Решение совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 19.12.2004 N 3/26-1 “О Положении об отделе культуры администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края“
СОВЕТ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2004 г. N 3/26-1
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Уставом Андроповского муниципального района Ставропольского края, совет Андроповского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе культуры Администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Глава Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
В.В.РОМАНЕНКО
Утверждено
решением
совета Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 19 декабря 2004 г. N 3/26-1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел культуры Администрации Андроповского муниципального района является отраслевым органом районного исполнительного органа местного самоуправления, входящим в структуру Администрации муниципального района, осуществляющим полномочия в области культуры (далее - отдел культуры).
1.2. Отдел культуры является юридическим лицом, включает в себя структурное подразделение центральную бухгалтерию, имеет самостоятельный баланс, смету, счета в банке и в других кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
1.3. Юридический адрес: 357070 Ставропольский край, Андроповский район, с. Курсавка, ул. Красная, 27.
1.4. Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Уставом и законами Ставропольского края, постановлениями Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ставропольского края, Уставом муниципального района, постановлениями, распоряжениями органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел культуры подотчетен в своей деятельности Администрации муниципального района, организационно-методическое руководство по отрасли осуществляет министерство культуры Ставропольского края.
В своей деятельности отдел культуры непосредственно подчиняется заместителю главы Администрации муниципального района по социальным вопросам. В свой работе отдел культуры отчитывается перед главой администрации муниципального района его заместителем по социальным вопросам.
1.6. Отдел культуры является вышестоящим органом управления для учреждений и организаций культуры, искусства, кино, находящихся на территории района. Имеет подведомственную сеть.
1.7. Отдел культуры является органом, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере культуры, переданного в ведение района:
- организацию предоставления дополнительного образования по различным видам искусств;
- контроль в области охраны, сохранения объектов культурного наследия;
- организацию библиотечного обслуживания населения;
- обеспечения жителей района услугами организаций культуры.
1.8. Инструкции, приказы, предписания отдела культуры по вопросам сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей обязательны для всех подведомственных учреждений, организаций и предприятий независимо от их форм собственности.
1.9. Отдел культуры осуществляет свои полномочия во взаимодействии с краевыми, районными органами управления, органами исполнительной власти, а также творческими союзами и другими общественными организациями.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
2.1. Формирование и осуществление культурной политики на территории района, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
2.2. Содействие сохранению и развитию исторического и культурного наследия, национальных культур проживающих на территории района этнических общностей, налаживание культурных связей.
2.3. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, библиотечного дела, народного творчества и образования в сфере культуры.
2.4. Оперативное руководство подведомственными учреждениями культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством, определяющим деятельность учреждений культуры и искусства.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
3.1. Отдел культуры в соответствии с полномочиями и задачами выполняет следующие функции:
3.1.1. Организация, содержание и развитие муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек, школ искусств и других учреждений культуры. Формирование их организационной структуры.
3.1.2. Создание, ликвидация и реорганизация в установленном порядке структурных подразделений, подведомственных учреждений культуры и образования.
3.1.3. Установление групп по оплате труда руководящих работников подведомственных учреждений.
3.1.4. Планомерное изучение потребности населения в видах и объемах услуг отрасли, также анализ деятельности учреждений культуры.
Координация деятельности учреждений культуры района в целях осуществления единой политики в сфере культуры, решения творческих проблем и вопросов.
3.1.5. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, библиотечного дела, народного творчества и образования в сфере культуры.
3.1.6. Содействие сохранению и развитию исторического и культурного наследия, национальных культур проживающих на территории поселения этнических общностей, налаживание культурных связей.
3.1.7. Разработка предложений в проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам культуры, также разработка целевых перспективных планов и комплексных программ развития и сохранения культуры района, с учетом интересов населения.
3.1.8. Организация районных конкурсов, праздников, фестивалей и иных творческих проектов с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселений.
3.1.9. Содействие развитию всех видов и жанров самодеятельного и профессионального искусства, обеспечению культурно-досуговой деятельности населения.
3.1.10. Предоставление в установленном порядке деятелей культуры и искусства к государственным и ведомственным наградам, премиям и почетным званиям, поддержка творческой молодежи.
3.1.11. Обеспечение методической, практической помощи подведомственным учреждениям культуры специализированными учреждениями и ведущими специалистами в области культуры. Проведение районных семинаров по учебе и повышению квалификации работников культуры, оказание консультативной помощи.
3.1.12. Комплектование учреждений культуры руководящими, творческими и другими кадрами. Назначение и увольнение руководителей подведомственных учреждений культуры. Проведение аттестации работников подведомственных учреждений в соответствии с положениями об аттестации.
3.1.13. Управление подведомственными учреждениями и организациями, проведение документальных проверок и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности.
3.1.14. Осуществление контроля за соответствием видов деятельности учреждений уставным целям; за целевым использованием, как бюджетных средств, так и средств из внебюджетных источников, за использованием недвижимого имущества, переданного в оперативное управление, за ходом капитального ремонта и строительства; за соблюдением порядка аттестации.
3.1.15. Определение объемов финансирования подведомственных учреждений при формировании бюджета, разработка и принятие местных нормативов финансирования муниципальных учреждений культуры, регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые учреждениями культуры.
Распределение средств, выделенных из бюджета на осуществление культурной деятельности, контроль за рациональным их использованием.
3.1.16. Обеспечение государственной статистической отчетности в сфере культуры в целом по району, проведение сравнительного анализа.
3.1.17. Осуществление правового регулирования, подготовка нормативных актов по вопросам культуры, подготовка документов на лицензирование деятельности и аттестацию подведомственных учреждений.
3.1.18. Приобретение произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства, драматургических музыкальных произведений, а также финансирование работ по созданию указанных произведений.
3.1.19. Создание в установленном порядке межмуниципальных фондов в сфере культуры и распоряжение средствами этих фондов; по мере поступления финансовых средств решения вопросов укрепления материально-технической базы учреждений культуры района.
Материально-техническое обеспечение по отдельным целевым программам учреждений культуры за счет централизованного закупа музыкальных инструментов, специального оборудования, материалов и других ресурсов.
3.1.20. Разработка и внедрение в практику работы учреждений культуры новых форм и методов работы, экономического регулирования, ценообразования и т.д. Осуществление финансово-бюджетной деятельности.
3.1.21. Осуществление межмуниципального культурного сотрудничества, участие в краевом, межрегиональном, всероссийском культурном сотрудничестве.
3.1.22. Обеспечение учета, использования и пропаганды памятников истории культуры.
3.1.23. Информация органов местного самоуправления, населения района об эффективности деятельности учреждений культуры района.
3.2. В процессе реализации культурной политики возможно осуществление других видов деятельности, не противоречащие законодательству РФ.
3.3. При осуществлении исполнительно-распорядительных функций отдел культуры руководствуется настоящим положением, Уставами учреждений культуры и нормами действующего законодательства.
4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
4.1. В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности учреждений культуры отдел культуры адаптирует организационно-штатную структуру к реальным условиям деятельности. Структура, численность, штатное расписание аппарата отдела культуры формируется по предложению отдела культуры в пределах установленного фонда оплаты труда.
4.2. Отдел культуры возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района.
На должность заведующего назначается лицо, имеющее высшее гуманитарное образование, опыт практической и организаторской работы в культуре, отвечающее должностным квалификационным требованиям.
4.3. Заведующий несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел культуры полномочий, задач и осуществление функций.
4.4. Заведующий:
- действует на основании данного Положения;
- без доверенности действует от имени отдела культуры;
- назначает и освобождает от должности специалистов отдела культуры и руководителей подведомственных учреждений;
- устанавливает обязанности специалистам отдела культуры и руководителям подведомственных учреждений и определяет их ответственность;
- руководит деятельностью отдела;
- утверждает сметы расходов и Уставы подведомственных учреждений, положения о структурных подразделениях;
- издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции обязательные для выполнения работниками отдела и подведомственных учреждений;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ.
4.5. Объектами управления являются киновидеозрелищные, культурно-досуговые, образовательные, библиотечные учреждения культуры, находящиеся на территории района.
Отдел культуры дает обязательные к исполнению задания, указания подведомственным учреждениям, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.
4.6. Отдел культуры согласовывает и доводит учреждениям культуры контрольные цифры, лимиты, экономические нормативы.
4.7. В отделе культуры образуется совет, в составе заведующего, специалистов и руководителей учреждений культуры; совет работает на основании положения, утвержденного заведующим отделом культуры. Совет на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности отдела и подведомственных учреждений.
Решения совета оформляются протоколами и реализуются в приказах заведующего.
4.8. Отдел культуры создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений дополнительного образования на первую квалификационную категорию.
4.9. При отделе культуры могут образовываться различные объединения, другие совещательные органы, действующие на основании положений.
5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ
5.1. За отделом культуры, в целях обеспечения его деятельности, собственником закрепляются здания, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, а также иное, необходимое для осуществления основной деятельности имущества потребительного, культурно-социального и иного назначения.
5.2. Объекты собственности, закрепленные за отделом культуры, находятся в оперативном управлении отдела культуры. Отдел культуры владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, основными целями деятельности, законодательством РФ.
5.3. Изъятие или отчуждение имущества, закрепленного за отделом культуры, допускается только в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
5.4. Отдел культуры финансируется за счет ассигнований на содержание органов исполнительной власти местного самоуправления.
5.5. Отдел культуры самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами. Отдел культуры отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств.
6. ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
6.1. Создание, реорганизация и ликвидация отдела культуры осуществляется Администрацией района по согласованию с министерством культуры Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.