака.

В целях повышения эффективности наблюдения и контроля за онкологическими больными, находящимися на диспансерном учете, необходимо введение
госпитального ракового регистра краевого уровня. Создание краевого ракового регистра должно обеспечить полицевой учет онкологических больных Ставропольского края. Техническое оснащение предусматривает 1 персональный компьютер на 10 000 больных, локальную сеть.

Учитывая, что под диспансерным наблюдением находятся 37,5 тыс. человек, требуется 4 персональных компьютера, создание локальной сети.

Общий объем финансирования Программы составит 49 445,0 тыс. рублей.

Реализация краевой целевой программы “Диспансерное наблюдение и амбулаторное лечение онкологических больных“ является экономически выгодной, так как позволит выявить онкозаболевания на ранних стадиях, снизить затраты на стационарное лечение онкобольных с запущенными формами рака.

МЕРОПРИЯТИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ДИСПАНСЕРНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ И АМБУЛАТОРНОЕ ЛЕЧЕНИЕ

ОНКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ НА 2001 - 2003 ГОДЫ“

-------T----------------------------T----------------------------T--------------T---------T-----------------------¬

¦ N ¦ Цели и задачи ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Сроки ¦ Стоимость затрат по ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годам, тыс. рублей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦

+------+----------------------------+----------------------------+--------------+---------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+------+----------------------------+----------------------------+--------------+---------+-------+-------+-------+

¦1. ¦Исполнение приказа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Министерства здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦23.12.96 N 420 “О создании¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Государственного ракового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦регистра“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.1. ¦ ¦Формирование на основе¦Ставропольский¦ 2001- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦госпитального ракового¦краевой ¦2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦регистра базы данных об¦клинический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦онкологических больных,¦онкологический¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦состоящих на учете в¦диспансер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦лечебных учреждениях края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2. ¦ ¦Организация эффективной ¦Ставропольский¦ 2001 - ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦системы наблюдения за¦краевой ¦2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦больными злокачественными¦клинический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦заболеваниями ¦онкологический¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦диспансер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3. ¦ ¦Материально - техническое¦Бюджет ¦ 2001 г. ¦ 272,0¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦оснащение краевого ракового¦краевого фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦регистра (персональные¦обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦компьютеры, оргтехника,¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦локальная сеть, программное¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦обеспечение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+----------------------------+----------------------------+--------------+---------+-------+-------+-------+

¦2. ¦Обеспечение непрерывного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦процесса лечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦онкологических больных,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦повышение качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦амбулаторной помощи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сохранение бесплатного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦принципа снабжения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противоопухолевыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦препаратами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.1. ¦ ¦Приобретение жизненно¦Ставропольский¦ 2001- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦необходимых химиопрепаратов,¦краевой ¦2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦организация строгой системы¦клинический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦их распределения и учета ¦онкологический¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦диспансер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2. ¦ ¦Финансовое обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦амбулаторного лечения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2.1.¦ ¦Гормональное лечение рака ¦Краевой бюджет¦ 2001- ¦15716,0¦15716,0¦15716,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2.2.¦ ¦Поддерживающая терапия¦Краевой бюджет¦ 2001- ¦ 360,0¦ 360,0¦ 360,0¦

¦ ¦ ¦гематологических больных ¦ ¦2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2.3.¦ ¦Симптоматическое лечение¦Краевой бюджет¦ 2001- ¦ 315,0¦ 315,0¦ 315,0¦

¦ ¦ ¦онкологических больных ¦ ¦2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦

+------+----------------------------+----------------------------+--------------+---------+-------+-------+-------+

¦3. ¦ ИТОГО (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦16663,0¦16391,0¦16391,0¦

L------+----------------------------+----------------------------+--------------+---------+-------+-------+--------

Всего на 2001 - 2003 гг. (тыс. рублей) - 49445,0

В том числе (тыс. рублей):

Краевой бюджет - 49173,0

Бюджет краевого фонда обязательного медицинского страхования - 272,0