Российские законы

Устав города Лермонтова Ставропольского края (принят решением совета г. Лермонтова от 17.12.2008 N 114) (ред. от 26.05.2010) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ставропольскому краю 30.12.2008 N Ru263060002008001)

Изменения, внесенные решением совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32, вступили в силу после официального опубликования (обнародования).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ставропольскому краю 30 декабря 2008 г. N Ru263060002008001

Принят

решением

совета города Лермонтова

Ставропольского края

от 17 декабря 2008 г. N 114

СОВЕТ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. решений совета г. Лермонтова

от 29.07.2009 N 60, от 26.05.2010 N 32)

Выражая волю и интересы жителей города Лермонтова, закрепляя правовые основы местного самоуправления на его территории, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, Совет города Лермонтова принимает Устав города Лермонтова Ставропольского края, устанавливающий формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения города в
решении вопросов местного значения, определяющий структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, экономические и финансовые основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Лермонтова по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории города Лермонтова и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города Лермонтова, а также всем населением.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Лермонтов и его правовой статус

Город Лермонтов основан в 1956 году и входит в состав субъекта Российской Федерации - Ставропольского края.

Официальное наименование - город Лермонтов. Историческая справка и полная информация о статусе города приводится в Паспорте города.

Город Лермонтов является муниципальным образованием со статусом городского округа в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз “О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района“.

День города отмечается ежегодно в сентябре. Дата проведения дня города определяется решением представительного органа города ежегодно.

Статья 2. Территория города Лермонтова

Территорию города Лермонтова составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Лермонтова, рекреационные земли, земли для развития города Лермонтова, независимо от форм собственности и целевого назначения в пределах границ городского округа, в том числе территория населенного пункта - село Острогорка, - не относящегося к отдельному сельскому поселению.

Статья 3. Границы города Лермонтова и порядок их изменений

1. Границы территории города Лермонтова установлены Законом Ставропольского края
от 18 июня 2004 г. N 45-кз “Об установлении границы муниципального образования города Лермонтова Ставропольского края“.

2. Изменение границ города Лермонтова осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города Лермонтова, органов местного самоуправления города Лермонтова, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Инициатива населения города Лермонтова об изменении границ города Лермонтова реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления города Лермонтова об изменении границ города Лермонтова оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города.

3. Изменение границы города Лермонтова без учета мнения населения города Лермонтова не допускается.

Статья 4. Преобразование города Лермонтова

Преобразованием города является объединение его с другим муниципальным образованием, разделение на несколько муниципальных образований, лишение его статуса городского округа.

Преобразование города осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города Лермонтова, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Инициатива населения города о преобразовании города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления города о преобразовании города оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления города.

Статья 5. Официальные символы города Лермонтова и порядок их официального использования

1. Город Лермонтов в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности,
утвержденные представительным органом города, и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов устанавливается решением представительного органа города.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЛЕРМОНТОВЕ

Статья 6. Местное самоуправление города Лермонтова

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории города Лермонтова.

2. Местное самоуправление - форма осуществления населением города Лермонтова своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Лермонтова непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Лермонтова вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления города Лермонтова

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Если положения Устава города Лермонтова или муниципальных правовых актов города Лермонтова противоречат либо не соответствуют федеральному законодательству, то применяются нормы федерального законодательства.

3. Местное самоуправление в городе Лермонтове осуществляется на основе следующих принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления перед населением города Лермонтова;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) сочетания коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении.

Статья 8. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения города Лермонтова относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Лермонтова и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Лермонтова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Лермонтова;

4) организация в границах города Лермонтова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Лермонтова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Лермонтове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Лермонтова;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Лермонтова;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Лермонтова;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Лермонтова;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Лермонтова;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Лермонтова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для обеспечения жителей города Лермонтова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Лермонтова;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Лермонтова услугами организаций культуры;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Лермонтове;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Лермонтова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Лермонтова;

18) обеспечение условий для развития на территории города Лермонтова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

19) создание условий для массового отдыха жителей города Лермонтова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) организация благоустройства и озеленения территории города Лермонтова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

24) утверждение генеральных планов города Лермонтова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, расположенных на территории города Лермонтова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Лермонтова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Лермонтова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Лермонтова;

25) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Лермонтова, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Лермонтова, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Лермонтове, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 26 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Лермонтова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Лермонтова;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Лермонтова;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Лермонтова;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Лермонтове;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 36 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Лермонтова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Лермонтова

1. Органы местного самоуправления города Лермонтова имеют право на:

1) создание музеев города Лермонтова;

2) утратил силу. - Решение совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Лермонтова;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Лермонтова;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Лермонтова первичной медико-санитарной помощи;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

2. Органы местного самоуправления города
Лермонтова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решений совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60, от 26.05.2010 N 32)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Лермонтова

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Лермонтова обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Лермонтова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Лермонтова;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 3 в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Лермонтова, преобразования города Лермонтова;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Лермонтова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Лермонтова и предоставление указанных данных в органы государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Лермонтова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Лермонтова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Лермонтова, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 10.1 введен решением совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом.

(п. 11 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

2. Администрация города вправе в соответствии с решением представительного органа города привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Лермонтова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Лермонтова, предусмотренных пунктами 8 - 11, 19 и 23 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Лермонтова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Лермонтова отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Лермонтова в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Лермонтову на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица города Лермонтова обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления города Лермонтова имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии, если эти средства предусмотрены в бюджете города Лермонтова на очередной финансовый год и решением представительного органа города Лермонтова утвержден порядок их использования.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

ЛЕРМОНТОВА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Лермонтова, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Лермонтова.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Лермонтова, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города Лермонтова, имеют равные права на участие в осуществлении местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории города Лермонтова, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Лермонтова;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Лермонтова;

6) иные права, предусмотренные действующим законодательством.

5. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории города Лермонтова. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Лермонтова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Лермонтова;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом города Лермонтова в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган города документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

а) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

б) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) представительный орган города Лермонтова и глава администрации города Лермонтова совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Лермонтова.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом города Лермонтова и главой администрации города Лермонтова, оформляется правовыми актами представительного органа и главы администрации города Лермонтова.

5. В случае если местный референдум не назначен представительным органом города Лермонтова в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Лермонтова, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Лермонтова, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Представительный орган города Лермонтова вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Лермонтова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Лермонтова, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Органы местного самоуправления города Лермонтова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом города Лерм“нтова.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через семь дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Лермонтова или депутатов (депутата) представительного органа, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Лермонтова или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обращается в избирательную комиссию города Лермонтова с ходатайством о регистрации инициативной группы (2% от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом).

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия города Лермонтова запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, требованиям федерального и регионального законодательства, Устава города Лермонтова, избирательная комиссия города Лермонтова принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в представительный орган города.

7. Представительный орган города в течение двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, приглашается отзываемый депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

При отказе в даче объяснений представительный орган города Лермонтова рассматривает вопрос в отсутствие объяснений депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. Если представительный орган города Лермонтова признает наличие оснований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня принятия представительным органом города соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если представительный орган города признает, что основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления отсутствуют, избирательная комиссия города Лермонтова в течение пятнадцати дней со дня принятия представительным органом города соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в регистрации.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату за счет средств бюджета города предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средств бюджета города, составляет 25% от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Представительный орган города по письменному заявлению депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в иных формах, не противоречащих федеральному и региональному законодательству, настоящему Уставу.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

11. Голосование проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Лермонтова, преобразования города Лермонтова

1. Голосование по вопросам изменения границ города Лермонтова, преобразования города Лермонтова назначается представительным органом города Лермонтова и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. При этом положения федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Лермонтова, преобразования города Лермонтова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Лермонтова или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Лермонтова, преобразования города Лермонтова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением представительного органа города.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа города и не может превышать три процента от числа жителей города Лермонтова, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган города рассматривает указанный проект на открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Лермонтова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом города по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Лермонтова.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом города Лермонтова и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом города.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа города.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Лермонтова с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями представительного органа города.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Лермонтова главой города Лермонтова или представительным органом города Лермонтова могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города Лермонтова или представительному органу города Лермонтова. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом города, принимает представительный орган, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Лермонтова, - глава города Лермонтова.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Лермонтова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Лермонтова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Лермонтова.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом города.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Лермонтова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа города Лермонтова, главы города Лермонтова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа города Лермонтова или главы города Лермонтова, назначается соответственно представительным органом или главой города.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа города.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, нормативными правовыми актами представительного органа города, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Избрание делегатов - участников конференций граждан осуществляется собраниями граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом города, и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Лермонтова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Лермонтова, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Лермонтова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа города Лермонтова или главы города Лермонтова - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Лермонтова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Жители города Лермонтова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа города Лермонтова.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом города Лермонтова. В нормативном правовом акте представительного органа города о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей города Лермонтова, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ставропольского края.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

Статья 26. Структура и наименование органов местного самоуправления города Лермонтова

1. Структуру органов местного самоуправления города Лермонтова составляют:

- представительный орган города Лермонтова - совет города Лермонтова (по тексту настоящего Устава - представительный орган города);

- глава города - глава города Лермонтова (по тексту настоящего Устава - глава города);

- местная администрация (исполнительный и распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Лермонтова (по тексту настоящего Устава - администрация города);

- контрольный орган города Лермонтова - ревизионная комиссия (по тексту настоящего Устава - ревизионная комиссия города).

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Лермонтова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Лермонтова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Лермонтова.

Статья 27. Представительный орган города Лермонтова

1. Представительным органом города Лермонтова является Совет города Лермонтова.

2. Представительный орган города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Срок полномочий представительного органа города составляет пять лет.

4. Представительный орган города состоит из пятнадцати депутатов, избираемых по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Депутаты представительного органа города избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

5. Представительный орган города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

6. Представительный орган города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Лермонтова, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа города. Решения представительного органа города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Лермонтова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа города, если иное не установлено Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

7. Представительный орган города принимает Регламент представительного органа, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа города предусматриваются в бюджете города Лермонтова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Представительному органу города принадлежит право от лица всего населения города Лермонтова принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа города либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, представительный орган города имеет право работать в составе не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа города до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы представительного органа города исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

Статья 28. Структура и организация деятельности представительного органа города Лермонтова

1. Представительный орган города самостоятельно определяет свою структуру и утверждает расходы на обеспечение своей деятельности.

Структуру представительного органа города составляют:

1) председатель представительного органа города - глава города;

2) заместитель председателя представительного органа города;

3) постоянные комиссии представительного органа города;

4) временные комиссии, депутатские группы и фракции представительного органа города;

(п. 4 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

5) муниципальные служащие и иные работники представительного органа города.

2. Председателем представительного органа города является глава города, избираемый депутатами представительного органа города из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

Порядок избрания главы города определяется Регламентом представительного органа города.

3. Глава города исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Глава города организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа города, подписывает решения представительного органа города и издает распоряжения по вопросам организации работы представительного органа города.

5. Из числа депутатов представительного органа города по предложению председателя избирается заместитель председателя представительного органа города. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом представительного органа города.

Полномочия заместителя председателя представительного органа определяются Регламентом представительного органа.

6. В случае временного отсутствия главы города полномочия главы города временно возлагаются на заместителя председателя представительного органа города.

7. В соответствии с Регламентом представительного органа города из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии представительного органа города по вопросам, отнесенным к его компетенции. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы указанных комиссий определяются Регламентом представительного органа города и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых представительным органом города.

Представительный орган города вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и конкретной задачей.

Депутаты представительного органа города могут объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок формирования депутатских объединений регулируется Регламентом представительного органа города, внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется самостоятельно.

(часть 7 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

Статья 29. Полномочия представительного органа города Лермонтова

1. Представительный орган города решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа города не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа города.

2. В исключительной компетенции представительного органа города находятся:

1) принятие Устава города Лермонтова и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Лермонтова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряже“ия имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Лермонтова в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

(п. 10 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

3. К полномочиям представительного органа города относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

5) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Лермонтов в соответствии с действующим законодательством;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Лермонтова;

7) принятие концепции развития, рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки и использования земель города Лермонтова;

7.1) определение порядка и льготных условий осуществления инвестиционной деятельности на территории города Лермонтова;

(п. 7.1 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

8) принятие решений, связанных с изменением границ города Лермонтова, а также с преобразованием города Лермонтова;

9) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) принятие решения о привлечении жителей города Лермонтова к социально значимым для города работам;

13) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и порядка возмещения разницы между стоимостью гарантированного перечня и установленным законом размером пособия на погребение;

14) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления города Лермонтова в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;

15) утверждение структуры администрации города Лермонтова по представлению главы администрации города Лермонтова;

16) принятие по представлению главы администрации города Лермонтова решений об учреждении (реорганизации, ликвидации) органов администрации города, наделяемых правами юридического лица, и утверждение положений об указанных органах;

17) установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

18) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения из бюджета города Лермонтова необходимых средств для поддержки территориального общественного самоуправления;

19) установление официальных символов города Лермонтова и порядка их официального использования;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Лермонтове;

(п. 20 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

21) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

22) определение порядка выступления граждан с правотворческой инициативой;

23) присвоение звания “Почетный гражданин города Лермонтова Ставропольского края“;

24) определение порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова.

3.1. Представительный орган города Лермонтова заслушивает ежегодные отчеты главы города Лермонтова, главы администрации города Лермонтова о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом города.

По результатам отчета главы города Лермонтова, главы администрации города Лермонтова о результатах их деятельности, деятельности администрации города представительным органом города принимается решение об утверждении отчета или о признании деятельности главы города Лермонтова, главы администрации города Лермонтова, администрации города Лермонтова неудовлетворительной.

(часть 3.1 введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

4. Иные полномочия представительного органа города определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

Представительный орган осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации города.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий представительного органа города Лермонтова

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

Полномочия представительного органа города Лермонтова могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Полномочия представительного органа города также прекращаются:

1) в случае принятия представительным органом города Лермонтова решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Лермонтова, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения города Лермонтова;

4) в случае увеличения численности избирателей города Лермонтова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Лермонтова.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа города. Решение о самороспуске принимается при тайном голосовании.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа города, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты представительного органа города осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению представительного органа.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Исключен. - Решение совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60.

Статья 32. Депутат представительного органа города Лермонтова

1. Депутатом представительного органа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами.

2. Депутату представительного органа города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Срок полномочий депутата представительного органа города - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутаты представительного органа города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности представительного органа города, включая главу города.

6. Депутаты представительного органа города не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются настоящим Уставом и решениями представительного органа города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата представительного органа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Гарантии осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в городе Лермонтове, в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления города Лермонтова и руководителями организаций города Лермонтова всех форм собственности;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) содействие помощников в осуществлении своих полномочий.

3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме предусмотренных частью 2 настоящей статьи гарантий устанавливаются гарантии на:

1) обеспечение помещением;

2) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

3) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

4) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

5) дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 10 календарных дней;

6) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

7) обеспечение трудовых прав;

8) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

4. В случае причинения депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, им выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, установленных действующим трудовым законодательством.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, осуществляется за счет средств бюджета города Лермонтова.

6. В соответствии с законодательством Ставропольского края порядок и условия предоставления указанных в настоящей статье гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяются решениями представительного органа города.

Статья 32.2. Депутатский запрос. Обращение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Депутатским запросом признается по решению представительного органа города письменное обращение депутата или группы депутатов в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления города Лермонтова, к должностным лицам указанных органов, а также руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Лермонтова, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

2. Депутатский запрос вносится в письменной форме на заседании представительного органа города.

3. Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный представительным органом города.

4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании представительного органа города или доводится до сведения депутатов иным способом, предусмотренным регламентом представительного органа города Лермонтова.

5. Депутат представительного органа города, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, может обращаться к должностным лицам органов местного самоуправления, общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города (депутатское обращение).

Должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории города Лермонтова, к которым обратился депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

6. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории города Лермонтова, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа города;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа города, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа города. Полномочия депутата представительного органа города прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа города в соответствии с действующим законодательством проводятся дополнительные выборы депутата представительного органа города.

Статья 34. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа города;

- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа;

- участие в выполнении поручений представительного органа;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат представительного органа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа.

Статья 35. Права депутата представительного органа города Лермонтова

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и мотивов принятия решений при голосовании, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа;

- оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории города государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении города;

- на обеспечение документами, принятыми представительным органом.

Статья 36. Заседания представительного органа города Лермонтова

1. Заседания представительного органа города являются основной формой работы представительного органа.

2. На заседаниях представительного органа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

Вновь избранный представительный орган города собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа города в правомочном составе.

3. Очередные заседания представительного органа города созываются не реже одного раза в месяц и проводятся главой города или заместителем председателя представительного органа по поручению главы города.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний представительного органа города определяется его Регламентом.

4. Представительный орган города может проводить рабочие заседания для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний представительного органа города, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

Заседание представительного органа города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.

Статья 37. Постоянные и иные комиссии представительного органа города Лермонтова

1. По отдельным направлениям своей деятельности представительный орган города из числа депутатов или депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются представительным органом города на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом города Лермонтова и Регламентом представительного органа города.

3. Комиссии представительного органа города могут разрабатывать и вносить на рассмотрение представительного органа города проекты решений представительного органа города, концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положениями о комиссиях, утверждаемыми представительным органом города.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом представительного органа и Положениями о комиссиях, утверждаемыми представительным органом города.

Статья 38. Глава города Лермонтова

1. Глава города Лермонтова является высшим должностным лицом города Лермонтова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города избирается представительным органом города из своего состава на срок полномочий представительного органа города и является председателем представительного органа города.

2. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

“Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Лермонтова, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города Лермонтова“.

3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

4. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

5. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

6. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу города.

7. Глава города представляет представительному органу города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(часть 7 введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Статья 39. Полномочия главы города Лермонтова

Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом города;

3) заключает договоры в пределах своей компетенции;

4) издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением или распоряжением;

4.1) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа города;

(п. 4.1 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

4.2) обеспечивает осуществление представительным органом города Лермонтова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

(п. 4.2 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

5) организует деятельность представительного органа города как председатель представительного органа:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;

- созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа города;

- ведет заседание представительного органа;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы представительного органа;

- организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на обеспечение деятельности представительного органа города и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом представительного органа;

6) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа города в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в представительный орган города проектов муниципальных правовых актов;

8) заключает контракт с главой администрации города Лермонтова и трудовой договор с руководителем ревизи“нной комиссии города Лермонтова;

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

9) принимает на работу и прекращает трудовые отношения с муниципальными служащими и работниками представительного органа города, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления города Лермонтова.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города Лермонтова

1. Полномочия главы города Лермонтова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 2.1 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Ставропольского края в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями или депутатами;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа города;

12) преобразования города Лермонтова, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения города Лермонтова;

13) увеличения численности избирателей города Лермонтова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Лермонтова;

14) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

(п. 14 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет заместитель председателя представительного органа города.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа города большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Полномочия главы города прекращаются с момента, указанного в решении.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города в соответствии с действующим законодательством проводятся дополнительные выборы главы города.

Статья 40.1. Удаление главы города Лермонтова в отставку

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Представительный орган города Лермонтова в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу города Лермонтова в отставку по инициативе депутатов представительного органа города или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города представительным органом города по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом города, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа города, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган города.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган города вместе с проектом соответствующего решения представительного органа города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган города.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа города или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города в отставку осуществляется представительным органом города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа города.

9. Решение представительного органа города об удалении главы города в отставку подписывается председателем представительного органа города.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа города или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения представительного органа города об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением представительного органа города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа города.

13. В случае если инициатива депутатов представительного органа города или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города в отставку отклонена представительным органом города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа города, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. В решении представительного органа города об удалении главы города Лермонтова в отставку должна быть определена дата проведения выборов нового главы города Лермонтова.

Статья 41. Администрация города Лермонтова. Глава администрации города Лермонтова

1. Администрация города Лермонтова является исполнительно-распорядительным органом города Лермонтова, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Лермонтова федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрацией города Лермонтова руководит глава администрации города Лермонтова на принципах единоначалия.

3. Администрация города Лермонтова обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями представительного органа города, постановлениями и распоряжениями администрации города, настоящим Уставом и Положением об администрации города Лермонтова, утвержденным представительным органом города.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

5. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации города Лермонтова заключается на срок полномочий представительного органа города Лермонтова, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа города нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 5 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

6. Условия контракта для главы администрации города утверждаются представительным органом города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается представительным органом города. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом города.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются представительным органом города, а одна треть - Государственной Думой Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края.

8. Лицо назначается на должность главы администрации города Лермонтова представительным органом города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой города.

8.1. Глава администрации города Лермонтова:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу города;

2) представляет представительному органу города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом города;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

(часть 8.1 введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

9. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа города или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

10. Глава администрации города осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Лермонтова, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения города Лермонтова;

12) увеличения численности избирателей города Лермонтова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Лермонтова;

13) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

(п. 13 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Статья 42. Полномочия администрации города Лермонтова

1. Администрация города Лермонтова (исполнительно-распорядительный орган города Лермонтова) под руководством главы администрации города Лермонтова:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Лермонтова, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Лермонтова в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) в соответствии с порядком, определенным представительным органом города, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Лермонтова;

3.1) выступает стороной инвестиционного соглашения, организует привлечение инвестиций на территорию города Лермонтова;

(п. 3.1 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

4) организует в границах города Лермонтова электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Лермонтова, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Лермонтова;

8) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Лермонтова, организует отдых детей в каникулярное время;

9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

11) организует формирование и содержание муниципального архива;

12) создает условия для обеспечения жителей города Лермонтова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Лермонтова услугами организаций культуры;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Лермонтове;

15) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Лермонтова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

16) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Лермонтова;

17) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) формирует и размещает муниципальный заказ; осуществляет действия, связанные с созданием муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями представительного органа города;

19) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Лермонтова, преобразования города Лермонтова;

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

20) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Лермонтова, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Лермонтова, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

22) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

23) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

24) обеспечивает условия для развития на территории города Лермонтова физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лермонтова;

25) в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“ выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Лермонтова, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города;

25.1) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 25.1 введен решением совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

26) разрабатывает проект схемы территориального планирования города Лермонтова, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Лермонтова, выдает разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Лермонтова, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Лермонтова для муниципальных нужд;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

28) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Лермонтове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

29) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Лермонтова;

30) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Лермонтова;

31) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Лермонтова;

32) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Лермонтова;

33) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности города Лермонтова, охрану объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Лермонтова;

34) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

35.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

(п. 35.1 введен решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

36) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Полномочия главы администрации города Лермонтова

К полномочиям главы администрации города относятся:

1) представление администрации города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города;

2) осуществление общего руководства деятельностью администрации города, ее структурных подразделений и органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города;

3) заключение договоров в пределах своей компетенции, в том числе кредитных договоров от имени муниципального образования;

4) разработка и представление на утверждение представительного органа города структуры администрации, формирование штата администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации города;

5) утверждение положений о структурных подразделениях администрации города;

6) разработка проекта бюджета города Лермонтова и исполнение бюджета города Лермонтова, представление на рассмотрение и утверждение представительного органа города проекта бюджета города Лермонтова и отчета о его исполнении;

7) осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

8) разработка нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом города;

9) исполнение принятых главой города и представительным органом города решений и постановлений;

10) назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, работников администрации, решение вопросов поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) внесение проектов решений в представительный орган города;

12) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

13) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

14) организация проверки деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом;

15) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города федеральными законами, законами Ставропольского края;

16) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Лермонтова в суде, арбитражном суде, а также органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

17) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 44. Структура и порядок формирования администрации города Лермонтова

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Структура администрации города Лермонтова и Положение об администрации города Лермонтова утверждаются представительным органом города по представлению главы администрации города Лермонтова.

2. В структуру администрации города Лермонтова входят:

глава администрации города;

заместители главы администрации города (в том числе - первый заместитель главы администрации);

управляющий делами администрации города;

структурные подразделения администрации города, не обладающие правами юридического лица;

отраслевые (функциональные) органы администрации города, обладающие правами юридического лица.

3. Органы и структурные подразделения администрации города Лермонтова осуществляют свою деятельность на основании положений, определяющих их статус. Положения об органах и подразделениях администрации города, не наделенных правами юридического лица, утверждаются главой администрации города. Положения о юридических лицах, входящих в структуру администрации города, утверждаются представительным органом города по представлению главы администрации города Лермонтова.

4. Заместители главы администрации города, управляющий делами администрации города, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города, обладающих правами юридических лиц, руководители и сотрудники структурных подразделений администрации города, не наделенных правами юридических лиц, назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Лермонтова. Сотрудники отраслевых (функциональных) органов администрации города - юридических лиц назначаются на должность и освобождаются от должности их руководителями.

5. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы и комиссии.

6. Финансирование администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом города бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 45. Контрольный орган города Лермонтова - ревизионная комиссия города Лермонтова. Порядок формирования и полномочия ревизионной комиссии города Лермонтова

1. Контрольный орган города Лермонтова - ревизионная комиссия города Лермонтова образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия города формируется представительным органом города и осуществляет свою деятельность, руководствуясь настоящим Уставом и положением о ревизионной комиссии города Лермонтова, утверждаемым представительным органом города.

В структуру ревизионной комиссии входят:

руководитель ревизионной комиссии;

структурное подразделение ревизионной комиссии - отдел.

Руководитель и сотрудники ревизионной комиссии являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

(часть 2 в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

3. Ревизионная комиссия города наделена правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, осуществляющих кассовое исполнение бюджета города Лермонтова, печать, соответствующие штампы с полным наименованием и другие средства визуальной индивидуализации на русском языке.

(часть 3 в ред. решения сов“та г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

4. Ревизионная комиссия города наделяется следующими полномочиями:

1) организует и проводит оперативный контроль за исполнением местного бюджета в отчетном году;

2) проводит комплексные ревизии и проверки по отдельным разделам и статьям местного бюджета;

3) проводит экспертизу проектов решений о местном бюджете, иных проектов нормативных правовых актов, реализация которых требует финансирования из средств местного бюджета;

4) анализирует и исследует нарушения и отклонения в бюджетном процессе, подготавливает и вносит в представительный орган города предложения по устранению указанных нарушений, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетное устройство и бюджетный процесс в городе;

5) ежеквартально подготавливает и представляет заключения в представительный орган города по исполнению местного бюджета;

6) организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

7) оценивает эффективность использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также средств, поступающих от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) иными полномочиями, установленными Положением о ревизионной комиссии города Лермонтова.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию города Лермонтова по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 45.1. Руководитель ревизионной комиссии города Лермонтова

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Руководитель ревизионной комиссии города Лермонтова назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы города Лермонтова. Руководитель ревизионной комиссии в своей деятельности подотчетен и подконтролен представительному органу города.

2. Трудовой договор с руководителем ревизионной комиссии города заключает глава города Лермонтова.

3. Руководителем ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки “экономика“ или по специальности “экономика и управление“, удостоверенного дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее пяти лет.

4. Руководитель ревизионной комиссии города не может состоять в родственных отношениях с главой города Лермонтова, главой администрации города Лермонтова, руководителем финансового управления администрации города Лермонтова.

5. Руководитель ревизионной комиссии города не может быть депутатом представительного органа города, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Руководитель ревизионной комиссии города:

- без доверенности представляет ревизионную комиссию города в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии города и организует ее работу в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии города, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении органа местного самоуправления, учреждения, организации города Лермонтова;

- утверждает штатное расписание ревизионной комиссии города в пределах установленных бюджетных ассигнований на ее содержание и в соответствии со структурой ревизионной комиссии;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников ревизионной комиссии города;

- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях ревизионной комиссии города;

- утверждает и подписывает представления, предписания и заключения ревизионной комиссии города;

- представляет Совету города Лермонтова ежегодные отчеты о работе ревизионной комиссии города;

- направляет в соответствии с действующим законодательством информацию о результатах проведенного ревизионной комиссией города контрольного мероприятия;

- по согласованию с руководителями соответствующих органов местного самоуправления принимает участие в заседаниях представительного органа города, его постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям ревизионной комиссии города;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и положением о ревизионной комиссии города Лермонтова.

7. Руководитель ревизионной комиссии города досрочно освобождается от должности в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. В отсутствие руководителя ревизионной комиссии его обязанности исполняет сотрудник ревизионной комиссии в соответствии с распоряжением главы города Лермонтова.

Статья 46. Взаимоотношение органов местного самоуправления города Лермонтова с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края в отношении города Лермонтова и органов местного самоуправления города Лермонтова допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления города Лермонтова осуществляют отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Ставропольского края, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств на эти цели.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Лермонтова отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 47. Избирательная комиссия города Лермонтова

1. Избирательная комиссия города Лермонтова (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ города Лермонтова, преобразования города Лермонтова.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов комиссии с правом решающего голоса.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии города Лермонтова, принимаемым представительным органом города.

Статья 48. Органы местного самоуправления города Лермонтова как юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления города Лермонтова являются:

представительный орган города;

администрация города;

ревизионная комиссия города.

2. От имени города Лермонтова приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города Лермонтова, глава администрации города Лермонтова.

3. Представительный орган города Лермонтова, администрация города Лермонтова и ревизионная комиссия города Лермонтова, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган города, администрация города и ревизионная комиссия города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц является решение представительного органа города об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем представительным органом города.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Система муниципальных правовых актов города Лермонтова

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города Лермонтова по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Лермонтова, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(часть 1 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

2. В систему муниципальных правовых актов города входят:

- Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения представительного органа города;

- постановления и распоряжения главы города;

- постановления и распоряжения администрации города;

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

- распоряжения руководителя ревизионной комиссии города;

- представления и предписания ревизионной комиссии города;

- распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города.

3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, которые имеют прямое действие и применяются на всей территории города Лермонтова. Иные правовые акты города Лермонтова не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Правовые акты органов местного самоуправления города Лермонтова обязательны для исполнения на всей территории города Лермонтова.

4. Представительный орган города Лермонтова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Лермонтова, решение об удалении главы города Лермонтова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Решения представительного органа города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Лермонтова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа города, если иное не установлено Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

(в ред. решений совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60, от 26.05.2010 N 32)

5. Глава города Лермонтова в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа города.

6. Глава администрации города Лермонтова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа города, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

7. Руководитель ревизионной комиссии города Лермонтова в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, положением о ревизионной комиссии города Лермонтова и нормативными правовыми актами представительного органа города, издает распоряжения по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии города.

8. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их ведению правовыми актами органов местного самоуправления.

9. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений и предприятий, независимо от формы собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии в федеральными законами и законами Ставропольского края.

10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

представительным органом города и его комиссиями;

главой города;

заместителем председателя представительного органа;

депутатами представительного органа;

главой администрации города;

руководителем ревизионной комиссии города;

первым заместителем главы администрации города;

заместителем главы администрации города;

управляющим делами;

начальниками структурных подразделений и отраслевых (функциональных органов) администрации города;

органами территориального общественного самоуправления;

инициативными группами граждан;

органами, наделенными действующим законодательством правом законодательной инициативы.

(часть 10 в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

(часть 12 в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам и иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

14. Органы местного самоуправления города Лермонтова направляют копии принятых муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в порядке, установленном законодательством.

(часть 14 в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Статья 50. Порядок принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Порядок принятия решений представительного органа города устанавливается Регламентом представительного органа города.

2. Нормативные правовые акты представительного органа города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа города только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

3. Принятые представительным органом города решения подписываются главой города в течение пяти календарных дней со дня принятия.

4. Порядок принятия правовых актов главы города устанавливается настоящим Уставом и решением представительного органа города.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

5. Порядок принятия правовых актов администрации города устанавливается настоящим Уставом и Положением об администрации города Лермонтова, утверждаемым представительным органом города.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

6. Иные должностные лица местного самоуправления принимают правовые акты в порядке, предусмотренном соответствующими Положениями, устанавливающими компетенцию данных лиц.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения представительного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Устав города Лермонтова, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Лермонтова и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа города, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является размещение полного текста муниципальных правовых актов в официальном периодическом печатном издании, определяемом представительным органом города.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является передача их полного текста путем размещения на определяемом представительным органом города официальном интернет-сайте, специальных стендах, по телевидению и радиовещанию.

8. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) в 10-дневный срок со дня их подписания.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Статья 50.1. Муниципальный контроль

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления города Лермонтова, уполномоченных на организацию и проведение на территории города Лермонтова проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города Лермонтова.

2. Органы местного самоуправления города Лермонтова осуществляют муниципальный контроль в соответствии с установленными настоящим Уставом их организационной структурой и полномочиями и решениями представительного органа города Лермонтова.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решениями представительного органа города Лермонтова в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ставропольского края.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Общие понятия и требования муниципальной службы

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Лермонтова, избирательной комиссии города Лермонтова, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением представительного органа города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утверждаемым законом Ставропольского края.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением представительного органа города на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ставропольского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 52. Порядок прохождения муниципальной службы, статус и ответственность муниципального служащего

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе в городе Лермонтове, утверждаемым представительным органом города, в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Лермонтова.

4. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в городе Лермонтове в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится его аттестация в порядке, установленном Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Лермонтова. Указанное Положение утверждается решением представительного органа города в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ставропольского края.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

6. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Муниципальным служащим предусматриваются:

- единовременное вознаграждение в связи с назначением пенсии по старости в размере трех должностных окладов муниципального служащего по должности, замещаемой на день выхода на пенсию;

- выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации, за ученую степень.

7. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, определенные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края о муниципальной службе.

8. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

9. Муниципальный служащий несет предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество города Лермонтова

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Лермонтова, средства бюджета города Лермонтова, а также имущественные права города Лермонтова составляют экономическую основу местного самоуправления города Лермонтова.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности города Лермонтова может находиться:

1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения городом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Лермонтова федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Лермонтова, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа города;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В собственности города находится следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Лермонтова;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Лермонтова, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Лермонтове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Лермонтова;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Лермонтова;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Лермонтова;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Лермонтова услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Лермонтова физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Лермонтова, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Лермонтова в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории города Лермонтова;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Лермонтова;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Лермонтова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Лермонтова муниципальной милицией;

22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

23) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Лермонтова, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города Лермонтова.

(п. 26 введен решением совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

5. В случаях возникновения у города Лермонтова права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправлен“я и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Лермонтова от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Органы местного самоуправления города Лермонтова вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом города устанавливается решением представительного органа города.

4. Представительный орган города в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления города Лермонтова могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом города по представлению главы администрации города. В решении представительного органа определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени города Лермонтова осуществляет администрация города или специально уполномоченный на это орган.

7. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также заслушивание отчетов об их деятельности относится к компетенции органов, осуществляющих полномочия учредителя данных муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год представляют на рассмотрение органа, осуществляющего полномочия учредителя, отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления города Лермонтова ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Статья 55. Бюджет города Лермонтова

1. Город Лермонтов имеет собственный бюджет.

Бюджет города Лермонтова - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

2. Бюджет города Лермонтова утверждается в форме решения представительного органа города.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета города Лермонтова и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и решением представительного органа города, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

3. Органы местного самоуправления города Лермонтова обеспечивают сбалансированность бюджета города Лермонтова и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

4. В бюджете города Лермонтова раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Лермонтова.

5. Органы местного самоуправления города Лермонтова в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края, представляют в органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении бюджета города Лермонтова.

6. Проект бюджета города Лермонтова, решение об утверждении бюджета города Лермонтова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Лермонтова, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы бюджета города Лермонтова

1. Доходы бюджета города Лермонтова формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов и других доходов, в безвозмездном порядке поступающих в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, Ставропольского края, решениями представительного органа города.

2. К доходам бюджета города относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 64 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 63 настоящего Устава;

- доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законами Ставропольского края;

- доходы от федеральных налогов и сборов, в размерах, установленных бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края;

- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Лермонтова, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;

- другие безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, предоставляемые в порядке, установленном бюджетным законодательством;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, включая долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа города;

- доходы от оказания платных услуг муниципальными учреждениями;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями представительного органа города.

Статья 57. Расходы бюджета города Лермонтова

1. Расходы бюджета города Лермонтова осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

Администрация города ведет реестр расходных обязательств города Лермонтова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

2. Решениями представительного органа города определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете города на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета города может быть предусмотрено создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов. Размер, порядок расходования и контроля за использованием средств из резервного фонда определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, осуществление расходов бюджета города на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, может регулироваться нормативными правовыми актами представительного органа города.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Лермонтова

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:

- представительный орган города;

- глава города;

- администрация города;

- глава администрации города;

- ревизионная комиссия города;

- финансовое управление администрации города Лермонтова;

- уполномоченные банки города Лермонтова, кредитные учреждения, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города Лермонтова, в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Лермонтова;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Лермонтова;

- главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами представительного органа города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

(часть 1 в ред. решения совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32)

2. Бюджетные полномочия каждого участника бюджетного процесса в городе Лермонтове определяются Положением о бюджетном процессе в городе Лермонтове, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Финансовое управление администрации города наделяется полномочиями по обслуживанию и управлению средствами бюджета города Лермонтова.

4. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Ставропольского края в казначейской системе на принципе единоначалия кассы.

6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков города Лермонтова и предоставляют администрации города информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета города Лермонтова

1. Разработку проекта бюджета города Лермонтова осуществляет финансовое управление администрации города.

2. Порядок и поэтапные сроки разработки проекта бюджета города Лермонтова, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городе Лермонтове с соблюдением норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетного законодательства Ставропольского края.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета города Лермонтова

1. Глава администрации города вносит проект нормативного правового акта о бюджете города Лермонтова на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа города.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, состав показателей, включаемых в проект, устанавливаются Положением о бюджетном процессе в городе Лермонтове, с соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Проект бюджета города Лермонтова и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 61. Уточнение бюджета города Лермонтова

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Лермонтова осуществляется представительным органом города по представлению главы администрации города в случаях, установленных действующим бюджетным законодательством, по инициативе главы города, главы администрации города, депутатов представительного органа города в соответствии с Регламентом представительного органа города.

2. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа города о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 62. Отчет об исполнении бюджета города Лермонтова

1. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией города проводится проверка годового отчета. Объем, порядок, форма и способ проверки определяются Положением о бюджетном процессе в городе Лермонтове и Положением о ревизионной комиссии города Лермонтова.

2. Отчет об исполнении бюджета города Лермонтова готовит администрация города на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе города.

Абзац исключен. - Решение совета г. Лермонтова от 26.05.2010 N 32.

3. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городе Лермонтове, представляется главой города в представительный орган города. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается представительным органом города.

4. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному решению представительного органа города о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе в городе Лермонтове, представительный орган города после получения результатов проверки представленного отчета имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

5. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, представительный орган города вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Лермонтова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей города Лермонтова, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением представительного органа города.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Лермонтова переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города раздельно по каждому полномочию.

Статья 66. Муниципальный заказ

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг формируется при наличии (выделении) бюджетных средств. Его размещение осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

5. Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) в порядке, определенном Федеральным законом “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ вправе привлечь на основе договора юридическое лицо - специализированную организацию - для осуществления функций по размещению муниципального заказа.

6. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Решение о создании комиссии, в котором определяются ее состав и порядок работы, и назначается председатель комиссии, принимается заказчиком до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе. Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию в порядке, определенном Федеральным законом “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

7. Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссией законодательства и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, представительного органа города Лермонтова, администрации города Лермонтова о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

Статья 67. Долговые обязательства города Лермонтова

(в ред. решения совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Долговые обязательства города Лермонтова могут существовать в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным городом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства города не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.

2. В объем муниципального долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным городом;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города;

объем обязательств по муниципальным гарантиям;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города.

3. Долговые обязательства города могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация города Лермонтова.

5. Город Лермонтов не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городом.

Статья 67.1. Муниципальные заимствования

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Город Лермонтов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Лермонтова, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет города Лермонтова от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Лермонтова в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации города Лермонтова.

Статья 67.2. Порядок осуществления муниципальных заимствований

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Муниципальные заимствования города Лермонтова осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств города.

2. Привлечение муниципальных заимствований города осуществляется путем заключения кредитных договоров (соглашений), договоров (соглашений) о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

3. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований города Лермонтова, которая представляется администрацией города представительному органу города в виде приложения к проекту решения о бюджете города на очередной финансовый год.

4. Программа муниципальных заимствований города Лермонтова на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Статья 67.3. Выпуск муниципальных ценных бумаг

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Эмиссия муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг“.

2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

3. Эмитентом ценных бумаг города Лермонтова выступает администрация города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Администрация города как эмитент муниципальных ценных бумаг отчитывается об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 67.4. Заключение кредитных договоров и соглашений

(введена решением совета г. Лермонтова от 29.07.2009 N 60)

1. Кредитные соглашения и договоры от имени города Лермонтова заключаются администрацией города в соответствии с ежегодно утверждаемой программой муниципальных заимствований города.

2. Информация о кредитных соглашениях и договорах заносится в муниципальную долговую книгу города Лермонтова.

3. Порядок ведения муниципальной долговой книги города Лермонтова устанавливается администрацией города Лермонтова.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Лермонтове

1. На территории города Лермонтова действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава администрации города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Лермонтова.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Лермонтова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов представительного органа и главы города перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население города Лермонтова вправе отозвать депутатов представительного органа, главу города в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Глава города может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу города Лермонтова, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Лермонтова

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов осуществляют прокуратура и другие уполномоченные федеральным законодательством органы.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа города.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Лермонтова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Лермонтова участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Ставропольского края в порядке, определенном законом Ставропольского края, уставом совета муниципальных образований Ставропольского края и решениями представительного органа города.

2. Органы местного самоуправления города Лермонтова могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган города может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА В СИЛУ

И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 73. Порядок вступления в силу Устава города Лермонтова

1. Устав города Лермонтова подлежит государств“нной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав города Лермонтова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 74. Субъекты инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова могут вноситься главой города, главой администрации города, депутатами представительного органа города, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативной группой граждан.

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Лермонтова

1. Изменения и дополнения в Устав города Лермонтова принимаются решением представительного органа города.

2. Проект решения представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города представительным органом города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект решения представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова выносится на публичные слушания не позднее чем через пятнадцать дней после его опубликования (обнародования).

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов представительного органа города.

4. Решение представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Если в результате изменения законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации отдельные положения настоящего Устава вступают в противоречия с этими законодательными и иными нормативными актами, эти положения Устава утрачивают силу. До момента внесения изменений и дополнений в Устав, применяются нормы законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации.