Российские законы

Постановление главы г. Ставрополя от 31.08.2000 N 3277 “О переработке документов по гражданской обороне и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ставрополя“ (вместе с “Перечнем документов обязательных для разработки на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ставрополя по гражданской обороне и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций“)

Начало действия документа - 31.08.2000.

ГЛАВА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2000 г. N 3277

О ПЕРЕРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И В ОБЛАСТИ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ

ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

В ходе комплексной проверки и командно-штабного учения с органами управления Ставропольского городского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период с 16 по 17 мая сего года, а также при проведении внезапных проверок состояния вопросов гражданской обороны (ГО), предупреждения чрезвычайных ситуаций (ЧС) в ряде предприятий, учреждений и организаций города были выявлены существенные недостатки в планировании основных мероприятий по указанным направлениям деятельности, оформлении планирующих и других документов по
гражданской обороне.

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, планы гражданской обороны объектов разработаны по устаревшей структуре, не реальны и не соответствуют современным требованиям. На отдельных объектах не созданы объектовые звенья предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказами руководителей предприятий, учреждений и организаций не определен состав комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС), не утверждены положения о них и об органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Планы приведения объектовых формирований в готовность, планы объектов, рабочие и формализованные документы требуют корректировки и обновления.

В целях устранения недостатков в планировании мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, приведения документов по защите населения и территорий от ЧС в мирное и военное время в соответствие с современными требованиями постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень документов по гражданской обороне и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обязательных для разработки на предприятиях, учреждениях и организациях (приложение 1).

1.2. Рекомендации по структуре и содержанию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объекте экономики (приложение 2).

1.3. Рекомендации по структуре и содержанию плана гражданской обороны объекта экономики (приложение 3).

1.4. Методические указания по разработке планов эвакуации персонала и материальных ценностей на объектах (предприятиях, организациях и учреждениях) (приложение 4).

1.5. Рекомендации по структуре и содержанию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также плана гражданской обороны школы (лицея, колледжа, небольших объектов сферы обслуживания, торговли, строительства, медицины, структур малого и среднего бизнеса) (приложение 5).

2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, в срок до 1 марта 2001 года
разработать указанные в пункте 1 документы в соответствии с рекомендованной структурой и методическими рекомендациями управления по делам ГО и ЧС города и утвердить в установленном порядке.

3. Начальнику управления по делам ГО и ЧС города (Амилаханов) оказать методическую помощь руководителям объектов экономики, учреждений и организаций в разработке документации и организовать контроль за ходом выполнения настоящего постановления.

4. Постановление довести до руководителей предприятий, учреждений и организаций города, начальников отделов по делам ГО и ЧС районов, начальников отделов по делам ГО и ЧС районов, начальников служб ГО города и районов.

Глава города Ставрополя

М.В.КУЗЬМИН

Приложение 1

к постановлению

главы города Ставрополя

от 31.08.2000 N 3277

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,

В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

С численностью персонала до 200 человек

Планы:

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и приложения к нему.

2. План эвакуации при ЧС мирного времени.

Приказы руководителя предприятия (учреждения, организации):

1. О назначении работника, специально уполномоченного на решение задач в области ГО (примечание 1).

Приказы начальника ГО (руководителя объекта):

1. На проведение эвакуации в ЧС природного, техногенного, военного характера в мирное и в военное время.

2. На проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (на ликвидацию ЧС) или обеспечение таких работ.

Распоряжения начальника ГО (руководителя объекта):

1. По защите рабочих и служащих от РВ, АХОВ (СДЯВ) и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий обстановки.

Донесения (формы бланков):

1. Об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС - форма 1/ЧС табеля срочных донесений.

2. О факте и основных параметрах ЧС - форма 2/ЧС табеля срочных донесений.

3. О мерах по защите населения и территории, ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ - форма 3/ЧС табеля срочных донесений.

4. О силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС - форма 4/ЧС табеля срочных донесений.

Рабочие документы:

1. Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ликвидации ЧС.

С численностью персонала 200 человек и более дополнительно разрабатываются:

Планы:

1. Планирующие документы текущей работы комиссии по ЧС (годовые планы работы КЧС), план (схема) объекта, схема связи комиссии по ЧС.

Приказы руководителя предприятия (учреждения, организации):

1. О создании объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС (с определением его структуры, состава органов управления, сил и средств для ликвидации ЧС, введением в действие Положения о звене РСЧС).

2. О создании комиссии по ЧС объекта (с определением ее состава и введением в действие Положения о комиссии).

3. О создании эвакуационной комиссии объекта (с определением ее состава и введением в действие Положения о комиссии).

4. Об итогах работы в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС за год и задачах на следующий год (в том числе об организации обучения вопросам ГО).

Рабочие документы:

1. Функциональные обязанности членов комиссии по ЧС, эвакуационной комиссии (комиссий по ЧС звеньев функциональных подсистем).

На предприятиях, в учреждениях и организациях, создающих гражданские организации ГО, кроме вышеуказанных, разрабатываются (примечание 2):

1. План приведения объектовых гражданских организаций гражданской обороны в степени готовности.

Приказы руководителя предприятия (учреждения, организации):

1. О создании объектовых гражданских организациях гражданской обороны.

На предприятиях, в учреждениях и организациях, продолжающих работу в военное время или переносящих свою работу в загородную зону, дополнительно разрабатываются (примечание 3):

Планы:

План гражданской обороны.

1. Планирующие документы текущей работы штаба по делам ГО и ЧС (годовые планы работы), план (схема) объекта, схема связи штаба.

2. План эвакуации (рассредоточения) на военное время.

3. Планы служб ГО
объекта.

Приказы руководителя предприятия (учреждения, организации):

1. О создании органа управления (штаба) по делам ГО ЧС объекта с определением его состава и введением в действие Положения о нем.

2. О создании служб ГО, штаба служб ГО (комиссий по ЧС звеньев функциональных подсистем) с определением их структуры, состава и введением в действие Положения о них.

Приказы начальника ГО объекта (формализованные):

1. На выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы.

2. На выполнение первоочередных мероприятий ГО второй группы.

3. На выполнение мероприятий ГО общей готовности.

Распоряжения начальника ГО (руководителя объекта):

1. На проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очаге поражения от современных средств поражения.

2. По разведке.

3. По связи.

4. По комендантской службе.

5. По развертыванию эвакуационных органов.

Донесения (формы бланков):

1. О выполнении первоочередных мероприятий первой группы (второй группы, общей готовности) ГО.

2. О проведении эвакуации при ЧС (в военное время).

3. О выводе формирований ГО повышенной готовности в загородную зону и рассредоточении рабочих и служащих.

Рабочие документы:

1. Схемы распределения состава органов управления по пунктам управления, схемы размещения на них.

2. Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГО.

Примечание 1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 N 782 в организациях, не отнесенных к категориям по ГО, независимо от их организационно-правовой формы, с количеством работников до 200 человек работа по ГО выполняется работником по совместительству, свыше 200 человек - освобожденным работником.

Примечание 2. На основании Постановления Правительства РФ от 10.06.1999 N 620 гражданские организации ГО создаются организациями при наличии хотя бы одного из следующих условий:

наличие объектов, отнесенных Законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ N 116-ФЗ от 21.07.1997 к категории опасных производственных объектов;

отнесение организации к категории особой важности, первой или второй категории
по ГО;

подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;

размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения, зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения или зоне катастрофического затопления.

Предприятия, организации и учреждения, попадающие под указанные выше условия, разрабатывают кроме прочих отмеченные Примечанием 1 документы.

Примечание 3. Документы разрабатываются на предприятиях, продолжающих работу в военное время и переносящих свою деятельность в загородную зону.

Управляющий делами администрации

города Ставрополя

Г.П.КОРОЛЕВА

Приложение 2

к постановлению

главы города Ставрополя

от 31.08.2000 N 3277

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

НА ОБЪЕКТЕ ЭКОНОМИКИ (ОЭ) (НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,

В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ)

Настоящий план, исходя из характеристики объекта по структуре, элементам его подразделений, технологическому оборудованию и процессу, наличия потенциальных опасностей на нем и прилегающей к нему территории, определяет:

возможный характер, масштабы возникновения и развития ЧС техногенного характера;

возможное влияние на жизнедеятельность объекта возникновения ЧС природного характера;

- организацию и порядок действий по предупреждению ЧС техногенного характера;

- организацию и порядок действий по снижению возможных последствий ЧС природного характера;

- обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала в ЧС;

- порядок функционирования объекта и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в ЧС и др.

Рекомендации подготовлены применительно к промышленным объектам, имеющим масштабные территории с многими (несколькими) элементами и подразделениями по структуре, как правило, размещающимися в различных зданиях, производящими промышленную продукцию и имеющими сети обеспечения производства.

Однако они могут быть использованы и при разработке планов других объектов с учетом специфики их предназначения, размещения и деятельности.

План действий

по предупреждению и ликвидации ЧС природного

и техногенного характера на объекте экономики (ОЭ)

(структурная схема)

Раздел 1-----------¬

¦ кратчайшая характеристика и оценка возможной обстановки ¦

¦ на его территории ¦

L------------------------------------T----------------------------------------

¦подразделы

-------------------------+---------------------------¬

------------+----------¬-------------+-----------¬---------------+-----------¬

¦структурные элементы ¦¦краткая оценка возможно馦перечень предстоящих ¦

¦ОЭ, их характеристика.¦¦обстановки на ОЭ при ¦¦мероприятий комиссии ¦

¦Перечень потенциальных¦¦возникновении ЧС ¦¦по ЧС (руководства) ОЭ ¦

¦опасностей на ОЭ ¦¦ ¦¦и их ориентировочный ¦

¦и прилегающей к нему ¦¦ ¦¦объем по предупреждению ¦

¦территории ¦¦ ¦¦и снижению последствий ЧС ¦

L-----------------------L-------------------------L---------------------------

Раздел 2-----------¬

¦ Мероприятия при угрозе и возникновении крупных ¦

¦ производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий ¦

L------------------------------------T----------------------------------------

¦подразделы

-------------T--------------+------------T-------------T-------------¬

---------+----¬ ------+----¬ --------+----¬ ------+----¬ -------+------¬ -----+--------¬

¦при угрозе ¦ ¦при ¦ ¦обеспечение ¦ ¦проведение¦ ¦организация ¦ ¦управление ¦

¦возникновения¦ ¦возникнов.¦ ¦действий ¦ ¦АС и ДНР ¦ ¦взаимодейств.¦ ¦мероприятиями¦

¦круп. ¦ ¦крупных ¦ ¦сил и ¦ ¦ ¦ ¦между ¦ ¦и действиями ¦

¦производст. ¦ ¦произв. ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦органами и ¦ ¦в ЧС ¦

¦аварий, ¦ ¦аварий, ¦ ¦(объектового¦ ¦ ¦ ¦силами, ¦ ¦ ¦

¦катастр. ¦ ¦катастроф,¦ ¦звена) на ОЭ¦ ¦ ¦ ¦привлек. к ¦ ¦ ¦

¦стих. бед. ¦ ¦стих. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действиям ¦ ¦ ¦

¦(режим ¦ ¦бедств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦повыш. ¦ ¦(режим ЧС)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦готов.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------- L----------- L------------- L----------- L-------------- L--------------

Приложения:

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС (на графическом плане объекта).

2. Календарный план основных мероприятий на объекте при угрозе и возникновении ЧС.

3. Решение председателя комиссии по ЧС (руководителя) объекта по ликвидации ЧС (на графическом плане объекта).

4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.

План действий

по предупреждению и ликвидации ЧС природного

и техногенного характера на объекте экономики

Раздел I

Краткая характеристика объекта и оценка

возможной обстановки на его территории

Подраздел 1

Структурные элементы объекта, их характеристика.

Перечень потенциальных опасностей на объекте

и прилегающей к нему территории

Содержание: место (территория) размещения ОЭ с точки зрения географии, топографии города, растительности, густоты застройки и плотности населения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо- и теплоснабжения. Перечень радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) объекта и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих аварийно химически опасные вещества, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых возможно их влияние на жизнедеятельность ОЭ. Численность людей, находящихся одновременно на ОЭ, а также на ближайшей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена городского звена предупреждения и ликвидации ЧС (звена РСЧС) (краткие характеристика, задачи, состав службы, оперативно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления).

Подраздел 2

Краткая оценка возможной обстановки на объекте

при возникновении ЧС

Содержание: масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при аварии в элементах, имеющих аварийно химически опасные вещества, радиационные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества и на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения и др. Ориентировочные потери (степень поражения) в людях, на предприятии и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб на предприятии. Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) объекта.

Подраздел 3

Перечень предстоящих мероприятий комиссии по ЧС

(руководства) объекта и их ориентировочный объем

по предупреждению и снижению последствий ЧС

Содержание: предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС), по защите населения, материальных ценностей, а также проведения АС и ДНР при их возникновении и особенности объекта, влияющие на выполнение этих мероприятий.

Создание и предполагаемое расходование (выполнение) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающей к ним территории.

Наличие транспортных средств и их применение для эвакуации населения из районов возможных ЧС. Расчет на перевозку эваконаселения автомобильным транспортом (таблица).

Общие выводы. Определяется, учтены ли все элементы, определяющие возможную обстановку, и какова эффективность ее оценки с учетом выполнения предстоящих мероприятий и др.

Раздел II

Мероприятия при угрозе и возникновении производственных

аварий, катастроф и стихийных бедствий

Подраздел 1

При угрозе возникновения крупных производственных

аварий, катастроф и стихийных бедствий

(режим повышенной готовности)

Содержание:

А. Порядок оповещения органов управления (ОУ), сил РСЧС, рабочих и служащих, остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС

Б. Приведение в готовность ОУ, ее звеньев. Для ОУ - принятие на себя его руководителем и комиссией по ЧС руководства функционированием объектовых звеньев РСЧС. Оперативное выявление причин ухудшения обстановки в районе (структурном подразделении) возможного бедствия, выработка предложений по ее локализации.

Усиление дежурно-диспетчерской службы.

Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающей к ним территории.

Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов.

Принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения, повышению устойчивости функционирования объектов экономики и снижению возможности ущерба на нем и окружающей природной среде: приведение в готовность защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений, укрытие в них рабочих и служащих и остального населения, подготовка к выдаче и выдача им средств индивидуальной защиты, проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемиологической защите населения, проведение профилактических, противопожарных и других мероприятий по подготовке к безаварийной работе производства.

Приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение, при необходимости, в районы (элементы) предполагаемых действий.

Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации, отселения населения.

Подраздел 2

При возникновении крупных производственных аварий,

катастроф и стихийных бедствий (режим ЧС)

Содержание:

А. Порядок оповещения ОУ и сил РСЧС, рабочих и служащих, остального населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки.

Б. Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, привлекаемых к АС и ДНР, их состав, сроки готовности и предназначение.

Организация работ.

В. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

- укрытие в защитных сооружениях;

- обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами РХР;

- лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия;

- эвакуация (отселение населения).

Г. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.

Подраздел 3

Обеспечение действий сил и средств

территориальной подсистемы РСЧС

(предприятия городского района, края)

Содержание:

Обеспечение сил и средств, привлекаемых для:

- проведения АС и ДНР;

- осуществления мероприятий по защите населения;

- осуществления мероприятий по защите материальных ценностей (сырья, продукции и др.).

Подраздел 4

Проведение АС и ДНР

Содержание:

АС и ДНР:

- по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

- по обеспечению жизнеобеспечения людей;

- привлекаемые для этого силы и средства.

Подраздел 5

Организация и проведение взаимодействия между

органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС

Содержание:

Взаимодействие с комиссией по ЧС района, города и соседних ОЭ по вопросам:

- сбора и обмена информацией о ЧС;

- направление сил и средств для ликвидации ЧС;

- порядки проведения АС и ДНР.

Подраздел 6

Управление мероприятиями и действиями в ЧС

Содержание:

- порядок занятия комиссией по ЧС (оперативной группой) пунктов управления;

- организация оповещения и информация ОУ, сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС;

- организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими ОУ.

Приложения:

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС.

Содержание:

Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план объекта. В легенде к нему описывается состояние всех элементов, а на плане наносятся мероприятия по защите персонала. Отражаются структурные подразделения ОЭ со всеми его:

- зданиями и их характеристиками;

- типами, количеством аварийно химически опасных веществ в элементах (подразделениях) объекта;

- коммуникациями и подземными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции;

- складами и открыто размещенными возгораемыми материалами;

- с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного и производственного водоснабжения;

- другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение АС и ДНР.

То есть наглядно, на схеме, в виде таблиц и условных обозначений оформляются данные, характеризующие элементы ОЭ по их аварийным и защитным свойствам. Кроме того, наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена РСЧС, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, защитных сооружений, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) аварийно химически опасными веществами в результате аварий на ОЭ и объектах на прилегающей к нему территории.

Численность наибольшей работающей смены (НРС) и какая из них часть может находиться в зоне ЧС.

2. Календарный план основных мероприятий на ОЭ при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

----T-------------T--------T-------------T-------------T------------------¬

¦ N ¦Наименование ¦Характер¦Ответственный¦Привлекаемые ¦ Сроки исполнения ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦(объем) ¦ исполнитель ¦ силы и +-------T-----T----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦минуты ¦часы ¦дни ¦

+---+-------------+--------+-------------+-------------+-------+-----+----+

¦ 1. При угрозе возникновения ЧС ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ 2. При возникновении ЧС ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ 3. ______________________________ ¦

L--------3. Решение председателя комиссии по ЧС (руководителя) ОЭ по ликвидации последствий ЧС (графический план ОЭ).

На плане отражаются:

- необходимые данные о силах и средствах объектового звена и городского звена РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия, выполняемые ими;

- замысел действий: направления (участки, элементы ОЭ) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств ОЭ и усиления, в т.ч. количество смен, резерв;

- задачи силам и средствам РСЧС;

- вопросы взаимодействия и обеспечения;

- организация управления (место пункта управления, сигналы управления и др.);

- возможные масштабы и характер пожаров, затоплений, заражения (загрязнения);

- возможные районы (участки) проведения АС и ДНР.

Решение подписывается председателем комиссии по ЧС и утверждается руководителем объекта.

4. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС.

Состав комиссии по ЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС.

Таблица: Ф.И.О., должность, место размещения на службе, телефон служебный (телефакс, телекс), телефон домашний, другой вид связи.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении ЧС - схема с легендой.

Управляющий делами администрации

города Ставрополя

Г.П.КОРОЛЕВА

Приложение 3

к постановлению

главы города Ставрополя

от 31.08.2000 N 3277

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ (ОЭ)

План ГО объекта определяет организацию и порядок перевода ГО ОЭ с мирного на военное время, порядок работы ОЭ в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.

Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, продолжающим работу в городах, отнесенных к группам по ГО, в военное время. Однако они могут быть использованы и при разработке планов ГО других объектов, подведомственных организаций и учреждений (далее - объект) с учетом специфики их деятельности.

На объектах, прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную зону, планы ГО разрабатываются с учетом особенностей, вытекающих из прекращения деятельности или переноса ее в загородную зону.

В структурных подразделениях объекта планы ГО не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога“) и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи гражданских организаций ГО, специальных формирований, федеральных органов исполнительной власти и организаций РФ (далее - спец. формирования), а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации.

Начальники служб ГО объекта разрабатывают планы обеспечения служб, в которых отражают вопросы обеспечения основных, мероприятий ГО.

План ГО состоит из текстуальной части и приложений, текстуальная часть включает три раздела.

План гражданской обороны ОЭ

(структурная схема)

Раздел 1-----------¬

¦ краткая оценка возможной обстановки на ОЭ ¦

¦ в результате воздействия противника ¦

L------------------------------------T----------------------------------------

¦подразделы

-------------------------+----------------------------¬

------------+-----------¬------------+------------¬---------------+-----------¬

¦Краткая характеристика ¦¦Краткая оценка возможно馦Выводы из оценки возможной¦

¦объекта. Особенности, ¦¦обстановки на ОЭ после ¦¦обстановки ¦

¦влияющие на организацию¦¦нападения противника с ¦¦ ¦

¦и ведение ГО на объект妦применением ядерного ¦¦ ¦

¦ ¦¦оружия, обычных средств ¦¦ ¦

¦ ¦¦поражения и действий ¦¦ ¦

¦ ¦¦диверсионных ¦¦ ¦

¦ ¦¦разведывательных групп ¦¦ ¦

L------------------------L-------------------------L---------------------------

Раздел 2-----------¬

¦ Выполнение мероприятий ГО на ОЭ при ¦

¦ планомерном приведении ее в готовность ¦

L------------------------------------T----------------------------------------

¦подразделы

-----------T-------------+------------------T-----------------------T-------------T--------------¬

------------+-¬ -------+----¬ -------+----¬ ------------+------------¬ ---------+----¬ -------+----¬ --------+-------¬

¦Организация, ¦ ¦Организация¦ ¦Организация¦ ¦Организация выполнения ¦ ¦Организация ¦ ¦Организация¦ ¦Организация ¦

¦объемы и ¦ ¦защиты ¦ ¦управления ¦ ¦мероприятий по повышению¦ ¦и проведение ¦ ¦основных ¦ ¦взаимодействия ¦

¦сроки ¦ ¦персонала ¦ ¦и связи ¦ ¦устойчивости работы ОЭ ¦ ¦аварийно- ¦ ¦видов ¦ ¦с органами ¦

¦выполнения ¦ ¦и членов ¦ ¦ ¦ ¦(кроме защиты персонала ¦ ¦спасательных ¦ ¦обеспечения¦ ¦территориальных¦

¦мероприятий ¦ ¦их семей ¦ ¦ ¦ ¦ОЭ), проводимых с ¦ ¦и других ¦ ¦мероприятий¦ ¦формирований ГО¦

¦по степеням ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦введением плана ГО ¦ ¦неотложных ¦ ¦ГО ¦ ¦и военного ¦

¦готовности ГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ (АС и ¦ ¦ ¦ ¦командования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДНР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------- L------------ L------------ L------------------------- L-------------- L------------ L----------------

Раздел 3-----------¬

¦ выполнение мероприятий ГО на ОЭ при внезапном нападении противника ¦

¦ ¦

L-------------------------------------T---------------------------------------

----------------------+-----------------¬

----------------+--------------------¬ -----------------+----------------------¬

¦Организация и проведение мероприятий¦ ¦Организация и проведение мероприятий по¦

¦по сигналам о воздушной опасности ¦ ¦сигналу об отбое воздушной опасности ¦

¦(“Воздушная тревога“) ¦ ¦(“Отбой воздушной тревоги“) ¦

L------------------------------------- L----------------------------------------

Приложения:

1. Основные показатели состояния ГО объекта.

2. Возможная обстановка на территории объекта (план об“екта с пояснительной запиской).

3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время.

4. План мероприятий по защите персонала объекта и организации АС и ДНР.

5. Расчет укрытия персонала объекта и членов семей в защитных сооружениях и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

5. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

9. Состав сил и средств ГО объекта.

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта.

11. Схема управления, связи и оповещения.

План гражданской обороны объекта экономики

Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия противника.

Подраздел 1. Краткая характеристика объекта. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на объекте.

Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ):

- степень возможных разрушений производственных зданий, возможные потери промышленного производства, персонала, сил и средств ГО;

- радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления;

- возможные потери от вторичных факторов поражения;

- ориентировочный объем предстоящих АС и ДНР на объекте при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном нападении противника и действиях ДРГ.

Подраздел 3. Выводы из оценки возможной обстановки.

Раздел 2. Выполнение мероприятий ГО на объекте при планомерном приведении ее в готовность. (В разделе излагаются организация и порядок выполнения мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе с мирного на военное время, объемы, сроки проведения, привлекаемые силы и средства, конкретные задачи исполнителям этих мероприятий).

Подраздел 1. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности ГО:

- первоочередные мероприятия ГО 1-й группы;

- первоочередные мероприятия ГО 2-й группы;

- мероприятия общей готовности ГО.

Подраздел 2. Организация защиты персонала и членов их семей.

2.1. Организация укрытия в защитных сооружениях:

а) порядок и сроки приведения в готовность имеющихся защитных сооружений, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;

б) порядок строительства недостающих защитных сооружений и его материально-техническое обеспечение;

в) организация укрытия наибольшей работающей смены на объекте;

г) организация защиты персонала и членов их семей в загородной зоне.

2.2. Организация радиационной и химической защиты:

а) организация и ведение радиационной и химической разведки на объекте и в загородной зоне, привлекаемые для этих целей силы и средства;

б) порядок обеспечения гражданских организаций ГО, специальных формирований и персонала средствами индивидуальной защиты, приборами РХР, дозиметрического контроля;

в) режимы радиационной защиты персонала, порядок работы объекта в условиях радиоактивного заражения;

г) организация дозиметрического контроля;

организация санитарной обработки людей, специальной обработки одежды, обуви, дегазации и дезактивации территории и сооружения, обеззараживание транспорта;

е) организация защиты персонала от аварийно химически опасных веществ (АХОВ), имеющегося на своем или соседних объектах.

2.3. Организация медицинской защиты:

а) порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность;

б) организация медицинского обеспечения на объекте при выполнении мероприятий по эвакуации и в загородной зоне;

в) порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты;

г) организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

2.4. Организация мероприятий по эвакуации:

а) порядок и сроки проведения эвакуации персонала и членов их семей, силы и средства для ее проведения, маршруты движения;

б) расчет и организация работы сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки, создаваемых на объекте;

в) расчет эвакуируемых по видам транспорта и по маршрутам движения;

г) организация размещения эвакуируемых в загородной зоне;

д) организация подвоза работающих смен;

е) порядок вывоза материальных ценностей.

Подраздел 3. Организация управления и связи:

- организация оповещения руководящего состава и персонала в рабочее и нерабочее время в пункте постоянной дислокации объекта и в загородной зоне;

- порядок приведения в готовность и занятия запасного пункта управления (ЗПУ);

- состав и задачи оперативных групп, убывающих на ЗПУ с введением установленных степеней готовности ГО, сроки их убытия;

- организация управления на маршрутах эвакуации и ввода сил ГО;

- организация связи;

- порядок представления донесений;

- проведение мероприятий по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;

- мероприятия по повышению устойчивости работы систем газо-, электро-, водоснабжения;

- мероприятия по противопожарной защите;

- другие мероприятия.

Подраздел 5. Организация и проведение АС и ДНР:

- состав, оснащение и сроки приведения в готовность гражданских организаций ГО и специальных формирований, в т.ч. повышенной готовности;

- состав, оснащение гражданских организаций ГО и спец. формирований, предназначенных для ведения АС и ДНР на объекте;

- организация вывода гражданских организаций ГО и спец. формирований объекта в очагах поражения, транспортировка тяжелой техники;

- расчет гражданских организаций ГО и спец. формирований по сменам для ведения АС и ДНР на объекте;

- организация медицинской помощи личному составу гражданских организаций ГО и спец. формирований;

- силы и средства, выделяемые в состав территориальных, гражданских организаций ГО;

- место гражданских организаций ГО в группировке сил ГО города (района);

- восстановление работоспособности гражданских организаций ГО и спец. формирований объекта и порядок их дальнейшего применения;

- силы и средства ГО, действующие в интересах объекта.

Подраздел 6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО (разведка, инженерное, техническое, тыловое, противопожарное, медицинское обеспечение, маскировка, охрана общественного порядка).

(Детально вопросы обеспечения мероприятий ГО отражаются в планах обеспечения служб ГО объекта).

Подраздел 7. Организация взаимодействия с органами военного командования и территориальными формированиями ГО.

Раздел 3. Выполнение мероприятий ГО на объекте при внезапном нападении противника.

Подраздел 1. Организация и проведение мероприятий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога“):

- введение в действие планов ГО;

- восстановление управления, связи и оповещения;

- организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объекте;

- приведение в готовность сохранившихся гражданских организаций ГО, специальных формирований и проведение АС и ДНР;

- введение режимов радиационной защиты и порядок работы объекта в условиях радиационного заражения (загрязнения);

- организация дозиметрического контроля;

- организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;

- порядок оказания медицинской помощи пораженным;

- силы и средства, привлекаемые для ведения АС и ДНР на объекте при внезапном нападении противника из состава территориальной группировки сил ГО;

- организация основных видов обеспечения мероприятий ГО.

Приложения:

1. Основные показатели состояния ГО объекта на 01.01. текущего года (форма N 2/ДУ табеля срочных донесений МЧС России).

2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской).

3. Календарный план выполнения основных работ ГО при переводе объектов с мирного на военное время.

----T------------T------------T-----------------T--------------------------------------------------T-----------¬

¦ N ¦Наименование¦ Объем ¦Продолжительность¦ Сроки проведения ¦Исполнители¦

¦п/п¦мероприятий ¦выполняемых,¦ выполнения +-------------------------T------------T-----------+ ¦

¦ ¦ ¦ работ (ед. ¦ (мин., часы, ¦ первые сутки ¦ вторые ¦последующие¦ ¦

¦ ¦ ¦ измерения) ¦ сутки) ¦ ¦ сутки ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T-------------+------------+-----------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минуты ¦ часы ¦ часы ¦ Сутки Д + ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +---T---T---+---T---T-----+---T---T----+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦30 ¦40 ¦60 ¦ 2 ¦ 3 ¦...24¦ 1 ¦ 2 ¦... ¦ ¦ ¦

+---+------------+------------+-----------------+---+---+---+---+---+-----+---+---+----+-----------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 ¦12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦

L---+------------+------------+-----------------+---+---+---+---+---+-----+---+---+----+-----------+------------

I. При планомерном проведении мероприятий ГО:

а) первоочередные мероприятия ГО 1-й группы;

б) первоочередные мероприятия ГО 2-й группы;

в) мероприятия общей готовности ГО;

г) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на вывод из города, отнесенного к группе по ГО, гражданских организаций ГО повышенной готовности;

д) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение частичной эвакуации;

е) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на заблаговременную (частичную) эвакуацию из города;

ж) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий в полном объеме.

II. При внезапном нападении противника:

а) по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога“);

б) по сигналу об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги“).

Начальник штаба ГО объекта __________________.

4. План мероприятий по защите персонала и организации АС и ДНР (форма произвольная).

5.

Расчет

укрытия персонала объекта и членов семей в защитных

сооружениях, на объекте и в загородной зоне

(по состоянию на _________)

------T-------------------------------T-----------------------T----------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ В пункте постоянной ¦ В загородной зоне ¦

¦ п/п ¦ ¦ дислокации ¦ ¦

¦ ¦ ¦Количество защитных ¦Количество защитных ¦

¦ ¦ ¦сооружений ¦сооружений ¦

¦ ¦ ¦количество укрываемых ¦количество укрываемых ¦

L-----+-------------------------------+-----------------------+-----------------------

1. Подлежит укрытию персонала

и членов их семей (чел.)

2. Имеется защитных сооружений:

- убежищ (ПРУ), отвечающих

нормам ИТМ ГО;

- убежищ (ПРУ), не отвечающих

нормам ИТМ ГО;

- подвалов и других

заглубленных помещений.

Всего укрывается и % укрытия

3. Планируется строительство (ед.)

4. Итого будет укрываться (чел.)

Начальник службы убежищ Начальник штаба ГО ЧС

и укрытий _____________________ объекта ___________________

Расчет

укрытия персонала в пункте постоянного размещения

в рабочее время при внезапном нападении противника

----T-------------------------T-----------T---------------------------------------------------------------¬

¦ N ¦Наименование структурных ¦Количество ¦ Укрывается (человек) ¦

¦п/п¦ подразделений ¦укрываемых +---------T--------T---------T--------T-----------T-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ Убежище ¦Убежище ¦ Убежище ¦Убежище ¦В подвалах ¦ Примечание ¦

¦ ¦ ¦ ¦ N 1 ¦ N 2 ¦ N 3 ¦ N 4 ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-----------+---------+--------+---------+--------+-----------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+---+-------------------------+-----------+---------+--------+---------+--------+-----------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------------+-----------+---------+--------+---------+--------+-----------+--------------

Начальник штаба ГО ЧС

объекта ____________________________

6. Расчет на приведение в готовность заглубленных сооружений.

------T---------------------------------------T-----------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Виды работ ¦ Количество и вместимость ¦

¦ п/п ¦ +-----------------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦ Сутки ¦

¦ ¦ ¦-----T------T------T------T-----T-----T------T-------------+

¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦... ¦ 40 ¦ Примечание ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+---------------------------------------+-----+------+------+------+-----+-----+------+--------------

1. В пункте постоянной дислокации

1. Приведение в готовность существующих

убежищ (ПРУ).

2. Приспособление имеющихся подвалов.

3. Достройка убежищ (ПРУ) по планам

текущего года.

4. Строительство быстровозводимых убежищ.

5. Строительство простейших укрытий.

Всего:

2. В загородной зоне

1. Приспособление имеющихся подвалов.

2. Строительство ПРУ.

3. Строительство простейших укрытий.

Всего:

Начальник службы убежищ и Начальник штаба ГО ЧС

укрытий _______________________ объекта ________________

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации (форма - произвольная).

8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

------T-------------------------------------T--------T------------------T------------------------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование проводимых мероприятий ¦ Объемы ¦ Сроки выполнения ¦Материально-техническое ¦ Исполнители ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечение ¦ ¦

+-----+-------------------------------------+--------+------------------+------------------------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

L-----+-------------------------------------+--------+------------------+------------------------+--------------

Начальник службы убежищ Начальник штаба ГО ЧС

и укрытий ___________________ объекта ____________________

9. Состав сил и средств ГО объекта (по состоянию на _________)

Всего рабочих и служащих _______________чел., из них:

- зачислено в гражданские организации ГО _____ чел. (______%);

- не подлежит зачислению в гражданские организации ГО

___ чел. (____%);

------T--------------------------T---------------------------------------T---------------------------------------------T-----------¬

¦ N ¦ Наименование гражданских ¦ Количество ¦ Оснащение ¦ Время ¦

¦ п/п ¦ организаций ГО +-------------------T-------------------+-------T---------T--------------T------------+готовности ¦

¦ ¦ ¦ Формирований (ед.)¦ Личного состава ¦прибор ¦средства ¦автотранспорт ¦специальная ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (чел.) ¦ РХР ¦ связи ¦ ¦ техника ¦ ¦

¦ ¦ +-------T-----------+-------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦повышенной ¦ ¦повышенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦готовности ¦ ¦готовности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------+-------+-----------+-------+-----------+-------+---------+--------------+------------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦

L-----+--------------------------+-------+-----------+-------+-----------+-------+---------+--------------+------------+------------

Начальник штаба ГО ЧС объекта ________________________________

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты.

------T---------------T-------------------------T------------T------------T--------------------------------------T--------------T------------¬

¦ N ¦Наименование ¦ Подлежит обеспечению ¦противогазы ¦респираторы ¦ Медицинские средства ¦ Места выдачи ¦ примечание ¦

¦ п/п ¦структурных +-------T----------T------+------------+------------+------------T------------T------------+ ¦ ¦

¦ ¦подразделений ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ ¦ Наличие ¦ Наличие ¦ АИ-2 ¦ ИПП ¦ ППМ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +----------+ ¦потребность ¦потребность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦рабочих и ¦ ¦ ¦ ¦ Наличие ¦ Наличие ¦ Наличие ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦потребность ¦потребность ¦потребность ¦ ¦ ¦

+-----+---------------+-------+----------+------+------------+------------+------------+------------+------------+--------------+------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦

L-----+---------------+-------+----------+------+------------+------------+------------+------------+------------+--------------+-------------

Начальник штаба ГО ЧС объекта ______________________________________

Справочные материалы:

- график подвоза работающих смен, строительство недостающих сооружений безаварийной остановки производства;

- планы приведения в готовность гражданских организаций ГО объекта;

- состав оперативной группы и сроки их убытия;

- состав эвакуационной комиссии;

- телефонные справочники;

- документы по организации дозиметрического контроля;

- проекты приказов;

- план-график получения имущества;

- ордеры на занятие помещений;

- другие справочные данные.

Управляющий делами администрации

города Ставрополя

Г.П.КОРОЛЕВА

Приложение 4

к постановлению

главы города Ставрополя

от 31.08.2000 N 3277

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО РАЗРАБОТКЕ, ПЛАНОВ ЭВАКУАЦИИ ПЕРСОНАЛА

И МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НА ОБЪЕКТАХ

(ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ, И УЧРЕЖДЕНИЯХ)

Основными руководящими документами, в соответствии с которыми организуются и проводятся мероприятия по эвакуации населения как в военное, так и в мирное время являются:

Федеральный закон РФ от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“;

- Федеральный закон РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ“ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- Указ Президента РФ от 6 августа 1997 года, которым утверждено “Положение об организации эвакуации населения в военное время“;

- Директива начальника ГО РФ издания 1993 года по обеспечению готовности гражданской обороны;

- “Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время“, утверждено приказом МЧС от 31.12.1996.

- “Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера“ от 1996 года, введенное в действие приказом МЧС России.

- “Методика проверки и оценки организации эвакуационных мероприятий“, утверждена МЧС России (исх. МЧС РФ N 8-5/117 от 24.05.1996).

- Постановление Губернатора Ставропольского края от 14.05.1998 N 325, в соответствии с которым образована эвакуационная комиссия края, утверждено Положение об эвакуационной комиссии, определен порядок проведения эвакуационных мероприятий на территории края в чрезвычайных ситуациях.

- Постановления заседания Правительства Ставропольского края от 07.10.1999 N 023, 027.

1. Разработка планов эвакуации.

План эвакуации является составной частью плана гражданской обороны (плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Планы эвакуации населения состоят из текстовой части и приложений к ней на картах, в виде схем, графиков, расчетов и т.д.

1. План эвакуации на военное время:

В текстовой части плана эвакуации объекта указывается:

1. Порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование (каким образом производится оповещение, временные показатели оповещения и сбора, место сбора, ответственные за сбор и оповещение);

2. Порядок подготовки необходимых документов и уникального оборудования, материальных и культурных ценностей к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации (кто готовит документы, кто грузы, в какие сроки, где, кто грузит, разгружает, ответственные лица);

3. Порядок передачи (кому и в какие сроки) документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах постоянной дислокации;

4. Порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающегося в местах постоянной дислокации, а также их охрану;

5. Порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей (где - частные дома, оздоровительные учреждения, места проведения культурных мероприятий, служебные помещения, временное жилье и т.д.);

6. Организация защиты (медицинской, инженерной и РХБ) эваконаселения в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

7. Организация первоочередного жизнеобеспечения (медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, транспортное и информационное обеспечение, - как силами объекта, так и силами органов местного самоуправления на местах) эвакуируемых в местах его размещения в загородной зоне (кто обеспечивает, каким образом);

8. Организация управления и связи в ходе проведения эвакуации в загородной зоне;

9. Численность рабочих, служащих и их семей (по полу, дети - возрастам - ясельная группа, дошкольники, школьники и старше), подлежащих эвакуации;

10. СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

11. Маршруты эвакуации, промежуточные пункты эвакуации, пункты посадки и высадки;

12. Начальники эвакуационных эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза и вывода в загородную зону;

13. Пункты размещения эваконаселения в загородной зоне;

Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплуатационными организациями, имеют аналогичное содержание.

Эвакуационные списки:

На все население, подлежащее эвакуации, составляются эвакуационные списки. Неработающие члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи на объектах экономики.

Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение или при угрозе возникновения ЧС.

Списки составляются в 3-х экземплярах.

С получением распоряжения на проведение эвакуации 1-й экземпляр остается на объекте экономики или в ЖЭО, 2-й направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения вывоза и вывода населения передается в соответствующую эвакуационную комиссию; 3-й с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприемную комиссию в районе размещения.

Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

2. Планирование эвакуации в период чрезвычайных ситуаций (в мирное время):

План эвакуации оформляется в виде раздела плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или плана ГО:

В текстовой части планов эвакуации объектов экономики, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера, указываются (аналогично плану эвакуации на военное время):

1. порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование;

2. численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

3. СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

4. маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, ППЭ, пункты посадки высадки;

5. пункты размещения эвакуируемых в безопасных районах (загородной зоне);

6. начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей;

7. порядок размещения в безопасных районах (загородной зоне) рабочих, служащих и членов их семей;

8. организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

9. организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах размещения;

10. организация управления и связи в ходе эвакуации.

Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплуатационными организациями, должны иметь аналогичное содержание.

Районы размещения эвакуируемого населения, а также помещения (здания) и маршруты эвакуации должны быть согласованы с органами военного командования - военными комиссариатами, начальниками гарнизонов.

Другие мероприятия по эвакуации населения, обязанности эвакоорганов, а также содержание планов эвакуации, разрабатываемых на всех уровнях, определены Положением “Об организации эвакуации населения Ставропольского края“ и Порядком проведения эвакуационных мероприятий на территории края в чрезвычайных ситуациях, утвержденных постановлениями Губернатора Ставропольского края от 14.05.1998 N 325 и от 07.10.1999 N 027.

Примерная структура эвакуационной комиссии объекта экономики

Председатель комиссии

Заместители председателя - 3 чел. (по эвакуируемым работникам и членам их семей, по тыловому обеспечению, по эвакуации оборудования и материальных ценностей)

Секретарь комиссии

Члены комиссии - представители структурных подразделений объекта в составе групп:

- оповещения и связи,

- учета эваконаселения и информации,

- организации сбора и отправки населения,

- начальники эшелонов, старшие автоколонны, пеших колонн,

- сборный эвакопункт (СЭП).

Примерная схема СЭП

Начальник СЭП

Заместитель начальника

Группы (Посты):

- формирования (комплектования) колонн и эшелонов

- регистрации и учета

- комната матери и ребенка

- комендантская служба

- охраны общественного порядка

- стол справок

- медицинский пункт

Управляющий делами администрации

города Ставрополя

Г.П.КОРОЛЕВА

Приложение 5

к постановлению

главы города Ставрополя

от 31.08.2000 N 3277

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ ШКОЛЫ (ЛИЦЕЯ, КОЛЛЕДЖА)

Аналогичные документы должны разрабатываться на небольших объектах сферы обслуживания, торговли, строительства, медицины и других структур малого и среднего бизнеса.

Прежде чем приступить к разработке этих планов, необходимо подготовить и объявить приказ директора - начальника ГО школы (лицея, колледжа, объекта), который регламентирует эту работу, определяет сроки исполнения и ответственных лиц.

ПРИКАЗ

ДИРЕКТОРА - НАЧАЛЬНИКА ГО ШКОЛЫ

(ЛИЦЕЯ, КОЛЛЕДЖА)

N _____

“ ___ “ __________ 2000 г. г. Ставрополь

О СОЗДАНИИ В СРЕДНЕЙ ШКОЛЕ N _____

ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА ГОРОДСКОГО

ЗВЕНА КРАЕВОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,

А ТАКЖЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В соответствии с положением о РСЧС и ее подсистемах, руководствуясь соответствующими нормативными документами РФ и города Ставрополя их задачах и порядке деятельности, приказываю:

Создать в школе объектовое звено городского звена РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны.

1. В школе иметь комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС) в составе

_______ человек.

2. Назначить:

2.1. Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям заведующего учебной частью (Ф.И.О.).

2.2. Заместителем председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям - преподавателя-организатора по основам безопасности жизнедеятельности (Ф.И.О.).

2.3. Членами комиссии по чрезвычайным ситуациям:

- преподавателя химии (Ф.И.О.);

- преподавателя физики (Ф.И.О.);

- преподавателя биологии (Ф.И.О.);

- преподавателя физической культуры (Ф.И.О.);

- помощника директора по хозяйственной части (Ф.И.О.);

- помощника директора по воспитательной работе (Ф.И.О.);

- председателя родительского комитета (Ф.И.О.).

3. Председателю комиссии с привлечением ее членов разработать и представить мне на утверждение:

3.1. Положение о КЧС к __________________;

3.2. Обязанности членов КЧС по направлениям деятельности к ___________;

3.3. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС к _______________;

3.4. План основных мероприятий (текущей работы) по вопросам

предупреждения и ликвидации ЧС на ___________ год к _____________;

4. Обязанности начальника гражданской обороны (НГО) школы возлагаю на себя.

5. Назначить:

5.1. Заместителем НГО (он же начальник штаба по делам ГО и ЧС) преподавателя-организатора по основам безопасности жи“недеятельности (Ф.И.О.).

5.2. Помощником начальника штаба по делам ГО и ЧС преподавателя физической культуры (Ф.И.О.).

5.3. Заместителем НГО (он же председатель эвакокомиссии) заведующего учебной частью (Ф.И.О.).

5.4. Начальниками служб ГО:

- оповещения и связи, охраны общественного порядка - помощника начальника штаба по делам ГО и ЧС, преподавателя физической культуры (Ф.И.О.);

- противопожарной - помощника директора по хозяйственной части (Ф.И.О.);

- медицинской - преподавателя биологии (Ф.И.О.);

- радиационной и химической защиты - преподавателя химии (Ф.И.О.);

- питания - преподавателя физики (Ф.И.О.).

6. Штабу по делам ГО и ЧС совместно с начальниками служб разработать и представить мне на утверждение:

- Положение о ГО школы;

- Положение о штабе по делам ГО и ЧС;

- Положение о службах ГО (для каждой службы);

- Расчеты на необходимое количество сил и средств, их оснащение, организационную структуру для выполнения мероприятий ГО;

- План гражданской обороны;

- План основных мероприятий по вопросам ГО (текущей работы) на _____

год;

- Планы служб ГО.

7. Сбор исходных данных, руководящих документов и их изучение для

выполнения приказа начать со дня его объявления и закончить к ____________.

8. К разработке документации по РСЧС и ГО приступить с ______________ и

закончить к ___________.

Согласование планирующих документов с управлениями по ГО и ЧС и

образования города (района) закончить и представить мне на утверждение к

________________.

9. Контроль и помощь в разработке планирующих и других документов,

проведении текущей работы в КЧС, штабе, службах и подразделениях ГО

возлагаю на НШ ГО и ЧС (ФИО).

О ходе работы докладывать мне в установленные сроки.

Директор - начальник ГО школы _____________________________

(подпись)

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГО И ЧС ШКОЛЫ N _____

------T---------------------------------T-------------T--------------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственный за ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнение ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ Выполнение мероприятий ГО и ЧС в школе при возникновении ¦

¦ чрезвычайных ситуаций в мирное время ¦

¦ А. При аварии на радиационно опасном объекте (радиоактивном загрязнении) ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 1. ¦Осуществить сбор руководящего и ¦“ч“ + 0,5 ч ¦Директор - начальник ГО ¦

¦ ¦преподавательского состава, ¦нерабочее ¦школы, звено связи и ¦

¦ ¦должностных лиц ГО и ЧС школы ¦время ¦оповещения ¦

¦ ¦для доведения обстановки и ¦ ¦ ¦

¦ ¦постановки задач ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 2. ¦Запретить выход из помещений без ¦“ч“ + 0,5 ч ¦Начальник штаба ГО и ЧС, ¦

¦ ¦крайней необходимости учащихся и ¦ ¦учителя и классные ¦

¦ ¦постоянного состава до получения ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦указаний по режиму защиты ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 3. ¦Загерметизировать окна и двери, ¦“ч“ + 1,5 ч ¦Зам. НГО по МТО, пом. НШ; ¦

¦ ¦отключить приточную вентиляцию ¦ ¦учителя и клас. рук. ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 4. ¦Выставить пост радиационного и ¦“ч“ + 0,5 ч ¦Пом. НШ ГО и ЧС шк., нач. ¦

¦ ¦химического наблюдения ¦ ¦поста, учителя, классн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦руководители ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 5. ¦Организовать изготовление ¦“ч“ + 2 ч ¦Учителя, классн. ¦

¦ ¦учащимися ватно-марлевых повязок ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦и накидок из пленочных ¦ ¦ ¦

¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 6. ¦Раздать йодистый препарат ¦“ч“ + 2,5 ч ¦Зам. НГО по МТО ¦

¦ ¦постоянному составу ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 7. ¦Разместить учащихся младших ¦“ч“ + 1,5 ч ¦Зам. НШ ГО ЧС, учителя и ¦

¦ ¦классов в оборудованном ¦ ¦классные руководители ¦

¦ ¦подвальном помещении ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 8. ¦Выполнить мероприятия по режиму ¦Согласно ¦НШ ГО ЧС школы ¦

¦ ¦защиты, который будет объявлен ¦рекомендации ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ Б. При аварии на химически опасном объекте (химическом заражении) ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 9. ¦Оповестить весь коллектив школы ¦“ч“ + 0,3 ч ¦Директор - начальник ГО, ¦

¦ ¦о химическом заражении путем ¦ ¦штаб ГО ЧС, классные ¦

¦ ¦передачи речевой информации. До ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦получения указаний о выходе из ¦ ¦ ¦

¦ ¦района заражения: ¦ ¦ ¦

¦ ¦- собрать всех учащихся в здании ¦ ¦ ¦

¦ ¦ школы; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- загерметизировать окна, двери ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 10. ¦Организовать пропитку ватно- ¦“ч“ + 0,5 ч ¦Зам. НГО по МТО, классные ¦

¦ ¦марлевых повязок для постоянного ¦ ¦руководители ¦

¦ ¦состава и учащихся 2%-м ¦ ¦ ¦

¦ ¦раствором соды при хлоре, и 5%-м ¦ ¦ ¦

¦ ¦раствором лимонной (борной) ¦ ¦ ¦

¦ ¦кислоты при аммиаке. Надевать ¦ ¦ ¦

¦ ¦по команде директора ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 11. ¦Организовать взаимодействие с ¦“ч“ + 1 ч ¦НШ ГО и ЧС ¦

¦ ¦управлением ГОЧС города (района) ¦ ¦ ¦

¦ ¦и управлением образования по ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам действий в случае ¦ ¦ ¦

¦ ¦заражения, а также с ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинскими учреждениями по ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации медпомощи ¦ ¦ ¦

¦ ¦пораженным ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 12. ¦Выставить пост радиационного и ¦“ч“ + 1,5 ч ¦Пом. НШ ГО ¦

¦ ¦химического наблюдения, привести ¦ ¦ ¦

¦ ¦в готовность спасательную группу ¦ ¦ ¦

¦ ¦и звено охраны общественного ¦ ¦ ¦

¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 13. ¦Организовать вывод учащихся в ¦“ч“ + 0,5 ч ¦НГО, штаб ГО и ЧС, ¦

¦ ¦безопасный район по указанию ¦ ¦учителя и клас. руководит.¦

¦ ¦управления ГОЧС города и ¦ ¦ ¦

¦ ¦управления образования ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 14. ¦Обеспечить оказание медицинской ¦“ч“ + 0,5 ч ¦Пом. НШ ГО и ¦

¦ ¦помощи пострадавшим при выходе ¦ ¦спасат. группа ¦

¦ ¦из зараженного района ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 15. ¦Обеспечить организованное ¦После ¦НГО, штаб ГО ЧС, учителя, ¦

¦ ¦возвращение в школу ¦ликвидации ¦клас. руководители ¦

¦ ¦ ¦очага ¦ ¦

¦ ¦ ¦заражения ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ В. При пожаре в школе или на объекте, находящемся по соседству ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 16. ¦Вывести учащихся из здания в ¦“ч“ + 0,3 ч ¦НГО, штаб ГОЧС, учителя, ¦

¦ ¦безопасное место ¦ ¦клас. руководители ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 17. ¦Организовать работу ¦“ч“ + 0,5 ч ¦Пом. НШ ГО ЧС, ком. ¦

¦ ¦противопожарного звена по ¦ ¦противопож. звена ¦

¦ ¦наблюдению за пожарной ¦ ¦ ¦

¦ ¦обстановкой и ликвидацией ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдельных зданий с помощью ¦ ¦ ¦

¦ ¦огнетушителей ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 18. ¦Привести в готовность ¦“ч“ + 0,5 ч ¦Зам. НШ ГО ЧС, ком. ¦

¦ ¦спасательную группу и санитарный ¦ ¦спасат. группы ¦

¦ ¦пост для оказания помощи ¦ ¦ ¦

¦ ¦пострадавшим от угарного газа и ¦ ¦ ¦

¦ ¦ожогов ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 19. ¦Проветрить учебные классы и ¦После ¦НГО, учителя, классные ¦

¦ ¦возобновить учебный процесс ¦ликвидации ¦руков. ¦

¦ ¦ ¦пожара ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ При планомерном проведении мероприятий ГО ¦

¦ А. С введением первоочередных мероприятий ГО 1-й группы ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 20. ¦Собрать руководящий состав, ¦“ч“ ¦НГО, звено связи ¦

¦ ¦довести обстановку, поставить ¦+ 0,5 - 2 ч ¦оповещения ¦

¦ ¦задачи ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 21. ¦Уточнить план гражданской ¦“ч“ + 2 ч ¦Штаб ГОЧС, звено ¦

¦ ¦обороны, расчеты по защите и ¦ ¦обслуживания ЗС ¦

¦ ¦порядок заполнения защитного ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружения ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 22. ¦Развернуть пункт выдачи СИЗ ¦“ч“ + 10 ч ¦Зам. НГО по МТО, командир ¦

¦ ¦ ¦ ¦спасат. группы ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 23. ¦Укомплектовать формирования ¦“ч“ + 2 ч ¦Пом. НШ ГО С, ком. ¦

¦ ¦учителями и учащимися старших ¦ ¦формирований ¦

¦ ¦классов ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 24. ¦Провести подготовительные ¦“ч“ + 2 ч ¦Пом. НШ ГО ЧС, ком. ¦

¦ ¦мероприятия по усилению охраны ¦ ¦формирований ООП и ¦

¦ ¦общественного порядка и ¦ ¦противопожарной безопасн. ¦

¦ ¦противопожарной безопасности ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 25. ¦Привести в готовность пункт ¦“ч“ + 3 ч ¦Зам. НШ ГО ЧС, ком. звена ¦

¦ ¦управления ГО школы, проверить ¦ ¦связи и оповещения ¦

¦ ¦средства связи и оповещения ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 26. ¦Организовать круглосуточное ¦“ч“ + 2 ч ¦НШ ГО ЧС ¦

¦ ¦дежурство педагогического состава¦ ¦ ¦

¦ ¦на пункте управления (ПУ) ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 27. ¦Подготовить инструменты и ¦“ч“ + 2 ч ¦Зам. НГО по МТО, ком. ¦

¦ ¦материалы для строительства ¦ ¦спасательной группы ¦

¦ ¦щелей во дворе (в школах, не ¦ ¦ ¦

¦ ¦имеющих закрепленных защитных ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений) ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 28. ¦Проверить работоспособность ¦“ч“ + 2 ч ¦НШ ГО ЧС, начальник поста ¦

¦ ¦приборов радиационной, ¦ ¦РХН ¦

¦ ¦химической разведки и ¦ ¦ ¦

¦ ¦дозиметрического контроля после ¦ ¦ ¦

¦ ¦их получения ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 29. ¦На уроках труда подготовить ¦В течении ¦Учителя и клас. ¦

¦ ¦ватно-марлевые повязки и накидки ¦учебного ¦руководители ¦

¦ ¦из пленочных материалов ¦процесса ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ Б. С введением первоочередных мероприятий ГО 2-й группы ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 30. ¦Привести в готовность школьный ¦“ч“ + 2 ч ¦Зам. НШ ГО ЧС, ком. звена ¦

¦ ¦радиоузел и другие средства ¦ ¦связи и оповещения ¦

¦ ¦оповещения ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 31. ¦Получить недостающие приборы ¦“ч“ + 15 ч ¦НШ ГО ЧС ¦

¦ ¦радиационной, химической ¦ ¦ ¦

¦ ¦разведки и дозиметрического ¦ ¦ ¦

¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 32. ¦Проверить готовность убежища, ¦“ч“ + 5 ч ¦Штаб ГО ЧС, ком. звена по ¦

¦ ¦подвалов, порядок размещения ¦ ¦обслуживанию ЗС ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 33. ¦Уточнить порядок получения ¦“ч“ + 3 ч ¦Зам. НГО по МТО ¦

¦ ¦продовольствия, медикаментов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинского имущества для ¦ ¦ ¦

¦ ¦закладки в ЗС ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 34. ¦Выставить пост радиационного и ¦“ч“ + 2 ч ¦Пом. НШ ГОЧС, начальник ¦

¦ ¦химического наблюдения ¦ ¦ПРХН ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 35. ¦Готовить к вывозу в загородную ¦“ч“ + 10 ч ¦Зам. НГО по МТО, учителя ¦

¦ ¦зону наглядные пособия и другое ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущество школы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 36. ¦Изготовить простейшие средства ¦В течение ¦Зам. НГО по МТО, учителя, ¦

¦ ¦индивидуальной защиты на уроках ¦учебного ¦клас. руководители ¦

¦ ¦труда (пленочные накидки, ватно- ¦процесса ¦ ¦

¦ ¦марлевые повязки, ПТМ) ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 37. ¦Уточнить в РЭУ порядок передачи ¦“ч“ + 12 ч ¦Зам. НГО по МТО ¦

¦ ¦помещения школы и остающегося ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ В. С введением “Общей готовности ГО“ ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 38. ¦Ввести в действие план ГО и ¦“ч“ + 0,5 ч ¦НГО, штаб ГОЧС ¦

¦ ¦установить круглосуточное ¦ ¦ ¦

¦ ¦дежурство ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 39. ¦Подготовить под укрытие ¦“ч“ + 12 ч ¦НШ ГОЧС, ком. ¦

¦ ¦подвальную часть здания ¦ ¦спасательной группы ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 40. ¦Оборудовать во дворе место ¦“ч“ + 12 ч ¦НШ ГОЧС, начальник ПРХН ¦

¦ ¦(защитное сооружение) для поста ¦ ¦ ¦

¦ ¦радиационного и химического ¦ ¦ ¦

¦ ¦наблюдения ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 41. ¦Доукомплектовать формирования ГО ¦“ч“ + 2ч ¦Пом. НШ ГОЧС, зам. НГО по ¦

¦ ¦и оснастить имеющимися ¦ ¦МТО ¦

¦ ¦средствами защиты ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 42. ¦Уточнить расчеты на проведение ¦“ч“ + 6 ч ¦Зам. НГО по эвакуации, ¦

¦ ¦эвакомероприятий сотрудников и ¦ ¦штаб ГО ¦

¦ ¦членов их семей ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 43. ¦Провести противопожарные и ¦“ч“ + 4 ч ¦НШ ГО ЧС, зам. НГО по МТО,¦

¦ ¦светомаскировочные мероприятия ¦ ¦клас. руковод. ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 44. ¦Подготовить к вывозу в загородную¦“ч“ + 6 ч ¦Зам. НГО по МТО, учителя ¦

¦ ¦зону наглядные пособия и ¦ ¦ ¦

¦ ¦другое имущество по указанию ¦ ¦ ¦

¦ ¦управления образования города ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 45. ¦Объявить сбор учителей и ¦“ч“ + 2 ч ¦НГО, штаб ГО ЧС ¦

¦ ¦остальных работников, поставить ¦ ¦ ¦

¦ ¦задачи на эвакуацию ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 46. ¦Прекратить занятия, всех учащихся¦“ч“ + 3 ч ¦НГО ¦

¦ ¦отпустить домой ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 47. ¦Решить вопросы с транспортом для ¦“ч“ + 4 ч ¦Зам. НШ ГО ЧС ¦

¦ ¦вывозки в загородную зону ¦ ¦ ¦

¦ ¦наглядных пособий и другого ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущества. Укомплектовать ¦ ¦ ¦

¦ ¦погрузочную команду ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 48. ¦Организовать передачу здания под ¦“ч“ + 12 ч ¦Зам. НГО по МТО. ¦

¦ ¦охрану РЭУ и милиции ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 49. ¦Развернуть работу эвакогруппы, ¦“ч“ + 6 ч ¦Зам. НГО по эвакуации ¦

¦ ¦организовать и поддерживать ¦ ¦ ¦

¦ ¦взаимодействие с районной ¦ ¦ ¦

¦ ¦эвакокомиссией ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 50. ¦С прибытием в загородную зону ¦“ч“ + 72 ч ¦НГО ¦

¦ ¦решить вопросы трудоустройства и ¦ ¦ ¦

¦ ¦материально-технического ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечения эвакуированных ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ При внезапном нападении противника ¦

¦ А. По сообщению о воздушной опасности ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 51. ¦Довести сигнал до всего личного ¦“ч“ + 3 - 5 ¦Командир звена ¦

¦ ¦состава школы ¦мин. ¦оповещения, пом. НШ ГОЧС ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 52. ¦Отключить источники ¦“ч“ + 15 ¦Зам. НГО по МТО ¦

¦ ¦электроэнергии, тепла и ¦мин. ¦ ¦

¦ ¦газоснабжения ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 53. ¦Выдать средства индивидуальной ¦“ч“ + 15 ¦Зам. НГО по МТО ¦

¦ ¦защиты (по возможности) ¦мин. ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 54. ¦Укрыть школьников и постоянный ¦“ч“ + 15 ¦Штаб ГОЧС, классные рук. ¦

¦ ¦состав в защитном сооружении, ¦ ¦и учителя ¦

¦ ¦закрепленном за школой ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 55. ¦Обеспечить соблюдение порядка в ¦Весь период ¦Классные руковод., ¦

¦ ¦защитном сооружении ¦ ¦учителя ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ Б. После нападения противника ¦

+-----T---------------------------------T-------------T--------------------------+

¦ 56. ¦Восстановить нарушенные ¦До окончания ¦Пом. НШ ГО ЧС ¦

¦ ¦управление, связь и оповещение ¦восстановле- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ния ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 57. ¦Приступить к выполнению режима ¦“ч“ + 1,5 ч ¦Штаб ГО ЧС ¦

¦ ¦радиационной защиты (если он был ¦ ¦ ¦

¦ ¦введен управлением ГОЧС города) ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 58. ¦Организовать дозиметрический и ¦Весь период ¦Пом. НШ ГО ЧС, начальник ¦

¦ ¦химический контроль ¦ ¦ПРХН ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 59. ¦Организовать аварийно- ¦“ч“ + 2 ч ¦Зам. НШ ГО ЧС, командир ¦

¦ ¦спасательные и другие ¦ ¦спасат. группы ¦

¦ ¦неотложные работы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+-------------+--------------------------+

¦ 60. ¦Оказать первую медицинскую ¦“ч“ + 1 ч ¦НШ ГОЧС, спас. группа, ¦

¦ ¦помощь пораженным ¦ ¦санпост ¦

L-----+---------------------------------+-------------+---------------------------

План действий

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

школы N ____ города Ставрополя

Раздел 1

Характеристика школы и краткая оценка возможной обстановки,

которая может сложиться в школе и вблизи ее территории

(оценку обстановки в городе (районе) в части, касающейся

школы, получают в управлении по делам ГО и ЧС города,

района)

Школа - типовое трехэтажное панельное здание. Расположена в границах

города _________________ (района). Она обеспечена теплом, газом, водой и

электричеством. При нарушении правил эксплуатации возможно возникновение

пожаров и взрывов. Наиболее опасными являются кабинеты химии, физики,

биологии, трудового воспитания и столовая с ее газовыми и электрическими

плитами.

По территории города (городского района) проходят автомобильные и железнодорожные магистрали (какие, где), расположены крупные объекты (перечислить), функционируют химически опасные предприятия (перечислить), в том числе использующие в производственной деятельности хлор (водопроводная станция (адрес) и электродный завод (адрес), аммиак (плодоовощная база, мясокомбинат и т.д.).

На территории города находятся пожаро- и взрывоопасные объекты, такие как (перечислить), а также железнодорожная станция (какая, где), где грузятся и через которую следуют транзитом вагоны с АХОВ и другими опасными грузами. На перечисленных объектах возможны крупные аварии и катастрофы, создающие опасные для школы ЧС.

Кроме аварий и катастроф для нашего города (района) типичны стихийные бедствия, такие как (перечислить). Они наносят значительный материальный ущерб, внезапно нарушают нормальную жизнедеятельность, а зачастую приводят и к гибели людей.

Вблизи школы радиационно опасных объектов нет.

Наибольшую непосредственную опасность для школы представляют (перечислить объекты), которые в случае аварии могут заразить воздух хлором или аммиаком, а также вызвать взрывы и пожары.

Возможности школы по защите учащихся и постоянного состава.

На период учебного процесса за школой закреплено защитное сооружение РЭУ (адрес).

Школа имеет:

Противогазов фильтрующих (ГП-5, ГП-7) шт.

Детских противогазов ПДФ-Ш, ПДФ-2Ш шт.

Респираторов (тип) шт.

Ватно-марлевых повязок шт.

Приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (перечислить типы и количество).

Приказом директора - начальника ГО школы N _________ от ___________

созданы гражданские организации гражданской обороны (указать какие). В

интересах школы при необходимости управлением по делам ГО и ЧС города,

района могут быть привлечены дополнительные силы.

Раздел 2

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных

производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

(чрезвычайных ситуаций)

1. При радиоактивном загрязнении

С получением сообщения об угрозе или выпадении радиоактивных осадков выполнить пункты 1 - 8 календарного плана. С введением вышестоящим органом управления по делам ГО и ЧС режима защиты населения получить указания по учебному процессу в управлении образования города.

2. При аварии на химически опасном объекте

С получением сообщения об аварии на химически опасном объекте выполнить пункты 9 - 15 календарного плана.

Штабу по делам ГО и ЧС, учителям (преподавателям, воспитателям) в течение 30 минут после ликвидации очага заражения проветрить помещения, провести контроль химического заражения и только после этого разрешить входить в них учащимся.

3. При пожаре в школе или на объекте, находящемся по соседству

При возникновении загорания в зданиях школы прекратить учебный процесс и вывести учащихся в безопасный район, вызвать пожарную команду по городской телефонной сети “01“.

При возникновении пожара на объекте по соседству и угрозе перехода пламени на здание школы вывести учащихся в безопасное место.

Выполнить пункты 16 - 19 календарного плана.

В случае чрезвычайной ситуации жителей оповестят сирены, по радиотрансляционной и телевизионным сетям будет передан сигнал “Внимание всем!“, и далее следует текст:

Пример: “Вним“ние! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Произошла авария на (таком-то объекте) с выбросом химически опасного вещества - аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении... Всем находящимся в районе... немедленно покинуть жилые дома, организации, учреждения, учебные заведения, детские сады и ясли и выйти в район... (Может быть указано где, когда и кому укрыться, что выполнить, а кому оставаться на месте).“

Примечание. Примерно такие тексты будут объявляться при других чрезвычайных ситуациях (авариях, катастрофах и стихийных бедствиях).

4. При угрозе взрыва в школе

Выполнить пункт 16 календарного плана.

5. Организация управления, оповещения и связи

Оповещение и сбор руководящего и постоянного состава осуществлять в соответствии со схемой оповещения.

Руководство мероприятиями осуществлять в соответствии с календарным планом и указаниями управления образования и управления по делам ГО и ЧС города (района).

Связь организовать через городскую АТС по телефонам:

Управление образования города (района)...

Управление по делам ГО и ЧС города (района)...

При выходе из строя городской АТС - посыльными.

Начальник штаба по делам ГО и ЧС школы N ________ _____________________

(подпись)

План гражданской обороны

школы N ______ города Ставрополя

Раздел 1

Краткая обстановка в школе и вблизи нее

(в результате воздействия возможного противника)

Дается краткая характеристика здания школы на предмет его устойчивости к воздействию бомб и ракет возможного противника, указывается количество сил и средств для защиты и ликвидации последствий ударов.

Далее, основываясь на данных о возможных последствиях ударов противника и рекомендаций, полученных из управления по делам ГО и ЧС города (района), произвести краткую оценку обстановки, которая может сложиться в районе расположения школы после нападения противника.

Так, например: школа представляет собой типовое трехэтажное панельное здание. При воздействии боеприпасами высокоточного оружия может быть разрушено полностью или частично (не менее 70%) с образованием очагов пожаров.

В школе созданы и подготовлены службы и гражданские организации ГО (перечислить). Имеются средства индивидуальной защиты (СИЗ) (перечислить). Создана система связи, оповещения и взаимодействия с управлением по делам ГО и ЧС и управлением образования города (района).

Раздел 2

Выполнение мероприятий ГО при планомерном

приведении ее в готовность

С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий 1-й группы выполнить пункты 20 - 29 календарного плана.

С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий 2-й группы выполнить пункты 30 - 37 календарного плана.

С получением распоряжения на проведение мероприятий “Общей готовности ГО“ выполнить пункты 38 - 44 календарного плана.

Мероприятия “Общей готовности“

до объявления эвакомероприятий

А. Организация укрытия в защитных сооружениях.

С получением сообщений о воздушной опасности в течение 10 - 12 минут укрыть в закрепленном убежище (адрес) всех учащихся и постоянный состав. В убежище следовать по классам (группам) во главе с классным руководителем или ведущим урок учителем. В убежище строго выполнять требования его администрации.

Расчет укрытия (где, кто, количество, старшие, маршрут следования прилагается).

Б. Организация эвакомероприятий.

В соответствии с требованиями положения об эвакуационных мероприятиях учащиеся распускаются по домам и эвакуируются совместно с родителями.

Постоянный состав школы и члены их семей эвакуируются в районы, предназначенные для их размещения по планам эвакуации. Каждый человек должен знать, куда он эвакуируется.

Вместе с тем решением органа местного управления школа может эвакуироваться самостоятельно своим составом. Выполнить пункты 45 - 50 календарного плана.

В указанный район подлежат эвакуации:

- постоянный состав _______ чел;

- члены семей постоянного состава ______ чел.

В том числе:

Железнодорожным транспортом с СЭП N ________ (адрес, телефон);

Автомобильным транспортом с СЭП N __________ (адрес, телефон);

Пешим порядком с СЭП N ________ (адрес, телефон).

Эвакомероприятия проводятся по расчету, а расквартирование - согласно

приложению.

Эвакогруппе иметь списки эвакуируемых отдельно для каждого вида

эвакуации. Для подготовки эвакуации и погрузки учебно-наглядных пособий

(имущество школы не вывозится) создать команду общей численностью _________

чел., в том числе:

- из учащихся 9-х классов ________ чел;

- из учащихся 10-х классов _______ чел.

Для сдачи школы под охрану создать группу в составе _____ чел.

Старший группы ...

Ответственный за подготовку, сосредоточение, погрузку и разгрузку в

загородной зоне учебно-наглядных пособий и имущества...

Продовольственное, материально-техническое и другие виды обеспечения в

загородной зоне - согласно решению местных органов власти (N _____ от

__________________________).

8. Эвакуация сиротских учреждений.

Сиротские учреждения (детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) могут эвакуироваться с получением распоряжения на “Частичную эвакуацию“ под видом вывоза в оздоровительные лагеря и дома отдыха.

Расчеты на эвакуацию, размещение в загородной зоне, виды обеспечения такие же, как в пункте “Б“ данного раздела.

Обеспечение мероприятий ГО

1. Противорадиационная и противохимическая защиты

Обеспечение учащихся и постоянного состава средствами индивидуальной защиты осуществить в соответствии с расчетом потребности (приложить).

Начальнику службы РХЗ обеспечить пост РХН средствами индивидуальной защиты и приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Контроль облучения организовать по классам (группам).

Сведения о дозах облучения представлять в управление по делам ГО и ЧС и управление образования города (района) к 8.00 и 20.00 ежедневно.

2. Медицинская защита

В сроки, установленные медицинской службой города, провести

иммунизацию школьников и постоянного состава от особо опасных инфекций.

Ответственный за организацию иммунизации тов. ____________________________.

Медицинская помощь организуется силами санитарного поста и медработниками поликлиники N...

В течение “ч“ + 1 часа выдать из запасов школы индивидуальные аптечки АИ-2, йодистый препарат и индивидуальные перевязочные пакеты.

3. Организация управления, оповещения и связи

Излагается порядок оповещения постоянного состава школы и учащихся в рабочее и нерабочее время, как в городе, так и в загородной зоне...

Организация управления в ходе выполнения эвакуационных мероприятий.

Обеспечение связи с вышестоящими органами.

Порядок информации и представления донесений.

Раздел 3

Выполнение мероприятий ГО при внезапном

нападении противника

А. Организация и проведение мероприятий по сигналам о воздушной опасности (“Воздушная тревога!“).

Действия осуществляется в соответствии с пунктами 51 - 55 календарного плана.

Б. Организация и проведение мероприятий по сигналу отбой воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги!“).

Действия осуществляются в соответствии с пунктами 56 - 60 календарного плана.

Начальник штаба по делам ГО и ЧС школы N __________ __________________

(подпись)

Управляющий делами

администрации города Ставрополя

Г.П.КОРОЛЕВА