Российские законы

Постановление администрации г. Буденновска Ставропольского края от 19.03.2010 N 341-п “Об утверждении административного регламента о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Буденновска“

Вступил в силу со дня опубликования (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУДЕННОВСКА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2010 г. N 341-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА О ПОРЯДКЕ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БУДЕННОВСКА

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Уставом муниципального образования города Буденновска администрация города Буденновска постановляет:

1. Утвердить административный регламент
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Буденновска согласно приложению.

2. Наделить комитет по управлению муниципальным имуществом города Буденновска (Ю.А. Белоусько) и отдел архитектуры и градостроительства администрации города Буденновска (С.Ю. Вихрова) полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Буденновска.

3. Пункты 1 и 2 постановления администрации города Буденновска Ставропольского края от 25 января 2010 года N 42-п “Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Буденновска“ признать утратившими силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Буденновска (Белоусько Ю.А.) и отдел архитектуры и градостроительства администрации города Буденновска (Вихрова С.Ю).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Буденновска

А.Ю.ЮРЧЕНКО

Приложение

к постановлению

администрации города Буденновска

от 19 марта 2010 г. N 341-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БУДЕННОВСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет порядок проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города Буденновска.

1.2. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная на выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области землепользования на территории города Буденновска, осуществляемая органами местного самоуправления.

1.3. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Буденновска (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых уполномоченными органами муниципального земельного контроля, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

1.4. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории города Буденновска, в том числе находящиеся в собственности, владении, пользовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляют комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Буденновска и отдел архитектуры и градостроительства администрации города Буденновска (далее - уполномоченные органы муниципального земельного контроля).

1.6. Руководители уполномоченных органов муниципального контроля назначают должностных лиц на проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю (далее - должностные лица).

1.7. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, к компетенции которых отнесено осуществление земельного контроля, и в соответствии с утвержденным регламентом органов муниципального и государственного контроля на территории города Буденновска при организации и проведении проверок, предмет которых относится к компетенции органов муниципального и государственного контроля.

2. Цели и задачи муниципального земельного контроля

2.1. Целями муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, соблюдение земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими свою деятельность на территории города Буденновска.

2.2. Основными задачами является контроль за соблюдением требований действующего законодательства по использованию земель, использованием земель по целевому назначению, соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3. Порядок организации и осуществления

муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль проводится должностными лицами, которые осуществляют свою деятельность на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа муниципального земельного контроля.

3.2. Муниципальный земельный контроль проводится в
виде плановых и внеплановых проверок, в установленном законом порядке в форме документарной и (или) выездной проверки.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утверждаемого руководителями уполномоченных органов муниципального земельного контроля.

Внеплановые проверки проводятся в случаях, установленных действующим законодательством, а по основаниям, установленным законом, проводятся только после согласования с органами прокуратуры.

3.3. Перед началом проверки должностные лица разъясняют законным представителям проверяемой стороны права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.

3.4. Проверяемые юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и их уполномоченные представители обязаны принимать участие в проведении проверки.

3.5. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю составляется акт проверки в двух экземплярах.

3.6. В случае выявления нарушения акт и прилагаемые к нему документы должны содержать все сведения, подтверждающие факт нарушения земельного законодательства, для решения вопроса о привлечении проверяемого лица к ответственности. Данные материалы направляются в орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль, для рассмотрения и принятия мер об устранении нарушений земельного законодательства.

3.7. Один экземпляр акта вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а в случае отказа в получении акта он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся у уполномоченного органа муниципального земельного контроля.

3.8. Уполномоченный орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки акты и иная необходимая информация регистрируются в книге проверок соблюдения земельного законодательства. Указанная книга ведется на бумажном носителе.

4. Права и обязанности должностных лиц,

осуществляющих муниципальный земельный контроль

4.1. При осуществлении
муниципального земельного контроля должностные лица имеют право:

- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать земельные участки, предоставленные юридическим и физическим лицам, обследовать земельные участки, находящиеся на территории города Буденновска;

- проверять документы на право пользования земельными участками;

- составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства и передавать их и другие материалы, подтверждающие допущенные нарушения, на рассмотрение органам государственной власти, осуществляющим государственный земельный контроль на территории города Буденновска;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

- получать от землепользователей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;

- рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;

- осуществлять иные, предусмотренные федеральными законами права.

4.2. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и предупреждению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых осуществляется проверка;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа муниципального земельного контроля;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа муниципального земельного контроля и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, предоставлять информацию, документы и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя и
гражданина, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- о проведенной проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя либо гражданина осуществлять запись в журнале учета проверок либо - в случае отсутствия такого журнала - делать соответствующую запись в акте проверки.

5. Права и обязанности лиц, в отношении которых

проводится муниципальный земельный контроль

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, либо их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от уполномоченного органа муниципального земельного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

6. Заключительные положения

6.1. Невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, либо действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, ненадлежащее принятие
мер в отношении нарушителей земельного законодательства, необъективность и недостоверность результатов проводимых ими проверок и составленных на основании проверок актов с недостоверностью сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.