Решение Думы г. Буденновска от 27.07.2007 N 122 “Об утверждении Устава муниципального учреждения города Буденновска “Служба спасения“
ДУМА ГОРОДА БУДЕННОВСКАРЕШЕНИЕ
от 27 июля 2007 г. N 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ГОРОДА БУДЕННОВСКА “СЛУЖБА СПАСЕНИЯ“
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, решением Думы города Буденновска от 30.09.2005 N 108 “Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений города“, статьей 24 Устава городского округа города Буденновска Дума города Буденновска решила:
1. Утвердить Устав муниципального учреждения города Буденновска “Служба спасения“ (приложение).
2. Настоящее решение опубликовать.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Буденновска (Белоусько) и постоянную комиссию Думы города Буденновска по законности и местному самоуправлению (Рыженин).
Председатель Думы
города Буденновска
Д.В.КОЗЛОВ
Глава города Буденновска
А.Ю.ЮРЧЕНКО
Приложение
к решению
Думы города Буденновска
от 27 июля 2007 г. N 122
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА БУДЕННОВСКА
“СЛУЖБА СПАСЕНИЯ“
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное учреждение города Буденновска “Служба спасения“ (в дальнейшем именуемое “Учреждение“) создано на основании решения Думы города Буденновска от 27 июля 2007 г. N 121 и предназначено для организации и проведения аварийно-спасательных работ на местах чрезвычайных происшествий, оказания необходимой помощи пострадавшим (в том числе и медицинской), а также оказания комплексной помощи городским службам в устранении последствий чрезвычайных ситуаций.
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией. Учредителем Учреждения является администрация города Буденновска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, именуемого в дальнейшем Учредитель. Собственником имущества, закрепленного за Учредителем, является муниципальное образование город Буденновск.
1.3. Официальное полное наименование Учреждения: Муниципальное Учреждение города Буденновска “Служба спасения“.
Сокращенное наименование Учреждения: МУ г. Буденновска “Служба спасения“.
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое исполнение местного бюджета, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, удостоверение и специальную форму сотрудника “Службы спасения“, утвержденные в установленном порядке.
1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Буденновска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Буденновска, а также настоящим Уставом.
1.6. Учреждение может иметь в своем составе обособленные подразделения без статуса юридического лица.
1.7. Учреждение в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.
1.8. Взаимоотношения Учреждения с его работниками регламентируются действующим законодательством, правилами внутреннего распорядка и иными документами, разработанными в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет в установленном порядке собственник соответствующего имущества.
1.10. Учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.
1.11. Транспортные средства Учреждения имеют специальную цветовую раскраску МЧС РОССИИ и специальные сигнальные устройства (громкоговорящая связь, сирена и проблесковые маяки синего цвета).
1.12. Местонахождение Учреждения: 358800 Ставропольский край, город Буденновск, ул. Красная, 218. Юридический адрес Учреждения: 358800 Ставропольский край, город Буденновск, ул. Красная, 218.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Предметом и целью деятельности Учреждения является участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация и проведение аварийно-спасательных работ в границах города Буденновска.
2.2. Учреждение осуществляет организацию и проведение аварийно-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, согласно Свидетельству МЧС России на право ведения следующих видов работ:
а) оказание первой медицинской помощи пострадавшим в зоне ЧС;
б) поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайных ситуаций;
в) эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС;
г) ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне ЧС;
д) ликвидация (локализация) ЧС на автомобильном транспорте;
е) разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах;
ж) организация управления и связи в зоне ЧС;
з) тушение пожаров;
и) работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне ЧС (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест).
2.3. Учреждение осуществляет организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по заявкам граждан и организаций в режиме повседневной деятельности:
а) оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
б) поисково-спасательные работы;
в) эвакуация пострадавших и материальных ценностей;
г) ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях;
д) ликвидация (локализация) ДТП на автомобильном транспорте;
е) разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах;
ж) проведение высотных аварийно-спасательных работ с использованием альпинистского снаряжения;
з) содействие предприятиям ЖКХ, правоохранительным органам и “Скорой помощи“ в организации доступа к месту происшествия (к пострадавшим) путем вскрытия дверей жилых помещений и подсобных строений;
и) выполнение работ по спасению домашних и диких животных;
к) содействие и помощь экстренным службам (01, 02, 03, 04) города в проведении аварийно-спасательных работ по их специфике;
л) работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ на месте происшествий (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест);
м) организация и выполнение работ по поиску пропавших и потерявшихся граждан;
н) оказание психологической помощи населению;
о) тушение пожаров.
2.4. Работа единого информационного центра (ЕДДС) по сбору, обработке и передаче информации по принадлежности соответствующим городским службам, внедрение объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) в жизнеобеспечивающих организациях города в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и в режиме чрезвычайной ситуации.
2.5. Организация проводного городского информационного канала, с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и деятельности Учреждения.
Раздел 3. ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- принимает участие в установленном порядке в ликвидации возникших ЧС, проведении аварийно-спасательных работ и оказании помощи гражданам, терпящим бедствие;
- оказывает первую доврачебную помощь пострадавшим при ликвидации возникших ЧС, проведении аварийно-спасательных работ и при оказании помощи гражданам, терпящим бедствие;
- разрабатывает оперативные документы по вопросам организации ликвидации возникших ЧС, проведению аварийно-спасательных работ и при оказании помощи гражданам, терпящим бедствие, в пределах своей компетенции;
- организует специальное первоначальное обучение, профессиональную специальную и физическую подготовку личного состава;
- готовит необходимые документы и обеспечивает проведение в установленном порядке аттестации личного состава;
- проводит комплекс мероприятий по поддержанию здоровья, высокой работоспособности и психологической устойчивости личного состава;
- проводит в установленном порядке изучение и разбор характерных аварийно-спасательных работ, учений, осуществляет внедрение эффективных приемов и способов ликвидации возникших ЧС, проведения аварийно-спасательных работ и оказания помощи гражданам, терпящим бедствие;
- участвует в разработке мероприятий и подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- пропагандирует знания в области защиты населения, территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвует в подготовке спасателей, спасателей-общественников и общественных аварийно-спасательных формирований;
- планирует, организовывает и проводит учения, тренировки, учебные сборы, занятия и другие учебные мероприятия;
- участвует в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- привлекает, в случае необходимости, спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, с их согласия, к участию в ликвидации возникших ЧС, проведении аварийно-спасательных работ и оказании помощи гражданам, терпящим бедствие;
- информирует органы местного самоуправления, руководителей организаций о фактах нарушений мер безопасности, которые могут привести к авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;
- разрабатывает и корректирует документы плана приведения личного состава в готовность к действиям по предназначению;
- анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности;
- ведет учет чрезвычайных ситуаций и последствий от них в зоне ответственности;
- определяет потребности в приобретении аварийно-спасательной, специальной и другой техники, аварийно-спасательного инструмента, оборудования и снаряжения, средств связи;
- обеспечивает поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательной техники, вооружения, оборудования и средств связи;
- организует эксплуатацию аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи;
- организует и проводит мероприятия, совместно с ГИБДД МВД России, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с автомобильной техникой;
- ведет учет численности личного состава, анализ и подготовку предложений по совершенствованию структуры и рациональному использованию имеющейся численности;
- контролирует состояние работы по подбору, расстановке, обучению и закреплению кадров, разработке мероприятий по повышению профессионального мастерства личного состава, формированию резерва для выдвижения на вышестоящие должности, организацию работы с лицами, зачисленными в этот резерв; решает в установленном порядке вопросы, связанные с назначением и освобождением от должности сотрудников;
- рассматривает ходатайства и готовит соответствующие материалы на представление к государственным и ведомственным наградам личного состава;
- организует воспитательную работу, проводит мероприятия по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности, поддержанию связи с органами исполнительной власти, профсоюзами, страховыми компаниями и другими заинтересованными организациями по вопросам правовой и социальной защиты личного состава;
- вносит в установленном порядке предложения по изменению (уточнению) объемов и направлений использования бюджетных ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов;
- использует находящееся в его оперативном управлении имущество в соответствии с его предназначением, целями и задачами своей деятельности.
3.2. Для выполнения уставных функций учреждение имеет право:
- осуществлять экономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять материально-техническое обеспечение своей деятельности;
- осуществлять подготовку кадров в образовательных учреждениях Ставропольского края и за его пределами;
- заключать и расторгать в установленном порядке договоры с организациями, предприятиями и гражданами на оказание услуг;
- привлекать, в случае необходимости, необходимых специалистов других организаций и отдельных граждан для выполнения работ и оказания услуг на договорной основе;
- обращаться в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в случае нарушений заключенных договоров;
- пользоваться услугами системы социального обеспечения, медицинского и социального страхования.
Раздел 4. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Имущество Учреждения формируется за счет переданного собственником имущества, денежных средств, поступающих из местного бюджета, полученных доходов от предпринимательской деятельности и других законных источников.
4.2. Имущество за Учреждением закрепляется на праве оперативного управления. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью.
4.3. Имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, за счет денежных средств, выделенных ему по смете, поступает в оперативное управление Учреждения.
4.4. Доходы, полученные Учреждением от приносящей доходы деятельности, а также приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
4.5. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4.6. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.7. Учреждение не вправе отчуждать, сдавать в аренду, передавать в залог, временное пользование или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
4.8. При осуществлении права оперативного управления Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечить сохранность имущества и использование его в соответствии с целями создания Учреждения;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;
- начислять износ на основные средства.
4.9. Учреждение в соответствии с действующим законодательством самостоятельно распоряжается полученной в результате приносящей доход деятельности прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей.
4.10. Учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах предпринимательской деятельности на основе договоров, в своей деятельности учитывает интересы потребителей, их требования к оказываемым услугам и другие условия выполнения обязательств.
4.11. Учреждение реализует работы и услуги, оказываемые организациям и населению по ценам и тарифам, утвержденным решением Думы города Буденновска.
4.12. Перечень приносящей доход деятельности:
- заключение договоров на проведение аварийно-спасательных работ с юридическими лицами;
- работы с использованием специального оборудования, имеющегося в распоряжении Учреждения, не связанные с аварийно-спасательными мероприятиями;
- вскрытие помещений при отсутствии угрозы здоровью (жизни) людей.
Раздел 5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
5.1 Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5.2. Учредитель осуществляет функции в части:
5.2.1. Наделения муниципальным имуществом.
5.2.2. Внесения изменений и дополнений в Устав Учреждения и утверждения его в новой редакции.
5.2.3. Решения о создании филиалов, представительств, отделений и других обособленных подразделений Учреждения.
5.2.4. Принятия решений о реорганизации или ликвидации Учреждения, назначения ликвидационной комиссии, утверждения баланса.
5.2.5. Утверждения структуры, штатного расписания Учреждения, сметы затрат на его содержание и на реализацию программ развития.
5.2.6. Определение приоритетных направлений деятельности Учреждения и утверждение программ его развития.
5.2.7. Осуществления контроля использования бюджетных средств, направленных на поддержку целевых комплексных программ в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на содержание и развитие Учреждения, получение отчетности о порядке извлечения и использования внебюджетных средств Учреждения.
5.2.8. Осуществляет контроль эффективности использования и сохранностью муниципального имущества, соблюдением Договора о закреплении имущества за Учреждением на праве оперативного управления.
5.3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Учредителя, не могут быть переданы на решение других органов управления Учреждения.
5.4. Непосредственное руководство текущей деятельностью Учреждения осуществляет начальник, назначаемый учредителем по согласованию с главой города Буденновска.
5.5. Начальник выполняет следующие функции:
5.5.1. Действует на основе контракта, заключаемого с учредителем, настоящего Устава, действующего законодательства, а также других обязательных для него и Учреждения нормативных актов.
5.5.2. Осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.
5.5.3. Выполняет постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения.
5.5.4. Действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях в пределах, установленных контрактом и Договором о закреплении имущества, управляет имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета, утверждает штаты. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
5.5.5. Выполняет личными действиями и силами администрации Учреждения функции и обязанности, предусмотренные настоящим Уставом:
- определяет структуру Учреждения, аппарата управления, ее численный штатный составы, по согласованию с Учредителем;
- назначает на должности работников Учреждения, заключая с ними трудовые договоры (контракты);
- обеспечивает отчетность, предусмотренную законодательством;
- обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу;
- обеспечивает своевременную передачу документов по личному составу на государственное хранение в установленном порядке;
- обеспечивает учет военнообязанных.
5.5.6. Несет ответственность за свою деятельность перед Учредителем в соответствии с законодательством РФ и трудовым договором.
5.6. Отношение работника и Учреждения, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации.
Раздел 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение муниципальным имуществом.
Раздел 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
7.1. В настоящий Устав могут быть внесены изменения и дополнения в установленном действующим законодательством порядке.