Российские законы

Постановление Правительства РФ от 30.04.1997 N 511 “О Федеральной целевой программе “Социально - экономическое развитие города - курорта Сочи на период до 2010 года“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.08.2002 N 630.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 1997 г. N 511

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА - КУРОРТА

СОЧИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА“

В целях обеспечения условий для экономического и социального развития г. Сочи как курорта федерального значения Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Федеральную целевую программу “Социально - экономическое развитие города - курорта Сочи на период до 2010 года“ (далее именуется Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство экономики Российской Федерации с предоставлением ему права передачи части функций государственного заказчика администрациям Краснодарского края и г. Сочи.

Рекомендовать администрации г. Сочи в месячный
срок внести на рассмотрение Министерства экономики Российской Федерации перечень первоочередных мероприятий по выполнению Программы в 1998 - 2000 годах, включающий реализацию важнейших инвестиционных проектов, реформирование собственности, ускоренное финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

3. Считать Программу подпрограммой федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3136; 1997, N 2, ст. 251).

4. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 1998 года, при формировании проектов федерального бюджета выделение г. Сочи ассигнований отдельной строкой для выполнения федеральных целевых программ, реализуемых на его территории, и целевой дотации для обеспечения функционирования и решения первоочередных экологических проблем сочинского курортного региона.

5. Министерству экономики Российской Федерации совместно с администрациями Краснодарского края и г. Сочи ежегодно представлять в Правительство Российской Федерации доклады о ходе реализации Программы.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждена

Постановлением

Правительства

Российской Федерации

от 30.04.1997 N 511

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА“

Часть 1

Программа разработана рабочей группой в составе:

руководитель рабочей группы - Мостовой Л.А., к.э.н. Амирханов М.М., к.э.н. Васильев В.А., д.э.н., проф. Вашанов В.А., к.э.н. Кириченко В.А., Кузнецова Т.Е., к.э.н. Леонов В.А., к.м.н. Нелюбин В.В., к.э.н. Пикан И.Б., Скрыпкин В.К., к.м.н., заслуженный врач Стороженко Н.А., Сурова Н.И., к.э.н. Шарафутдинов В.Н., к.э.н. Юшкин А.А., к.э.н. Яковенко Г.В., профессор международной академии архитектуры Ярошевский И.В.

Содержание

Паспорт программы

Раздел 1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 2. Основные цели, задачи
и этапы реализации программы

Раздел 3. Концепция долгосрочного социально - экономического развития города Сочи

3.1. Анализ социально - экономической ситуации в городе Сочи и основные проблемы для программной разработки

3.2. Прогноз социально - экономического развития города - курорта Сочи на период до 2010 года

3.2.1. Стратегия и варианты перспективного развития города Сочи

3.2.2. Прогноз развития важнейших отраслей экономики города

3.2.3. Макроэкономические показатели базового (программного) сценария развития города

Раздел 4. Инструменты реализации структурной перестройки экономики города

4.1. Совершенствование отраслевой и территориальной структуры региона

4.2. Реструктуризация городского бюджета

4.3. Развитие предпринимательства и малого бизнеса

4.4. Стимулирование притока инвестиций в Сочинский регион

Раздел 5. Первоочередные меры государственной поддержки развития региона

5.1. Стабилизация экологического состояния города Сочи

5.2 Создание свободной экономической зоны рекреационного типа

5.3. Обеспечение мер по реализации государственных требований в области стандартизации, метрологии и сертификации

5.4. Обеспечение сейсмической безопасности, противооползневой и эрозионной защиты гражданских и инженерных сооружений

5.5. Обеспечение региона топливно - энергетическими ресурсами

Раздел 6. Целевые подпрограммы, обеспечивающие структурную перестройку экономики города Сочи

6.1. Подпрограмма “Развитие курортно - туристского комплекса“

6.2. Подпрограмма “Создание горно - климатического курорта и базы для развития зимних видов спорта в Красной Поляне“

6.3. Подпрограмма “Формирование рациональной транспортной системы региона“

6.4. Подпрограмма “Продовольственное обеспечение“

6.5. Подпрограмма “Охраняемые природные территории и развитие экотуризма“

6.6. Подпрограмма “Строительный комплекс“

6.7. Подпрограмма “Развитие малой энергетики“

6.8. Подпрограмма “Охрана окружающей среды“

6.9. Подпрограмма “Развитие средств связи и информатики. Создание телекинокомплекса - Центра южной базы российского кино и телевидения“

6.10. Подпрограмма “Развитие сети инженерных сооружений“

6.11. Подпрограмма “Трудовые ресурсы и содействие занятости населения“

6.12. Подпрограмма “Развитие банковско - финансовой сферы города - курорта Сочи“

6.13. Подпрограмма “Развитие внешнеэкономической деятельности Сочинского региона“

6.14. Подпрограмма “Формирование инфраструктуры морского туризма на побережье Большого Сочи“

Раздел 7. Организационно - экономическое
обеспечение реализации программы

7.1. Организационно - методический и хозяйственно - правовой механизм реализации Программы

7.2. Научное обеспечение Программы

7.3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

7.3.1. Финансовое обеспечение реализации Программы

7.3.2. Кадровое обеспечение реализации Программы

7.3.3. Информационное обеспечение управления Программой

7.4. Органы управления Программой и контроль за ее исполнением

ПАСПОРТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА - КУРОРТА

СОЧИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА“

Наименование - федеральная целевая программа “Социально -

Программы экономическое развитие города - курорта

Сочи на период до 2010 года“

Дата принятия - Указ Президента Российской Федерации от 29

решения о декабря 1994 года N 2222 “О мерах по

разработке поддержке развития города - курорта Сочи“

Программы

(наименование и - Постановление Правительства Российской

номер Федерации от 24 мая 1995 года N 513 “О

соответствующего дальнейшем развитии города - курорта Сочи“

нормативного акта)

Дата утверждения - Постановлением Правительства Российской

Программы Федерации от 30 апреля 1997 года N 511 “О

федеральной целевой программе “Социально -

экономическое развитие города - курорта

Сочи на период до 2010 года“

Государственный - Министерство экономики Российской Федерации

заказчик с правом передачи части функций

Программы госзаказчика администрациям Краснодарского

края и города Сочи

Основные - Государственный комитет Российской

разработчики Федерации по физической культуре и туризму

Программы - Комитет по экономике и прогнозированию

администрации города Сочи

- АО “ЮНИКОН/МС Консультационная группа“

- Сочинский научно - исследовательский центр

Российской Академии наук

- Сочинский государственный институт

курортного дела и туризма Государственного

комитета Российской Федерации по высшему

образованию

Цели и задачи - превращение региона Большого Сочи в

Программы, современный, высокоэффективный санаторно -

важнейшие курортный и спортивно - туристский центр,

целевые обеспечивающий, с одной стороны, широкие

показатели возможности для удовлетворения потребностей

российских и зарубежных граждан в санаторно

- курортных услугах, а с другой -

значительный вклад в экономическое развитие

страны, в том числе за счет налоговых

поступлений в бюджет, притока иностранных

инвестиций, увеличения количества рабочих

мест, сохранения и рационального

использования уникальных природно -

климатических, бальнеологических и

рекреационных ресурсов региона. Для

достижения данной цели в программе

предусматривается решение следующих задач:

- развитие курортного комплекса города Сочи с

использованием как бюджетных, так и

внебюджетных средств и интеграция его в

систему мирового рекреационного рынка за

счет:

а) создания многопрофильных санаторно -

курортных учреждений;

б) расширения сферы рекреационных услуг

путем формирования индустрии развлечений

и отдыха, включая морской, горный и

другие виды туризма;

в) создания общей благоприятной курортно -

туристской среды и обеспечения

комфортного пребывания и обслуживания

всем группам отдыхающих;

г) устранения препятствий, не позволяющих

Сочи войти в число международных

курортов, рекомендуемых ВТО для

посещения иностранными гражданами;

- устранение сезонности загрузки санаторно -

курортного комплекса города Сочи

посредством диверсификации туризма и

активизации посещаемости курорта в зимний

период, в том числе за счет осуществления

государственной поддержки санаторно -

курортного обслуживания в “межсезонье“

малоимущих слоев населения и нуждающихся в

реабилитации (пенсионеры, инвалиды,

ветераны, беженцы, пострадавшие в

экстремальных ситуациях и др.);

- создание горно - климатического курорта и

базы для развития зимних видов спорта в

Красной Поляне;

- формирование рациональной, устойчивой и

безопасной транспортной системы региона;

- строительство новых и реконструкция

существующих инженерных коммуникаций;

- защита от опасных физико - геологических

процессов (сейсмозащита, противооползневые

меры, берегозащита, регулирование русел рек

и др.);

- формирование продовольственной базы и

определение потенциала развития

агропромышленного комплекса региона;

- обеспечение охраны окружающей природной

среды и рационального использования

лечебных и рекреационных ресурсов;

- совершенствование структуры строительного

комплекса с преимущественным развитием

индивидуального, малоэтажного и несерийного

строительства;

- обеспечение устойчивого энергоснабжения

города за счет развития экологически чистых

видов производства электроэнергии;

- создание благоприятных экономических

условий для развития курортно - туристского

комплекса с учетом рыночных преобразований

и изменения структуры рекреационного

спроса;

- создание зоны свободного

предпринимательства, включая организацию

льготного банковского предпринимательства и

делового центра, поддержки малого и

среднего бизнеса;

- привлечение отечественных и иностранных

инвестиций в развитие курортно -

туристского комплекса Большого Сочи.

Сроки и этапы - 1997 - 2010 годы

реализации I этап (1997 - 2000 годы) - подготовка и

Программы реализация первоочередных неотложных

мероприятий по стабилизации социально -

экономического положения в регионе;

II этап (2001 - 2005 годы) - осуществление

структурных преобразований в основных

секторах экономики региона;

III этап (2006 - 2010 годы) - реализация

основных мероприятий и завершение

Программы.

Перечень - Подпрограмма 1. Развитие курортно -

подпрограмм и туристского комплекса

основных Подпрограмма 2. Создание горно -

мероприятий климатического курорта и базы для развития

зимних видов спорта в Красной Поляне

Подпрограмма 3. Формирование рациональной

транспортной системы региона

Подпрограмма 4. Продовольственное

обеспечение

Подпрограмма 5. Охраняемые природные

территории и развитие экотуризма

Подпрограмма 6. Строительный комплекс

Подпрограмма 7. Развитие малой энергетики

Подпрограмма 8. Охрана окружающей среды

Подпрограмма 9. Развитие средств связи и

информатики. Создание телекинокомплекса -

Центра южной базы российского кино и

телевидения

Подпрограмма 10. Развитие сети инженерных

сооружений

Подпрограмма 11. Трудовые ресурсы и

содействие занятости населения

Подпрограмма 12. Развитие банковско -

финансовой сферы города - курорта Сочи

Подпрограмма 13. Развитие

внешнеэкономической деятельности Сочинского

региона

Подпрограмма 14. Формирование

инфраструктуры морского туризма на

побережье Большого Сочи

Исполнители - Администрация города Сочи, соответствующие

подпрограмм и предприятия и организации города Сочи и

основных Краснодарского края, федеральные

мероприятий министерства и ведомства

Объем и - Всего на 1997 - 2010 гг. - 34910,3 млрд.

источники руб. в том числе:

финансирования Прямое финансирование из средств

федерального бюджета - 4276,5 млрд. руб.

Городской бюджет - 1566,6 млрд. руб.

Краевой бюджет - 497,7 млрд. руб.

Средства министерств и ведомств - 209,8

млрд. руб.

Средства предприятий, организаций -

инвесторов - 23905,5 млрд. руб.

Финансирование за счет других федеральных

целевых программ - 4083,5 млрд. руб.

Прочие средства - 370,8 млрд. руб.

Ожидаемые - Реализация федеральной целевой программы

конечные позволит:

результаты - способствовать восстановлению и укреплению

реализации города Сочи как курорта федерального

Программы значения, увеличить к 2010 году общую

численность отдыхающих до 4,1 - 4,3 млн.

человек в год;

- довести к 2010 году число мест

круглогодичного пребывания в городе -

курорте Сочи до 70 тысяч, а в периоды

максимального развертывания - до 80 тысяч

мест;

- увеличить количество учреждений и объектов

курортно - туристского комплекса до 200 - к

2005 году и до 230 - к 2010 году;

- создать в Красной Поляне горно -

климатический курорт и базу для развития

зимних видов спорта с единовременной общей

вместимостью жилищно - гостиничного

комплекса в 6 тыс. мест и среднегодовой

численностью отдыхающих 460 тыс. человек;

- увеличить доходы городского бюджета, в том

числе за счет реорганизации экономики

города на рыночных принципах и формирования

институтов рыночной инфраструктуры;

полностью отказаться к 2010 году от дотаций

и субвенций при формировании городского

бюджета;

- привлечь в регион за весь период реализации

Программы отечественные и иностранные

инвестиции на общую сумму в 35 трлн.

рублей;

- создать благоприятные экономические условия

для развития курортно - туристского

комплекса с учетом осуществляемых

преобразований и изменения структуры

рекреационного спроса;

- устранить сезонный характер загрузки

Сочинского курорта; расширить сферу

туристских услуг за счет развития зимних

видов спорта, индустрии развлечений и

отдыха, морского туризма, яхтинга и других

видов туризма;

- осуществить структурные изменения и

социальную переориентацию экономики города;

- смягчить социальную напряженность в

регионе, образовать более 30 тысяч новых

рабочих мест, в том числе более 15 тысяч

непосредственно в сфере курортно -

туристского обслуживания;

- сформировать рациональную и безопасную

транспортную систему региона;

- реконструировать существующие и построить

новые инженерные коммуникации;

- развить и совершенствовать инфраструктуру

региона;

- обеспечить экологическую безопасность и

высокую эффективность природопользования в

регионе;

- увеличить к 2010 году площадь охраняемых

природных территорий Большого Сочи до 290

тыс. га;

- сократить количество ежегодно выбрасываемых

в атмосферу региона загрязняющих веществ по

сравнению с существующим уровнем на 3,0 -

3,5 тыс. тонн, а объем сброса загрязненных

сточных вод - на 1,0 - 1,5 млн. куб.

метров.

Система - Управление и контроль за реализацией

организации Программы будут осуществлять

контроля за Государственный комитет Российской

исполнением Федерации по физической культуре и туризму

Программы совместно с Администрацией города - курорта

Сочи и Дирекцией по реализации Федеральной

Программы.

Раздел 1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Федеральная целевая программа “Социально - экономическое развитие города - курорта Сочи на период до 2010 года“ (далее именуется Программа) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 1994 года N 2222 “О мерах по поддержке развития города - курорта Сочи“ и постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 года N 513 “О дальнейшем развитии города - курорта Сочи“.

Настоящая Программа подготовлена с учетом общенациональной значимости города Сочи как курорта федерального значения и предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития рекреационного комплекса в регионе Большого Сочи с учетом необходимости соблюдения оптимального равновесия между курортно - оздоровительным и туристическим использованием данной территории и защитой уникальной окружающей природной среды. Она призвана стимулировать процесс становления современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования в сфере санаторно - курортного обслуживания Сочинского региона.

Роль и значение Черноморского побережья в районе Сочи как курорта федерального значения принципиально усилились в последние годы в связи с тем, что после распада СССР российские предприятия и организации потеряли принадлежавшие им санатории, дома отдыха и туристические базы на Черноморском побережье Грузии и Украины, в Прибалтике, а также в рекреационных центрах других бывших республик СССР. В этих условиях Сочи остался для России единственным приморским бальнеоклиматическим и курортно - рекреационным центром, к тому же имеющим условия для создания и развития базы зимних видов спорта.

В целях сохранения и дальнейшего развития сложившегося курортно - туристского комплекса, повышения его эффективности и конкурентоспособности Правительство России уже приняло ряд федеральных целевых программ, в частности, “Развитие курортов федерального значения“ и “Развитие туризма в Российской Федерации“, “Федеральная целевая программа по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах “, направленных на создание правовой, организационной и экономической среды для развития курортно - туристского комплекса страны.

Потребность в разработке самостоятельной федеральной целевой программы для города - курорта Сочи обусловлена особой значимостью развития курортно - туристских, оздоровительных, лечебных и спортивных услуг данного региона для будущего России, необходимостью повышения эффективности курортно - рекреационного комплекса региона, невозможностью решения данной проблемы в современных условиях без принятия специальных мер государственной поддержки.

Проблемы сохранения качественного уровня и материальной базы Сочинского курорта, обеспечение его перспективного развития всегда находились в поле зрения федеральных органов власти. Однако, в настоящее время в связи с продолжающимся экономическим кризисом в России и резким ограничением финансовых возможностей государства данные проблемы должны решаться в рамках федеральной целевой программы развития Сочинского курорта, включающей в себя не только меры прямой государственной поддержки города - курорта, но и возможность создания реальных условий для повышения экономической самостоятельности и инвестиционной привлекательности региона Большого Сочи.

Несмотря на то, что эта задача была поставлена правительством еще в постановлении от 18 июля 1991 года N 335 “О мерах по созданию специального эколого - экономического района на базе города - курорта Сочи“ и в постановлении от 12 апреля 1993 г. N 4766-1/337 “О государственной поддержке функционирования и развития города - курорта Сочи“, до настоящего времени она остается нереализованной.

В последние годы Сочи теряет авторитет одного из самых престижных курортов России. Причиной тому является политическая нестабильность в стране, близость региона к “горячим“ точкам, растущие цены на проезд, пребывание и питание городе, недостаток объектов туризма и сооружений для массовых спортивно - культурных зрелищ и проведения крупнейших международных спортивных соревнований. Ситуация усугубляется тем, что с установлением режима границы с Абхазией закрылись массовые туристские маршруты из города Сочи в Ново - Афонские пещеры, озеро Рица, Пицунду, Гагры и т.д.

В связи с резким падением уровня доходов значительной части населения России, нарушением сложившихся ранее связей с территориями государств СНГ, серьезным ростом конкуренции со стороны зарубежных курортных центров резко уменьшился приток отдыхающих в город Сочи. Усугубляет ситуацию фактический развал системы распространения путевок в дома отдыха и санатории через профсоюзные организации, а также практически полное отсутствие необходимой рекламы.

Неблагоприятная общеэкономическая ситуация, кризис инвестиций обострили проблему морального и физического старения курортной и коммуникационной инфраструктуры. При этом модернизация ключевых систем жизнеобеспечения территории, комплексное взаимоувязанное развитие отдельных ее частей затрудняются вследствие различной организационно - ведомственной принадлежности ряда объектов.

В настоящее время требуют неотложного решения проблемы развития обеспечивающей инфраструктуры города (энергообеспечение, транспорт, связь, информатизация региона, создание современной товаропроводящей сети и др.).

Серьезным фактором, оказывающим неблагоприятное воздействие на количество желающих провести свой отпуск в городе Сочи, является создание некоторыми средствами массовой информации негативного “имиджа“ города Сочи. В качестве основных аргументов приводятся близость к некоторым конфликтным регионам (Абхазия, Чечня), гипертрофированное описание имеющихся трудностей, а также отсутствие ясности с перспективами развития территории.

В настоящее время далеко не в полной мере используются возможности города как центра оптовой торговли товарами народного потребления, для чего необходимо создание современных складских комплексов, оптовых складов, хранилищ, торговых центров и др.

Недостаточная развитость кредитно - финансовой системы в городе Сочи предопределяет необходимость приведения ее в соответствие с современными требованиями. Перспектива превращения города Сочи в крупный торговый и финансовый центр, возможно, повлечет за собой необходимость проработки вопросов по созданию на территории города свободной экономической зоны.

В результате сегодня Сочи практически действует исключительно как летний курорт. Простои санаториев, пансионатов, гостиниц в межсезонье (ноябрь - март) отрицательно влияют на организацию работы всей сферы обслуживания и приводят к обострению социальной напряженности в регионе, увеличению безработицы и падению жизненного уровня населения.

В этих условиях проблема сохранения уникального всероссийского курорта и повышения его престижа становится как никогда актуальной.

Реализация настоящей программы позволит сохранить и рационально использовать ценнейшие природные и лечебные ресурсы Сочинского курорта, повысить эффективность отдыха и лечения граждан Российской Федерации и повысить имидж Сочи на международном рынке курортно - туристских услуг.

Превращение города Сочи в круглогодичную зону отдыха потребует развития территории как центра зимних и летних видов спорта и туризма. Создание условий для подготовки спортсменов, проведения соревнований и эксплуатация центров в свободное от спортивных мероприятий время в качестве баз туризма и отдыха может привлечь дополнительный приток гостей города Сочи в межсезонье.

Реализация программы предполагает органичное сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преимущественным использованием последних. Система мероприятий программы рассчитана на выделение средств из федерального бюджета в пределах ежегодных ассигнований с учетом индексации, а также открывает широкие возможности для привлечения средств из внебюджетных источников для ее осуществления.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является превращение региона Большого Сочи в современный высокоэффективный санаторно - курортный и спортивно - туристский центр, обеспечивающий, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в санаторно - курортных услугах, а с другой - значительный вклад в экономическое развитие страны, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранных инвестиций, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования уникальных природно - климатических, бальнеологических и рекреационных ресурсов региона.

Для достижения данной цели в программе были решены следующие задачи:

- проведен анализ и дана оценка сложившейся социально - экономической ситуации региона и состояния курортно - рекреационного комплекса города Сочи;

- разработана стратегия перспективного развития города Сочи и региона Красная Поляна;

- определены основные направления структурной перестройки ре“иона, включая курортно - рекреационный и спортивно - туристический комплексы;

- определены первоочередные меры по государственной поддержке развития города Сочи;

- разработаны меры по экономическому стимулированию и привлечению отечественных и иностранных инвесторов в экономику города - курорта Сочи и региона Красная Поляна;

- разработана система мер по совершенствованию курортно - рекреационного, туристского, транспортного, продовольственного, строительного комплексов региона, развитию малой энергетики, средств связи и информатики, сети инженерных сооружений, трудовых ресурсов, кредитно - финансовой сферы и др.;

- разработана система мер по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию в городе Сочи;

- определены содержание, структура и порядок организационно - экономического обеспечения реализации Программы.

Программа реализуется в период 1997 - 2010 годов. Этот период разделен на три этапа.

Первый этап (1997 - 2000 годы) включает выполнение первоочередных неотложных мероприятий, направленных на стабилизацию социально - экономического положения и улучшения инвестиционного климата региона.

Второй этап (2001 - 2005 годы) предусматривает интенсификацию структурных преобразований в основных сферах экономики региона, модернизацию существующей материальной базы курорта, активизацию строительства и реконструкции объектов курортно - туристской инфраструктуры.

На третьем этапе (2006 - 2010 годы) намечается полная реализация основных мероприятий и достижение запланированных целей Программы. На этом этапе предполагается значительный рост потока рекреантов в регионе, который будет составлять в среднем около 6 % в год.

Раздел 3. КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СОЧИ

3.1. Анализ социально - экономической ситуации

в городе Сочи и основные проблемы для

программной разработки

Сочи является одним из крупнейших приморских бальнеологических курортов мира и популярнейшим рекреационным центром России. Он представляет собой обширный курортный регион, который протянулся на 145 км вдоль Черноморского побережья Кавказа. Площадь территории Сочинского курорта составляет 3,5 тыс. кв. км.

Город Сочи располагает уникальными рекреационными, природно - климатическими и лечебными ресурсами.

Рекреационные ресурсы города Сочи включают территории общей площадью около 125 тыс. га, занимаемые пляжами, зелеными насаждениями (парками, лесопарками) и прочими участками, благоприятными для размещения курортно - оздоровительных учреждений и организации отдыха.

Наряду с благоприятным климатом важным природным оздоровительным фактором Сочинского курорта являются лечебные воды. Город Сочи располагает большими запасами йодобромных, хлоридных гидрокарбонатных, натриевых и мышьяковистых вод, а также лечебных иловых грязей.

В настоящее время на курорте Сочи эксплуатируется шесть месторождений лечебных и лечебно - питьевых вод: Сочинское сероводородных вод (участки Мацестинский и Хостинский), Кудепстинское йодобромных вод. Пластунское гидрокарбонатных натриевых вод, Мамайское хлоридно - гидрокарбонатных натриевых фтористых вод, Лазаревское гидрокарбонатно - хлоридных натриевых вод, Чвижепское гидрокарбонатных натриевых лечебных вод, Имеретинское месторождение лечебных илов.

Общие запасы минеральных вод - 13504 куб.м / сутки, в том числе: сероводородной - 12322 куб. м / сутки, йодобромной - 500 куб.м / сутки, питьевых и лечебных вод - 682 куб. м / сутки. Запасы лечебных илов более 2,5 млн. тонн.

Роль и место города Сочи как ведущего оздоровительного и рекреационного центра Российской Федерации в межрегиональном разделении труда определяется состоянием и перспективами развития его санаторно - курортного и рекреационного хозяйства. В городе расположено 164 различных учреждений лечения и отдыха, отелей и туристических баз общей вместимостью в летний период около 70 тысяч мест, в том числе круглогодичного действия - 53 тысячи мест.

В переходный период к рыночным отношениям общая численность отдыхающих в Сочи сократилась по сравнению с 1990 годом почти в четыре раза. В целом в 1995 году в городе Сочи отдыхало и лечилось менее 1 млн. чел. В межсезонье остаются не востребованными путевки во многие санатории и пансионаты. Отмечается старение основных фондов в курортно - рекреационном хозяйстве, до 60 % инженерных сетей и оборудования городских коммуникаций требуют модернизации или полной замены.

При этом из-за политической и экономической нестабильности в России, военных конфликтов в Абхазии и Чечне значительно сократилось (почти в пять раз) пребывание иностранных туристов в Сочи, что снизило приток иностранной валюты в регион и способствовало обострению финансового кризиса в регионе.

В настоящее время жизнедеятельность города Сочи осложняется действием целого ряда негативных факторов, многие из которых характерны не только для Сочи, но и для большинства городов России. Объем производства товарной продукции городскими промышленными предприятиями в 1995 году составил 77,5 % к уровню 1994 года, при этом аналогичный показатель к уровню 1991 года составил около 40 %. Продолжает снижаться эффективность функционирования промышленности - в 1995 году затраты на выпуск товарной продукции увеличились в сопоставимых ценах на 9 % по сравнению с предыдущим годом.

Упала эффективность работы транспортных предприятий. В 1995 году перевезено (отправлено) грузов на 35,7 % и пассажиров на 3,3 % меньше, чем в 1994 году. В целом за последние три года грузооборот сократился в 1,7 раза, а пассажирооборот в 1,5 раза. Снизилось производство продукции и продуктивность сельского хозяйства.

За последние годы значительно ухудшилась демографическая обстановка в городе Сочи. Сокращается уровень естественного воспроизводства населения - в 1995 году число умерших превысило число родившихся почти на 1800 человек. В целом по городу рождаемость составила 8,0 на 1000 человек населения, что на 5 пунктов ниже, чем в 1990 году. В результате возрастает тенденция “старения“ населения, почти каждый четвертый житель города - пенсионер.

Из общей численности населения Сочи численность людей в трудоспособном возрасте (от 16 до 55 лет - женщины и от 16 до 60 лет - мужчины) составляет около 220 тыс. чел., или 57 %.

Вместе с тем общая численность населения города - курорта Сочи с 1990 г. по 1996 г. (на 1 января) выросла с 363,6 до 388,8 тыс. чел. за счет миграции населения (в основном из охваченных конфликтами сопредельных территорий, а также из ряда северных регионов).

В хозяйственном комплексе Сочинского курорта занято около 140 тыс. чел., или 35,8 % от общей численности населения, что свидетельствует о больших резервах трудовых ресурсов в городе. Из общего числа занятых почти 63,3 тыс. человек работает в отраслях материального производства.

В городе Сочи действует более 30 промышленных предприятий, выпускающих, в основном, продукты питания, товары курортного ассортимента и сувениры, строительные материалы. В 1995 году они произвели промышленной продукции на сумму 321,7 млрд. руб.

По данным итогов переоценки основных фондов, общая полная восстановительная стоимость всех основных фондов, с учетом переоценки на 01.01.95 составила по городу Сочи 11374 млрд. руб.

Основные фонды по формам собственности распределяются следующим образом: 39,1 % - федеральная, 4,3 % - субъектов федерации, 23,8 % - муниципальная, 3,1 % - общественных объединений и организаций, 10,2 % - частная и 16,3 % - смешанная. Совместная собственность с иностранным участием составила 2,3 %. Средняя степень износа основных фондов после переоценки составила 33,5 %.

По отраслям и видам деятельности основные фонды распределяются следующим образом: в отраслях здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения, то есть отраслях, которые представляют в основном курортное хозяйство, - 26,8 %, транспорт - 21,2 %, жилищное хозяйство - 9,1 %, культура и искусство - 8,5 %, промышленность - 7,9 %, коммунальное хозяйство - 6,7 %, сельское хозяйство - 5,6 %.

Наиболее значительный износ основных фондов зарегистрирован в лесном хозяйстве - 59,2 %, материально - техническом снабжении - 53,8 %, науке и научном обслуживании - 53 %, бытовом обслуживании - 45,9 %, транспорте - 41,3 %, промышленности - 40,3 %, строительстве - 38,3 %, торговле и общественном питании - 37 %. Наименьший - в финансово - кредитной деятельности - 11,6 %, жилищном хозяйстве - 18,4 % и информационно - вычислительном обслуживании - 19,9 %. Степень износа основных фондов в здравоохранении составила 27,7 %, связи - 33,3 и народном образовании - 34,8 %.

По видам основных фондов наибольшую степень износа имели машины и оборудование, передаточные устройства, производственные здания.

В 1995 году произошло снижение темпов роста потребительских цен на товары и услуги. Динамика сводного индекса потребительских цен за последние четыре года имеет следующий вид: 1992 г. - 16,4; 1993 г. - 9,54; 1994 г. - 2,91; 1995 г. - 2,42. Это свидетельствует о тенденции некоторой стабилизации экономических процессов в городе - курорте Сочи, которые особенно проявляются в строительном и санаторно - курортном комплексах. Общий объем подрядных работ в городе в 1995 году вырос почти в два раза по сравнению с уровнем 1994 года.

Заметно снизился уровень потребления. Объем розничного товарооборота в 1995 г. сократился по сравнению с уровнем 1994 г. на 17 %, а объем платных услуг - на 20 %. В целом объем розничного товарооборота за период рыночных реформ (с 1991 г.) уменьшился почти в четыре раза, а по платным услугам - в 6 раз.

Происходит замедление в развитии материальной базы социальной сферы. Сократилось количество мест в детских дошкольных учреждениях, уменьшилась численность учащихся в средних и средних специальных учебных заведениях, снизился уровень обслуживания населения учреждениями культуры, резко (в три раза) сократилось число семей и одиночек, улучшивших свои жилищные условия. В то же время увеличивается ввод в действие жилых домов улучшенной планировки и комфортностью для категории людей с повышенными доходами.

Сложившееся кризисное положение в городе во многом объясняется тем обстоятельством, что действовавший ранее механизм административного регулирования пропорций социального развития оказался разрушенным, при этом новые механизмы, адекватные складывающимся рыночным условиям, пока еще не созданы.

Основные проблемы, требующие неотложного решения в рамках федеральной целевой программы развития города Сочи, вытекают из общих целевых установок по сохранению и развитию данного курорта как объекта федерального значения.

В целях оптимального использования уникального по ценности курортно - рекреационного и природного комплекса города Сочи, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребности российских и иностранных граждан в курортных услугах и весомый вклад в общее развитие народного хозяйства страны, в число первоочередных задач можно включить следующие:

- развитие курортно - туристского комплекса города Сочи с использованием как бюджетных, так и внебюджетных средств и интеграция его в систему мирового рекреационного рынка за счет:

а) создания многопрофильных санаторно - курортных учреждений;

б) расширения сферы курортно - туристских услуг путем формирования индустрии развлечений и отдыха, включая морской, горный и другие виды туризма;

в) создания общей благоприятной курортно - туристской среды и обеспечения комфортного пребывания и обслуживания всем группам отдыхающих;

г) устранения препятствий, не позволяющих Сочи войти в число международных курортов, рекомендуемых ВТО для посещения иностранными гражданами;

- устранение сезонности загрузки курортно - туристского комплекса города Сочи посредством диверсификации видов туризма и активизации посещаемости курорта в зимний период, в том числе за счет осуществления государственной поддержки санаторно - курортного обслуживания в “межсезонье“ малоимущих слоев населения и нуждающихся в реабилитации (пенсионеры, инвалиды, ветераны, беженцы, пострадавшие в экстремальных ситуациях и др.);

- создание горно - климатического курорта и базы для развития зимних видов спорта в Красной Поляне;

- формирование рациональной, устойчивой и безопасной транспортной системы региона;

- строительство новых и реконструкция существующих инженерных коммуникаций;

- защита от опасных физико - геологических процессов (сейсмозащита, противооползневые меры, берегозащита, регулирование русел рек и др.);

- формирование продовольственной базы и определение потенциала развития агропромышленного комплекса региона;

- обеспечение охраны окружающей природной среды и рационального использования лечебных и рекреационных ресурсов;

- совершенствование структуры строительного комплекса с преимущественным развитием индивидуального, малоэтажного и несерийного строительства;

- обеспечение устойчивого энергоснабжения города за счет развития экологически чистых видов производства электроэнергии;

- создание благоприятных экономических условий для развития курортно - туристского комплекса с учетом рыночных преобразований и изменения структуры рекреационного спроса;

- создание зоны свободного предпринимательства, включая организацию льготного банковского предпринимательства и делового центра, поддержки малого и среднего бизнеса;

- привлечение отечественных и иностранных инвестиций в развитие курортно - туристского комплекса Большого Сочи.

В целях максимальной реализации преимуществ и минимизации негативных сторон рыночных отношений в городе Сочи целесообразно:

- создать условия для активного развертывания структурной перестройки в отраслях - локомотивах (прежде всего, в санаторно - курортном комплексе, туризме, строительстве, финансах и др.), имеющих благоприятные предпосылки для ускоренного развития, а также формирование “точек роста“ в соответствующих секторах городского хозяйства, обеспечивающих выход России на мировой рынок рекреационных услуг;

- осуществлять меры по временной поддержке наиболее перспективных отраслей и сфер деятельности на региональном и федеральном уровне;

- использовать регионально - отраслевой дифференцированный подход к проведению приватизации государственных и муниципальных предприятий.

3.2. Прогноз социально - экономического развития

города - курорта на период до 2010 года

3.2.1. Стратегия и варианты перспективного развития

города Сочи

Стратегия развития города - курорта Сочи включает:

- создание экономических, организационно - правовых и экологических условий для восстановления докризисного уровня численности отдыхающих и обеспечение дальнейшего его роста на основе осуществления необходимых рыночных преобразований;

- создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения в регион российского и зарубежного капитала;

- повышение конкурентоспособности курорта путем увеличения уровня комфортности проживания и разнообразия предоставляемых услуг;

- обеспечение соответствующего местным условиям и экономически оправданного уровня комплексности социально - экономического развития региона с использованием прогрессивных форм территориальной организации курортно - рекреационного хозяйства;

- превращение города Сочи в круглогодичную зону отдыха на основе реализации государственных социальных программ оздоровления и реабилитации населения и развития территории как всероссийской базы для развития зимних видов спорта и туризма;

- формирование эффективного регионального, общефедерального и межгосударственного рынка курортно - туристских услуг;

- обеспечение условий для развития социальной и производственной инфраструктуры курорта;

- органическое сочетание приоритетного развития курортно - туристической специализации региона с диверсификацией экономики, что предполагает рост производства и услуг других секторов городского хозяйства.

Сроки и полнота решения задач развития города - курорта Сочи на долгосрочную перспективу в решающей степени будут зависеть от общей экономической и политической ситуации в России, продолжительности переходного периода, различных способов и методов проведения экономической реформы на разных этапах ее осуществления.

Следует отметить, что основным условием выхода из кризиса является осуществление мероприятий на федеральном уровне по достижению финансовой стабилизации, которые могли бы позволить сохранить тенденцию к снижению среднемесячной инфляции от 7,2 % в 1995 году до 0,5 % к 2000 году при обеспечении положительной ставки рефинансирования, несколько превышающей темпы инфляции, что является основой мотивации капиталообразующих инвестиций.

Кроме этого необходимы и другие меры по активизации инвестиционной деятельности в городе Сочи: упорядочение нормативных актов, обеспечение баланса интересов региона, края и федеральных органов, предоставление гарантий инвесторам, стимулирование частных вложений (включая иностранные) в реальные инвестиционные проекты.

В качестве конструктивно - опорных направлений функционирования и возможного развития экономики города - курорта Сочи могут выступать несколько стратегических вариантов, имеющих достаточно высокую вероятность быть реализованными в период 2005 - 2010 годов с учетом предполагаемой экономической ситуации в России.

Первый вариант - инерционный - наименее желателен с точки зрения его социально - экономических последствий. Он предусматривает пролонгацию тенденции к сокращению численности отдыхающих к 2010 году до 500 тыс. чел. (в 1987 году численность отдыхающих составила 4,5 млн. чел.) в связи с дальнейшим снижением реальных доходов и ухудшением жизненного уровня населения.

Данный вариант вызывает крупные экономические и социальные негативные последствия для города. Сеть санаториев, пансионатов и других объектов лечения и отдыха будет сокращена до 100 - 110 единиц. Затормозятся процессы рыночных преобразований, возрастет безработица. Пользование курортно - рекреационными объектами будет доступно только группе населения с высокими доходами, а также иностранным гражданам, для которых отдых в Сочи будет относительно выгоден. Более широкая ориентация города Сочи на преимущественное обслуживание граждан зарубежных государств представляется в обозримом будущем бесперспективной в связи с острой конкуренцией и высокими стандартами обслуживания на мировом рынке курортно - туристических услуг.

Второй вариант предполагает ускоренное преобразование экономики России, резкое повышение инвестиционной активности, снижение уже к 2005 году темпов среднемесячной инфляции до 0,3 %, увеличение доходов населения, повышение его жизненного уровня, позволяющего шире использовать курортно - рекреационный потенциал Сочи. В этом случае предполагается увеличение численности рекреантов в Сочи уже в 2000 году до уровня 1987 года - 3,5 млн. чел., а к 2010 году - до 4,5 - 5,0 млн. чел., возрастет количество объектов лечения и отдыха. Осуществлению комплексных мероприятий по коренной реконструкции хозяйства города будет способствовать привлечение средств государственных и общественных организаций, банковских структур, частных инвесторов и иностранных фирм. В результате принятых на федеральном уровне законодательных актов будет обеспечен благоприятный режим курортно - рекреационного хозяйствования в Сочи, предусматривающий налоговые и таможенные льготы, поступление федеральных налогов в бюджет города, льготное кредитование и прочее.

Новая кредитно - финансовая политика позволит привлекать в экономику региона ежегодно от 2,3 до 2,5 трлн. рублей средств отечественных и зарубежных инвесторов. Инвестиции из федерального бюджета будут направляться на развитие приоритетных направлений комплекса города (здравоохранение, социальную поддержку, инфраструктуру).

Реализация данного варианта позволит:

- удовлетворить основные жизненные потребности значительной части населения, в том числе в отдыхе и лечении;

- расширить сферу малого и среднего бизнеса, активизировать предпринимательскую деятельность;

- создать условия для привлечения инвестиций, позволяющих осуществить частичную реконструкцию курортного комплекса.

В этом варианте развитие курортно - рекреационной деятельности в городе Сочи будет осуществляться в новых экономических условиях, предопределяющих расширение диапазона курортных услуг и их дифференциацию по стоимости, создание сети малых гостиниц, пансионатов, домов отдыха и др.

Сами учреждения отдыха и система их обслуживания будут формироваться как динамичные архитектурно - пространственные системы, имеющие на каждом этапе реализации законченный градостроительный облик, не требующие больших капиталовложений и дающие поэтапно гарантированный экономический и социальный эффект.

Третий вариант предусматривает умеренный рост экономики региона, предполагающий увеличение численности отдыхающих к 2005 году до 3,0 - 3,2 млн. человек, а к 2010 году до 4,0 - 4,1 млн. человек.

В сложившихся экономических условиях для города Сочи наиболее вероятен комбинированный сценарий экономического развития, сочетающий третий вариант с элементами второго варианта.

С помощью механизмов активного государственного регулирования рыночной экономики при реализации целевой федеральной программы наиболее вероятный (комбинированный) вариант, являющийся базовым может обеспечить в ограниченные и не слишком продолжительные сроки выход курортно - рекреационного комплекса и всей экономики Сочи на важные социально - экономические рубежи.

Комбинированный сценарий экономического и социального развития города Сочи предполагает достижение к 2010 году в курортно - рекреационном комплексе Сочи среднего уровня обслуживания и комфорта ведущих стран Западной Европы при ежегодно увеличивающемся потоке рекреантов (особенно после 2000 года).

3.2.2. Прогноз развития важнейших отраслей

экономики города

В сложившейся в настоящее время геополитической обстановке Сочинский курорт и в перспективе останется самым крупным курортом Черноморского побережья Российской Федерации по емкости рекреационной сети. С учетом более интенсивного использования территории, уже занятой курортными учреждениями, общая вместимость объектов отдыха и лечения может возрасти к 2010 году до 70 тыс. мест, с увеличением в месяцы максимального развертывания до уровня 80 тыс. мест.

Согласно базовому варианту общее количество туристов, прибывающих на лечение и отдых в город Сочи, возрастет с 1014 тыс. чел. в 1995 году до 2300 тыс. чел. в 2000 году, до 3200 тыс. чел. в 2005 году и 4200 млн. чел. к 2010 году (таблица 3.1).

В связи с ожидаемыми изменениями структуры и характера категорий отдыхающих, а также формирования новых видов туристского обслуживания прогнозируется снижение количества дней пребывания в городе Сочи на одного человека с 12,2 дней в 1995 году до 12 дней в 2000 году и 8,5 дней в 2010 году. Следовательно, время пребывания всех отдыхающих в городе Сочи должно измениться с 12370 тыс. чел. - дней в 1995 году до 27600 к 2000 году и 35700 тыс. чел. - дней к 2010 году.

Необходимо отметить, что в годы максимальной загрузки курорта (1985 - 1987 гг.) общее время пребывания отдыхающих составляло 68526 тыс. чел. - дней. В целом изменение структуры отдыха и лечения в городе Сочи позволяет снизить почти в два раза рекреационную нагрузку на территорию.

Решение проблем города во многом зависит от повышения уровня круглогодичного функционирования курортно - рекреационных учреждений. Для этого предполагается усовершенствовать медицинское обслуживание, повысить уровень комфортности спальных корпусов, осуществить строительство бассейнов с подогретой морской водой и крытых спортивных залов, создать индустрию развлечений.

Общая территория для размещения курортных объектов составит 2300 - 2400 га, в том числе вновь освоенная - около 700 - 750 га. Из общего количества территорий под курортами непосредственно в приморской зоне будет расположено 2100 га, в глубинных районах - 250 - 300 га.

В регионе Красная Поляна намечается создать сеть санаторно - курортных учреждений, турбаз и гостиниц на 4 - 4,5 тыс. мест, а также пансионатов на семейном подряде до 2 тыс. мест. Всего общая емкость рекреационной сети в регионе Красная Поляна должна составить к 2010 году 6 - 6,5 тыс. мест.

В целях развития горных видов спорта здесь предполагается создать шесть горнолыжных комплексов на 1400 мест, в том числе один учебно - спортивный комплекс с горнолыжными и лыжными трассами, трамплинами и биатлонным стадионом.

В структуре экономического комплекса Сочинского курорта промышленность по-прежнему будет иметь вспомогательное значение и ориентироваться в первую очередь на удовлетворение потребностей развития курортно - рекреационной сферы. Объем валовой продукции промышленности увеличится к 2010 году в 2 - 2,3 раза. Ведущими отраслями и на перспективу останутся пищевая промышленность и промышленность стройматериалов.

Перспективы развития пищевой промышленности будут, в первую очередь, зависеть от расширения сырьевой базы и потребностей населения города и рекреантов в продуктах питания. Расширится сеть малых пищевых предприятий, таких, как мини - колбасных цехов, мини - пекарен, цехов по производству прохладительных напитков, кондитерских изделий и др.

Предполагается реконструкция и модернизация существующих предприятий легкой и местной промышленности с ориентированием их на удовлетворение потребностей как местного населения, так и на выпуск товаров курортного назначения для различных групп отдыхающих.

Решение проблемы обеспечения постоянного и временного населения продуктами питания в связи с ограниченными возможностями развития пригородного хозяйства, будут осуществляться по двум направлениям:

- повышение производства сельхозпродукции, производящейся на территории региона (овощи, ягоды, плоды, виноград);

- укрепление и расширение связей с регионами традиционно снабжающими город сельскохозяйственной продукцией.

К 2010 году планируется улучшение обеспечения населения овощами в среднем в 1,3 раза (путем увеличения площадей тепличного хозяйства до 2 - 3 млн. кв. м), плодами, ягодами, виноградом - в 2 раза.

В связи с ограниченностью пастбищ, потребность в цельномолочной продукции будет удовлетворяться (на 90%) за счет привоза ее из других районов края. Привозные корма и экологические требования ограничивают развитие производства на существующей птицефабрике. В личном приусадебном хозяйстве птицеводство также не имеет базы для дальнейшего развития. Порядка 50 - 60% потребности яиц и мяса будет завозиться из других районов края.

Электроснабжение Сочинского региона на перспективу будет осуществляться от источников Краснодарской энергосистемы, которая входит в состав объединенной энергосистемы Северного Кавказа и является остродефицитной уже в настоящее время. Прогнозная электрическая нагрузка по городу Сочи ориентировочно составит 420 тыс. кВт.

В будущем покрытие дефицита в электрической мощности всей энергосистемы города может быть осуществлено только за счет строительства новых крупных генерирующих источников, в частности, строящейся Кубанской ТЭЦ мощностью 1 млн. кВт.

Определенные перспективы в снижении дефицита электроэнергии связываются с программой развития малой энергетики, использованием нетрадиционных источников энергии: ветровой, энергии прибойной волны и, особенно, солнечной энергии. Предполагается, что к 2010 году в регионе за счет этих источников может быть получено порядка 7 - 8 % электроэнергии.

Инженерная инфраструктура города Сочи в перспективном периоде будет развиваться исходя из перспектив развития курортно - рекреационного хозяйства города и объемов жилищного строительства.

Учитывая повышенные требования, предъявляемые к источникам теплоснабжения, а также в соответствии с общей концепцией энергетической политики, направленной на сбережение энергоресурсов, прогнозируется максимальное использование теплонасосных установок, а также оборудования гелиоустановок.

В целях достижения устойчивости в обеспечении водой и ее использования в перспективном периоде предусматривается объединение четырех систем водоснабжения: Лазаревской, Центральной, Мзымтинской и Псоуской в единую централизованную систему водоснабжения.

В прогнозном периоде намечаются кардинальные изменения в организации санитарной очистки города Сочи. Предполагается ликвидация трех свалок и рекультивация их территории, будут организованы новые полигоны по переработке твердых бытовых отходов и построены пять мусороперерабатывающих предприятий.

В целях защиты города Сочи от опасных физико - геологических процессов предусматривается разработка и реализация мер по морской берегозащите, борьба с противооползневыми явлениями, регулированию русел рек.

Особая проблема - учет сейсмичности при строительстве на территории города Сочи. Все прежде построенные здания в городе были рассчитаны на сейсмичность в семь баллов. Однако, согласно “Временной схемы сейсмичного районирования Северного Кавказа“, выполненной в 1994 году объединенным Институтом физики земли Российской академии наук, фактические значения расчетной сейсмичности практически по всей территории города составили девять баллов (за исключением Адлера, где она равна восьми баллам). В проектах перспективного строительства для города Сочи предусматривается учет фактора сейсмичности.

Для развития города Сочи в качестве федерального курорта прогнозируется создание комплексного транспортного узла, включающего все виды транспорта - морской, воздушный, железнодорожный и автомобильный.

Морской порт должен получить свое развитие в качестве рекреационного, обслуживающего межкурортные перевозки и должен обеспечить возможность стоянки крупных кораблей. В этой связи предполагается реконструировать Сочинский морской порт и создать на его базе Российскую мореходную компанию для организации круизного туризма. Кроме того, предполагается развитие морского туризма, парусного спорта строительство стоянок для яхт.

Транспортный узел города Сочи приобрел в последние 3 - 4 года общероссийское значение как пункт переработки грузов, поступающих из ряда зарубежных стран (Турция, ОАЭ, Сирия, Египет и др.) морским и авиационным транспортом и отправляемых в Россию на автомобилях и по железной дороге.

Осуществление мероприятий по реконструкции существующих транспортных магистралей и улучшению транспортного обслуживания будет проводиться в комплексе с устранением неблагоприятных воздействий транспорта на курортные территории и пляжи.

До 2000 года предполагается завершить строительство нового аэровокзала, пропускная способность которого возрастет почти в 2 раза и составит более 4000 пасс. / час.

В будущем предполагается осуществить комплекс мер по дальнейшему оздоровлению экологической ситуации в городе Сочи. Будет реализовано функционально - режимное экологическое зондирование с выделением границ особо ценных природных комплексов, зон особого строительного режима по условиям оползневых процессов и санитарно - гигиеническим требованиям.

В числе природоохранных мер намечается вынос или ликвидация более 30 экологически опасных объектов. В результате выноса этих объектов ожидается улучшение экологической обстановки, сократится площадь санитарно - защитных зон.

3.2.3. Макроэкономические показатели базового

(программного) сценария развития города

В результате реализации базового (программного) сценария развития города Сочи произойдут следующие изменения в параметрах социально - экономического развития региона (см. приложения 1.1 - 1.3).

Основная цель ближайшего периода (1997 - 2000 годы) - достигнуть экономической стабилизации за счет активного внедрения рыночных механизмов во всех сферах деятельности, и прежде всего, в санаторно - курортном комплексе.

В дальнейшем, особенно после 2000 года, ожидается улучшение социально - экономической ситуации в городе в связи с увеличением численности приезжих на лечение и отдых, созданием благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, роста объемов инвестиций в ключевые отрасли и экономики города.

Ожидаемое расчетное постоянное население города Сочи на долгосрочную перспективу (2010 год) составит 430 - 450 тыс. чел., в том числе городское 360 - 370 тыс. чел., а к 2005 и 2000 годам - 400 - 410 и 340 - 350 тыс. чел. соответственно.

В 2005 - 2010 годы качественно изменятся уровень и ком“ортность обслуживания в санаториях и пансионатах с лечением - вместо 3 - 4 местных номеров в основном будут одно- и двухместные. Расширится перечень предоставляемых услуг.

Балансовая прибыль по всем видам деятельности с 1995 по 2010 годы увеличится в 2,2 раза, в том числе в санаторно - курортной и туристской сфере - в 10,2 раза (Приложение 1.3).

Общая выручка (валовой доход) от реализации санаторно - курортных услуг может увеличится (к 2010 году) по сравнению с 1995 годом в 8,6 раз и составит 5360 млрд. руб.

Общие инвестиционные ресурсы, обеспечивающие прогнозируемые макроэкономические показатели Программы, составят за 15 летний период 35 - 40 трлн. рублей, включая средства, направляемые на реализацию уже действующих федеральных программ на территории города Сочи. При этом средства, выделяемые из федерального бюджета, составят не более 12,2%.

Решение задач стабилизации и дальнейшего социально - экономического развития города Сочи предполагает концентрацию финансовых и материально - технических ресурсов на осуществление мероприятий как федерального, краевого, так и городского уровня.

Таблица 3.1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КУРОРТНО - ТУРИСТСКОГО

КОМПЛЕКСА СОЧИ ПО БАЗОВОМУ (ПРОГРАММНОМУ) СЦЕНАРИЮ

------------------------T---------T-------T-------T-----------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦1995 г.¦1996 г.¦ Прогноз ¦

¦ ¦измерения¦ факт ¦оценка +-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2010 г.¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Общее число туристов ¦тыс.чел. ¦ 1014 ¦ 1300 ¦ 1500 ¦ 1700 ¦ 2000 ¦ 2300 ¦ 3200 ¦ 4200 ¦

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность туристов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зависимости от цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поездки: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- досуг, рекреация и ¦тыс.чел. ¦ 613,5¦ 845 ¦ 1000 ¦ 1150 ¦ 1400 ¦ 1600 ¦ 2300 ¦ 3200 ¦

¦ отдых; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- посещение знакомых и ¦тыс.чел. ¦ 20,3¦ 20 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 75 ¦ 110 ¦

¦ родственников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- деловые и ¦тыс.чел. ¦ 60,8¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 120 ¦ 140 ¦ 150 ¦ 200 ¦

¦ профессиональные; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- лечение; ¦тыс.чел. ¦ 294,1¦ 340 ¦ 360 ¦ 380 ¦ 400 ¦ 470 ¦ 640 ¦ 650 ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- прочие. ¦тыс.чел. ¦ 25,3¦ 25 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность “неоргани- ¦тыс.чел. ¦ 300 ¦ 350 ¦ 380 ¦ 390 ¦ 445 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1800 ¦

¦зованных туристов“ <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность иностранных¦тыс.чел. ¦ 40,0¦ 50 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 120 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦

¦туристов в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦прибывших с целью: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- досуг, рекреация и ¦тыс.чел. ¦ 28,0¦ 36 ¦ 55 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 130 ¦ 170 ¦

¦ отдых; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- посещение знакомых и ¦тыс.чел. ¦ 1,2¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦

¦ родственников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- деловые и ¦тыс.чел. ¦ 2,4¦ 3 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 12 ¦ 16 ¦ 20 ¦ 25 ¦

¦ профессиональные; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- лечение; ¦тыс.чел. ¦ 8,0¦ 9 ¦ 14 ¦ 18 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 45 ¦ 50 ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- прочие. ¦тыс.чел. ¦ 0,4¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Число ночевок, ¦тыс. ¦12371 ¦ 15860 ¦18000 ¦20400 ¦24000 ¦27600 ¦32000 ¦35700 ¦

¦проведенных туристами ¦чел.-дней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Среднее время пребы- ¦дней ¦ 12,2¦ 12,2¦ 12,0¦ 12,0¦ 12,0¦ 12,0¦ 10,0¦ 8,5¦

¦вания туриста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Число мест круглого- ¦тыс.мест ¦ 53 ¦ 53 ¦ 54 ¦ 55 ¦ 57 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 72 ¦

¦дичного пребывания в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦коллективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средствах размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Число мест в месяц ¦тыс.мест ¦ 68 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 69 ¦ 70 ¦ 73 ¦ 80 ¦

¦максимального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развертывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Средняя заполняемость ¦% ¦ 40,3¦ 53,4¦ 62,2¦ 73,8¦ 75,0¦ 75,0¦ 75,0¦ 75,0¦

¦коллективных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

--------------------------------

<*> К “неорганизованным“ туристам отнесены туристы, останавливающиеся в индивидуальных средствах размещения.

Раздел 4. ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРУКТУРНОЙ

ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

4.1. Совершенствование отраслевой и территориальной

структуры региона

Отраслевая структура хозяйства города Сочи должна отражать специализацию региона как крупнейшего в Российской Федерации центра рекреационных и туристических услуг. Вместе с тем, в настоящее время ряд важнейших экономических показателей, свидетельствующих о сложившейся структуре экономики региона, характеризуют явно недостаточный удельный вес санаторно - курортного комплекса.

Так, в составе балансовой прибыли по всем видам деятельности Сочинского региона в 1995 году наибольший удельный вес занимала прибыль от строительства (44,7%), далее шла промышленность - 10,2%, прибыль от транспорта и санаторно - курортной деятельности составили всего 8,8% (Приложение 1.6).

Остаточная стоимость (за вычетом износа) основных фондов в целом по городу Сочи составляла на 01.01.95 7563 млрд. руб., из них основные фонды промышленности - 7%, сельского хозяйства - 5,5%, строительства - 3,9%, торговли и общественного питания - 2,8%, транспорта - 18,3%, санаторно - курортного комплекса - 28,5%, других отраслей - 34%.

В категории “другие отрасли“ наибольший удельный вес занимает жилищное хозяйство - 13,7% всех фондов и коммунальное хозяйство - 6,7%.

В долгосрочной перспективе в городе Сочи наиболее интенсивно будут развиваться санаторно - курортный комплекс, строительство, торговля и общественное питание и транспорт. Напротив, промышленность, сельское хозяйство и в составе “других отраслей“ лесное хозяйство, и ряд иных отраслей будут развиваться более медленными темпами.

Резкое изменение в долгосрочной перспективе комфортности в санаторно - курортной сфере, расширение перечня предоставляемых услуг, ускорение оборачиваемости коечного фонда приведет к увеличению почти в 3,5 раза величины прибыли от санаторно - курортной деятельности. При этом стоимость одного дня пребывания может возрасти в 2,5 - 2,7 раза. Несколько увеличится удельный вес торговли и общественного питания в общей балансовой прибыли.

Одновременно ожидается снижение удельного веса балансовой прибыли от промышленности, строительства, транспорта, “других отраслей“. Это приведет к тому, что в структуре балансовой прибыли наибольший удельный вес будет приходиться на санаторно - курортную деятельность (почти 31%). Сохранится высокий удельный вес балансовой прибыли от строительства и “других отраслей“.

В целом совершенствование отраслевой структуры народнохозяйственного комплекса города Сочи будет осуществляться в направлении усиления роли как основного комплекса - санаторно - курортного, так и обслуживающих его отраслей (таблица 4.1.).

Таблица 4.1.

ИЗМЕНЕНИЕ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

в %%

---------------------T--------------------T----------------------¬

¦ ¦Остаточная стоимость¦ Балансовая прибыль ¦

¦ ¦ основных фондов ¦ ¦

¦ +------T------T------+-------T-------T------+

¦ ¦1995 г¦2000 г¦2010 г¦ 1995 г¦ 2000 г¦2010 г¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦Промышленность ¦ 7,0¦ 6,8¦ 6,0¦ 10,2 ¦ 9,0 ¦ 6,5¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦Сельское хозяйство ¦ 5,5¦ 5,4¦ 5,0¦ 0,01¦ 0,02¦ 0,3¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦Строительство ¦ 3,9¦ 4,0¦ 5,5¦ 44,7 ¦ 42,5 ¦ 30,0¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦Торговля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общественное питание¦ 2,8¦ 3,0¦ 4,0¦ 3,8 ¦ 4,0 ¦ 5,0¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦Транспорт ¦ 18,3¦ 18,5¦ 20,0¦ 8,8 ¦ 8,5 ¦ 7,0¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦Санаторно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦курортный комплекс ¦ 28,5¦ 29,0¦ 32,0¦ 8,8 ¦ 15,0 ¦ 31,0¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦Другие отрасли ¦ 34,0¦ 33,3¦ 27,5¦ 23,7 ¦ 21,0 ¦ 20,2¦

+--------------------+------+------+------+-------+-------+------+

¦ИТОГО: ¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0¦

L--------------------+------+------+------+-------+-------+-------

Территория города Сочи административно распределена на четыре района: Адлерский, Хостинский, Центральный и Лазаревский; выделяется также поселок Красная Поляна, который относится к Адлерскому району. Центральный район, занимая всего 0,9 % площади города, имеет наиболее насыщенную сеть курортно - рекреационных учреждений и инфраструктурную нагрузку. Удельный вес остаточной стоимости основных фондов в нем - 50,1%, а в Адлерском районе, занимающим почти половину всей территории города Сочи только 18,7%, в Лазаревском, занимающим 38,6% территории города, - 15,9% (таблица 4.2.).

В Лазаревском районе в месяцы максимального развертывания находится наибольшее количество мест (32,4%), в то же время здесь отмечается наименьшее число фактически проведенных койко - дней и, соответственно, общий доход от реализации путевок - 20,8%.

Таблица 4.2.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО

САНАТОРНО - КУРОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ В ГОРОДЕ СОЧИ

В 1995 ГОДУ (%%)

---------------T-------T-----------T-------T-------T------T------¬

¦Районы города ¦Площадь¦ Число ¦Число ¦Число ¦Общий ¦Оста- ¦

¦ ¦города,¦фактически ¦обслу- ¦факти- ¦доход ¦точная¦

¦ ¦тыс.га ¦развернутых¦женных ¦чески ¦от ¦стои- ¦

¦ ¦ ¦ мест ¦лиц ¦прове- ¦реали-¦мость ¦

¦ ¦ +-----T-----+ ¦денных ¦зации ¦всех ¦

¦ ¦ ¦круг-¦ в ¦ ¦койко -¦путе- ¦основ-¦

¦ ¦ ¦ло- ¦месяц¦ ¦дней ¦вок ¦ных ¦

¦ ¦ ¦годо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦фондов¦

¦ ¦ ¦вых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-------+-----+-----+-------+-------+------+------+

¦Адлерский ¦ 49,8 ¦ 21,3¦ 21,0¦ 22,9 ¦ 23,5 ¦ 24,4 ¦ 18,7 ¦

+--------------+-------+-----+-----+-------+-------+------+------+

¦в том числе ¦ 8,0 ¦ 1,1¦ 1,1¦ 2,1 ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦

¦Красная Поляна¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-------+-----+-----+-------+-------+------+------+

¦Хостинский ¦ 10,7 ¦ 31,8¦ 29,0¦ 32,4 ¦ 29,8 ¦ 30,0 ¦ 15,3 ¦

+--------------+-------+-----+-----+-------+-------+------+------+

¦Центральный ¦ 0,9 ¦ 21,0¦ 17,6¦ 23,6 ¦ 23,9 ¦ 24,8 ¦ 50,1 ¦

+--------------+-------+-----+-----+-------+-------+------+------+

¦Лазаревский ¦ 38,6 ¦ 25,9¦ 32,4¦ 21,1 ¦ 22,8 ¦ 20,8 ¦ 15,9 ¦

+--------------+-------+-----+-----+-------+-------+------+------+

¦ВСЕГО ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГОРОДУ ¦100,0 ¦100,0¦100,0¦100,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦100,0 ¦

L--------------+-------+-----+-----+-------+-------+------+-------

В долгосрочной перспективе в связи с изменением политики размещения производства и санаторно - курортного комплекса ожидается повышение удельного веса в санаторно - курортном и туристском обслуживании Лазаревского района и региона Красная Поляна. По остаточной стоимости основных фондов сохранится ведущее значение Центрального района, однако его удельный вес сократится с 50,1% до 43,5% в 2010 году. В связи с новым строительством и реконструкцией зданий повысится удельный вес Лазаревского района и, особенно, Красной Поляны по стоимости основных фондов и балансовой прибыли (или общего дохода от реализации путевок), таблица 4.3.

Таблица 4.3.

ИЗМЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ

ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

в %%

---------------T-------------------------------T-------------------------------¬

¦Районы города ¦ Структура остаточной ¦ Структура дохода от ¦

¦ ¦ стоимости основных ¦ реализации путевок ¦

¦ ¦ фондов ¦ ¦

¦ +-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+

¦ ¦1995 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2010 г.¦1995 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2010 г.¦

+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Адлерский ¦ 18,7 ¦ 18,8 ¦ 19,5 ¦ 20,5 ¦ 24,4 ¦ 24,5 ¦ 24,8 ¦ 25,0 ¦

+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красная Поляна¦ 1,6 ¦ 1,8 ¦ 3,0 ¦ 9,8 ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,0 ¦

+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Хостинский ¦ 15,3 ¦ 15,3 ¦ 15,0 ¦ 14,0 ¦ 30,0 ¦ 29,6 ¦ 28,0 ¦ 27,0 ¦

+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Центральный ¦ 50,1 ¦ 50,0 ¦ 48,5 ¦ 43,5 ¦ 24,8 ¦ 24,4 ¦ 23,2 ¦ 22,0 ¦

+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Лазаревский ¦ 15,9 ¦ 15,9 ¦ 17,0 ¦ 22,0 ¦ 20,8 ¦ 21,5 ¦ 24,0 ¦ 26,0 ¦

+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГОРОДУ ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦

L--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Совершенствование отраслевой и территориальной структуры региона позволит полнее реализовать общие цели и задачи экономического комплекса города Сочи в направлении создания условий для развития отраслей и секторов, имеющих наиболее благоприятные предпосылки для их расширения и качественного улучшения (санаторно - курортный комплекс, туризм, строительство).

Прогноз изменения отраслевой и территориальной структуры экономики города Сочи представлен в Приложениях 1.4 - 1.6, 1.10, 1.11.

4.2. Реструктуризация городского бюджета

Приоритеты бюджетной политики города - курорта Сочи на 1997 - 2010 годы определяются необходимостью его перестройки в соответствии с целями настоящей Программы, формирование условий, обеспечивающих экономический рост и повышении эффективности функционирования городского хозяйства; усиление социальной ориентации проводимой бюджетной политики с учетом интересов различных групп и слоев населения. Основные резервы преобразования бюджетной системы заключаются в рациональном использовании бюджетных средств при одновременном совершенствовании налоговой системы.

Реализация намеченных в Программе мер потребует формирования новых подходов в бюджетной политике администрации города Сочи, которые должны согласовываться с бюджетной политикой государства.

В этой связи, с учетом определенных в настоящей Программе перспектив развития региона, уже в ближайшее время потребуется начать процесс изменения структуры городского бюджета и увеличения его доходной части. При этом, обеспечив реальное применение новых принципов городской финансовой политики для расширения поступлений в бюджет города, необходимо исключить практику формирования расходной части бюджета исходя из фактически произведенных расходов в предшествующие периоды.

В части формирования доходов базовым направлением должно стать проведение политики стимулирования экономического роста как основы расширения реальных бюджетных доходов. В связи с этим необходима разработка мер по расширению внутреннего рынка, упорядочения ставок налогообложения и реструктуризация расходной части бюджета.

В области фискальной политики основной задачей является разработка комплекса мер, направленных не на увеличение ставок налогообложения, а на увеличение поступлений от сфер деятельности, являющихся высокорентабельными и имеющих возможности для полного или частичного уклонения от налогов (индустрия развлечений, гостиничный комплекс, торговля, посреднические услуги, строительство, банковские и страховые операции и другие).

В качестве одного из критериев при формировании районных бюджетов города Сочи следует рассматривать уровень собираемости налогов на территории Центрального, Адлерского, Хостинского и Лазаревского районов.

Базовыми элементами реализации долгосрочной стратегии реструктуризации расходов городского бюджета являются:

- последовательное сокращение расходов, которые могут быть переориентированы на финансирование немуниципальными и негосударственными институтами;

- обеспечение равномерного финансирования расходов, для чего уже в ближайшее время в рамках городского бюджета должны быть созданы резервы средств для покрытия кассовых разрывов.

Реструктуризация расходных статей бюджета предполагает незамедлительную разработку предложений по упорядочению и рационализации расходов в рамках представления бюджетных заявок. В них должны быть указаны принципиальные изменения структуры расходования средств по сравнению с предшествующими годами. Представление таких обоснований должно являться обязательным условием принятия к рассмотрению бюджетной заявки и быть ориентированными на реализацию указанной выше стратегии. Рационализация структуры расходов должна основываться на увязке выделяемых средств с выполнением планов структурной перестройки на соответствующих объектах, согласованных с органами государственного и муниципального управления.

В части расходов на социально - культурную сферу должно быть обеспечено усиление адресности производимых выплат в пользу незащищенных в социальном плане слоев населения, при этом приоритетным направлением должны стать расходы на формирование человеческого капитала, повышение образовательного и квалификационного уровня, обеспечение переквалификации и т.д., что позволит человеку более эффективно интегрирования в рыночную экономику.

Необходимо увеличение инвестиционных расходов, в первую очередь, для стимулирования реконструкции и модернизации объектов рекреационного комплекса, долевого участия администрации города Сочи в финансировании высокоэффективных инвестиционных проектов. Вместе с тем следует добиться концентрации финансовых ресурсов на наиболее важных направлениях развития экономики города Сочи, для чего получат развитие механизмы бюджетного финансирования местных региональных программ, стимулирования привлечения частных инвестиций, конкурсного подхода к использованию выделенных государственных и муниципальных финансовых ресурсов.

Приоритетным направлением должно стать увеличение доли расходов на НИОКР, что позволит решить задачи стимулирующего воздействия бюджетных расходов на оживление экономики и ее модернизацию и технологическое обновление.

В целях улучшения сбалансированности бюджета и мобилизации неинфляционных источников финансирования предстоит решить следующие задачи:

- расширить объемы и повысить качество рекреационных услуг;

- стабилизировать социально - экономическое положение города;

- активизировать структурные преобразования городского хозяйства путем улучшения условий для коммерциализации экономики и развития предпринимательства, создания благоприятного инвестиционного климата в регионе;

- разработать конкретные программы привлечения негосударственных средств, в том числе частных отечественных и иностранных инвесторов;

- стимулировать инвестиционную деятельность за счет вложений в эффективные проекты, конкурентоспособные производства с быстрой окупаемостью вложений и позволяющие увеличить доходы бюджета, предприятий и населения;

- повысить реальные налоговые поступления в городской бюджет на основе улучшения собираемости налогов и более полного использования возможностей местного налогообложения;

- увеличить поступления доходов от приватизации и аренды земли;

- активизировать операции на рынке государственных и корпоративных ценных бумаг;

- развивать внешнеэкономическую деятельность;

- совершенствовать и развивать практику межбюджетных отношений.

Перспективными направлениями пополнения доходной и снижения расходной частей бюджета являются:

- изменение структуры доходной части городского бюджета в пользу опережающего роста налоговых поступлений от санаторно - курортной и оздоровительно - спортивной деятельности, а также торгово - посреднических операций;

- изменения объемов и структуры дотаций на основе сужения круга их получателей и дифференциации налогоплательщиков по уровню доходов;

- расширение практики привлечения коммерческих структур, включая банки, к решению социально значимых проблем города Сочи;

- расширение практики привлечения федерального целевого фонда регионального развития на развитие социальной и производственной инфраструктуры;

- продление действия п. 3 Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1993 г. N 4766-1/337 о предоставлении права администрации города Сочи, начиная с 1993 года, оставлять в течение десяти лет (в Постановлении - в течение пяти лет) в городском бюджете федеральные налоги, взимаемые на территории города Сочи (за исключением таможенных сборов), для обеспечения функционирования объектов общекурортной инфраструктуры.

Восстановление темпов экономического роста города Сочи за счет развития приоритетных отраслей и сфер деятельности и формирования на новых условиях базы налогообложения позволит сократить долю дотаций и субвенций из федерального бюджета в общем объеме доходов бюджета до 12% к 2005 году. В дальнейшем предполагается последовательное уменьшение масштабов финансовой поддержки из федерального бюджета вплоть до полного прекращения этой практики к концу реализации Программы.

4.3. Развитие предпринимательства и малого бизнеса

Формирование сферы малого предпринимательства является самостоятельной и чрезвычайно важной задачей для всех регионов России, так как малый бизнес является в настоящее время неотъемлемой составляющей их экономики, становится важнейшим элементом социального и экономического развития территорий. Международный опыт свидетельствует о том, что даже высокоразвитые страны оказывают постоянную государственную поддержку развитию малого предпринимательства.

Факторами, серьезно сдерживающими развитие малого и среднего бизнеса в регионе Большого Сочи являются объективные сложности с доступом предпринимателей к источникам финансирования, отсутствием условий и интереса вложения имеющихся собственных средств у различных финансовых институтов, недостаточным для разработки и успешной реализации предпринимательских проектов, уровнем опыта и образования у представителей малого и среднего бизнеса, нехваткой специалистов по инвестиционным вопросам, отсутствием организационной, правовой, информационной и методической поддержки инвестиционных процессов и предпринимательства в целом.

В настоящее время в сфере предпринимательства и малого бизнеса Сочи действует около 5 тысяч хозяйствующих субъектов. По развитию малого бизнеса Сочи занимает второе место в Краснодарском крае (после Краснодара). Здесь сосредоточено почти 20% всех работающих малых предприятий края.

К концу 1995 года процесс создания новых предприятий значительно замедлился, стабилизировалась их отраслевая структура и средний численный состав одного предприятия. Доля предприятий непроизводственной сферы в 1995 году возросла на 3% и составила 15%. Наиболее активный рост наблюдался по отраслям “торговля“ и “финансы и кредит“. Доля предприятий материальной сферы производства уменьшилась до 88%. Из них удельный вес предприятий малого бизнеса, работающего в сфере торговли и посреднических услуг, составил 61%, в строительстве - 15%, в промышленности - 8,7%.

Малые предприятия Б. Сочи действует на основе различных форм собственности. Наибольший удельный вес (91%) составляют предприятия частной собственности, государственной - 1% и смешанной - 5%.

Будет продолжен процесс акционирования и разгосударствления. По состоянию на 01.01.96 в городе Сочи приватизировано 788 предприятий, что составляет четверть всего их количества. Из них 134 приходится на бытовое обслуживание, 208 - на общественное питание, 386 - торговлю и 60 - прочие. В муниципальной собственности находятся 72 предприятия. Из общего количества приватизированных предприятий - 5% приватизировано по итогам коммерческих конкурсов, 2% - на аукционах, 5% - акционировано и остальные сданы в аренду с правом выкупа. За 1995 год в результате приватизации получено всего 6 млрд. рублей (при плане около 15 млрд. руб.), из которых 38% перечислено в местный бюджет, 16% - в краевой бюджет, 10% - в федеральный бюджет).

Процесс приватизации должен работать на улучшение и развитие предпринимательства и малого бизнеса, для чего должен быть обеспечен наиболее благоприятный режим, включающий упрощение и ускорение юридического оформления прав собственности, реальная защита со стороны правоохранительных органов, льготное кредитование и налогообложение вплоть до освобождения от налогов на определенный период. При этом в целях исключения возможности смены функционального использования приватизируемых предприятий должно предусматриваться обязательное сохранение временной функции на период не менее 5 лет.

В сельском хозяйстве в процессе реализации программы земельной реформы будут продолжены структурные изменения в землепользовании, касающиеся форм сельскохозяйственных предприятий. Намечается упорядочить акционирование совхозов, образование товариществ с ограниченной ответственностью на базе совхозов. Будут выделяться кооперативные сельскохозяйственные предприятия; отводиться земли фермерским хозяйствам, под индивидуальное жилищное строительство и коллективное садоводство.

Право пользования землей на условиях аренды будет закрепляться в результате конкурсов и аукционов, а величина арендной платы за землю определяться в зависимости от перспективности мест размещения объекта, влияния его на окружающую среду.

Развитие системы предпринимательства и малого бизнеса Сочинского региона в новых экономических условиях претерпит существенные изменения.

Эти изменения учитывают следующие положения:

1. Внедрение в сферу обслуживания частного сектора.

2. Совершенствование набора и качества предоставляемых услуг с целью повышения конкурентоспособности курорта и его самоокупаемости, что в свою очередь приведет к повышению уровня обслуживания, появлению новых видов обслуживания (видеотеки, кегельбаны, казино, деловые и специализированные спортклубы, коммерческие услуги и др.), снижению потребности в некоторых традиционных видах услуг (клубы и дома культуры, кинотеатры, библиотеки и др.).

Появление центров отдыха и туризма пансионного типа создает необходимую альтернативу существующим рекреационным учреждениям, что явится цивилизованной конкуренцией в сфере курортного бизнеса и ликвидирует отставание в развитии сети культурно - бытовых учреждений в структуре курортной застройки.

Предполагается, что в перспективном периоде в городской застройке будут выделены кварталы частного и смешанного сектора, где каждый индивидуальный дом явится совмещением двух самостоятельных зон - жилой и производственной или обслуживающей (небольшой магазин, ателье, гостиница, кафе, парикмахерская и т.п.).

Для обеспечения населения региона и рекреантов будет расширена сеть предприятий торговли и общественного питания за счет частных мини-объектов с обслуживающим персоналом в 3 - 4 человека, повышение ассортимента и качества товаров и продукции, создание сети мини - кондитерских, хлебопекарней и других небольших предприятий по производству продуктов питания и их реализации.

Наибольшие изменения претерпит сфера услуг, которая вследствие появления новых форм обслуживания станет наиболее привлекательной для вложения капитала, наиболее емкой для занято“ти населения и одной из приоритетных в экономике.

Новые формы услуг могут быть принципиально поделены на два вида: деловые услуги, которые оказываются компаниями в 10 - 12 человек и услуги для населения. В составе деловых услуг преимущественно развитие получат такие услуги, как аудит, маркетинг, консультационные услуги, услуги в области инжиниринга, юридические, налоговые, бухгалтерские, рекламные, информационно - коммерческие и другие услуги.

В составе услуг для населения развитие получат такие услуги, как оформление интерьеров, перепланировки домов, квартир, изготовление мебели, пошив одежды, салон красоты и здоровья, компании по оказанию транспортных услуг, услуг в области здравоохранения и образования, организации досуга.

Существенные изменения произойдут в области школьного образования и дошкольного воспитания.

В перспективный период помимо увеличения емкости школьных мест будет стоять задача трансформации системы образования в соответствии с новыми экономическими условиями. Следует отказаться от строительства школ большой емкости, широко внедряя новые формы обучения - колледжи, лицеи, училища ориентированного образования. Должны получить развитие небольшие (на 3 - 5 чел.) частные домашние детские сады и система воспитания детей няньками и гувернерами. В области физкультуры и спорта необходимо усиление существующей материальной базы и создание сети малых физкультурно - оздоровительных комплексов, приближенных к потребителю.

Все вышесказанное потребует осуществления системы мер по стимулированию предпринимательства и малого бизнеса в регионе, в том числе пересмотра нормативной базы.

Большое значение для развития малого предпринимательства имеет принятие местных законов о поддержке малого предпринимательства, которые должны быть направлены на раскрытие механизмов регулярной финансовой, правовой, информационной, производственно - технологической, кадровой поддержки малых предприятий и координации централизованного руководства процессом их поддержки.

Реализация этих законов должна осуществляться на основе ежегодно разрабатываемых территориальных программ государственной поддержки предпринимательства через региональный фонд поддержки малого предпринимательства под управлением и контролем администрации, что определено Федеральным законом “О государственной поддержке малого предпринимательства“.

Центральное место среди государственных мер в области развития и поддержки малого предпринимательства занимает создание инфраструктуры поддержки предпринимательства. Базовым элементом инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе, координирующим деятельность других ее элементов, должен стать региональный фонд поддержки предпринимательства как “рабочий инструмент“ местных органов власти в реализации их политики в области развития и поддержки малого предпринимательства.

Большое значение для развития малого и среднего предпринимательства в регионе имеет создание систем информационного обеспечения предпринимательства, включающих в себя базовые информационно - аналитические центры и информационно - консультационные пункты во всех районах региона.

Для создания указанных выше элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства кроме финансовых средств регионов должны быть привлечены средства федерального бюджета, выделенные на реализацию федеральной Программы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1996 - 1997 гг.

Большое практическое значение имеет включение региона в международные программы поддержки предпринимательства в России (ТАСИС, АЙТЭК и другие). Только по линии Европейского банка реконструкции и развития в настоящее время рассматриваются проекты в области поддержки малого бизнеса в России на общую сумму 390 млн. долларов США. Большое количество проектов осуществляется в рамках программ технического содействия предпринимательству.

Полезной организационной формой является создание всевозможных ассоциаций и союзов малого бизнеса, но, учитывая опыт зарубежного малого бизнеса, необходимо стимулировать возникновение таких ассоциаций, в рамках которых осуществлялось бы кредитование, страхование, социальное обеспечение, снабженческо - сбытовая деятельность по заказам и в интересах малых фирм.

Следует упростить процесс регистрации малых предприятий, снизив до минимума размер уставного капитала, разработать и утвердить механизм предоставления малым предприятиям основных фондов, включая нежилые (производственные) помещения при приватизации предприятий и их банкротстве.

В целом для эффективного развития малого и среднего предпринимательства в регионе Большого Сочи необходимо:

- создание на федеральном и региональном уровнях законодательной базы, обеспечивающей режим наибольшего благоприятствования их развитию;

- финансовая поддержка посредством инвестиций, реализуемых через региональные государственные фонды поддержки предпринимательства;

- включение механизмов финансирования инвестиционных проектов, предполагающих долевое участие государственных структур и финансовых институтов; привлечение средств из федерального бюджета для развития малого предпринимательства и его инфраструктуры на безвозмездной основе или с более низкой процентной ставкой, чем в настоящее время;

- привлечение инвестиций зарубежных финансовых институтов, компаний, различных фондов и организаций; более широкое включение региона в федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства;

- участие малых и средних предприятий Сочи во внешнеэкономической деятельности;

- включение Б. Сочи в международные и специальные зарубежные программы поддержки малого бизнеса в России и странах СНГ.

4.4. Стимулирование притока инвестиций

в Сочинский регион

Одним из ключевых условий сохранения и развития Сочи как курорта федерального значения является привлечение в регион Б. Сочи отечественных и зарубежных инвестиций. Для этого необходимо создать в регионе благоприятный инвестиционный климат, сформировать соответствующую инженерную и социальную инфраструктуру, системы транспорта, связи, телекоммуникаций и т.п., организовать широкую рекламу курорта в стране и за рубежом.

Одним из наиболее эффективных и перспективных путей стимулирования притока инвестиций в регион на сегодняшний день является дальнейшее развитие курортно - туристского комплекса Б. Сочи. Строительство, реконструкция и модернизация санаторно - курортных, спортивных и туристических объектов, инфраструктуры индустрии развлечений и отдыха, банковско - финансовой инфраструктуры и т.п. позволяет создать благоприятные условия для привлечения в регион необходимых инвестиций.

Реализация этих условий потребует значительных капиталовложений, большая часть которых должна быть сделана уже на первом этапе реализации Программы. При этом качество и масштаб первоначальных инвестиций способны оказать решающее влияние на принятие потенциальными инвесторами решения о финансировании проектов в Сочинском регионе.

Ввиду масштабности необходимых капиталовложений для финансирования крупных объектов инфраструктуры и дальнейшего развития курортно - туристского комплекса Сочинского региона потребуются значительные средства из государственных источников.

Вместе с тем, в нынешней сложной экономической ситуации в России для обеспечения необходимого уровня финансирования Сочинского курорта, одних только государственных инвестиций будет явно недостаточно. Финансирование из федеральных источников должно носить весьма ограниченный характер и сочетаться с другими источниками капиталовложений (долгосрочные банковские кредиты, собственные средства предприятий и организаций, сбережения населения, иностранные инвестиции и др.).

Распространенной формой финансирования социально - экономических программ Сочинского курорта должны в перспективе стать льготные долгосрочные кредиты, выдаваемые коммерческими банками и инвестиционными компаниями под обязательства погашения за счет средств администрации города Сочи.

Еще одним перспективным направлением деятельности по финансированию капиталовложений в развитие Сочинского региона должно стать привлечение собственных средств предприятий, организаций и фирм, расположенных на территории Б. Сочи и за его пределами, а также средств населения в виде вкладов, приобретения недвижимости, ценных бумаг, валюты и т.п.

Юридические и физические лица должны иметь возможность вкладывать свои средства в акции и уставные фонды предприятий, в том числе и предприятий с иностранными инвестициями, действующих на территории Б. Сочи. При этом необходимо всячески стимулировать использование дивидендов и распределяемой прибыли этих компаний для финансирования хозяйственной деятельности на территории региона.

Важной стратегической задачей, позволяющей реализовать программы будущего экономического роста Сочинского курорта, является привлечение в регион иностранного капитала в форме кредитов, прямых и портфельных инвестиций и др. В условиях экономики переходного периода развитие таких капиталоемких секторов городского хозяйства как курортно - рекреационный комплекс, транспортный комплекс, инженерные сооружения, охрана окружающей среды и др. без иностранных инвестиций будет заметно отставать от текущих и будущих потребностей региона.

Инвестиционный климат в регион, как и во всей России, является в настоящее время неблагоприятным и не удовлетворяет потенциальных зарубежных партнеров из-за политической и экономической нестабильности, часто меняющегося законодательства, обременительной налоговой системы и т.п. Это прямым образом влияет на масштабы и интенсивность процесса привлечения иностранных инвестиций.

По этой причине вложения зарубежного капитала в Сочинский регион сегодня не оказывают существенного влияния на изменение финансовой среды и экономическую ситуацию в целом. Предприятия с иностранными инвестициями не обеспечили заметного роста числа новых рабочих мест и не решили проблемы стимулирования внешнеэкономической деятельности, международного делового сотрудничества региона.

Среди основных факторов, тормозящих процесс иностранного инвестирования в экономику Сочинского региона, следует назвать прежде всего:

- отсутствие региональной программы привлечения иностранных инвестиций в Сочинский регион, в том числе иностранных;

- неэффективность законодательства в области инвестиционной деятельности, отсутствие специальных для Сочинского курорта льгот в пользу иностранных инвестиций, неотработанность механизма предоставления государственных гарантий по таким инвестициям;

- незаинтересованность в участии зарубежных инвесторов в капитале местных предприятий, организаций и фирм;

- неудовлетворительная обеспеченность региона кадрами высокопрофессиональных специалистов, способных подготовить предпроектную документацию в соответствии с требованиями международных стандартов.

Вместе с тем, несмотря на весьма низкий рейтинг инвестиционной привлекательности России на международном рынке капиталов, Сочинский регион на фоне общей нестабильности в стране имеет ряд преимуществ не только по сравнению с другими регионами России, но и, например, со странами СНГ, Балтии, Восточной Европы, Ближнего и Среднего Востока. Задача состоит в том, чтобы с максимальной эффективностью использовать все эти преимущества для привлечения иностранных капиталов в регион.

Для того, чтобы зарубежная инвестиционная деятельность на территории региона стала экономически выгодной для иностранных фирм, банков, государственных и иных финансовых организаций, необходимо обеспечение как правовых гарантий инвесторам, так и экономической привлекательности вложения средств.

Стимулирование притока иностранных инвестиций в экономику Сочинского региона предполагает прежде всего создание в регионе необходимого инвестиционного климата, не менее привлекательного, чем в соседних странах и регионах России. Работа в этом направлении должна вестись одновременно на нескольких уровнях: на федеральном - путем лоббирования соответствующих изменений в российском законодательстве; на региональном - путем изменения местного законодательства и создания благоприятных условий для иностранных инвесторов; на уровне конкретных инвесторов - путем организации широкой рекламной кампании, налаживания связей с потенциальными партнерами, обеспечение их необходимой информацией об имеющихся инвестиционных проектах и др.

Экономической основой инвестиционной привлекательности Сочинского региона должны стать действующие на территории Б. Сочи налоговые льготы для иностранных инвесторов в виде продолжительных налоговых “каникул“, пониженных ставок налогообложения прибылей, полной или частной отмены налога на реинвестируемые в экономику региона прибыли и др.

Таким образом, в общем виде система мер по стимулированию притока инвестиций в регион Б. Сочи включает в себя следующие основные пункты:

- разработка региональной программы привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику Б. Сочи с выделением наиболее важных и социально значимых проектов, обеспечение постоянного мониторинга за исполнением программы;

- широкое ознакомление с программой местных деловых кругов, зарубежных предпринимателей, банков и потенциальных инвесторов;

- проведение ежегодной региональной конференции по инвестициям с участием иностранных бизнесменов и инвестиционных компаний;

- учреждение при администрации города Сочи регионального центра содействия иностранным инвестициям, обеспечивающего на постоянной основе контакты с потенциальными иностранными инвесторами и оказывающего им информационно - консультационное и другое необходимое содействие;

- создание в регионе системы страхования инвестиций в форме предоставления администрацией гарантий, обеспеченных залогом принадлежащей им недвижимости и др. собственности, гарантий региональных страховых фондов с участием администрации, обеспечение страховым имуществом регионального залоговых фондов с участием администрации;

- создание регионального информационного банка данных имеющихся инвестиционных проектов и требуемых объемов инвестиций;

- дальнейшее развитие и диверсификация курортно - рекреационного комплекса Б. Сочи и связанных с ним секторов городского хозяйства в целях стимулирования отечественных и зарубежных инвестиций;

- развитие внешнеэкономической деятельности и международного делового сотрудничества региона;

- в перспективе, после разработки и принятия соответствующей законодательной базы - создания на территории Сочинского региона свободной экономической зоны, состоящей из локальных (точечных) зон: льготного банковского предпринимательства, свободной таможенной (торгово - складской) зоны, научно - технологического парка и др.;

- установление на территории региона льготного налогового и таможенного режима для предприятий - инвесторов.

Реализация данной системы мер позволит не только получить дополнительные финансовые ресурсы для реализации социальных и экономических программ развития региона, но и даст возможность Сочинскому курорту более полно интегрироваться в систему мирового рекреационного рынка.

Раздел 5. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

5.1. Стабилизация экологического состояния города Сочи

Состояние окружающей природной среды в бассейне Черного моря и его прибрежной зоне, по определению Консультативного Комитета по защите морей (АКОПС), признана как “зона экологического бедствия“. Многочисленные данные, в том числе и данные ведущих ученых - участников Международного Конгресса “Спасение Черного моря“ (Сочи, 1992 г.), свидетельствуют о прогрессирующем ухудшении экологического состояния Черного моря и природной среды на побережье в районе Большого Сочи.

Ухудшение экологического состояния города Сочи - уникальной природо - хозяйственной территории Российской Федерации - обусловлено как общими для ухудшения экосистемы Азово - Черноморского бассейна факторами, так и причинами местного характера. К общим факторам относятся:

- увеличивающиеся сбросы промышленных стоков без очистки в бассейны рек, впадающих в Черное и Азовское моря: Дона, Кубани, Днестра, Прута, Риони, на берегах которых действуют тысячи промышленных предприятий;

- сброс балластных вод с судов, аварии на нефтепроводах и морском транспорте;

- нарушение при лесозаготовках в горных районах;

- размывы морских берегов;

- смывы со стройплощадок и карьеров;

- загрязнение экосистемы через атмосферу, насыщенную вредными выбросами автотранспорта и промышленных предприятий.

К местным факторам ухудшения природной среды в регионе Большого Сочи относятся:

- несовершенство и недостаточная мощность очистных сооружений;

- отсутствие системы очистки ливневых стоков с городских территорий;

- недостаток свободных площадей для развития городского хозяйства и курортной инфраструктуры;

- загрязнение атмосферного воздуха автотранспортом, в том числе и железнодорожным, близость его прохождения от береговой линии;

- отсутствие системы экозащиты от выхлопных газов в районе аэропорта;

- расположение ряда предприятий (нефтебаза и др.) в рекреационной зоне;

- нерациональная вырубка леса;

- берегоразрушающие и оползневые процессы, стимулирующиеся часто повторяющимися мощными паводками и селями;

- нерациональное отведение земель под дачную застройку, причем часто в непосредственной близости к береговой линии моря.

Эти и целый ряд других причин привели и продолжают приводить к значительному ухудшению окружающей природной среды в регионе Большого Сочи.

Основной целью экологической стабилизации Сочи является создание комплексов регулярных наблюдений за состоянием окружающей природной среды, сохранение уникальных природных ресурсов, стабилизация и реабилитация экологической ситуации в районе Большого Сочи.

К числу первоочередных мер государственной поддержки следует, прежде всего, отнести:

- установление более жестких в сравнении с принятыми на остальной территории России экологических ограничений, экологических стандартов (норм, правил) хозяйственной деятельности;

- организацию на постоянной основе обязательной экологической экспертизы как осуществляемой, так и проектируемой хозяйственной деятельности;

- проведение экологической сертификации предприятий (технологии, продукции), отдельных территорий города с учетом требований международных стандартов;

- организацию единой службы наблюдения, оценки и прогнозирования состояния природной среды (мониторинга);

- создание городской сети автоматизированных станций и постов наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, флоры и фауны, работающих по единой программе; оснащение их современным оборудованием и передовыми методиками;

- создание единого общегородского информационно - аналитического экологического центра;

- формирование государственного заказа на производство природоохранного оборудования и контрольно - измерительных приборов для оснащения предприятий города Сочи;

- обеспечение научного сопровождения экологических проектов, подготовку специалистов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- переход на международные стандарты качества окружающей среды.

Осуществление данного комплекса мер должно явиться основой для создания соответствующего экономического механизма управления окружающей средой в регионе Большого Сочи и реализации подпрограммы “Охрана окружающей среды“ (см. раздел 6.8 Программы).

При этом экономический механизм является наиболее действенной частью системы управления окружающей средой. Он призван обеспечить экономное расходование и рациональное использование природных ресурсов, сохранение и воспроизводство нормального качества окружающей среды.

Формирование экономического механизма должно проходить по следующим направлениям:

- установление системы экологических ограничений;

- усиление экономической ответственности за нарушение экологических ограничений и нормативов;

- совершенствование системы платежей за природоиспользование;

- упорядочение источников финансирования мероприятий по охране, воспроизводству и сбережению природных ресурсов.

Для обеспечения эффективного функционирования экономического механизма управления окружающей средой необходимо проведение соответствующих научных исследований (см. подпрограмму “Охрана окружающей среды“), а также внедрение и развитие системы экологического страхования. Это, в свою очередь, создаст правовые, организационно - хозяйственные и экономические условия для развития предпринимательства в области охраны природы и утилизации отходов.

5.2. Создание свободной экономической зоны

рекреационного типа

Решение проблемы создания в Сочи свободной экономической зоны рекреационного типа должно получить свое развитие после принятия соответствующей законодательной базы.

Сочинский курортный регион обладает необходимыми экономико - географическими предпосылками как для создания на его территории компактных свободных экономических зон классического типа (свободная таможенная зона, финансово - банковская зона, научно - технический парк), так и для использования на всей его территории элементов свободной экономической зоны рекреационного (туристского) типа, что предусматривает предоставление ряда льгот, преимуществ, дополнительных полномочий органам муниципальной власти, ужесточение экологических требований и ограничений.

Необходимость придания городу - курорту Сочи статуса специального эколого - экономического района России была определена Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июня 1991 г. N 335. Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета Министров - Правительства Российской Федерации “О государственной поддержке функционирования и развития города - курорта Сочи“ от 12 апреля 1993 года N 4766-1 Сочинский курортный регион был объявлен курортом федерального значения и ему был придан статус эколого - экономического района с элементами свободной экономической зоны рекреационного типа. Однако до сих пор формально провозглашенное особое правовое положение города - курорта Сочи не подкреплено необходимыми нормативными документами и, следовательно, не реализовано на практике.

Оказание государственной поддержки создания свободной экономической зоны рекреационного типа предполагает осуществление следующих основных мероприятий.

1. Формирование нормативно - правовых предпосылок создания и функционирования свободной экономической зоны рекреационного типа (утверждение нормативно - правовых документов, определяющих статус Сочинского эколого - экономического района с элементами свободной экономической зоны рекреационного типа, включающий изъятия и дополнения к общим правилам, процедурам и нормам, установленным действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и устанавливающий особый режим функционирования участников зоны (предприятий, имеющих право на получение льгот) и дополнительные полномочия органов управления). Конечная цель создания “зоны“ - превращение города Сочи в международный центр лечебно - оздоровительного и делового туризма, специализирующегося на экспорте отечественных рекреационно - туристских услуг. Первый шаг в направлении становления свободной экономической зоны рекреационного типа - предоставление предприятиям (организациям) сферы курортного лечения и отдыха налоговых, амортизационных, таможенных и иных льгот и преимуществ, а Администрации города - дополнительных полномочий, ибо элементами свободной экономической зоны, предусмотренными вышеназванными Постановлениями, являются в первую очередь льготы и преимущества. Основное требование к данным нормативно - правовым документам заключается в том, что они должны быть ориентированы на поощрение экологически чистых видов хозяйственной и инвестиционной деятельности и, напротив, на сдерживание тех из них, которые наносят ущерб окружающей среде города. Введение на территории города - курорта элементов хозяйственно - правового режима функционирования свободных экономических зон, благоприятствующего притоку в регион капиталов и развитию предпринимательства, должно происходить при безусловном соблюдении требований, обусловленных его статусом особо охраняемой лечебной местности, требований сохранения и рационального использования уникальных природно - рекреационных ресурсов, сохранения памятников природы, истории, культуры, видового и ландшафтного разнообразия дикой природы.

Правовое положение (статус) курорта должно иметь первенство над его статусом как свободной экономической зоны. Нормативно - правовые документы, определяющие статус Сочинского курортного региона как курорта федерального значения и эколого - экономического района с элементами свободной экономической зоны, должны быть ориентированы на предоставление льгот и преимуществ только тем предприятиям (учреждениям, организациям), деятельность которых не противоречит основной специализации региона, которые действуют в сфере курортного лечения и отдыха, а также в отраслях, обеспечивающих ее функционирование и развитие, при обязательном условии соблюдения более жестких по сравнению с принятыми на остальной территории Российской Федерации экологических стандартов (норм, нормативов, правил), что должно быть подтверждено положительным заключением государственной экологической экспертизы, а в дальнейшем - данными периодически проводимого экологического аудита.

2. Поэтапное создание эффективной “экологической“ инфраструктуры за счет средств федерального бюджета, а также привлеченных под гарантии государства финансовых ресурсов частных отечественных и иностранных инвесторов. Для этого в качестве первоочередной меры следует предусмотреть разработку и реализацию проекта организации и внедрения постоянного экологического мониторинга в Сочинском курортном регионе, а также проекта осуществления экологической экспертизы и сертификации. Эти меры направлены на создание системы контроля за соблюдением предприятиями - участниками свободной экономической зоны требований экологической безопасности как главного условия, дающего право на получение льгот и преимуществ.

3. Создание организационных предпосылок: формирование органов управления свободной экономической зоной, материальное и финансовое обеспечение их деятельности, привлечение в создаваемые службы наиболее компетентных и авторитетных специалистов в сфере государственного управления.

4. Создать на территории города - курорта подразделения федеральных министерств, ведомств (представительств, отделений, учреждений тех или иных их служб). В результате должно быть достигнуто обеспечение комплексного административного обслуживания субъектов предпринимательской деятельности, в первую очередь при решении вопросов, позволяющих по действующему законодательству получение разрешения уполномоченных на то органов государственного управления непосредственно на месте, в городе Сочи. Первоочередными мерами должно стать создание на территории города консульского учреждения Российской Федерации и придание РКЦ города статуса главного управления Центрального Банка России с наделением его соответствующими полномочиями (регистрация, лицензирование и др.).

5. Нормативно - правовое, организационное и финансовое обеспечение создания на территории города Сочи специализированных точечных свободных экономических зон - свободные таможенные (торгово - складские) зоны, финансово - банковская зона, научно - технологический парк, стимулирующих развитие экологически чистых и высокорентабельных видов хозяйственной деятельности: предпринимательство в кредитно - финансовой сфере (деятельность банков, иных кредитных учреждений, страховых компаний, пенсионных фондов, инвестиционных институтов и т.п.); в сфере транспорта (морской порт, аэропорт, предприятия автомобильного и железнодорожного транспорта и т.п.) и связи; торговая и торгово - посредническая деятельность; деятельность в сфере научных исследований, подготовки кадров и т.п.

Создание свободных таможенных зон следует считать приоритетным направлением в развитии инфраструктуры города. Цель создания - расширение международных морских, авиационных, автомобильных, железнодорожных перевозок пассажиров и грузов; развитие сферы транспортных и торгово - складских услуг.

При условии непосредственного участия Государственного таможенного комитета РФ проект создания таможенных зон может быть реализован в течение ближайших двух лет. Финансирование работ по проектированию и созданию таможенных зон осуществить за счет средств частных инвесторов при государственной материальной и финансовой поддержке.

Принятые меры должны способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе, развитию рекреационно - туристских и транспортных услуг, оживлению торгово - посреднической (в первую очередь внешнеэкономической) деятельности, росту банковских и финансовых услуг, причем вследствие необходимости соблюдения в городе Сочи требований, обусловленных его статусом особо охраняемой лечебной территории, оживление хозяйственной деятельности не нанесет никакого ущерба экологии региона.

5.3. Обеспечение мер по реализации государственных

требований в области стандартизации,

метрологии и сертификации

Перспективы развития города Сочи как курорта федерального значения ставят перед городской администрацией задачу выполнения обязательных нормативных требований в области стандартизации, метрологии и сертификации, предъявляемых законодательством к деятельности хозяйствующих субъектов города.

В настоящее время государственный надзор в этой области осуществляется на основании законов Российской Федерации: “О защите прав потребителей“, “О сертификации продукции и услуг“, “Об обеспечении единства измерений“, “О стандартизации“, а также постановления Правительства РФ от 12.02.94 N 100 “Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг“.

В городе Сочи территориальным органом Госстандарта, осуществляющим функции государственного надзора за безопасностью для потребителей товаров (работ, услуг), соблюдением правил обязательной сертификации и контроль за сертифицируемой продукцией, соблюдением требований государственных стандартов и обеспечивающим единство измерений, является Сочинский Центр стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ), созданный в ноябре 1995 года путем реорганизации филиала Краснодарского ЦСМ в городе Сочи.

В перспективе, в связи с созданием в городе свободной экономической зоны, особая роль в нормальном функционировании городского хозяйства будет отведена Сочинскому ЦСМ. Создание свободной экономической зоны предполагает либерализацию налогового, таможенного и визового режимов, что потребует наличия в городе Сочи эффективного органа контроля и надзора за соблюдением требований государственных российских стандартов.

В настоящее время материально - техническая база для осуществления государственного надзора за соблюдением нормативных требований и контроля за сертифицируемой продукцией в условиях возрастающих задач, встающих перед городом Сочи, явно недостаточна. Создание материально - технической базы государственного контроля и надзора и оснащение испытательной базы современными инструментами оценки соответствия продукции и услуг является одной из приоритетных задач по обеспечению условий для нормального функционирования всех отраслей городского хозяйства.

Для решения поставленных задач в городе Сочи необходимо построить инженерно - лабораторный корпус с сертификационным центром. С учетом перспектив развития отраслей городского хозяйства в составе сертификационного центра необходимо иметь следующие лаборатории.

1. Лаборатория исследования пищевой продукции.

2. Лаборатория для определения безопасности строительных отделочных материалов, детских игрушек, текстильных изделий.

3. Лаборатория по электробезопасности и электросовместимости.

4. Центр инструментального контроля технического состояния автотранспортных средств.

5. Лаборатория определения качества ГСМ.

6. Лаборатория контроля услуг ремонта бытовой радиоэлектронной аппаратуры (БРЭА).

7. Лаборатория по проверке средств измерения медицинского назначения (СИМН).

8. Лаборатория для проведения исследований в целях сертификации питьевой воды.

9. Лаборатория для обеспечения сертификации услуг банковско - финансовой сферы.

10. Эталонная база каче“тва туристско - экскурсионных услуг и гостиниц (мест временного проживания).

На первом этапе до 2000 года предполагается строительство инженерно - лабораторного корпуса с сертификационным центром, приобретение лабораторного оборудования и организация работы лабораторий на арендуемых площадях, подготовка и обучение персонала, аккредитация лабораторий.

В конце первого этапа с вводом в эксплуатацию инженерно - лабораторного корпуса с сертификационным центром временно развернутые лаборатории переводятся в новое здание. Стоимость первого этапа оценивается в 15 млрд. рублей (приложения 2.1.1 и 2.1.2).

На втором этапе (2001 - 2005 гг.) проводится техперевооружение материально - технической базы, развитие материально - технической базы филиалов, освоение новых методик лабораторного контроля, освоение новых экспресс - методов анализа и пр. Общая стоимость второго этапа - 2,5 млрд. рублей (приложения 2.1.1 и 2.1.2).

На третьем этапе (до 2010 г.) проводится дальнейшее техперевооружение центра, дальнейшее развитие материально - технической базы филиалов, ориентированное на перспективы развития отраслей городского хозяйства. Общая стоимость третьего этапа - 2,5 млрд. рублей (приложения 2.1.1 и 2.1.2).

Строительство и ввод в действие инженерно - лабораторного корпуса Сочинского ЦСМ позволит увеличить прибыльность всего санаторно - курортного комплекса и приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Косвенный экономический эффект оценивается в 5 - 7 % городского бюджета и составит в год 30 млрд. рублей. Прямые поступления в бюджет за счет применения правовых мер за нарушение норм действующего законодательства (штрафы, санкции) составит 2 - 3 млрд. рублей, налоговые поступления за счет хозяйственной деятельности Сочинского ЦСМ составят 2 - 2,2 млрд. рублей.

Социальные результаты осуществления подпрограммы выражаются в государственной и общественной защите прав потребителей, гарантии безопасности их жизни и здоровья.

Для выполнения вышеперечисленных функций потребность в финансовых ресурсах территориального органа Госстандарта России определяется ориентировочно в 20 млрд. рублей (приложения 2.1.1 и 2.1.2).

Поскольку Сочинский ЦСМ является государственным учреждением, строительство инженерно - лабораторного корпуса с сертификационным центром подлежит включению в перечень объектов, требующих финансирования за счет федерального бюджета.

5.4. Обеспечение сейсмической безопасности,

противооползневой и эрозионной защиты

гражданских и инженерных сооружений

Черноморское побережье Кавказа в районе Большого Сочи характеризуется весьма сложными инженерно - геологическими, гидрогеологическими и сейсмологическими условиями. В пределах территории Большого Сочи широко развиты оползневые и склоновые процессы, в различных районах города отмечаются многочисленные деформации и повреждения зданий и сооружений. Районы существующей и проектируемой застройки являются неблагоприятными в сейсмическом отношении. При сейсмических событиях возможны опасные вторичные экологические воздействия.

Черноморское побережье и прибрежный шельф в течение последних десятилетий испытывают все возрастающую техногенную нагрузку, вызванную интенсивным гидротехническим, курортно - санаторным, промышленным, гражданским, транспортным строительством, расширением сельскохозяйственных угодий, уничтожением лесных массивов и др. Освоение прибрежной зоны происходило без достаточного геологического, гидрогеологического, инженерно - геологического и геоэкологического обоснования, соответствующих прогнозных построений развития геолсреды, геолого - экономических оценок, что привело и продолжает приводить к многочисленным случаям негативной реакции геолсреды, а в ряде случаев - к возникновению кризисных ситуаций.

В береговой зоне моря происходило прогрессирующее сокращение ширины пляжей, объема пляжевых и донных наносов. За последние десятилетия средняя ширина пляжей сократилась на 8 - 10 м. В пределах городской застройки, линейных коммуникаций, зон вырубок и т.д. имеет место техногенно - обусловленная активизация оползневых, селевых и др. опасных экзогенных геологических процессов. Современная оползневая пораженность наиболее освоенной части города достигает 50 - 60 %, а местами доходит до 70 - 90 %.

Техногенная нагрузка сопровождается многочисленными случаями химико - биологического загрязнения грунтов, подземных и поверхностных вод, прибрежной акватории моря и т.д. На ряде участков содержание тяжелых металлов, нитритов и ряда других загрязнителей превышает ПДК в 5 - 10 и более раз.

В связи с вводом в действие Временной схемы сейсмического районирования Северного Кавказа, Минстрой России внес изменения в СНиП-7-81, согласно которым для территории Большого Сочи установлена фоновая сейсмичность 9 (постановление Минстроя России от 28 июля 1995 г. N 18-76), что значительно осложнило освоение Черноморского побережья.

Анализ сложившейся геоэкологической обстановки и прогнозные оценкам для отдельных участков побережья показывают, что при сохранении сложившейся системы освоения прибрежной зоны, следует ожидать дальнейшего ухудшения состояния геолсреды, а также связанных с ней гидросферных, биосферных и атмосферных компонентов.

В соответствии с этим следует считать крайне актуальным для реализации федеральной программы в целом и отдельных ее подпрограмм решение широкого комплекса инженерно - геологических, гидрогеологических и геоэкологических задач, направленных на обеспечение соответствующего уровня сейсмической и экологической безопасности и оптимизацию взаимодействия техногенной деятельности с геологической средой прибрежной зоны и шельфа.

Целью работ в данной области является обеспечение сейсмической безопасности, противооползневой и эрозионной защиты гражданских и инженерных сооружений, разработка сценариев воздействий различной интенсивности, программы действий администраций разного уровня, служб жизнеобеспечения и поведения населения.

Весь комплекс работ по данной проблеме подразделяется на 5 крупных блоков.

1. Сейсмический блок - уточнение исходной сейсмичности, сейсмомикрорайонирование.

2. Геологический (инженерно - геологический) блок - уточнение имеющихся и составление новых геологических карт - схем Большого Сочи.

3. Инфраструктура - картирование сейсмоопасности зданий, сооружений, объектов жизнеобеспечения.

4. Социально - экологический блок - систематизация имеющихся сведений по экологически опасным процессам, связанным как с прямым сейсмическим воздействием, так и с вторичными воздействиями; сбор и обработка новой информации.

5. Информационный блок - создание базы данных, руководства по обеспечению безопасности населения, геоинформационной компьютерной системы.

Перечень проектов, необходимых для достижения поставленных целей приводится в приложениях 2.2.1 и 2.2.2.

Проекты мониторингового характера в обязательном порядке должны выполняться с момента принятия федеральной программы и планомерно продолжаться в течение всего времени ее реализации, т.е. с 1997 по 2010 гг.

Основными исполнителями данных проектов являются геологические организации Роскомнедра, базирующиеся в городе Сочи, Геленджике и Краснодаре: Северо - Кавказский геоэкологический центр (город Сочи), Черноморское отделение ГК “Кубаньгеология“ (поселок Лазаревское), а также ГК “Кубаньгеология“ (город Краснодар), НПГО “Южморгеология“ (город Геленджик), НИПИ “Океангеофизика“ (город Геленджик) и др.

Для выполнения отдельных частей работы возможно привлечение научного и производственного потенциала организаций Высшей школы. Российской Академии наук, Роскомгидромета, Госстроя и др., базирующихся как в городе Сочи, так и за его пределами (гг. Краснодар, Ростов - на - Дону, Москва и др.)

Полная реализация всего комплекса работ позволит городу - курорту за счет рационального характера использования геологической среды и сохранения ее природного потенциала, с одной стороны, получить прямую эколого - социально - экономическую прибыль, с другой стороны, полностью исключить или значительно сократить социально - экономический и эколого - экономический ущербы при катастрофическом проявлении опасных геологических процессов (землетрясения, оползни, абразия, затопление речных долин и др.), а также избежать экологического ущерба от загрязнения и истощения геологической среды.

Полная реализация проектов потребует финансирования в размере 599500 млн. руб. при следующем распределении по этапам: I этап - 146000 млн. руб.; II этап - 213500 млн. руб.; III этап - 240000 млн. руб. В том числе около 1 % (6,5 млрд. рублей) финансируется за счет “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах“ (проект N 40).

Распределение финансирования по проектам (направлениям исследований) и этапам выполнения приведены в приложении 2.2.2. Средства, необходимые для выполнения НИОКР, составляют 32,5 млрд. рублей (приложение 3.4).

Базовый характер геологической информации, которая необходима как для решения всей федеральной программы, так и большей части ее подпрограмм, определяет основным источником финансирования прямые выделения средств из федерального бюджета в размере 392,9 млрд. рублей.

Вторая половина должна финансироваться за счет краевого и муниципального бюджетов, за счет средств предприятий, инвестиций различных организаций и физических лиц, заинтересованных в получении конкретной геологической информации.

5.5. Обеспечение региона

топливно - энергетическими ресурсами

Одна из главных проблем города - курорта Сочи - нормальное обеспечение электрической и тепловой энергией. В общем энергобалансе города (Приложение 1.17) наибольшие доли составляют: природный газ (44 %), мазут (24,9 %), электроэнергия (20,5 %), Согласно принятому энергосистемой “Кубаньэнерго“ графику “веер“ практически все сочинские предприятия и жилые кварталы в зимнее время отключаются на 2 - 4 часа в сутки.

Из потребляемых городом 1,2 млрд. кВт - час электроэнергии 90 % “импортируется“ через “Кубаньэнерго“ из Ставрополя и Ростовской области через три линии электропередачи: ЛВ-220 и 2-х ЛВ-110, причем две последние - постройки - 60-х годов - находятся в ветхом состоянии и не обеспечивают необходимую пропускную способность. Положение усугубляется отсоединением энергосистемы Грузии, “диктатом неплатежей“ в хозяйственных расчетах и отсутствием средств на завершение строительства линии ЛВ-500 “Центральная - Псоу“, “замороженной“ на одной трети строительства.

В теплоснабжении положение несколько лучше. Однако даже в головной теплоснабжающей организации “Сочитеплоэнерго“ до 50 % основного оборудования устарело, из 22 котельных 10 работают на твердом и жидком топливе, то есть дают пятикратное по сравнению с газообразным топливом загрязнение атмосферы. В наиболее экологически чистом Лазаревском районе 45 % отопительной нагрузки составляет печное отопление, что снижает уровень бытового обслуживания населения.

Из-за постоянных срывов в теплоснабжении на Мацесте и Хосте в осенне - зимнем сезоне 1995 - 96 гг. имели место долговременные остановки водолечебниц и отсутствие теплоснабжения жилого микрорайона на Средней Мацесте, были закрыты санатории “Заря“ и “Мацестинская долина“.

К 2010 году, по расчетам института ВНИПИэнергопром, необходимые электрические мощности города возрастут с 270 до 350 - 400 Мвт, а тепловые нагрузки с 1200 до 1500 Мвт.

В этих условиях основным направлением в покрытии бытовой и тепловой нагрузок является полная газификация города. Разработанная концерном “Газпром“ в 1991 году программа, основанная на сооружении магистрального газопровода “Майкоп - Сочи“ Dy = 700 мм предполагает полное завершение газификации к 2010 году. Будет сооружено дополнительно 317,7 км газопроводов, две АГРС, 74 ГРП. Это позволит осуществить реконструкцию и перевод всех котельных на газ, улучшить экологическую ситуация в городе, в том числе переноса на незатопляемое место на Средней Мацесте газонаполнительной станции и перевода части автотранспорта на газообразное топливо. Отпадает необходимость в завозе и сжигании значительных количеств твердого и жидкого топлива. Предусмотренное Программой кольцевание газовых магистралей позволит повысить надежность газоснабжения котельных и сохранить в них жидкое топливо лишь в качестве аварийного.

В отдельных случаях наличие избытка природного газа (газопровод рассчитывался также на нагрузку Абхазии) позволит вместо котлоагрегатов сооружать компактные высокоэкономичные газотурбинные установки с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии. Первая установка такого типа намечена АО “Сочинские электросети“ к сооружению в бывшей котельной на Малом ручье.

Однако концептуально сооружение в городе - курорте сети электростанций с целью полного обеспечения его собственной электроэнергией является нецелесообразным по экологическим и рекреационным соображениям. Электроэнергия должна вырабатываться преимущественно вне побережья и передаваться в город по линиям электропередачи. Поэтому завершение строительства линии ЛВ-500 является необходимым. При этом важно, чтобы строительство внутренних сетей не отставало от строительства внешних.

Для энергоснабжения горных селений и горных курортов в верховьях многочисленных сочинских рек целесообразно сооружение малых ГЭС, которые часть получаемой на них электроэнергии будут подавать на побережье в городскую энергосистему, в том числе для использования в теплонасосных установках и тепловых генераторах.

Малые ГЭС мощностью до 30 Мвт обычно относят к нетрадиционным возобновляемым источникам энергии (НВИЭ). В последние десятилетия здесь сделаны принципиальные технические достижения, и это обусловило их массовое строительство.

Важнейшим направлением в энергетической политике города должно стать энергосбережение. В западных странах оно является определяющим, что привело к значительному сокращению энергоемкости выпускаемой продукции. Но нужно отметить, что определяющими условиями энергосбережения является переход к рыночным ценам на энергоресурсы, демонополизация отрасли, проведение энергоаудита предприятий региона, переход от вертикальных связей к горизонтальным. Завершение этого процесса в ближайшие годы позволит реализовать имеющиеся научно - технические заделы в области энергосбережения и повысить качество эксплуатации энергосистем.

В настоящее время необходимо разработать и внедрить систему дифференцированных тарифов, надбавок и льгот за тепловую и электрическую энергию с установкой счетчиков соответствующей конструкции. Стимулированию энергосбережения послужит установка приборов учета и контроля у всех энергопотребителей. Кроме того, на все предприятия - производители энергии необходимо распространить льготное налогообложение.

Наряду с реконструкцией энергетического оборудования важно обеспечить повышение уровня подготовки эксплуатационного персонала. В настоящее время “Сочитеплоэнерго“ по количеству специалистов с высшим теплотехническим образованием в 4 раза отстает от теплосети “Мосэнерго“.

На реализацию энергетической программы требуется 635,4 млрд. руб. (приложения 2.3.1 и 2.3.2), в том числе 92,88 млрд.руб. (14,6 %) за счет “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах“.

Раздел 6. ЦЕЛЕВЫЕ ПОДПРОГРАММЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ

СТРУКТУРНУЮ ПЕРЕСТРОЙКУ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

6.1. Подпрограмма “Развитие

курортно - туристского комплекса“

Общая характеристика курортно - туристского

комплекса Большого Сочи

Сочи уникален сочетанием на одной территории рекреационно - курортных, урбанистических, сельскохозяйственных и природоохранных функций. В трехкилометровой зоне интенсивного расселения сложилось неустойчивое равновесие между этими четырьмя функциями Большого Сочи. Их соседство ничем не регулируется. Прекрасные природные условия в сочетании с хорошей транспортной доступностью вызвали все увеличивающуюся концентрацию постоянного и временного населения в прибрежной зоне.

В экономической ценности рекреационных ресурсов Сочинской прибрежной зоны заложен высокий потенциал развития Сочинского курорта. Наиболее значительные рекреационные ресурсы находятся в двух зонах:

- прибрежной: море, пляжи, минеральные воды;

- горнолесной: дикая природа Кавказских гор, горные реки, минеральные воды, чистый воздух.

Увеличивающееся градостроительное и рекреационное освоение прибрежной части вызывает пороговое увеличение техногенных и антропогенных нагрузок и потерю основных функциональных свойств рекреационных ресурсов. Экологический кризис в регионе обострялся по мере увеличения антропогенной нагрузки.

В 1991 году были приняты некоторые шаги в направлении придания Сочинскому курортному региону статуса эколого - экономической зоны: был признан приоритет экологических проблем развития города - курорта в прибрежной зоне Черного моря как функционального элемента, соседствующего с территорией Кавказского биосферного заповедника.

Кризисное состояние экономики страны резко сказалось на главной отрасли экономики города - курортном хозяйстве. Падение уровня жизни населения, рост стоимости путевок, повышение цен на транспорте, сокращение дотаций на приобретение путевок вызвали резкое уменьшение спроса на курортно - рекреационные услуги.

Поток посетивших город Сочи в 1995 году по сравнению с 1988 годом сократился более чем в 5 раз. Так, если в 1988 году город - курорт посетили 5,2 млн. человек, из них отдохнули по путевкам и курсовкам 1,58 млн. человек (в том числе 200 тыс. человек - иностранные граждане) и 3,62 млн. человек - “неорганизованные“ туристы <*>, то в 1995 году общее количество туристов уменьшилось до 1,04 млн. человек, при этом организованные туристы составили 740 тыс. человек (в том числе иностранные граждане - 40 тыс. человек). Численность неорганизованных туристов уменьшилась до 300 тыс. человек.

-------------------------------

<*> К “неорганизованным“ туристам отнесены туристы, останавливающиеся в индивидуальных средствах размещения

Количество мест круглогодичного функционирования в курортно - рекреационных учреждениях по состоянию на 1 января 1995 года по сравнению с отчетными данными за 1989 год сократилось с 59,9 тысяч мест до 53 тыс. мест, а в месяц максимального развертывания - с 85,7 тысяч мест до 68 тысяч мест. Недостаточный уровень сервиса, отсутствие необходимой инфраструктуры и рекламы делают сочинские здравницы неконкурентоспособными по сравнению со средиземноморскими курортами. Большую роль в уменьшении потока отдыхающих и, в первую очередь, иностранных туристов, играют военные действия, ведущиеся в Северо - Кавказском регионе.

Из-за отсутствия отдыхающих в декабре 1995 года 33 здравницы города Сочи были закрыты до весны. Некоторые здравницы стали местом для размещения приезжающих в город с деловыми и профессиональными целями. В зимний сезон 1995 года средняя загруженность здравниц курорта составляла менее 30 % общей вместимости. Вынужденное закрытие здравниц на зимний сезон ведет к обветшанию зданий, ухудшению их технического состояния. Многие здравницы уже сейчас нуждаются в капитальном ремонте.

В связи с резким сокращением инвестиций в курортное строительство за период 1990 - 1995 гг. в курортно - рекреационных учреждениях было сдано в эксплуатацию 4,0 тыс. мест (для сравнения за такой же период с 1981 по 1985 годы было введено 5,6 тыс. мест).

Вместе с тем, в последнее время появились новые формы функционирования здравниц. Так, например, АО “Русь“ (бывший санаторий им. Ленина) был преобразован в пятизвездочный отель, сочетающий высочайший уровень комфорта и разнообразные виды медицинского обслуживания.

Санаторий “Металлург“ является одним из филиалов глазной клиники Святослава Федорова, в котором отдыхающим оказывается помощь высококвалифицированными врачами - офтальмологами. Санаторий им. Фрунзе специализируется на оказании услуг по стоматологии.

Но в целом здравницы оказались не готовы работать в условиях рынка. В связи с падением числа отдыхающих большинство из них стало убыточно. Особенно это коснулось индустрии туризма, где количество учреждений туризма и отдыха сократилось за 5 лет (1991 - 1995 гг.) в 2 раза.

Цели и задачи подпрограммы

Целью курортно - туристской деятельности на территории региона должно являться создание Сочинского “Экополиса“ - сбалансированной антропоэкосистемы, которая должна предусматривать оптимальное взаимодействие между курортными территориями, системой агротехнополисов города, рекреационных комплексов, экологического каркаса с учетом приоритета природоохранных функций курорта. Для всех этих взаимосвязанных функций курорта должна быть предусмотрена общая инфраструктура.

В связи с этим основной целью подпрограммы является создание условий, при которых возможна будет реализация принципов и законодательных предложений по развитию курортно - туристского комплекса, а именно:

- восстановление нарушенного экологического баланса в прибрежной зоне курорта;

- создание эффективной системы защиты природного комплекса “глубинных“ территорий курорта;

- привлечение инвестиций в развитие курортного комплекса;

- использование высоких экологичных технологий в градостроительном освоении курортных территорий;

- создание высокодоходного многопрофильного курорта; соответствующего критериям мировых стандартов;

- реклама возможностей курорта на рынке курортных услуг.

В задачи развития курортного комплекса города как курорта федерального значения входит в первую очередь сохранение комплекса редких природно - климатических условий, лечебных ресурсов (минеральных вод, грязей), горных, прибрежных и морских ландшафтов. Чтобы соответствовать международным стандартам отдыха, город должен предложить на рынке курортных услуг нестандартный сценарий отдыха, раскрывающий уникальные возможности отдыха именно в этом городе.

Программа развития курортного комплекса должна ориентироваться на:

- создание эффективной системы охраняемых территорий, (для чего необходимо выделить зоны с допустимой устойчивостью природного комплекса как основу для рекреационного строительства и создания сети туристических маршрутов);

- определение достаточного уровня рекреационного использования;

- разработку сценария отдыха и развитие доходных видов отдыха, уточнение модели рекреационной деятельности региона;

- привлечение к градостроительному освоению уникального курорта экологичных технологий, достаточных инвестиций и всех форм международного сотрудничество по программе устойчивого развития регионов;

- создание многопрофильного курорта, состоящего из рекреационных комплексов, взаимодополняющих друг друга по видам и продолжительности отдыха, объединенных системой курортного и бытового обслуживания и единой развитой инженерно - транспортной инфраструктурой, охватывающей прибрежную и горнолесную зоны.

Меры по достижению поставленных целей

Исходя из того, что необходимость интенсивного развития Сочинского курортного комплекса может создать экологическую угрозу глобального значения, а мировой общественности небезразлично состояние Черного моря и Кавказского биосферного заповедника, необходимо идти к намеченным целям, используя наивысшие достижения мировой цивилизации и стимулируя их дальнейшее развитие в процессе международного эксперимента по комплексному решению проблем курортно - туристского бизнеса и охраны природы.

1. Необходимо сделать Сочи международным полигоном по испытанию и внедрению высоких технологий во всех отраслях курортного комплекса, объявив международный эксперимент по внедрению и развитию экологических технологий с целью спасения Черного моря и Кавказского биосферного заповедника, создавая городу широкую рекламу энтузиаста в деле глобального устойчивого развития в соответствии с объявленными ООН экологическими программами и широко оповещая о результатах эксперимента по очищению окружающей среды.

2. Строительство объектов целесообразно производить только на конкурсной основе.

3. Перечень инвестиционных проектов для конкурсов необходимо разработать на основе соответствующих подпрограмм.

4. Очень важно предварительно проработать экологический и градостроительный каркасы города в соответствии с программой НИОКР.

5. Необходимо также разработать общую модель рекреационной деятельности.

Выдвигается идея расширения сферы рекреационной деятельности за счет вовлечения в нее территорий низкогорья и среднегорья, удаленных от моря на расстояние 10 - 15 и более км, так называемых “глубинных“ территорий, обладающих мощным ландшафтно - климатическим рекреационным потенциалом.

Предполагается, что весь курортно - туристский комплекс будет включать следующие зоны.

I зона:

- морская акватория, пляжи, КБО морского отдыха.

- искусственные акватории (бассейны, пруды, озера, внутренние искусственные водоемы для парусного и воднолыжного спорта и т.п.); искусственные пляжи, гидропарки, водно - спортивные базы.

II зона:

- сложившиеся гостиничные и санаторные комплексы;

- проектируемые гостиничные и санаторные комплексы;

- проектируемые селитебно - рекреационные комплексы;

- районы дачно - садовой застройки, фермы с гостиничным фондом;

- районы сезонного отдыха - основа для развития агротуризма;

- районы учреждений мобильного отдыха, мотели, стоянки парусных и маломерных судов, трейлерные парки;

- районы частных вилл;

- рекреационные поселки и комплексы;

- проектируемые “глубинные“ районы освоения для кратковременно отдыхающих на маршрутах туристов и рыбоохотничьих баз;

- проектируемый район учреждений мобильного отдыха (мотели, стоянки парусных и маломерных судов, трейлерные парки);

- отдельные уникальные объекты туризма, (необходимо строительство гидропарков, зоопарка, орнитопарка, диснейленда и пр. и реконструкция или восстановление многочисленных памятников археологии и истории на побережье и в горах).

III зона: районы ценных природных комплексов, входящих в экологический каркас, - основа для экотуризма.

IV зона: промышленные и коммунально - складские районы, реконструируемые с изменением функционального использования или выносимые за пределы курортной зоны.

V зона: территории транспортных коммуникаций и энергетических объектов, общих транспортных узлов, монорельс, трассы канатных и маятниковых дорог.

В модели рекреационной деятельности - основе функциональной и планировочной организации города - должен быть проработан сценарий отдыха и развлечений во время пребывания на курорте с привлечением разнообразных форм современной рекреационной деятельности:

- горный туризм,

- горнолыжный спорт,

- рыболовство и охота,

- краеведение,

- сельскохозяйственные фермы с гостиничным фондом,

- молодежные спортивно - лечебные комплексы,

- коммерческий отдых и др.

Новое направление рекреационной деятельности, построенное по принципу сменного пребывания отдыхающих на берегу моря и в горах, имеет наилучшие возможности развития на основе сочетания курортов Адлера с горнолыжным курортом на склонах Аибги в Красной Поляне и минеральными источниками на Чвижепсе (Медвежий угол), горноклиматическим курортами - Аибга и Солох - Аул в комплексе с их агротехнополисами.

При хорошем сообщении - транспортная доступность достигнет 40 - 50 минут.

Основная структурно - планировочная единица - автономный рекреационный комплекс с развитой системой КБО и транспортными связями и замкнутой системой инженерного жизнеобеспечения. Радиус обслуживания центра РК составляет 800 - 1000 м.

В городе должна сохраняться тенденция к снижению высотности строительства.

Город, практически исчерпав резервы развития на прибрежных территориях, будет использовать огромные неиспользуемые пока возможности для развития новых очень перспективных рекреационных зон. Предусматривается развитие глубинных территорий на расстоянии до 20 - 40 км от моря. Сохранить Кавказский биосферный заповедник в такой ситуации чрезвычайно сложно. Следовательно, необходима консервации этого района с осторожным выделением некоторых его территорий под рекреационные функции при условии соблюдения его экологического каркаса.

Фундаментом перспективного проектирования должна явиться территориальная экологическая концепция, в которой учитываются величина и зона распространения существующих антропогенных нагрузок, устойчивость и природоохранная значимость природного комплекса с системой мер по созданию и поддержке экологического равновесия с соответствующей общей регионально - экономической политикой и развитием соседних районов.

В соответствии с данной концепцией будет разработана градо - экологическая структура развития города - курорта.

Перспективы развития города - курорта Сочи связаны с полным использованием уникальных природных условий, в частности, имеющейся в регионе гидроминеральной базы. В то же время дальнейшее развитие города зависит от темпов роста экономики и уровня жизни населения.

Для поддержки и стимулирования рекреационной отрасли необходимо:

- предоставить налоговые льготы учреждениям курортно - рекреационного комплекса любых форм собственности;

- стимулировать негосударственные внебюджетные инвестиции в строительство, расширение и реконструкцию курортных учреждений и их инфраструктуры за счет предоставления инвесторам налоговых льгот и льготных кредитов;

- предоставить налоговые льготы и льготные кредиты производителям строительных материалов, оборудования и продуктов питания, потребляемых в курортно - рекреационном комплексе.

Эти мероприятия, вписываясь в модель рыночной экономики, позволят стимулировать развитие курортно - рекреационной отрасли не только за счет таких инвесторов, как крупные заводы, объединения колхозов и совхозов, но и за счет малого и среднего бизнеса, а также средств населения Сочи немалую роль могут сыграть инвестиции из-за рубежа.

На основании Закона Российской Федерации “О медицинском страховании граждан“ необходимо разработать и реализовать организационные технологии развития курортных регионов в условиях добровольного медицинского страхования. По схеме возвратного медицинского страхования страховые медицинские организации заключают договоры на осуществление программы санаторно - курортного обслуживания как с предприятиями, так и с физическими лицами, вкладывающими средства в виде акций, паевых взносов и т.д., в результате чего последние получают возможность пользоваться услугами санаторно - курортных учреждениях данного региона, а также право управления и контроля за направлениями развития и функционирования санаторно - курортных учреждений региона.

Санаторно - курортные учреждения при этом приобретают:

- устойчивый рынок сбыта своих услуг;

- возможность усовершенствования материальной базы учреждения;

- возможность сокращения текучести кадров вследствие стабилизации коллектива как постоянного держателя акций страховой медицинской компании.

Перспективы развития курорта тесно связаны с коренным обновлением курортно - туристской отрасли, включающим в себя:

- обеспечение комфортного пребывания и обслуживания, в том числе медицинского, всем группам отдыхающих, без деления на туристов, останавливающихся в коллективных (санатории, дома отдыха, пансионаты, турбазы и др.) и индивидуальных (частное жилье: квартиры, дома, коттеджи и др.) средствах размещения;

- дифференциацию уровня комфортности с учетом различий в доходности рекреантов;

- повышение уровня благоустройства окружающей территории и сопутствующее строительство и обновление культурно - бытовых объектов и жилья;

- расширение типологии курортных учреждений за счет развития частного и коммерческого секторов;

- создание многопрофильных санаторно - курортных учреждений;

- создание общекурортного диагностического центра, позволяющего улучшить медицинское обслуживание местного населения и обеспечить высокий уровень врачебно - диагностического обслуживания отдыхающих;

- более активное использование гидроминеральной базы курорта;

- ориентацию части рекреационного потока на горные территории, превращение морского курорта в горно - морской;

- создание базы для развития таких видов спорта, как горнолыжный, саночный, скалолазание, горно - пешеходный, конный и автотуризм;

- расширение “ повышение качества услуг по обслуживанию иностранных туристов;

- развитие города Сочи как центра международных деловых услуг.

Одной из главнейших задач, стоящих перед курортно - туристской отраслью, является привлечение рекреантов в учреждения круглогодичного функционирования в период межсезонья. Для этого необходимо совершенствование медицинского обслуживания, повышение уровня комфортности спальных корпусов, строительство бассейнов с подогретой морской водой, крытых спортивных залов, создание центров досуга.

Продолжительность функционирования курортных учреждений может быть повышена за счет их использования в осенне - зимний период для проведения научных конференций, симпозиумов, курсов повышения квалификации специалистов, но это возможно только при условии создания системы современных информационных коммуникаций.

Повышение продолжительности функционирования учреждений повысит их рентабельность, обеспечит ускорение окупаемости инвестиций и круглогодичную занятость кадров, увеличит количество отдыхающих без ввода дополнительных мест.

Одной из актуальных для Сочи задач является создание в районе курорта Красная Поляна горнолыжного комплекса, санно - бобслейной трассы и других объектов для занятий и проведения соревнований по зимним видам спорта. Для этого в Красной Поляне имеются все условия - большая глубина и продолжительность залегания снежного покрова, рельеф, благоприятный для прокладки трасс.

В районе Бытхи резервируется территория для строительства комплекса крытых спортивных сооружений, которые могут также служить и местом проведения различных концертов, конкурсов, съездов и т.д. Наличие развитой системы зрелищных и спортивных учреждений явится одним из важнейших условий повышения привлекательности Сочи.

Подпрограммой предусматривается довести общее количество приезжающих на отдых и лечение к 2010 году до 4,1 - 4,3 млн. человек, в том числе для санаторно - курортного обслуживания - 0,6 млн. чел., туризма - 1,5 млн. чел., иностранных граждан - 0,25 млн. чел.

Число мест круглогодичного пребывания возрастет с 53 тысяч в 1995 году до 70 тысяч мест в 2010 году, то есть достигнет уровня 1975 - 1978 гг.

С изменением социально - экономических отношений в обществе появилась возможность привлекать средства населения в курортный бизнес, в частности, в строительство зданий нового типа, являющихся одновременно и жильем, и средством производства (дом - небольшая гостиница, дом - магазин, дом - кафе, дом - пункт бытового обслуживания). Такие дома - гостиницы явятся новым типом рекреационных учреждений - рекреационным жильем.

Предполагается, что они будут рассчитаны на различные социально - демографические группы населения и, соответственно, отличаться по уровню комфортности. Часть рекреантов, приезжающих без путевок, по-прежнему будет размещаться на частных квартирах. Численность рекреантов, останавливающихся в индивидуальных средствах размещения, будет зависеть от количества жилого фонда, предлагаемого к сдаче.

Предполагается создание многопрофильных санаторно - курортных учреждений, организация реабилитационных отделений, создание многофункциональных медицинских центров обслуживания, услугами которых смогут воспользоваться не только отдыхающие по путевкам и курсовкам, но и все желающие.

Учитывая статус города, сложившиеся традиции и условия, предполагается также дальнейшее развитие фестивально - деловых центров, в том числе международного уровня:

- в Сочи - на базе существующего открытого Концертного зала;

- в Адлере - на базе пансионата “Адлер“ и строящегося универсального зрелищно - спортивного зала на р. Мзымта;

- в Дагомысе - на базе туристского комплекса “Дагомыс“.

Оценка конечных социально - экономических результатов

Главным результатом реализации подпрограммы предполагается:

- создание долгосрочной стратегической перспективы градостроительного экологического развития курорта в соответствии с международными глобальными задачами устойчивого развития;

- привлечение внимания и интереса к городу;

- привлечение новейших технологий по организации среды для отдыха и градостроительству;

- обеспечение занятости и профессионального роста отечественных трудовых кадров;

- высокое архитектурное и технологическое качество городской и рекреационной среды;

- повышение общей культуры населения за счет развития международного сотрудничества.

Предполагается, что к научно - экспериментальным работам и строительству будут привлечены многие фирмы, заинтересованные в экологическом строительстве, и организации, имеющие опыт проектирования и восстановления нарушенных экосистем, биоклиматического строительства, эксплуатации энергоактивных архитектурных сооружений.

На базе такого полигона будет организована подготовка эксплуатационного персонала для обслуживания экологических систем города при широком распространении их на территории региона.

Программой предусматривается создание новых типов сооружений биоклиматической архитектуры, предназначенных для строительства на труднодоступных участках и территориях, не обеспеченных централизованными инженерными коммуникациями.

Все вновь построенные, реставрированные сооружения и рекультивированные ландшафты курортного комплекса должны стать объектами туристического интереса.

Финансовое обеспечение подпрограммы и

источники финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы за период 1997 - 2010 годы составит около 13 трлн. рублей, в том числе прямое бюджетное финансирование составит 434,6 млрд. рублей. Финансирование за счет других Федеральных целевых программ <1> составляет 1479 млрд. рублей (11,4%).

-------------------------------

<1> 1. Федеральная целевая программа “Развитие туризма в РФ“.

2. Федеральная целевая программа “Развитие курортов федерального значения“.

3. Федеральная целевая программа по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах.

Для выполнения мероприятий по реализации настоящей подпрограммы необходимо на период до 2010 года обеспечить выделение средств для проведения НИОКР в размере 27,5 млрд. рублей (приложения 2.4.1, 2.4.2 и 3.4).

6.2. Подпрограмма “Создание горно - климатического

курорта и базы для развития зимних видов спорта

в Красной Поляне“

Современное состояние и перспективы развития

региона Красная Поляна

Одним из путей повышения имиджа курорта Сочи, качества предоставляемых рекреационно - туристических услуг должно стать создание горно - климатического курорта и базы для развития зимних видов спорта в Красной Поляне.

Местное население Красной Поляны составляет в настоящее время 4,0 тыс. человек. Промышленное производство практически отсутствует. Основа специализации сельского хозяйства - субтропическое горное пчеловодство.

Красная Поляна - горный центр туризма, альпинизма и зимних видов спорта, который по составу и качеству своих климато - бальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории, не имеет аналогов на территории России и стран СНГ, давно уже стал излюбленным местом отдыха и оздоровления россиян, граждан СНГ и ряда других стран. Однако, из-за несоответствия созданной инфраструктуры возросшим международным стандартам, отсутствия безопасной автомобильной дороги и спортивно - туристических сооружений поток отдыхающих за последнее время снизился.

Своей большой социальной значимостью регион Красной Поляны, в первую очередь, обязан разнообразию и неповторимости высокогорных ландшафтов и горнолыжных склонов, а также природным лечебным факторам (целебный высокогорный климат, минеральные воды, экологически чистая окружающая природная среда).

К числу природных факторов, создающих уникальность региона Красная Поляна, могут быть отнесены: сохранившийся первозданный природный ландшафт, огромные лесные массивы, богатейшая флора и фауна, целебные источники, многочисленные горные реки и ручьи.

Кроме того, регион Красная Поляна с севера, востока и юга окружен территорией Кавказского заповедника, одного из десяти биосферных заповедников мира.

Красная Поляна - уникальный регион города Сочи с особым климатом горного типа: слабые ветры, небольшая влажность воздуха, умеренно мягкая зима с большим числом солнечных дней и высоким снежным покровом, умеренно теплое и солнечное лето и такая же мягкая осень. Зимние месяцы характеризуются большим количеством часов солнечного сияния.

Являясь естественным амфитеатром, Красная Поляна, по данным гидрометеорологического центра - самое снегообильное место России. Выпадение обильных осадков происходит чаще всего при очень слабом ветровом режиме, что способствует равномерному отложению снега, плотность которого в течение всей зимы довольно велика.

По мнению авторитетных российских и зарубежных специалистов зимних видов спорта и туризма в регионе Красная Поляна природой созданы уникальные условия для горнолыжных баз с трассами на уровне самых высоких международных требований и организации круглогодичных туристских маршрутов и отдыха.

Горный рельеф и природные факторы дают возможность создать на комплексах не только сооружения для массового горнолыжного туризма и отдыха в горах, но и специализированные стационарные горнолыжные трассы (особенно скоростного спуска) для спортсменов высокого класса, которые обеспечат соблюдение высоких требований международных федераций в вопросах обеспечения безопасности и решат проблему несовместимости одновременного проведения мероприятий большого спорта и массового отдыха. Именно отсутствие таких условий отрицательно сказалось на деятельности спортивных центров в Терсколе, Домбае и др., где последние десятилетия практически нет возможности проводить крупные соревнования и тренировки ведущих спортсменов, что в свою очередь снизило рентабельность и имидж этих горнолыжных баз в целом.

Сегодня все курорты мира вкладывают огромные средства в борьбу за право проведения крупных международных соревнований, чемпионатов мира и олимпийских игр, повышающих престиж курорта и приносящих дивиденды (Монте - Карло, Лас - Вегас, Солт - Лейк - Сити и др.).

Различная крутизна склонов в сочетании с особым типом горно - умеренного климата Красной Поляны создают необходимые условия для строительства горнолыжных и лыжных трасс, подъемников, трамплинов, сооружений для фристайла, биатлона, санно - бобслейного спорта и т.д., что в свою очередь позволяет создать непосредственно в России такой горный курорт, который, благодаря сочетанию предоставляемых услуг (оздоровительных, спортивных, туристских) может стать одним из самых популярных в мире.

Необходимо учесть, что в настоящее время российский спорт и индустрия спортивного отдыха потеряли в связи с распадом СССР практически все спортивные базы высокого класса (Раубичи, Бакуриани, Отеля, Цахкадзор, Медео и др.) для подготовки сборных команд России по зимним видам спорта, проведения крупнейших международных соревнований, массового отдыха и оздоровления населения.

Реализация программы развития горно - климатического курорта Красная Поляна, естественно, потребует крупных капиталовложений. Кроме того потребуются значительные инвестиции для поддержания жизнедеятельности самого поселка Красная Поляна.

В настоящее время работу по реализации программы создания горно - климатического курорта ведут:

- Спорткомитет администрации города Сочи - завершил изыскания, проектирование и начал строительство спортивных сооружений для зимних видов спорта (Всероссийский центр зимних видов спорта);

- Горноспасательный отряд МЧС - ведет строительство базы отряда;

- АО “Лазурная - Пик - Отель“ - завершило строительство отеля на 100 мест в поселке Красная Поляна;

- АО “Альпика - Сервис“ - ведет строительство второй очереди канатно - кресельной дороги;

- НПФ “Велес - Инвест“ - приступает к реализации программы по строительству канатно - кресельных дорог, спортивных сооружений, мини - отелей и разработке программы “Монорельс“ Адлер - Красная Поляна;

- Ведется строительство федеральной автодороги Адлер - Красная Поляна.

Государственная поддержка усилий по превращению Красной Поляны в современный международный курортный и спортивно - оздоровительный центр требует комплексного централизованного подхода, принятия конкретных мер на федеральном уровне по поддержанию экономики курорта, в том числе в области защиты инвестиций, льготного налогообложения, таможенных барьеров и т.д.

Цели и задачи подпрограммы

Целями реализации подпрограммы являются:

- сохранение и рациональное использование ценнейших природных лечебных ресурсов Сочинского курорта и развитие рекреационного комплекса;

- сохранение здоровья населения России, обеспечение цивилизованного на уровне мировых требований отдыха и лечения граждан и повышение эффективности лечения;

- решение социальных задач и подъем жизненного уровня населения Красной Поляны;

- повышение имиджа города Сочи на мировом рынке санаторно - курортных услуг.

Средствами для достижения этих целей являются:

- создание горно - климатического курорта и развитие в регионе Красная Поляна разветвленной сети индустрии спорта, туризма и отдыха;

- организация круглогодичной физкультурно - спортивной работы с отдыхающими на курорте Сочи, туристами России и зарубежных стран;

- организация учебно - спортивной работы и проведение соревнований международного уровня, вплоть до чемпионатов мира и олимпийских игр.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- привлечь в регион отечественные и зарубежные инвестиции на строительство и реконструкцию основных спортивных объектов, жилищных комплексов, объектов инфраструктуры, развитие телекоммуникаций и связи;

- создать благоприятный инвестиционный климат отечественным и зарубежным инвесторам, решить вопросы льготного налогообложения и гарантий возврата вложенного капитала;

- решить вопросы государственного финансирования ряда объектов горно - климатического курорта;

- создать спортивно - туристские комплексы, обеспечивающие отдых и лечение большого контингента людей, подготовку спортсменов высокого класса и проведение крупных международных соревнований;

- обеспечить координацию строительства новых объектов с программой социально - экономического развития курорта и вывод его инфраструктуры на уровень мировых стандартов;

- обеспечить соблюдение единых для всех местных, региональных и федеральных требований по охране окружающей среды, оптимальную антропогенную нагрузку на прибрежную и горную части курорта, создание экологического баланса в системе “человек - природа“ и сохранение уникальных природных комплексов“;

- предоставить максимальный комфорт и широкий выбор услуг гостиничного сервиса для отдыхающих, туристов и спортсменов, соответствующий международным стандартам;

- создать экологически комфортные условия для проживания и отдыха местного населения, гостей города, туристов и спортсменов, соответствующий международным стандартам;

- создать экологически комфортные условия для проживания и отдыха местного населения, гостей города, туристов и спортсменов;

- создать новые рабочие места и обеспечить подготовку квалифицированных кадров;

- обеспечить повышение уровня здоровья и качества жизни населения региона;

- обеспечить охрану природного и историко - культурного наследия в регионе;

- создать единую систему контроля за соблюдением единых для всех требований в области природопользования, архитектуры и градостроительства.

Меры по достижению поставленных целей

Подпрограмма предполагает осуществление мероприятий по созданию горно - климатического курорта в следующих направлениях:

1. Основные спортивно - туристические сооружения;

2. Главные транспортные коммуникации;

3. Жилищно - гостиничный комплекс;

4. Инженерные сооружения и другие объекты инфраструктуры;

5. Социальное развитие региона Красная Поляна.

Реализация подпрограммы предусматривает создание условий, позволяющих оказать широкий спектр оздоровительных, спортивно - туристских и развлекательных услуг для всех категорий гостей любого возраста, а также обеспечение комфортного проживания на турбазах, в отелях и частном секторе.

Основу горно - климатического курорта должны составить шесть крупных спортивно - туристических комплексов:

- всероссийский Центр зимних видов спорта с гостиницей и коттеджами;

- горнолыжная база “Альпика - Сервис“;

- комплекс канатно - кресельных дорог НПФ “Велес - Инвест“;

- международный горнолыжный клуб;

- горнолыжный комплекс на Энгельмановых полянах N 1 с гостиницей на 350 мест, канатными дорогами, коттеджами и кафе в альпийской зоне (Турьи горы);

- горнолыжный комплекс на Энгельмановых полянах N 2 с трассами, канатно - кресельными дорогами и коттеджами в альпийской зоне (хребет Аишхо).

Все комплексы являются самостоятельными юридическими лицами с разными формами собственности, но, несмотря на различные подходы по стратегии, тактике и времени их создания, они образуют основу единого курорта.

Равномерное распределение комплексов по всему региону Красная Поляна позволит, не превышая антропогенных нагрузок на природный комплекс одновременно комфортно принимать до 20 тыс. туристов, рассредоточить тысячи желающих подняться по канатно - кресельным дорогам и исключить многочасовые простои в очередях на канатно - кресельную дорогу, характерные для всех горнолыжных комплексов бывшего СССР.

Функциональное зонирование территории каждого комплекса обеспечит максимальное удобство в процессе их эксплуатации.

В период пиковых нагрузок на курорт предусматривается реализация целого ряда мероприятий, так называемого, “мобильного обслуживания“, в частности, развертывание сборно - разборных строений в разгар сезона, при проведении крупных спортивно - массовых мероприятий, съемочно - передающих телевизионных комплексов, помещений для организации массовых форм торговли, питания и т.д.

В настоящее время транспортная связь Сочи - Красная Поляна осуществляется по недостроенной и небезопасной автодороге Адлер - Красная Поляна, исключающей проезд современных комфортабельных автобусов. Дорога включена в федеральный план строительства и будет завершена к 2002 году (вместе со строительством тоннелей). Однако, даже после полного завершения автодороги сохранится проблема транспортного обеспечения в периоды пиковых нагрузок.

Статус города - курорта, специфические условия Сочи сохранение уникальных природно - климатических богатств региона и совершенствование инфраструктуры туризма и отдыха требуют экологически чистого, бесшумного, скоростного, с повышенной способностью и высокой степенью безопасности транспорта.

Ключом к решению этой проблемы может стать строительство монорельсовой дороги, которая позволит быстро осуществлять доставку пассажиров и грузов к лыжным и горнолыжным трассам, минеральным источникам, кемпинговым, пешеходно - туристским и обзорным местам и поможет превратить город - курорт Сочи в действительно международный центр туризма и спорта в сочетании с круглогодичным курортом.

Необходимость строительства монорельсовой дороги обусловлена следующими обстоятельствами:

1. Развитие традиционных транспортных коммуникаций пагубно влияет на экологию уникального региона и связано с нанесением значительного ущерба окружающей территории.

2. Строительство горно - климатического курорта, проведение крупных международных состязаний по зимним видам спорта создает предпосылки для образования мощных пассажиро- и грузопотоков, освоение которых в сложных природных и климатических условиях представляет серьезную техническую проблему. Перспективное развитие курорта Красная Поляна предполагает только на период до 2000 года объем грузопотоков порядка 2 млн. тонн в год. Кроме того, монорельсовая дорога должна обеспечить перевоз к местам отдыха, спортивных соревнований и туризма поток из 20 тыс. пассажиров в сутки с пиковой нагрузкой в 5 тыс. человек в час.

3. Наличие природных памятников и живописных ландшафтов предопределяет необходимость специального “экзотического“ транспорта с хорошим обзором, комфортом, высокой скоростью сообщения и самостоятельной привлекательностью, как объекта туризма.

4. Анализ опыта транспортного обслуживания в крупных туристских и спортивных центрах при проведении всемирных выставок и олимпиад показывает наибольшую эффективность монорельсовых дорог.

5. По опыту строительства монорельсовых дорог в городе Токио, Нагои (Япония) и городе Шатонеф (Франция) затраты окупаются в течение трех лет (данные фирм “Тосиба“ и “Сафеже“).

Таким образом, возведение монорельсовой дороги Адлер - Красная Поляна - Энгельманова поляна является оптимальным решением транспортных проблем экологически чистого развития уникального региона.

Количество гостей, которое смогут принимать ежедневно в Красной Поляне горнолыжные и лыжные трассы, туристические и экскурсионные маршруты составит 20 тыс. человек. В период крупных соревнований это количество может возрастать за счет притока зрителей до 30 - 60 тыс. и далее до 100 тыс. человек.

В настоящее время отели и турбазы Красной Поляны могут принять до 1000 гостей. С учетом перспективного развития Красной Поляны к 2010 году постоянное население поселка составит до 6000 человек. При этом единовременная численность отдыхающих также составит 6000 человек, что не превышает утвержденных требований антропогенной нагрузки на данный регион.

Настоящая подпрограмма, составленная на основе реальных заявок инвесторов, предусматривает строительство нового жилищно - гостиничного комплекса на 5000 мест.

Архитектурно - планировочная структура каждого из жилых комплексов представляет собой мелкомасштабную застройку территории (в среднем 2 - 3-х этажную) отдельно стоящими жилыми коттеджами, гостиницами на 40 - 50 мест, а также зданиями общественного назначения. Плотность застройки минимальная, по типу парковой.

Такая система застройки - “альпийская деревня“ - дает возможность:

- органично вписаться в ландшафт местности и достичь оптимального экологического баланса в системе “человек - природа“;

- соответствовать требованиям сейсмической безопасности с минимальными затратами;

- беспрепятственно осуществлять поэтапное строительство и ввод в эксплуатацию различных очередей жилищно - гостиничного комплекса;

- автономного функционирования вводимых очередей комплексов, что позволяет ускорить оборот средств и получение прибыли и тем самым обеспечить гибкую хозяйственную политику в процессе функционирования комплексов;

- предоставить максимальный комфорт и широкий выбор услуг гостиничного сервиса для отдыхающих, туристов и спортсменов соответствующий общепринятым международным стандартам.

В настоящее время Красная Поляна - это поселок с отсутствием в большинстве домов элементарных коммунальных удобств, население которого, в основном, живет за счет окружающей лесной флоры и фауны, приусадебных участков с довольно низкой культурой земледелия и личного подсобного хозяйства.

Многие частные дома и общественные постройки находятся в ветхом состоянии, требуют реконструкции и капитального ремонта, но средств на их проведение нет ни у администрации поселка, ни у населения.

Более 300 семей остро нуждаются в улучшении жилищных условий, около 30% трудоспособного населения не имеют работы. Особенно тяжелое положение с трудоустройством молодежи, которая в поисках работы вынуждена мигрировать в другие регионы.

В условиях резкого обострения проблем занятости населения, реализация программы создания горно - климатического курорта предполагает создание более 2000 новых рабочих мест, обеспечение полной занятости населения поселка в соответствии с их способностями и квалификацией, переориентацию всего жизненного уклада жителей Красной Поляны на работу в сфере обслуживания и повышения их материального благосостояния.

Помимо решения проблем реконструкции инженерных сооружений и общественных объектов, совершенствования медицинского обслуживания и благоустройства поселка Красная Поляна, одной из главных задач реализации подпрограммы является создание благоприятного архитектурного фона курорта и, в этой связи, оказание помощи местному населению в строительстве собственного жилья соответствующего класса.

В соответствии с этим предполагается разработка механизма создания условий для строительства комфортабельного собственного домовладения и оказания активной помощи индивидуальным застройщикам (выдача долгосрочных ссуд, приобретение материалов и т.д.), что поможет решить проблему улучшения жилищных условий населения, а также будет способствовать развитию частного предпринимательства в сфере оказания гостиничных услуг.

Подпрограмма предусматривает совершенствование системы образования и обучения в регионе: перепрофилирование средней школы в Красной Поляне, специальное курсовое обучение, расширение института курортного дела и туризма и создание учебной базы в городе Сочи и в Красной Поляне с целью подготовки молодых квалифицированных кадров в сфере обслуживания создаваемого горно - климатического курорта, что поможет решить проблему трудоустройства молодежи города Сочи и поселка Красная Поляна и будет способствовать снижению миграции населения.

Этапность выполнения подпрограммы

Расчетный срок реализации подпрограммы - до 2010 г.

Первый этап - 1997 - 2000 гг. - предусматривает выполнение первоочередных неотложных мероприятий, реконструкцию, капитальный ремонт имеющихся сооружений и объектов инфраструктуры, строительство монорельсовой дороги и ряда основных спортивно - туристских сооружений.

Второй этап - 2001 - 2005 гг. - завершение строительства ряда основных объектов, начало нового строительства необходимых объектов физкультуры и спорта, туризма, санаторно - курортного комплекса, объектов и сооружений инженерного обеспечения и хозяйственного комплекса.

Третий этап - 2006 - 2010 гг. - реализация основных мероприятий и завершение подпрограммы.

Финансовое обеспечение подпрограммы

и источники финансирования

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию настоящей подпрограммы составит 6725,1 млрд. руб.

При этом наибольший объем вложений требуется для строительства основных спортивно - туристских сооружений - 2248 млрд. руб., для строительства монорельсовой дороги - 1750 млрд. руб., жилищно - гостиничного комплекса - 1634,5 млрд. руб., инженерных сооружений и объектов инфраструктуры - 915,5 млрд. руб., для реализации мероприятий по социальному развитию региона - 177,1 млрд. руб. (приложения 2.5.1 - 2.5.5).

Осуществление подпрограммы создания горно - климатического курорта Красная Поляна предполагается за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

В качестве внебюджетных источников предусматривается привлечение средств отечественных и зарубежных инвесторов, кредитов банков, а также средства предприятий и учреждений различных форм собственности, заинтересованных в осуществлении собственных проектов, являющихся составной частью программы курорта.

Требуемый объем прямого финансирования за счет средств федерального бюджета для достижения целей подпрограммы составляет 225,0 млрд. руб. на период до 2010 года (приложения 2.5.1 - 2.5.5).

Доля прямого финансирования из средств федерального бюджета в общем объеме инвестиций составляет 3,3 % при этом на первом этапе, наиболее капиталоемком этапе реализации подпрограммы эта доля составляет всего 3,6% (150 млрд. руб.), см. Приложение 2.5.5.

Объем финансирования за счет средств “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах“ (проекты N 51, 34) составит 132,4 млрд. рублей (2%).

Оценка конечных экологических, социальных и

экономических результатов

Эффективность создания горно - климатического курорта в Красной Поляне следует рассматривать с трех позиций: экологической, социальной и экономической.

Для эксплуатации спортивно - туристических и жилищно - гостиничных комплексов предполагается широкое использование передовых современных технологий, способствующих сохранению окружающей среды (перевод теплопотребителей на электроснабжение, внедрение нетрадиционных источников энергии - ветряных и гелиоустановок, утилизации твердых бытовых отходов, использование магнитотронов и т.д.).

Также предполагается реализация проектов использования малых рек для возведения электростанций.

Все это позволит сократить использование органического топлива, что значительно снизит выбросы в атмосферу и уровень загрязнения земельных и водных ресурсов.

Концепция экологизации транспортного обслуживания, включающая в себя максимальное использование электрифицированного и монорельсового транспорта, сводит до минимума использование автомобильного и воздушного (вертолетного) транспорта, являющегося основным загрязнителем воздушного бассейна.

Кроме того, предполагается создание парковых зон при комплексах с устройством дополнительного озеленения и благоустройством территории, предусматривающим очистку территорий леса от валежника и другие мероприятия по сохранению природной среды.

Организованный туристический поток по обустроенным маршрутам позволит сохранять богатства лесов и будет находиться под ответственным контролем работников комплексов.

Программой предусматривается также целый ряд других мероприятий, осуществление которых позволит значительно улучшить экологическую ситуацию в регионе Красная Поляна и послужит оздоровлению местного населения.

Подпрограмма создания горно - климатического курорта Красная Поляна предполагает решение ряда важнейших социальных проблем региона в первую очередь, решение проблем занятости и социальной ориентации населения.

Реализация подпрограммы приведет к повышению реальных доходов населения, улучшению экологических и экономических условий проживания, обеспеченности продовольственными и непродовольственными товарами народного потребления, жильем и объектами социальной инфраструктуры.

Таким образом, реализация подпрограммы развития горно - климатического курорта Красная Поляна обеспечивает взаимную увязку интересов Российской Федерации с интересами населения города Сочи и поселка Красная Поляна и явится мощным рычагом в решении социальных задач и подъеме жизненного уровня населения.

В результате осуществления Программы к 2010 году практически полностью преобразуется экономика региона, радикальным образом расширится сфера деятельности предприятий и повысится их экономическая эффективность.

Экономическая эффективность создания горно - климатического курорта будет достигаться за счет улучшения здоровья отдохнувших на курорте, в связи с чем, по данным НИИ курортологии, сократится заболеваемость, потребность в госпитализации, расходы на лечение больных в поликлиниках и стационарах, выплата пособий по больничным листам, ущерб производству от “недовыработки“ продукции в связи с заболеваемостью рабочих и служащих.

Туризм - это одна из самых прибыльных и быстроокупаемых отраслей экономики. Предлагаемая подпрограмма создания горно - климатического курорта Красная Поляна дает возможность выгодно вложить средства как государству, так и инвесторам. Близость города Сочи с развитой инфраструктурой, способного принимать до 100 тыс. гостей одновременно, наличие аэропорта, морского порта и железнодорожного сообщения, завершающееся строительство автодороги Адлер - Красная Поляна, а также строительство предусмотренной подпрограммой монорельсовой дороги обеспечат постоянный поток туристов и загрузку спортивно - туристических сооружений. Предполагаемый срок окупаемости программы - около 8 лет, при этом срок окупаемости коммерческих проектов - около 6 лет.

Существенно возрастет роль Красной Поляны в решении проблем туристического и курортного обслуживания как в регионе Большого Сочи, так и в масштабах всей страны.

Создание горно - климатического курорта и строительство комплекса спортивно - туристических сооружений будет способствовать круглогодичной загрузке всего курортного комплекса города Сочи, послужит особым центром притяжения отдыхающих, особенно в период межсезонья (ноябрь - март), что приведет к дополнительному притоку финансовых поступлений в коммерческие структуры, городской бюджет, а, через налоговые отчисления,“и в федеральный бюджет.

6.3. Подпрограмма “Формирование

рациональной транспортной системы региона“

Общая характеристика транспортного комплекса

региона Большого Сочи

Эффективное транспортное обеспечение имеет жизненно важное значение для привлечения отдыхающих, а тем самым и для экономики курорта Сочи. Кроме того, существующий транспортный узел в регионе в последние годы приобрел дополнительное значение как достаточно удобный и близко расположенный пункт переработки грузов, интенсивно поступающих в Россию из ряда зарубежных стран: Турции, Сирии, Египта и др. Следует также ожидать в течение ближайших 10 лет формирования встречного потока экспортных грузов из России.

В регионе Сочи имеются все основные виды магистрального транспорта и городской общественный транспорт, результаты работы которого за последние 10 лет представлены в таблице 6.3.1.

Проблемы транспортной системы г. Сочи обусловлены спецификой формирования грузовых и пассажирских потоков в курортном регионе. Пиковые объемы перевозок пассажиров магистральным транспортом в предкризисные годы превышали среднегодовые значения в 2,5 - 3 раза. Единовременная численность населения в летние месяцы по сравнению с постоянно проживающим населением возрастала в 2 - 2,5 раза. Такая сезонная неравномерность объемов перевозок потребовала создания резервных мощностей по приему и отправке пассажиров, ориентации на развитие наиболее гибкого элемента (в части количества подвижного состава) городского общественного транспорта - автобусный транспорт. Развитию последнего способствовал и сложный рельеф местности. При этом наибольшая нагрузка по доставке отдыхающих приходится на магистральные виды транспорта: железнодорожный (78%) и воздушный (17%). Часть пассажиров доставляется автомобильным, в т.ч. личным автотранспортом и морскими судами (5%).

Основными задачами развития транспортной системы Сочинского региона в предкризисные годы были: строительство аэровокзального комплекса аэропорта г. Сочи, реконструкция автомобильных дорог общесоюзного значения, поддержание работоспособности автомобильного транспорта за счет поставок нового подвижного состава, а также реконструкция морского торгового порта.

Строительство двух взлетно - посадочных полос в Адлере обеспечило возможность обслуживания в аэропорту практически всех типов самолетов, включая “аэробусы“. Однако, при годовых потоках в 2 - 2,3 млн. пассажиров, проектная мощность аэровокзального комплекса (0,5 млн. пасс.) оставалась недостаточной, в первую очередь в период увеличения сезонных нагрузок. В связи с этим, в 1988 году было начато строительство аэровокзального комплекса в аэропорту г. Сочи пропускной способностью 2,5 тыс. пасс. / час. Строительство данного объекта осуществлено на 90%, но в последние 3 года ведется крайне низкими темпами из-за отсутствия финансирования.

В части развития автомобильных дорог проблемы обусловлены горным рельефом местности. Единственная на Южном Кавказе автодорога Джубга - Адлер проходит через центр Сочи, что при наличии транзитных потоков в Грузию и Армению, может создавать неблагоприятную транспортную и экологическую обстановку. Федеральной автомобильно - дорожной службой России продолжено строительство обходов г. Сочи и г. Адлера, а также строительство и реконструкция автомобильной дороги Адлер - Красная Поляна. Несмотря на то, что в настоящее время этот транзитный поток отсутствует, Министерством автомобильных дорог за счет федерального дорожного фонда начато строительство первой очереди объездной автодороги и проводится комплекс подготовительных работ по реконструкции автодороги от Дагомыса в сторону Туапсе. Кроме того, начаты работы по реконструкции автодороги Адлер - Красная Поляна. Стоимость строительства автодорог в данном регионе в 3 - 4 раза превышает затраты на строительство равнинных участков.

Таблица 6.3.1

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

СОЧИНСКОГО РЕГИОНА ЗА ПЕРИОД 1985 - 1995 ГГ.

----------------T------T-----------------------------------------¬

¦Вид транспорта ¦Един. ¦ Годы ¦

¦ ¦измер.+-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+

¦ ¦ ¦1985 ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ Объемы перевозок пассажиров в регионе Сочи ¦

+---------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+

¦Автомобильный, ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦включая ¦пасс. ¦189,7¦228,8¦214,7¦144,7¦141,0¦127,0¦125,0¦

¦городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Железнодорожный¦млн. ¦ 2,6¦ 4,0¦ 3,3¦ 3,1¦ 3,6¦ 3,3¦ 2,8¦

¦<*> ¦пасс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Воздушный ¦млн. ¦ 1,9¦ 2,3¦ 2,0¦ 1,3¦ 0,2¦ 0,7¦ 0,6¦

¦ ¦пасс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Морской ¦млн. ¦ 1,9¦ 1,6¦ 1,2¦ 0,2¦ 0,2¦ 0,1¦ 0,1¦

¦ ¦пасс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ Объем перевезенных (переработанных) грузов в регионе Сочи ¦

+---------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+

¦Автомобильный ¦млн. ¦ 6,4¦ 8,1¦ 7,0¦ 4,0¦ 2,3¦ 1,4¦ 1,2¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Железнодорожный¦млн. ¦ 1,9¦ 2,1¦ 1,9¦ 1,5¦ 1,3¦ 0,9¦ 0,9¦

¦<*> - всего ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦выгрузка ¦млн. ¦ 1,9¦ 2,1¦ 1,8¦ 1,4¦ 1,2¦ 0,8¦ 0,8¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦отгрузка ¦млн. ¦ 0,02¦ 0,03¦ 0,08¦ 0,09¦ 0,1¦ 0,08¦ 0,08¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Воздушный - ¦тыс. ¦ 17,3¦ 19,0¦ 20,9¦ 16,5¦ 13,1¦ 18,2¦ 19,5¦

¦всего ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦выгрузка ¦тыс. ¦ 15,2¦ 16,5¦ 17,9¦ 13,0¦ 9,9¦ 15,0¦ 16,0¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦отгрузка ¦тыс. ¦ 2,1¦ 3,0¦ 3,1¦ 3,5¦ 3,2¦ 3,2¦ 3,5¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Морской - всего¦тыс. ¦308 ¦293 ¦ 20 ¦124 ¦ 80 ¦ 70 ¦ 95 ¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦выгрузка ¦тыс. ¦308 ¦293 ¦ 20 ¦124 ¦ 80 ¦ 70 ¦ 95 ¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦отгрузка ¦тыс. ¦ 0,01¦ 0,01¦ 0,01¦ 0,01¦ 0,01¦ 0,01¦ 0,01¦

¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

--------------------------------

<*> объемы работ приведены только по станции Сочи

Городской пассажирский транспорт Сочи включает только один вид транспорта - автобусы. Количество подвижного состава на одну тысячу жителей превышает в 2 раза средний показатель по России. Однако, большинство автобусов требует списания и замены в течение 1996 - 1997 годов.

Реконструкция морского торгового порта Сочи начата в конце 80-х годов и предусматривает расширение площадей по обслуживанию пассажиров, ремонту и удлинения причальной стенки. Строительство данного объекта осуществлено приблизительно на 90 %, но в последние 3 года не ведется из-за отсутствия финансирования.

В регионе Большой Сочи практически отсутствуют грузопоглощающие и грузообразующие производства за исключением объектов городской инфраструктуры, строительства, а также пищевой промышленности и общественного питания. Структура перевозок железнодорожным транспортом по видам груза приведена в таблице 6.3.2.

Из-за снижения в последние годы притока отдыхающих в город Сочи, объемы перевозок уменьшились к 1995 году по сравнению с 1990 годом: железнодорожным транспортом - в 1,5 раза, воздушным транспортом - в 3,8 раза. Снижение количества отдыхающих повлекло и снижение объемов перевозок грузов за аналогичный период: автомобильным транспортом - в 6,8 раз, железнодорожным транспортом - в 2,5 раза.

Таблица 6.3.2

СТРУКТУРА ЗАВОЗИМЫХ ГРУЗОВ ИЗ РЕГИОНОВ РОССИИ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В 1995 ГОДУ

------------------------------------------------T----------------¬

¦ Вид груза ¦ Доля в общем ¦

¦ ¦ грузопотоке, % ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Нефтепродукты и газ ¦ 19 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Черные металлы ¦ 4 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Строительные материалы и грузы (кроме цемента) ¦ 14 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Цемент ¦ 8 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Лес и лесоматериалы ¦ 18 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Мука ¦ 6 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Продовольственные грузы ¦ 11 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Контейнеры ¦ 7 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦Прочие ¦ 13 ¦

+-----------------------------------------------+----------------+

¦ИТОГО ¦ 100 ¦

L-----------------------------------------------+-----------------

Территориальная близость региона к Турции, Сирии, Египту, ОАЭ, и наличие всех видов транспорта определила возникновение в последние годы нового транзитного потока грузов и пассажиров. Данный поток имеет устойчивую тенденцию к росту, однако, в целом в 1995 году он компенсировал потери в объемах перевозок 1990 года только на 5 %. В то же время по воздушному транспорту объем перевозок грузов сохранен за счет этого фактора на уровне 1990 года. Транспортный баланс нового транзитного потока грузов представлен в таблице 6.3.3.

Таблица 6.3.3

ТРАНСПОРТНЫЙ БАЛАНС ТРАНЗИТНОГО ПОТОКА ГРУЗОВ ИЗ-ЗА

РУБЕЖА С ИХ ПЕРЕРАБОТКОЙ В СОЧИ ЗА 1995 ГОД

--------------------------------T--------------------------------¬

¦ Доставка ¦ Отправка ¦

+------------------T------------+-------------------T------------+

¦ Вид транспорта ¦ Объем ¦ Вид транспорта ¦ Объем ¦

¦ ¦ переработки¦ ¦ переработки¦

¦ ¦ (тыс. тонн)¦ ¦ (тыс. тонн)¦

+------------------+------------+-------------------+------------+

¦Автомобильный ¦ - ¦Автомобильный ¦ 62 ¦

+------------------+------------+-------------------+------------+

¦Воздушный ¦ 16 ¦Воздушный ¦ 2 ¦

+------------------+------------+-------------------+------------+

¦Железнодорожный ¦ - ¦Железнодорожный ¦ 42 ¦

+------------------+------------+-------------------+------------+

¦Морской ¦ 95 ¦Морской ¦ - ¦

+------------------+------------+-------------------+------------+

¦ИТОГО ¦ 111 ¦ИТОГО ¦ 106 ¦

L------------------+------------+-------------------+-------------

Мощности по переработке грузов в морском порту и аэропорту практически отсутствуют, погрузо - разгрузочные работы проводятся без специальных механизмов, отсутствуют места складирования и переработки.

Таким образом, в регионе Сочи можно выделить следующие ключевые проблемы финансирования транспортной системы:

- наличие капиталоемких недостроенных объектов, предназначенных для обеспечения сезонных перевозок отдыхающих;

- изношенность парка подвижного состава, имеющего приписку в регионе, в первую очередь подвижного состава автомобильного транспорта;

- неподготовленность транспортной системы к освоению транзитного потока Турция - Грузия - Россия, в части переработки грузов, в первую очередь воздушным транспортом;

- экологический ущерб от работы автомобильного транспорта.

Цели и задачи подпрограммы

Транспортный комплекс региона рассматривается как объект федерально - регионального значения, что предполагает на начальном этапе выполнения подпрограммы значительную государственную поддержку. В системе государственного управления и поддержки должны находится основные пути сообщения: железные дороги, автодороги, морские и авиационные порты.

Нуждается в государственном регулировании тарифная, кредитная политика в области транспорта, особенно в сфере пассажирских перевозок, преобладающих в транспортном комплексе региона.

Целью подпрограммы является обеспечение развития транспортного комплекса для решения проблем региона в области:

- доставки и обслуживания отдыхающих;

- обслуживания городской инфраструктуры;

- освоения транзитного грузового потока.

Целевые параметры транспортной системы на период до 2010 года представлены в таблицах 6.3.4, 6.3.5.

Таблица 6.3.4

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

--------------------------------------T-----------T--------------¬

¦ Целевые параметры ¦ Единица ¦ Годы ¦

¦ ¦ измерения +----T----T----+

¦ ¦ ¦2000¦2005¦2010¦

+-------------------------------------+-----------+----+----+----+

¦Объем доставки отдыхающих ¦млн. пасс. ¦ 2,3¦ 3,2¦ 4,2¦

+-------------------------------------+-----------+----+----+----+

¦Объем доставки грузов ¦млн. тонн ¦ 1,6¦ 2,3¦ 3,2¦

+-------------------------------------+-----------+----+----+----+

¦Единовременное обслуживание городским¦тыс. ¦520 ¦590 ¦700 ¦

¦пассажирским транспортом ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------+-----------+----+----+-----

Целевой анализ имеющихся в настоящее время мощностей транспортной системы показывает, что транспорт в регионе в целом имеет достаточные провозные возможности для достижения целевых параметров. В то же время, требуют развития отдельные элементы транспортной системы по переработке грузов, а также капиталоемкие мероприятия дорожного строительства и городского пассажирского транспорта.

Таблица 6.3.5

ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО БАЛАНСА ПОТОКА ГРУЗОВ С

ИХ ПЕРЕРАБОТКОЙ В СОЧИ

---------------------------------T-------------------------------¬

¦ Доставка ¦ Отправка ¦

+----------------T---------------+----------------T--------------+

¦Вид транспорта ¦Объем перера- ¦Вид транспорта ¦Объем перера- ¦

¦ ¦ботки (тыс.т.) ¦ ¦ботки (тыс.т.)¦

¦ ¦по годам ¦ ¦по годам ¦

¦ +----T----T-----+ +----T----T----+

¦ ¦2000¦2005¦2010 ¦ ¦2000¦2005¦2010¦

+----------------+----+----+-----+----------------+----+----+----+

¦Автомобильный ¦ 30 ¦130 ¦3000 ¦Автомобильный ¦ 90 ¦130 ¦200 ¦

+----------------+----+----+-----+----------------+----+----+----+

¦Воздушный ¦ 30 ¦ 50 ¦ 100 ¦Воздушный ¦ 30 ¦ 65 ¦130 ¦

+----------------+----+----+-----+----------------+----+----+----+

¦Железнодорожный ¦ 20 ¦ 70 ¦ 200 ¦Железнодорожный ¦110 ¦170 ¦240 ¦

+----------------+----+----+-----+----------------+----+----+----+

¦Морской ¦100 ¦105 ¦ 110 ¦Морской ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦

+----------------+----+----+-----+----------------+----+----+----+

¦Итого ¦180 ¦355 ¦ 710 ¦Итого ¦235 ¦370 ¦580 ¦

L----------------+----+----+-----+----------------+----+----+-----

Задачами подпрограммы являются:

- завершение реконструкции и ввод в эксплуатацию пассажирских терминалов: аэровокзала и морского порта;

- создание пунктов переработки грузов воздушного транспорта;

- обеспечение нового дорожного строительства и реконструкция уже действующих автомобильных дорог;

- восстановление работоспособности парка подвижного состава автомобильного транспорта;

- защита от неблагоприятного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду;

- развитие перспективных видов обслуживания клиентуры.

Меры по достижению поставленных целей

Для достижения целевых параметров подпрограммы и создания дорожно - транспортного комплекса, адекватного принимаемым мерам по превращению города Сочи в общенациональный и мировой центр рекреационных и спортивно - туристических услуг, необходимо осуществление следующих инвестиционных мероприятий:

1. Окончание реконструкции Сочинского торгового порта.

2. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию аэровокзального комплекса в аэропорту г. Сочи.

3. Строительство грузового терминала в аэропорту Адлера мощностью 100 тыс. тонн.

4. Продолжение строительства и реконструкции автодорог федерального значения, в том числе:

4.1. Объездной участок автодороги Сочи - Джубга;

4.2. Адлер - Красная Поляна;

4.3. Реконструкция автодороги Джубга - Сочи на участке 209 - 214 км;

4.4. Реконструкция автодороги Джубга - Сочи на участке Дагомыс - Вардане.

5. Поставки парка подвижного состава для городского пассажирского транспорта.

6. Развитие новых видов транспортного обслуживания автомобильным транспортом, малой авиацией, маломерными судами.

Приведенные мероприятия в настоящее время характеризуются различной степенью проработки, см. таблицу 6.3.6. Так, освоенный объем незавершенного строительства транспортных объектов составляет 300 млрд. рублей в ценах 1996 года. В то же время ряд проектов и требует проведения полного цикла подготовительных работ.

Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму, представлены в приложении 2.6.1.

Таблица 6.3.6

СТЕПЕНЬ ПРОРАБОТАННОСТИ ПРОЕКТОВ

--------T----------T---T--------T-------T------------------------¬

¦ Номер ¦Экспертиза¦НИР¦Эскизный¦Рабочий¦ Освоенный объем ¦

¦проекта¦ ¦ и ¦ проект ¦ проект¦строительства, млрд.руб.¦

¦ ¦ ¦ТЭО¦ ¦ ¦ (в ценах на 1.01.96) ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 1 ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ 20 ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 2 ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ 188 ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 4 ¦ + ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 4.1 ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ 55 ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 4.2 ¦ + ¦ + ¦ + ¦ + ¦ 40 ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 4.3 ¦ + ¦ + ¦ + ¦ - ¦ - ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 4.4 ¦ + ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 5 ¦ + ¦ + ¦ + ¦ - ¦ - ¦

+-------+----------+---+--------+-------+------------------------+

¦ 6 ¦ + ¦+ -¦ + - ¦ - ¦ - ¦

L-------+----------+---+--------+-------+-------------------------

“+“ - материалы имеются;

“-“ - требуется полномасштабная разработка;

“+ -“ - различная степень проработанности для материалов.

Потребность в финансовых ресурсах и

источники финансирования

Вследствие высокой капиталоемкости элементов транспортной системы, отсутствия прямого экономического эффекта и механизмов извлечения доходов от объектов общего пользования большинство проектов требует финансирования за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов. Общий объем необходимого финансирования составляет 1568,1 млрд. рублей, в том числе 224,6 млрд. рублей за счет средств “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годы“ (проект N 5) и 955,5 млрд. рублей за счет Федеральной программы “Дороги России“.

Этапность выполнения подпрограммы

Осуществление мероприятий подпрограммы рассчитано на 15 лет. Этапность выполнения подпрограммы обусловлена целевыми параметрами развития транспортной системы и нагрузкой на источники финансирования.

Наибольший объем инвестиций приходится на I этап подпрограммы, что обусловлено необходимостью обеспечить опережающие темпы развития транспорта и завершить строительство уже начатых объектов. На II и III этапах потребности в инвестициях уменьшаются соответственно в 1,5 и 2,6 раза.

Необходимые объемы инвестиций по этапам реализации подпрограммы представлены в приложении 2.6.2.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Потребность подпрограмм в обеспечении ресурсами (без учета строительно - монтажных работ) представлена в таблице 6.3.7.

Таблица 6.3.7

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

-----------------------T-----------------T------T-------T--------¬

¦Наименование объектов ¦Единица измерения¦I этап¦II этап¦III этап¦

+----------------------+-----------------+------+-------+--------+

¦Подвижной состав ¦единиц ¦ 200 ¦ 360 ¦ 100 ¦

¦автомобильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------------+------+-------+--------+

¦Топливо ¦тыс. тонн ¦ 22 ¦ 37 ¦ 60 ¦

L----------------------+-----------------+------+-------+---------

Экологические аспекты подпрограммы

Наиболее существенное воздействие на окружающую среду в процессе эксплуатации и при новом транспортном строительстве оказывает автомобильный транспорт.

Мероприятия подпрограммы, обеспечивающие сохранность окружающей среды, разработаны в соответствии с действующим природоохранительным законодательством, с учетом нормативных документов, регламентирующих комплексное использование природных ресурсов, организацию прогрессивных технологических строительных процессов, исключающих загрязнение горных рек, атмосферного воздуха и нарушение геологической среды.

В целях снижения содержания в атмосферном воздухе ядовитых веществ, образуемых за счет выхлопа автомобильных двигателей представляется обоснованным продолжение запрета на поставку в регион этилированного бензинового топлива. Кроме того, целесообразно рассмотреть возможность введения законодательного запрета на эксплуатацию после 2000 года автомобилей без катализаторных дожигателей выхлопа.

Оценка конечных социальных и экономических результатов

реализации подпрограммы

Объекты транспортной системы (в первую очередь, такие как пассажирские терминалы и автомобильные дороги) либо вовсе не дают прямого экономического эффекта, либо имеют длительные сроки окупаемости. В то же время реализация транспортных мероприятий обеспечивает достижение социальных результатов, связанных с повышением качества обслуживания пассажиров, снижением транспортной усталости, что имеет немаловажное значение в привлечении отдыхающих и туристов в г. Сочи. Общий годовой экономический эффект от реализации комплекса мероприятий включенных в подпрограмму, рассчитанный с учетом экономических оценок прироста национального дохода и снижения ущерба от неблагоприятного воздействия на окружающую среду, составляет 275 млрд. рублей, в том числе от мероприятий по дорожному строительству 130 млрд. рубл., от мероприятий по городскому общественному транспорту 70 млрд. руб.

Успешная реализация мероприятий данной подпрограммы позволит сформировать эффективно действующую транспортную сеть, обеспечивающую надежное транспортное обслуживание населения и отдыхающих, способствующее ускоренному развитию курорта Сочи и всего Кавказского региона.

6.4. Подпрограмма “Продовольственное обеспечение“

Ключевые проблемы аграрно - промышленного комплекса

региона Большого Сочи

Агропромышленный комплекс города представляет собой сочетание 23 сельскохозяйственных, 10 перерабатывающих и 10 подсобных и опытно - производственных хозяйств. В отрасли на начало 1996 г. было занято около 7,6 тыс. человек. Общая площадь сельхозугодий на 1 января 1996 года составляла 26,6 тыс. га, в том числе в ведении сельскохозяйственных предприятий, крестьянских хозяйств и граждан - 11,7 тыс. га. В составе данных сельскохозяйственных угодий пашня занимает 1814 га, а многолетние насаждения - 8818 га.

Сельскохозяйственный комплекс традиционно ориентирован на удовлетворение потребностей города - курорта в свежих овощах, фруктах, зелени, субтропических плодовых культурах и продуктах их переработки. Для обеспечения круглогодичной поставки сельхозпродукции в совхозах города имеются тепличные комплексы общей площадью закрытого грунта 810 га в среднем за период с 1991 г. по 1995 г. включительно, в том числе 50,2 га - зимних теплиц.

Животноводство представлено молочно - товарными фермами с общим поголовьем крупного рогатого скота в общественных и крестьянских хозяйствах около 1000 голов, птицефабрикой “Адлерская“, форелеводческим совхозом “Адлер“ и опытно - племенным хозяйством по разведению пчел “Краснополянский“.

Анализ баланса местного производства и потребления основных продуктов питания в регионе Большого Сочи показывает, что он складывается явно не в пользу местных производителей.

Регион Большого Сочи на 90 % обеспечивает себя по хлебу и хлебопродуктам, на 60 - 70 % - по фруктам, на 2/3 - по овощам, на 20 % - по рыбе и рыбопродуктам, на 30 % - по мясу и мясопродуктам. Недостающая часть основных продуктов питания завозится в Большой Сочи из других регионов России, в основном из Краснодарского края, или покрывается импортными поставками из близлежащих государств.

В перспективе к 2010 году потребности Большого Сочи в основных продуктах питания по расчетам вырастут примерно на 1/3. Как ожидается, местное производство этих продуктов вырастет незначительно, в то время как доля ввозимых продуктов питания еще более увеличится.

Еще одной проблемой аграрного сектора региона Большого Сочи является неконкурентоспособность продукции АПК города Сочи на рынке. Эта проблема обусловлена высокой себестоимостью продукции АПК Большого Сочи по сравнению с продуктами питания хозяйств Краснодарского и Ставропольского краев, не говоря уже об импортной продукции.

Этим отчасти обусловлено недоиспользование производственных мощностей. Например, крупнейшая в Краснодарском крае птицефабрика “Адлерская“ находится на грани закрытия из-за высокой себестоимости продукции. Рост цен на электроэнергию, коммунальные услуги, транспортные расходы, снижение покупательного спроса населения привели к неконкурентоспособности продукции местных перерабатывающих комбинатов, снижению спроса на их продукцию и в результате - к общему сокращению производства.

Трудности в финансово - экономической деятельности предприятий АПК Большого Сочи вызвали прекращение дотирования различных социально - культурных и коммуникационных объектов, принадлежащих ранее этим предприятиям.

Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является стабильное обеспечение жителей и туристов, приезжающих в регион Большого Сочи относительно недорогими и высококачественными продуктами питания.

Достижение цели обеспечения постоянного и временного населения основными продуктами питания в связи с ограниченными возможностями развития АПК Сочинского региона возможно при решении следующих задач.

1. Повышение доли предприятий АПК Большого Сочи в общем объеме производства основных продуктов питания в регион. Для этого необходимо:

- осуществить модернизацию комбинатов и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и увеличить их мощности, если это позволит сделать сырьевая база и низший предел рентабельности;

- провести структурную перестройку пригородного хозяйственного комплекса для ликвидации нерентабельных и низкоэффективных сельскохозяйственных предприятий и создания и развития более эффективных отраслей и подотраслей сельского хозяйства.

2. Укрепление и расширение связей с регионами, традиционно поставляющими продукты питания в город Сочи.

3. Дальнейшее развитие экономически эффективных для региона импортных поставок продуктов питания из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Меры по достижению поставленных целей

В последние годы в результате глубокого социально - экономического кризиса в Российской Федерации и, соответственно, в регионе Большого Сочи, конъюнктура спроса на сельскохозяйственную продукцию ухудшилась в связи с уменьшением числа отдыхающих.

Одновременно сложился и постоянно углубляется диспаритет цен на сырье, материалы, технику и оборудование, энергоносители и на готовую продукцию пищевой промышленности. Развился неуправляемый процесс быстрого роста себестоимости производимой продукции и относительно слабого увеличения ее отпускной цены, которая ограничивается покупательной способностью потребителей. В результате рентабельные ранее сельскохозяйственные предприятия практически стали убыточными. Перерабатывающие предприятия, не находя сбыта своей продукции и испытывая при этом сильнейшую конкуренцию со стороны товаропроизводителей других регионов России, соседних стран ближнего и дальнего зарубежья, вынуждены значительно сокращать производство.

В сложившейся кризисной ситуации выходом может и должна стать коренная реструктуризация сельскохозяйственного производства. Нерентабельные и малорентабельные подотрасли сельского хозяйства должны быть заменены более эффективными отраслями сельскохозяйственного производства. Одним из вариантов может быть сокращение значительной части посевных площадей низкорентабельных культур до реальных потребностей города Сочи и передача высвободившихся площадей для расширения производства субтропических плодовых культур: цитрусовых, орехоплодных и других редких культур, которые по почвенно - климатическим условиям не могут произрастать в других регионах России.

Одним из направлений, способствующих успешному достижению главной цели развития продовольственного комплекса Большого Сочи призвана стать модернизация существующих комбинатов и предприятий пищевой промышленности региона. Это обусловлено значительным износом оборудования и тем, что большая “асть его морально устарела. Так, например, на мясокомбинате “Сочинский“, построенном еще в 1937 году и реконструированном в последний раз в 1983 году, основная часть оборудования (85 %) физически изношена и морально устарела. Ненамного лучше положение на других перерабатывающих предприятиях города Сочи.

Техническое переоснащение передовым отечественным и импортным оборудованием указанных предприятий и их модернизация позволят им выйти на высокий технический уровень, повысить качество и увеличить ассортимент выпускаемой продукции до уровня европейских производителей.

Отмеченные мероприятия будут способствовать повышению доли АПК Большого Сочи в общем объеме производства и реализации продуктов питания в регионе по многим видам продукции. Однако, несмотря на это, Большой Сочи и в перспективе сохранит зависимость от поставок сельскохозяйственной продукции из других регионов России.

Кроме сохранения уже устоявшихся связей Большого Сочи с соседними регионами России, необходимо развивать уже признанную в городе Сочи такую форму сотрудничества, как еженедельные торговые ярмарки. Ярмарки позволяют привлекать производителей сельскохозяйственной продукции не только из Краснодарского и Ставропольского краев, но и из других южных областей Европейской части России. Эта продукция, как правило, более качественна, чем аналогичная продукция пригородного хозяйства города Сочи, а цена ее значительно ниже, чем у производителей Большого Сочи.

В условиях, когда еще отсутствует широкий ассортимент отечественных продовольственных товаров, их высокий качественный уровень и привлекательный вид, целесообразно развивать в достаточной мере продовольственный импорт из близлежащих иностранных государств.

Этапность выполнения подпрограммы

Все мероприятия по развитию продовольственного комплекса можно сгруппировать по трем целевым задачам:

1) реконструкция и строительство перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукции;

2) закладка и развитие плантаций цитрусовых и малораспространенных субтропических культур;

3) проведение работ по строительству противоэрозионных и антиселевых сооружений и по охране окружающей среды.

Перечень проектов, включенных в подпрограмму, приведен в приложении 2.7.1.

Необходимые объемы инвестиций по этапам реализации подпрограммы представлены в приложении 2.7.2.

Ресурсное обеспечение, источники финансирования

Для реализации подпрограммы в регионе Большого Сочи имеются вполне достаточные трудовые, земельные, производственные, инфраструктурные ресурсы.

Общая потребность в капиталовложениях на реализацию проектов в рамках подпрограммы “Продовольственное обеспечение“ на весь период до 2010 года составляет 328,3 млрд. рублей, в том числе на проведение НИОКР - 1,0 млрд. рублей.

Предусматриваются различные источники финансирования:

1. Краевой бюджет - 15 млрд. рублей (4,5 %);

2. Средства городского бюджета - 45,2 млрд. рублей (13,7 %);

3. Средства отечественных и - 231,9 млрд. рублей (70,6 %);

иностранных предприятий и

организаций - инвесторов

4. Средства министерств и - 26,1 млрд. рублей (8 %).

ведомств

5. Финансирование за счет - 10 млрд. рублей (3,1 %)

“Федеральной целевой

программы по комплексному

социально - экономическому

развитию Краснодарского

края в 1996 - 2000 годах“

Оценка конечных социальных и экономических результатов

реализации подпрограммы

Реализация программы позволит улучшить качество питания местного населения и отдыхающих за счет увеличения в рационе питания субтропических плодовых, орехоплодных и цитрусовых культур.

К 2010 году намечается увеличить примерно в 1,3 раза потребление овощей постоянным и временным населением Большого Сочи за счет повышения продуктивности тепличных хозяйств, личных и подсобных хозяйств.

В перспективном периоде намечается рост посевных площадей чайных плантаций с 1,7 до 2,0 тыс. га, а его валовые сборы вырастут с 5 до 12 тыс. тонн.

Реализация подпрограммы позволит увеличить число рабочих мест с 7,6 до 8,5 тысяч. На сельскохозяйственных и вспомогательных предприятиях города и с 3,0 до приблизительно 4,0 тыс. - на предприятиях перерабатывающей промышленности.

Произойдет общее улучшение экологической обстановки в регионе за счет резкого снижения использования минеральных удобрений, гербицидов, пестицидов и т.п.

6.5. Подпрограмма “Охраняемые природные

территории и развитие экотуризма“

Охраняемые природные территории Сочинского региона

Сочи расположен на территории Сочинского государственного природного национального парка (СГПНП) и вплотную примыкает к землям Кавказского биосферного заповедника.

На землях СГПНП (191 тыс. га - Сочинский, Адлерский и Лазаревский лесхозы) выделены зоны:

1) наблюдений - область формирования гидроминеральных ресурсов, хозяйственного использования с ограничениями округа санитарной охраны курорта;

2) ограничений - территории на которых происходит выход на поверхность минеральных вод, площади парков, лесопарков, лечебно - курортных учреждений;

3) строгого режима - пляжи и сооружения, береговая полоса (100 метров от берега), акватория моря в зоне купания, участки водозаборов минеральных вод и иловых лечебных грязей. На этих землях запрещена деятельность непосредственно не связанная с эксплуатацией лечебных ресурсов курорта - строительство не рекреационных объектов, производство горных и земляных работ ухудшающих лечебную базу и санитарное состояние курорта.

Кавказский биосферный заповедник (репрезентативная ландшафтная единица - программа ЮНЕСКО “Человек и биосфера“) для сохранения природной уникальности объекта включает территории не тронутые хозяйственной деятельностью человека.

По аналогии с национальными парками Европы с взаимопроникновением рекреационного, хозяйственного и паркового использования территории требует своего решения четкое определение границ национального парка и микрорайонирование статуса землепользования территории.

На территории национального парка расположены 24 памятника природы федерального и краевого значения площадью более 12 тыс. га и 13 лесопарков, являющихся объектами интенсивного рекреационного использования - площадью более 6,5 тыс. га.

К особо ценным природным и историческим комплексам относятся выделенные на землях СГПНП и поддерживаемые объекты:

- Сочинский парк “Дендрарий“ (созданный в 1882 году) с крупнейшей в Европе коллекцией древесных и кустарниковых форм насчитывающей 1600 видов и форм, образец садово - паркового искусства России;

- уникальные растительные сообщества, эдификаторами которых являются виды занесенные в Красную книгу, ценозы с участием самшита колхидского - реликта третичной флоры (например, Хостинская тисо - самшитовая роща);

- Агура - Агурские и Ореховские водопады - места отдыха туризма с красивейшим природным ландшафтом;

- Воронцовская (протяженностью более 12 км.) и Назаровская (протяженностью 7 км. и глубиной до 500 метров) карстовые пещеры, представляющие большой интерес для экстремального туризма;

- стоянки первобытного человека (открытые и пещерные, от каменного до бронзового века) и монастыри средневековья, погребальные комплексы античности и дольмены (древние погребальные сооружения периода 3 - 2-е тысячелетие до н.э.), и другие достопримечательности.

В последние годы все отчетливее проявляются отрицательные последствия не регулируемого использования особо ценных природных комплексов и других охраняемых объектов природы и истории человека для отдыха и туризма, что в будущем может привести к их исчезновению.

Цели и задачи подпрограммы

Учитывая это, основной целью охраны особо ценных природных комплексов является стабилизация качества природной Среды особо ценных природных комплексов Сочинского национального парка, восстановление памятников истории и культуры, организация его использования как объекта туризма и рекреации с учетом всех ограничений и запретов. Для достижения данной цели в настоящее время необходимо решение следующих задач:

- уточнение границ особо охраняемых территорий, обследование состояния объектов, их паспортизация;

- обеспечение контроля за целевым использованием особо ценных природных комплексов;

- восстановление и развитие дорожно - тропиночной сети для нужд экотуризма;

- проектирование и выполнение комплекса работ (лесохозяйственных, ремонтных), по восстановлению биологического разнообразия и регенерационных способностей фитоценозов особо ценных природных объектов;

- закладка сети стационаров по экомониторингу национального парка;

- проведение системы противопожарных мероприятий, создание и оснащение мобильной охраны.

Решение этих задач позволит сохранить уникальность и разнообразие местных достопримечательностей, памятников природы, истории и культуры принадлежащих России, имеющих огромное значение для всего человечества. Поможет превратить Сочи в курорт международного значения с необычайно разнообразной программой отдыха.

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего затраты на выполнение подпрограммы до 2010 года составят 41600 млн. рублей (в ценах на начало 1996 года), в том числе затраты на НИОКР - 900 миллионов, приложение 2.8.1.

Общие расходы на первом этапе составят 23200 млн. руб., втором - 6400 млн. руб., третьем - 9700 млн. руб. (приложение 2.8.2).

На прямое финансирование из средств федерального бюджета приходится 20,1 млрд. руб. Финансирование за счет средств “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годы“ (проект N 34) составит 14,86 млрд. рублей.

6.6. Подпрограмма “Строительный комплекс“

Современное состояние строительного комплекса региона

В настоящее время строительный комплекс Большого Сочи включает в себя примерно 100 различных организаций, которые потенциально могут обеспечивать полный цикл подготовительных, строительно - монтажных и отделочных работ, необходимых для его нормального функционирования.

Общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в 1995 г. в текущих ценах составил 488,8 млрд. руб. В сопоставимых ценах этот объем более, чем в два раза ниже уровня 1994 г. В целом же за период с 1991 по 1995 годы объем капитальных вложений снизился в 5,7 раза. По предварительным оценкам основную долю в их общем объеме составили капитальные вложения непроизводственного назначения (около 80 %), которые в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году увеличились на 1,1 % при некотором падении объемов капитальных вложений производственного назначения.

Основными направлениями капитальных вложений непроизводственного назначения являлись: жилищное строительство (52,8 %), учреждения здравоохранения, отдыха, соцобеспечения, физкультуры и спорта (34,8 %), и также коммунальное строительство (10,2 %).

Сравнение этих показателей с соответствующими показателями 1994 г. (37,6 %, 44,7 % и 11,5 % соответственно) свидетельствует о существенном увеличении доли затрат на жилищное строительство и некотором снижении удельного веса затрат на здравоохранение и коммунальное строительство.

Для капитальных вложений производственного назначения приоритетными направлениями остаются: транспорт и связь (44,1 %), сельское хозяйство (20,1 %), а также прочие производственные отрасли (28,5 %).

Основными источниками финансирования капитальных вложений в 1995 г. являлись собственные средства предприятий и организаций (41,0 %), средства федерального бюджета (23,70 %), средства краевого и местного бюджетов (14,5 %).

Вместе с тем, текущая ситуация и основные тенденции, наблюдаемые в этой важнейшей сфере, свидетельствуют о наличии в ней серьезных проблем.

Многие из них являются результатом влияния объективных причин, связанных с проводимой Правительством РФ жесткой кредитно - финансовой политикой, общим экономическим спадом, инфляционными процессами, ростом объемов взаимной задолженности предприятий и т.д. Их следствием для строительного комплекса города стало резкое удорожание строительства: только в 1995 г. цены на строительные работы в среднем выросли в 3 раза, что в условиях обострения проблемы взаимных неплатежей (по состоянию на 01.01.96 г. задолженность строительным организациям за выполненные работы составила 96,0 млрд. руб.) и отсутствия у потенциальных заказчиков свободных денежных средств привело к существенному снижению объемов реальных заказов.

На удорожание строительных работ также оказали влияние и специфические для города факторы, и, прежде всего, использование в настоящее время при строительстве в качестве песчано - гравийных заполнителей бетона привозных материалов, поставляемых в некоторых случаях с карьеров, расположенных на расстояниях до 800 км от города. Кроме того, из-за внесения Минстроем РФ изменений в СНиП-7-81, согласно которым для территории Большого Сочи установлена повышенная фондовая сейсмичность в 9 баллов (Постановление Минстроя РФ от 28 июля 1995 г. N 18-76), затраты на строительство по оценкам экспертов увеличиваются в среднем примерно на 30 %.

В результате при одновременном снижении объемов финансирования из федерального и местного бюджетов загрузка производственных мощностей строительного комплекса города в настоящее время обеспечивается только на 52 %.

На предприятиях комплекса значительным остается объем незавершенного строительства, основная доля которого в общем объеме приходится на непроизводственное строительство (68,8 %). При этом наибольший объем незавершенного строительства наблюдался по строительно - монтажным работам (63,2 %).

Крайне неблагоприятной является тенденция, связанная с опережающей динамикой объемов незавершенного строительства по отношению к динамике объемов капитальных вложений (прежде всего в производственном строительстве), поэтому в ближайшей перспективе наиболее вероятным является сохранение значительных объемов незавершенного строительства по предприятиям комплекса.

Довольно высокой на предприятиях комплекса остается степень износа основных фондов. В соответствии с результатами переоценки по городу Сочи на 01.01.95 г., в целом степень износа основных фондов в строительстве была близкой к среднему по промышленности города уровню и составляла 41,7 %. Вместе с тем, по строительным предприятиям, относящимся к собственности общественных объединений и организаций, его уровень достигал 58,2 %, по предприятиям относящимся к собственности субъектов федерации - 57,10 %, федерации - 43,5 % и муниципальным предприятиям - 35,70 %.

По промышленности строительных материалов при средней степени износа основных фондов в 42,0 %, наиболее неблагоприятная ситуация наблюдалась по фондам предприятий, находящихся в федеральной собственности, износ по которым составлял 91,9 %. Значительным был износ и по предприятиям, находящимся в собственности субъектов федерации - 60,3 %, а также по муниципальным предприятиям - 63,5 %.

Такое положение также объясняется недостатком у предприятий средств, необходимых для восстановления и развития производственной базы комплекса. Поэтому в последние годы заказчики все в большей степени ориентируются на иностранные строительные компании. При этом иностранные компании широко пользуются услугами предприятий по производству строительных материалов.

Существующее положение в строительном комплексе города стало причиной того, что численность занятых в отрасли в 1995 году снизилась по сравнению с соответствующим уровнем 1994 года на 10,8 %.

Вместе с тем, в соответствии с предлагаемой концепцией развития региона строительному комплексу отводится значительная роль в обеспечении социально - экономического развития города - курорта Сочи на перспективу до 2010 года.

Цели и задачи подпрограммы

Развитие строительного комплекса города - курорта Сочи на перспективу в целом ориентировано на создание оптимальных условий для развития курортно - рекреационной специализации региона, формирование отраслей инфраструктуры, обеспечивающих его обслуживание и создание нормальных условий жизнедеятельности для населения региона.

В соответствии с этим общий характер развития строительного комплекса на период реализации целевой программы будет определяться:

- масштабами строительства и реконструкции объектов лечебно - рекреационного комплекса;

- объемами работ по развитию его инфраструктуры;

- предполагаемыми объемами промышленного строительства;

- объемами работ по развитию и реконструкции инженерных сооружений города;

- очередностью и масштабами мероприятий по стабилизации экологического состояния города.

При этом общий характер развития строительного комплекса до 2010 года будет в значительной степени определяться возможностями его производственной базы при освоении предполагаемых объемов капитальных вложений в пределах сроков реализации целевой программы.

Кроме того, развитие строительного комплекса на перспективу должно сопровождаться качественными изменениями, связанными, прежде всего, с новыми требованиями сейсмоустойчивости, предъявляемыми к возводимым и реконструируемым объектам, а также необходимостью повышения эффективности строительства и снижения его стоимости.

В соответствии с целями социально - экономического развития города - курорта Сочи, жилищное строительство должно быть ориентировано, прежде всего, на формирование принципиально нового качественного уровня городской среды при достижении в перспективе полной обеспеченности населения города высококачественным жильем.

В настоящее время некоторые аспекты решения этих проблем разработаны в программе “Жилье“, Правительства РФ, основные позиции которой были конкретизированы в городской целевой программе “Жилище“ (Постановление администрации города Сочи N 98 от 15.11.94). Кроме того, в сфере жилищного строительства администрацией города разработаны и предложены к реализации:

- “Программа по обеспечению жильем в 1995 - 97 гг. участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживающих в городе Сочи“;

- Постановление администрации города от 27.01.95 “О строительстве жилья с привлечением средств иногородних инвесторов“;

- Постановление “О предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в городе Сочи“.

Основные положения вышеупомянутых документов нашли свое отражение в настоящей подпрограмме.

В соответствии с предлагаемыми в ней мерами по развитию городского жилищного строительства предполагается обеспечить:

1. Преодоление жилищного кризиса путем стабилизации объемов ввода жилья и наращивания темпов жилищного строительства.

2. Изменение структуры жилищного строительства в сторону увеличения доли малоэтажного жилья и структуры жилищного фонда по формам собственности, источникам финансирования, типам зданий и технологиям их возведения.

3. Структурную перестройку базы стройиндустрии и промышленности стройматериалов для нужд жилищного строительства.

4. Демонополизацию жилищного строительства и жилищного хозяйства при сохранении государственных гарантий обеспечения слабо защищенных групп населения.

5. Внедрение в жилищное строительство и приобретение жилья внебюджетных форм инвестирования строительства и эксплуатации жилья путем организации систем предоставления субсидий, введению жилищных сертификатов и ипотечных кредитов, формирование фондов развития жилищного строительства.

6. Сохранность и рациональное использование жилищного фонда.

7. Комплексное решение вопросов инженерной инфраструктуры и землепользования, связанных с жилищной проблемой.

Наряду со строительством нового жилья в качестве альтернативы можно рассматривать также обновление существующего фонда, которое во многих случаях дешевле (если помимо прямых издержек учитывать также издержки, связанные с окружающей городской средой в целом) и не требует под застройку новых территорий, а также способствует обновлению пришедших в упадок городских кварталов, сохранению их социальной структуры и созданию на этой основе нового типа жилья.

В настоящее время общая площадь жилого фонда города составляет около 4,69 млн. кв.м при средней обеспеченности населения жилье примерно в 14 кв. м./чел.

Существующие проектные решения исходят из принципа максимального сохранения существующего жилого фонда.

Однако, в городе имеется часть жилого фонда, не подлежащая обновлению, не соответствующая даже существующим стандартам и требующая полной замены.

Безусловному сносу подлежит и жилье, размещенное в настоящее время в зонах повышенной экологической опасности или в пределах пояса охраны курорта и хозяйственно - питьевых водозаборов, аварийный жилой фонд, а также выводимый из оборота из-за реконструкции курорта.

В целом в соответствии с генеральным планом развития города к выбытию намечается около 410 тыс. кв.м общей площади жилищного фонда.

Кроме того, потери, связанные с реконструкцией и модернизацией многоэтажных домов первого поколения строительства, а также, в большей части, с обновлением малоэтажной и усадебной застройки и созданием на его основе частного рекреационного жилья с местными центрами обслуживания, составят дополнительно около 140 тыс. кв.м.

Перспективная численность населения при полном освоении потенциальных рекреационных ресурсов к 2010 году составит примерно 440,0 тыс. человек. Учитывая, что в существующем сохраняемом жилом фонде (около 4,2 млн. кв.м общей площади) при средней норме обеспеченности в 22 кв. м общей площади на одного жителя будет проживать порядка 190 тыс. жителей, в новом фонде в соответствии с генпланом предстоит расселить 280 тыс. человек.

В соответствии с планом объем нового строительства ориентировочно должен составить 6,2 млн. кв.м общей площади к 2010 году.

При этом соотношение между различными видами застройки будет определяться темпами развития и качественной перестройкой строительной базы, а также повышением уровня жизни населения, наличием площадей под строительство, стоимостью земли и проводимой налоговой политикой в этой сфере. Предполагается, что в структуре жилищного строительства в ближайшей перспективе многоэтажная застройка должна сохраниться для формирования общей архитектуры города - курорта, более быстрого решения жилищной проблемы в переходный период на базе использования мощностей сложившейся строительной базы.

Вместе с тем использование 3-х - 4-х этажной застройки многоквартирных домов в связи с удорожанием строительного процесса является экономически более эффективным, чем строительство домов повышенной этажности, требующих более сложного и мощного оборудования при строительстве и эксплуатации.

Формирование современного курортно - рекреационного комплекса должно осуществляться в соответствии с общей стратегией развития города. При этом предполагается обеспечить повышение уровня комфортности мест проживания рекреантов, а также существенно расширить ассортимент услуг.

В настоящее время потенциал санаторно - курортного комплекса города составляет 85 тыс. мест и включает:

- 53 санатория на 24 тыс. мест;

- 33 пансионата на 19 тыс. мест;

- 37 баз и домов отдыха на 7 тыс. мест;

- 70 лагерей для детского отдыха на 14 тыс. мест;

- 10 отелей на 11 тыс. мест.

В 1995 году фактическое число круглогодичных мест по комплексу составило около 53 тысяч, а число мест в месяц максимального развертывания - примерно 68 тысяч. В соответствии с целевой программой с учетом предполагаемого увеличения числа рекреантов к 2010 году потребность в круглогодичных местах составит около 70 тысяч, а число мест, необходимых в месяц максимального развертывания - около 80 тысяч. Поэтому перспективные задачи строительного комплекса в этой сфере с учетом того, что в настоящее время износ фондов в ней составляет около 35 %, в решающей степени определяются необходимостью реконструкции курортно - рекреационных объектов.

Учитывая уникальность природно - климатических условий региона, в целях его дальнейшего развития как курортно - рекреационного центра федерального и международного значения, особое внимание должно быть обращено на более эффективное и рациональное использование имеющихся ресурсов. В частности, одной из первоочередных задач строительного комплекса является реконструкция бальнеофизиотерапевтического объединения “Мацеста“. В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РФ и Совета Министров - Правительства РФ N 4766-1/337 от 12 апреля 1993 года бальнеофизиотерапевтическое объединение “Мацеста“ включено в перечень объектов по которым Минфином РФ предусмотрено выделение ассигнований из федерального бюджета. Федеральная инвестиционная программа на 1996 год предусматривает централизованные капвложения на поддержание комплекса “Мацеста“ в объеме 5850 миллионов рублей.

Также предполагается, что новое строительство курортно - рекреационных объектов в регионе будет осуществляться в соответствии с перспективами развития новых направлений санаторно - курортного и рекреационного обслуживания (создание центра зимних видов спорта и туризма, развитие “экстремального“ туризма, развитие сети лечебных учреждений на базе новых минеральных источников и т.д.).

В базовом же варианте развитие курортно - рекреационного комплекса будет осуществляться в направлении создания сети малых гостиниц, пансионатов и домов отдыха, что позволит существенно расширить сферу предоставляемых услуг при их дифференциации по стоимости.

Формирование современного курортно - рекреационного комплекса требует создания соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей разнообразие и высокое качество предоставляемых услуг. При ее создании необходимо, прежде всего, ориентироваться на создание индустрии развлечений, соответствующей международному уровню и способной полностью удовлетворить потребности рекреантов. Очевидно, что в перспективе для этого потребуется создание целой сети предприятий, предоставляющих новые виды услуг (включая создание сети бизнес - клубов, деловых коммерческих центров, спортивных клубов и т.д.). Важным элементом рекреационной инфраструктуры региона также является транспортное обслуживание.

В этой связи в ближайшей перспективе особое внимание должно быть уделено вводу в эксплуатацию аэровокзального комплекса, способного обслуживать воздушные суда международного класса, реконструкции морского вокзала и порта, а также созданию сети автостоянок и центров обслуживания автотранспорта.

Промышленное строительство

Жесткие экологические требования, предъявляемые к развитию промышленности региона, являются фактором, существенно ограничивающим ее потенциал и непосредственно влияющим на отраслевую структуру. В этой связи основными потенциальными заказчиками на услуги предприятий и организаций отрасли и в перспективе останутся предприятия легкой и пищевой промышленности.

Соответственно, капитальные вложения в эту сферу будут определяться в основном предполагаемыми объемами реконструкции и модернизации этих предприятий. В частности, в ближайшей перспективе предполагается ввод в действие III-ей очереди молочного завода в Адлере (производительностью 60,0 тонн продукции за смену), комплекса по переработке чая (400 тонн в год), комплекса по переработке продукции пчеловодства (200 тонн в год) и др.

Капитальные вложения в эту сферу также будут определяться объемами строительства, связанными с расширением сети малых предприятий по обслуживанию населения (включая мини - пекарни, рестораны, бары, цеха по производству прохладительных напитков, изделий местной промышленности, сувениров и т.д).

В целях поддержки и развития этого направления промышленности в регионе необходимо создание условий, существенно упрощающих для малых предприятий и ТОО региона решение организационных вопросов по проектированию и строительству.

Кроме того, в связи с тем, что для действующих предприятий региона характерна неритмичность в работе, связанная с резкими сезонными колебаниями численности наличного населения, для обеспечения бесперебойного снабжения региона некоторыми видами продуктов в пиковые месяцы в перспективе потребуется создание сети мощных холодильников, складских помещений, хранилищ и т.д.

Инженерные сооружения

Острая необходимость капитальных вложений в эту сферу определяется тем, что в настоящее время значительная часть подземных коммуникаций водопровода и канализации города либо полностью непригодны для эксплуатации, либо имеют 60 - 70 % износа и требуют срочного капитального ремонта или реконструкции. Кроме того, в связи с тем, что отдельные участки инженерных сооружений в результате реконструкции города оказались под проезжей частью дорог или многолетними насаждениями, в настоящее время наблюдается их ускоренное разрушение. Аналогичное положение характерно и для сетей тепло- и электроснабжения.

В связи с этим на ближайшую перспективу необходимо обеспечить осуществление планомерных работ по прокладке, реконструкции или капитальному ремонту инженерных сооружений города. Среди новых объектов предполагается строительство водовода (около 25 км) в восточной части Лазаревского района, прокладка нового газопровода в Адлере и т.д.

Социально - экономическое развитие региона на перспективу должно осуществляться с учетом жестких требований по ограничению антропогенной нагрузки на окружающую среду и рациональному природопользованию. Соответственно, целью комплекса мероприятий по стабилизации экономической ситуации в регионе является достижение оптимальных условий для отдыха и жизнедеятельности населения.

В качестве первоочередных мер в этой области предполагается обеспечить:

- проведение берегоукрепляющих работ, что связано с постоянным изменением береговой линии и уменьшением площадей морских пляжей;

- проведение работ по стабилизации рельефа и осуществление противооползневых мероприятий.

В целях снижения масштабов загрязнения окружающей среды необходимо завершить строительство обходной дороги. Кроме того, необходимо осуществить перевод промышленных предприятий и котельных города на более экологичные виды топлива (прежде всего газ).

С учетом перспективы роста антропогенной нагрузки также требуется расширение и техническое перевооружение очистных сооружений, которые в настоящее время работают практически на полную мощность.

Меры по достижению поставленных целей

Строительный комплекс в настоящее время без расширения собственной производственной базы может обеспечить годовое освоение капитальных вложений общим объемом примерно в 200,0 млн. рублей (в ценах 1991 года), или около 1,5 трлн. рублей (в ценах начала 1996 года),

При этом строительный комплекс характеризуется следующими производственными мощностями, приведенными в таблице 6.6.1.

Таблица 6.6.1

СВЕДЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЯХ БАЗЫ

СТРОЙИНДУСТРИИ ПО ГОРОДУ СОЧИ

(ГОДОВАЯ МОЩНОСТЬ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1995 ГОД)

-----------------------------------------------T---------¬

¦1. Сборный железобетон (куб. м) ¦ 199200 ¦

+----------------------------------------------+---------+

¦2. Товарный бетон (куб. м) ¦ 144400 ¦

+----------------------------------------------+---------+

¦3. Детали КПД (кв. м) ¦ 139200 ¦

+----------------------------------------------+---------+

¦4. Блоки дверные (кв. м) ¦ 94000 ¦

+----------------------------------------------+---------+

¦5. Блоки оконные (кв. м) ¦ 105000 ¦

+----------------------------------------------+---------+

¦6. Стеновые материалы (тыс. штук) ¦ 30000 ¦

+----------------------------------------------+---------+

¦7. Пиломатериалы (куб. м) ¦ 75000 ¦

+----------------------------------------------+---------+

¦8. Материалы строительные нерудные (куб. м) ¦ 894000 ¦

L----------------------------------------------+----------

Динамика объемов капитальных вложений по отдельным направлениям будет определяться социально - экономической значимостью вновь вводимых или реконструируемых объектов для развития города, предполагаемой их загрузкой, степенью износа действующих объектов и условиями их финан“ирования.

Прогнозирование предполагаемых объемов капитальных вложений в стоимостном выражении осуществлялось в ценах на начало 1996 года исходя из существующих различий в расценках на строительство по основным видам объектов на конец 1991 года, с учетом динамики средних цен в строительстве за периоде 1991 по 1995 гг.

С учетом 30-ти процентного удорожания строительства из-за повышения требований к сейсмоустойчивости возводимых объектов, цены по строительному комплексу в целом к началу 1996 года по сравнению с уровнем 1991 года с учетом НДС увеличились примерно в 7640 раз.

Вместе с тем, освоение предполагаемых объемов капитальных вложений потребует осуществления дополнительных мер по дальнейшему развитию строительного комплекса.

В связи с установлением для района Большого Сочи фоновой сейсмичности в 9 баллов, наиболее актуальным представляется проведение комплекса научно - исследовательских и проектно - изыскательских работ по уточнению уровней сейсмичности и экологической безопасности для отдельных территорий города. Для этих целей необходимо:

1) проведение дополнительного сейсмического микрорайонирования на участках перспективной застройки и реконструкции;

2) обеспечить разработку комплекта карт сейсмического и экологического районирования.

В этой связи для осуществления строительства в районах, отнесенных к 9-бальной категории, потребуются дополнительные затраты для переоборудования части заводов по производству сборного железобетона и переориентации их на выпуск изделий, способных выдерживать соответствующие сейсмические нагрузки. Конкретно для этих целей потребуется обеспечить переоснащение строительных предприятий города новым парком металлоформ и бортоснастки.

Учитывая значительную стоимость строительно - монтажных работ в городе Сочи (что, в первую очередь, связано с высокими затратами на поставку инертных заполнителей щебня и песка для бетонов и растворов железнодорожным и морским транспортом из-за пределов города), в качестве одной из первоочередных мер также необходимо осуществить техническое перевооружение заводов по производству щебня (и частично песка). Это позволит уже в ближайшем будущем отказаться от привозных инертных материалов и снизить стоимость строительства более чем на 20 %.

Кроме того, для строительного комплекса необходимо обеспечить ускорение цикла освоения капитальных вложений. Для этого наибольшее внимание должно быть уделено повышению качества изделий предприятий стройиндустрии, строительно - монтажных и наладочных работ, проектно - сметной документации, повышению производительности труда на предприятиях комплекса.

Основные этапы и ресурсное обеспечение

развития строительного комплекса

Перечень основных целевых этапов развития строительного комплекса, а также их необходимое ресурсное обеспечение и предполагаемые источники финансирования представлены в приложении 2.9.1.

Как уже отмечалось, в настоящее время потенциал строительного комплекса позволяет обеспечить освоение капитальных вложений в объеме около 1500 млрд. рублей в год (в ценах на начало 1996 года).

Как свидетельствуют данные, характеризующие динамику предполагаемых объемов капитальных вложений в стоимостном выражении по основным направлениям за период с 1997 по 2010 гг. (приложение 1.8), их освоение возможно на уже существующих производственных мощностях строительного комплекса.

Вместе с тем, учитывая новые требования, предъявляемые к строительному комплексу, его производственная база требует определенных качественных изменений. Общий объем ресурсов, необходимых для ее развития, по оценкам, составит около 271,2 млрд. рублей, в том числе на НИОКР - 2,4 млрд. руб.

Всего на I этапе суммарный объем инвестиций в строительный комплекс составит 75,8 млрд. рублей, на II этапе - 87,6 млрд. рублей и на III этапе - 107,8 млрд. рублей (приложение 2.9.2).

Основным источником капитальных вложений в строительный комплекс являются средства отечественных и иностранных предприятий и организаций - инвесторов. Около 4 млрд. рублей финансируется за счет “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годы“ (проект 104).

Оценка конечных социальных экономических результатов

развития строительного комплекса

Экономические результаты развития строительного комплекса связаны, прежде всего, с выходом отрасли на качественно новый уровень, превращением строительства в современное высокоразвитое производство, соответствующее мировым стандартам. При этом обеспечивается не только возможность освоения значительных объемов капитальных вложений и реализации крупных проектов по строительству или реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры города, рекреационно - курортного комплекса, природоохранных сооружений, но и существенное повышение качества возводимых и реконструируемых объектов. Предполагается, что меры по развитию строительного комплекса будут стимулировать опережающий рост производства новых строительных материалов и использование современных архитектурных решений, способных изменить в лучшую сторону внешний облик города.

Развитие комплекса в целом также позволит существенно улучшить эффективность функционирования отрасли, в том числе:

- сократить сроки ввода строительных объектов;

- снизить затраты на выполнение строительно - монтажных работ;

- повысить производительность труда в строительстве.

Важным социальным эффектом развития строительного комплекса явится преодоление в городе серьезного жилищного кризиса путем наращивания темпов жилищного строительства и повышение качества.

Кроме того, развитие строительного комплекса будет способствовать увеличению числа рабочих мест и снижению текучести кадров в отрасли, повышению заработной платы работников, занятых в строительстве; повышение квалификации персонала.

6.7. Подпрограмма “Развитие малой энергетики“

Напряженность энергобаланса г. Сочи, благоприятный климат (средняя температура отопительного периода 7,2 град., число часов прямого солнечного сияния - 2400) и неограниченность ресурсов низкопотенциальной энергии (тепло моря, солнца, земли, воздуха, потенциальная энергия малых рек и т.д.) создают исключительно выгодные условия для использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ).

Решающее значение в развитии НВИЭ в настоящее время имеет внедрение рыночных отношений в энергетике. В связи с тем, что эти источники характеризуются относительно низкой пространственной плотностью энергии (обычно меньше 1 кВт / кв. м), это приводит к повышенной материалоемкости и стоимости энергоустановок (прибл. 1000 долл. за кВт). Это обстоятельство в условиях административно - дотационного механизма формирования цен на энергоресурсы делало НВИЭ неконкурентоспособными по сравнению с традиционными источниками на органическом топливе.

С переходом к рынку происходит опережающий рост стоимости энергоресурсов с выходом их на мировой уровень в ближайшие годы. В условиях Сочи рост стоимости традиционных энергоресурсов только в 1995 году составил: по газу - 3,3 раза, по мазуту - 4,1, по электроэнергии - 2,6 раза. По некоторым показателям, по стоимости мазута, например, уже достигнут мировой уровень цен (100 ... 200 долл. за тонну).

В этих условиях энергоустановки на основе НВИЭ стали конкурентоспособными. По расчетам института курортного дела и туризма, их срок окупаемости уменьшился до 5 - 6 лет, а с учетом индекса инфляции - до 2 - 4 лет. И это без учета экологического фактора, так как удовлетворительной методики, адекватно отражающей экономический ущерб, пока не создано.

В рекреационном регионе Сочи централизация теплоснабжения затруднительна как по эколого - географическим (сохранение ландшафтов, загрязнение атмосферы и т.д.), так и по экономическим причинам.

Особенности загрузки курорта в летние месяцы сдвигают максимум горячего водоснабжения на период интенсивной солнечной радиации, что делает использование НВИЭ, в частности, солнечно - коллекторные установки для прямого нагрева воды, особенно целесообразными.

В период до 2010 года в Сочи будет реализован первый этап широкого внедрения гелиоустановок (приложение 2.10.1). Предстоит соорудить ряд крупных систем использования солнечной энергии для улучшения сервиса на курортных пляжах, для горячего водоснабжения здравниц, подогрева воды в бассейнах, минеральных вод на Мацесте и т.д. При этом не требуется мощная тепловая изоляция, установки просты и достаточно быстро окупаются.

Подпрограммой предусмотрено создание производственно - монтажной и эксплуатационной базы гелиоустановок на ремонтно - механическом заводе, Лазаревской судоверфи и МП “Сочитеплоэнерго“. При этом одновременно решается социальная задача выживаемости предприятий местной промышленности.

В условиях Б. Сочи для использования НВИЭ наиболее благоприятным является Лазаревский район, для которого характерны низкая плотность застройки и пространственная разобщенность здравниц и селитебных образований. Значительную часть района (37 %) составляет индивидуальное неблагоустроенное жилье с печным отоплением.

В целом в Сочинском регионе в рассматриваемый период будет построено около 9 тысяч индивидуальных домов и коттеджей. Поэтому в подпрограмме предусматривается разработка и освоение Сочинским заводом стройматериалов типовых гелиоэнергоактивных коттеджей.

Для города - курорта Сочи экологически обоснован вынос традиционных электроустановок за пределы города и подача энергии по линиям электропередачи. В этом случае перспективным является покрытие тепловых нагрузок теплонасосными установками (ТНУ), которые за счет дополнительного использования тепла окружающей среды позволяют получать на 1 кВт электроэнергии 3 - 5 кВт тепла. В летнее время ТНУ работают в режиме кондиционирования, сбрасывая избыточное тепло помещений в окружающее пространство, что существенно повышает уровень сервиса в здравницах.

Подпрограммой предусмотрено сооружение ряда головных теплонасосных установок на морской воде, солнечной энергии, сточных водах (санаторий “Металлург“, БФК “Мацеста“, очистные сооружения в Бзугу и Дагомысе и др.).

Их успешная адаптация к местным условиям позволит в дальнейшем развить систему ТНУ до уровня, например, Швеции, Германии, хотя последние находятся в более тяжелых климатических условиях.

ТНУ требуют некоторых затрат электроэнергии. В этом плане они удачно сочетаются с малыми ГЭС (МГЭС) экологически чистого деривационного типа мощностью от 0,1 до 2 - 6 Мвт, сооружаемых в верховьях многочисленных малых рек и их притоков (более 40), пересекающих город Сочи. По расчетам МП “Экоэнергия“ их технически реализуемый потенциал позволяет сооружение 120 МГЭС общей мощностью 105 Мвт с годовой выработкой электроэнергии 0,6 млрд. кВт - часов. Несмотря на годовую неравномерность энергоотдачи МГЭС, определяемую изменениями речного стока, при взаимодействии с энергосистемой они позволяют ликвидировать напряженность городского энергобаланса, так как именно в зимний период сток местных рек увеличивается.

Подпрограммой намечено завершить формирование местного строительно - монтажного комплекса (КПФ “Гидромонтаж“, АО “Энергохолдинг“, ТОО “Тера“), что явится базой планомерного сооружения до 2010 года дополнительно к строящейся “Сочинскими электросетями“ МГЭС на р. Бешенка группы МГЭС на р. Мзымте (4 станции мощностью 60 Мвт на участке Чвижепсе - Красная Поляна) в районе п. Аибга (4 станции мощностью 10,1 Мвт), в бассейнах рек Аше, Шахе, Псезуапсе, Сочи (15 станций мощностью 13,65 Мвт).

Существование в черте города ряда горных селений с электроснабжением от дизель - генераторов или неустойчивой связью с энергосистемой (п. Аибга, Солох - Аул и др.) является дополнительным мотивом для строительства МГЭС.

Солнечные электростанции на основе фотопреобразователей могут найти применение лишь после промышленного освоения пленочной технологии, на порядок удешевляющей их строительство. СЭС с использованием термодинамического цикла, как показывает опыт использования Крымской станции мощностью 5 Мвт, пока недостаточно конкурентоспособны, требуют технических усовершенствований и развитой технологии их изготовления.

Ветроэнергоустановки в условиях города Сочи могут найти лишь локальное применение по долинам рек и вдоль горных хребтов с благоприятными ветровыми нагрузками (4 - 7 м/с), что в целом не характерно для города Сочи.

Что касается геотермальной энергии, то большинство специалистов, основываясь на анализе геологического строения региона и ограниченно проведенных разведочных бурений, отрицают наличие промышленных запасов геотермальных вод. Исключение может составлять Адлерская геологическая котловина, в отношении которой имеются определенные основания для проведения разведочного бурения (при наличии инвесторов).

Самостоятельным направлением энергосбережения является разработка и сооружение заглубленных зданий с прямым использованием тепла грунта, что в условиях недостатка земли может найти развитие в регионе при использовании малопригодных для застройки природных ландшафтов.

Таким образом, в период до 2010 года из устройств НВИЭ наибольшее развитие получат солнечные установки, малые ГЭС и теплонасосные станции.

Для практического достижения значительного коэффициента замещения традиционных источников энергии нетрадиционными в предстоящий период наряду с инженерно - техническими мероприятиями должны быть реализованы меры организационного и финансово - экономического характера, обеспечивающие необходимый уровень финансовых вложений в создание рынка установок НВИЭ с целью их выхода на следующем этапе на полную самоокупаемость. Такими мерами, в частности, являются:

- выдача разрешений на новое строительство при условии частичного или полного покрытия энергопотребления за счет НВИЭ;

- введение системы дотаций и налоговых льгот для предприятий - разработчиков, изготовителей и пользователей НВИЭ;

- внедрение приборов контроля и учета у производителей и пользователей тепловой и электрической энергии с дифференциацией тарифов за энергопользование;

- создание местной строительной, монтажной и эксплуатационной базы устройств НВИЭ;

- разработка адекватной методики технико - экономического обоснования НВИЭ с учетом экологического фактора применительно к условиям г. Сочи;

- компенсация затрат энергопотребителей на сооружение устройств НВИЭ платежами за природопользование;

- организация подготовки специалистов по НВИЭ.

Перечень проектов по выполнению данной подпрограммы приведен в приложении 2.10.1. Общий объем финансирования составляет 84100 млн. рублей, из них 57800 млн. рублей - за счет средств отечественных и иностранных предприятий и организаций - инвесторов и 22460 млн. руб. - за счет средств городского бюджета.

Необходимые средства на проведение НИОКР для выполнения подпрограммы составляют 5050 млн. рублей.

Необходимые объемы инвестиций по этапам реализации подпрограммы представлены в приложении 2.10.2.

6.8. Подпрограмма “Охрана окружающей среды“

Экологическое состояние Сочинского региона

Благоприятная экологическая обстановка - важнейшее условие развития города Сочи как ведущего приморского климатического и бальнеологического курортно - оздоровительного комплекса России. Строгим экологическим требованиям отвечает только часть территории города, которая не затронута (или слабо затронута) хозяйственной деятельностью. Качество окружающей среды на остальной (используемой) территории весьма неоднородно. Неблагоприятная экологическая обстановка и деградация основных компонентов природной среды отмечается в той части примыкающей к берегу моря территории города, которая активно используется в хозяйственных целях. Критическая экологическая ситуация сложилась в местах сосредоточения промышленных, теплоэнергетических, транспортных объектов и предприятий. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт (70 - 90 % по разным оценкам), на долю промышленности приходится 12 %, теплоэнергетики - 14 %.

Имеющиеся материалы свидетельствуют о том, что уровни загрязнения отдельных компонентов природной среды зачастую во много раз превышают допустимые нормы (ПДК). Обнаружены точечные очаги сильного загрязнения почвы тяжелыми металлами и пестицидами, которые на отдельных участках превышают ПДК в сотни раз.

Качество воды большинства рек в черте города не отвечает нормативным требованиям, река Сочи в черте города классифицируется как грязная (V класс загрязнения). Лишь 15 % сточных вод являются нормативно чистыми. Значительное количество загрязнений попадает в море через глубоководные выпуски сточных вод, так как уровень загрязненности вод, поступающих на очистные сооружения, в десятки раз превышает нормативный ПДК сброса.

В зону водопользования Сочинского побережья выходят семь таких выпусков. Глубоководными эти выпуски можно назвать лишь условно, так как глубина вывода выходных отверстий колеблется от 8 до 34 метров. В летний период уровень бактериального загрязнения прибрежных морских вод превышает допустимые санитарные нормы в сотни раз. Состояние используемых в городе пресных и минеральных вод также оценивается как критическое из-за устойчивого загрязнения подземных вод и падения дебета скважин пресной воды, имеющих для региона хозяйственно - питьевое значение. Свидетельством ухудшения экологической обстановки является высокая общая смертность населения, особенно в Центральном районе, рост заболеваемости бронхиальной астмой, сердечно - сосудистыми и онкологическими заболеваниями.

Ключевая проблема в области принятия управленческих решений состоит в отсутствии объективной информации о состоянии окружающей среды и источниках неблагоприятного воздействия на природные объекты. Многочисленные ведомственные службы и системы мониторинга в городе Сочи (более 10) ориентированы на наблюдения и оценку состояния отдельных компонентов окружающей среды. Каждая из этих систем функционирует по самостоятельной программе, не скоординированной с другими программами. Отсутствуют единые требования к мониторингу и предоставлению информации, получаемой в процессе наблюдения и измерения данных.

Цели и задачи подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является сохранение, восстановление и рациональное использование уникального природно - рекреационного комплекса Сочинского курортного региона, перевод экономики города на путь экологически безопасного и устойчивого развития, улучшение здоровья и повышение качества жизни местного населения.

Основные задачи:

- предотвращение роста абсолютного и относительного загрязнения природной среды города и ее отдельных компонентов, деградации природных ресурсов;

- восстановление (замещение) утраченных природных ресурсов (пляжей, ресурсов пресных и минеральных вод, загрязненных и нарушенных земель, объектов растительного и животного мира, особо охраняемых заповедных зон);

- формирование регионального механизма рационального природопользования, механизма регулирования воздействия на природную среду, предполагающего экологизацию бюджетной, налоговой, инвестиционной, структурной, внешнеэкономической политики.

Меры по достижению поставленных целей

Первоочередные меры:

- реконструкция и расширение сети муниципальных водопроводно - канализационных сооружений и коммуникаций, включая очистные сооружения;

- решение проблемы размещения и утилизации твердых бытовых отходов;

- инвентаризация (учет) источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- разработка и реализация проектов модернизации предприятий - загрязнителей, ликвидации опасных в экологическом отношении производств;

- создание кадастров природных рекреационных ресурсов города и единой базы данных;

- предотвращение технологических аварий, ведущих к резкому ухудшению состояния окружающей среды;

- рекультивация нарушенных и загрязненных земель, проведение берегоукрепительных, противооползневых и лесовосстановительных работ, работ по восстановлению пляжей.

Долгосрочные меры:

- расширение заповедной зоны города;

- увеличение площади лесопарков и зеленых зон города;

- внедрение и расширение сферы использования новых технологий очистки сточных вод, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утилизации твердых отходов;

- перевод предприятий теплоэнергетики на менее опасное в экологическом отношении топливо, а автотранспорта на менее токсичное топливо;

- перевод предприятий промышленности и сельского хозяйства на экологически чистые технологии;

- переход на международные стандарты качества окружающей среды;

- поэтапная экологизация хозяйственной и иной деятельности на территории города Сочи - формирование городского хозяйственного механизма регулирования воздействия на природную среду, направленного на обеспечение рационального природопользования (усовершенствование нормативно - правовой базы, экономических и административных инструментов регулирования).

Этапы выполнения подпрограммы

I этап (1997 - 2000 гг.).

Решение первоочередных задач, состоящих в преодолении нынешних неблагоприятных тенденций ухудшения состояния основных компонентов уникальной природной среды города - курорта Сочи, и создание нормативно - правовых, организационных и финансовых предпосылок экологизации механизма осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории города.

II этап (2001 - 2005 гг.).

Решение задач, состоящих в практической реализации ряда элементов механизма экологически безопасного и устойчивого развития города - курорта, обеспечивающих выход на нормативный уровень состояния окружающей среды, принятый в международной практике.

III этап (2006 - 2010 гг.).

Завершение основных мероприятий, предусмотренных на двух предыдущих этапах, по созданию целостного механизма экологически устойчивого развития города - курорта.

Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму, представлены в приложении 2.11.1.

Ресурсное обеспечение подпрограммы, объем и

источники финансирования

1) Осуществление мероприятий по модернизации и развитию общегородской экологической инфраструктуры потребует значительных затрат по закупке и поставке, в том числе из-за рубежа, природоохранного оборудования, вычислительной техники, контрольно - измерительных приборов, значительных затрат на строительно - монтажные работы, подготовку и переподготовку кадров специалистов на научное и информационное их сопровождение.

Источники финансирования мероприятий по развитию общегородской экологической инфраструктуры, включая канализационные коммуникации и очистные сооружения, станции и пункты контроля и наблюдения, информационно - аналитический центр при Администрации города: ассигнования из федерального бюджета, средства муниципального экологического фонда, займы и кредиты под гарантии средств администрации города Сочи по их возврату.

Общий объем необходимых средств для реализации подпрограммы оценивается в 6420 млрд. рублей, в том числе на проведение НИОКР - 1,1 млрд. рублей. Объем финансирования из средств федерального бюджета (в ценах по состоянию на начало 1996 года) - 2875 млрд. рублей. Финансирование за счет средств “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах“ составит 570 млрд. рублей (проект N 34).

2) Осуществление мероприятий по оснащению предприятий (организаций) города Сочи необходимым природоохранным оборудованием, приборами, очистными сооружениями, а также по подготовке кадров специалистов, предполагается осуществить за счет собственных и привлеченных средств предприятий при условии государственной поддержки в виде предоставления льгот и преимуществ.

Необходимые объемы инвестиций по этапам реализации подпрограммы представлены в приложении 2.11.2.

Конечные социальные и экономические результаты

реализации подпрограммы

Обеспечение роста продолжительности жизни местного населения, уровня занятости, удовлетворение потребностей в экологически чистых продуктах питания, воде на уровне рациональных норм потребления.

Уменьшение расхода сырья и энергии, сокращение отходов производства.

Сохранение и восстановление природно - рекреационного потенциала, расширение пляжного хозяйства, особо охраняемых заповедных зон, увеличение площади зеленых зон города.

Достижение показателей качества основных компонентов природной среды (воздух, вода, почва) уровня стандартов качества, установленных для курортных регионов в странах ЕЭС.

6.9. Подпрограмма “Развитие средств связи и

информатики. Создание телекинокомплекса - центра

южной базы российского кино и телевидения“

Современное состояние информационного комплекса

города Сочи

Успешное экономическое и социальное развитие города Сочи как курорта федерального и международного значения невозможно без развития систем связи и телекоммуникаций. Мировой опыт показывает, что значительное влияние на экономическую активность городов - курортов оказывает состояние инфраструктуры, в частности, систем связи информатики и телекоммуникаций.

Традиционно в городе сложился ряд систем связи, к которым следует отнести электросвязь и радиосвязь, телевидение, радиовещание.

В понятие “электросвязь“ традиционно входят системы проводной связи. В городе предоставлением услуг проводной связи занимаются ряд организаций, среди которых основной объем услуг предоставляется ДАО “Сочинский ГПТУС“. Кроме того, ряд ведомственных АТС имеют свои выделенные сети по городу и также предоставляют услуги связи, в том числе предприятиям различных форм собственности. Крупнейшим оператором здесь является ПЭУТС “Сочиавтотранс“. Развиваются также коммерческие предприятия, предоставляющие современные услуги электросвязи (Южный филиал “Комстар“). Основной проблемой развития проводной связи в городе является необходимость перехода на цифровые методы передачи и коммутации сигналов, что требует замены АТС, систем и среды передачи, а также каналов дальней связи.

К числу услуг радиосвязи в настоящее время относится предоставление сотовой, мобильной, радиотелефонной, пэйджинговой и других видов радиосвязи. В городе функционирует ряд таких систем, часть которых предоставляется иногородними предприятиями. Местными операторами являются ПЭУТС “Сочиавтотранс“ и ТОО “ГлобИС“, предоставляющие услуги технологической радио, радионавигационной и радиотелефонной связи для муниципальных предприятий, здравоохранения, транспорта, юридических лиц города. Ключевой проблемой здесь является избыточная стоимость систем мобильной связи, что обусловлено сложным горным рельефом местности, а также ситуацией с распределением частотного спектра вследствие приграничного положения региона.

Телевизионное вещание в городе представлено Сочинской государственной и двумя коммерческими телерадиокомпаниями. Основными проблемами в их деятельности являются трудности в выделении частотного спектра для увеличения числа каналов вещания, в том числе в дециметровом диапазоне, избыточность систем вещания вследствие сложного горного рельефа, отсутствие финансирования для обновления студийного и передающего оборудования, а также значительная стоимость использования передатчиков радиотелевизионного передающего центра.

Развитие в городе систем проводного вещания сегодня неперспективно, что вызывает необходимость поиска новых систем. К таким следует отнести станции УКВ ЧМ вещания, которые позволяют предоставлять современные высококачественные услуги радиовещания и выполняют задачи информирования предприятий и населения.

К услугам в области информатики, предоставляемым в городе следует отнести услуги глобальных компьютерных сетей. В настоящее время в Сочи функционируют узлы сетей “Релком“, “Кринтелнет“, “Спринт“ и “Роснет“, которые предоставляют спектр информационных услуг мировой сети “Интернет“ и его российского фрагмента “Релком“, а также услуги передачи данных.

Самостоятельную проблему представляет сегодня поддержка ведомственных сетей проводной и радиосвязи для УВД, погранотряда, морского погранотряда, а также морского порта и маломерных судов.

Цели и задачи подпрограммы

Целью данной подпрограммы является создание соответствующей современному техническому уровню региональной информационной системы Б. Сочи, сопряженной со взаимоувязанной сетью связи России и имеющей выходы на международные сети связи, удовлетворяющей текущим и перспективным информационным потребностям гостей и жителей города Сочи.

Наличие федеральных и региональных интересов в этой сфере представляется необходимым условием формирования совместимых информационных систем, надежной защиты информационных ресурсов государства как национального достояния, обеспечения единства государственных стандартов в информатике и их соответствия международным требованиям, осуществления единой государственной научно - технической политики.

В настоящее время наиболее сложными и дорогостоящими задачами развития информационного комплекса Б. Сочи является реализация следующих проектов:

- развитие систем информатики и связи Сочинского морского торгового порта;

- развитие систем информатики и связи в сочинском погранотряде;

- развитие системы информатики и связи в УВД г. Сочи;

- создание деловой современной цифровой сети в Сочи;

- создание цифровой наложенной телекоммуникационной сети для деловой сферы и транспортной инфраструктуры города;

- реконструкция сети электросвязи в г. Сочи с монтажом комбинированной АМТС/АТС, включая межстанционные связи;

- создание интегрированной системы информационного обмена и мобильной радиосвязи для деловой сферы, муниципальных органов, науки, медицины, образования, культуры и спорта.

Для решения поставленных задач необходимо:

1. Для морского порта:

- оснастить суда и береговые объекты порта радиостанциями с цифровым избирательным вызовом, согласно требованиям ГМССБ (глобальной морской системы связи при бедствиях);

- переоснастить береговую проводную систему связи;

- внедрить системы видеоконтроля;

- создать автоматизированную систему управления портом на базе локальной компьютерной сети, с выходом на глобальные компьютерные сети.

2. Для сочинского погранотряда:

- оснастить часть современными системами радио и проводной связи;

- создать локальную компьютерную сеть погранотряда с выходом на глобальные компьютерные сети.

3. Для УВД Сочи:

- оснастить подразделения современными средствами радио и проводной связи;

- цифровизировать ведомственную проводную сеть с переходом на цифровые АТС;

- создать ведомственную компьютерную сеть связи в пределах Большого Сочи с выходом в глобальные компьютерные сети;

- создать специальную геоинформационную систему УВД города.

4. Для аэропорта Сочи, курорта Красная поляна и делового центра города:

- создать цифровую сеть с интеграцией служб.

5. Для Сочинской государственной телерадиокомпании:

- создать телекоммуникационный центр российского кино и телевидения, который обеспечит возможность высококачественной передачи телевизионного, аудиосигнала, а также обмена факсимильными и компьютерными сообщениями.

6. Для деловой сферы города и предприятий транспорта:

- создать цифровую наложенную телекоммуникационную сеть для деловой сферы и транспортной инфраструктуры города;

7. Для сети электросвязи города:

- реконструировать сеть электросвязи в Сочи с монтажом комбинированной АМТС / АТС, включая межстанционные связи.

8. Для деловой сферы, муниципальных органов, науки, курортно - оздоровительной, туристской сфер, медицины, образования, культуры и спорта:

- создать муниципальную компьютерную сеть и интегрированную информационную среду г. Сочи в виде городского фрагмента мировой сети “Интернет“;

- создать сеть подвижной радиотелефонной связи для обеспечения потребностей предприятий, организаций, частных лиц и маломерного флота Сочи в услугах подвижной, технологической радиосвязи, навигации и других мобильных услугах;

- создать городскую распределенную геоинформационную систему;

- создать распределенные информационные системы в интересах медицины, санаторно - курортного комплекса, туризма и отдыха.

Важной самостоятельной задачей данной подпрограммы, от решения которой во многом будет зависеть престиж, популярность и посещаемость Сочинского кур“рта, является реализация проекта создания в городе Сочи Южной Российской базы кино -, - видео, - телеиндустрии.

Выбор Сочи в качестве Южной базы российской кинематографии и телевидения продиктован его географическим расположением и наличием достаточно развитой инфраструктуры.

Природное разнообразие: море, горы, сочетание субтропической и хвойной растительности, живописные ущелья, горные реки, водопады, обилие пещер, скалистых участков - это то, что “жизненно“ необходимо кинопроизводству.

Необходимость создания на Юге России современного центра кино и телевидения с бизнес - центром продиктован следующими обстоятельствами:

- потерей для российских кинематографистов Ялтинской и Одесской киностудий, южной морской и горной натуры, а также свертывание телекомпаниями Украины и Грузии сотрудничества с телеканалами “Останкино“ и “Россия“;

- необходимостью развития современного телекомплекса в связи с возможным проведением в Сочи зимних Олимпийских игр, международных музыкальных и кинофестивалей;

- необходимостью приобретения современного “имиджа“ города - курорта, стремящегося к статусу международного туристического, делового и культурного центра;

- возможностью использования свободных производственных мощностей и трудовых ресурсов хозяйственного комплекса города при создании инфраструктуры кино - телецентра;

- сезонной загрузкой большого количества гостиниц, пансионатов, баз отдыха, которые легко смогут решить вопросы круглогодичного пребывания съемочных групп, журналистов и туристов.

Достижение вышепоставленной цели требует решения следующих задач:

- разработка технико - экономического обоснования, инвестиционного проекта, бизнес - плана, создание необходимых организационных и управленческих структур, выполнение комплекса проектно - изыскательских работ и землеустроительных работ по созданию Центра российского кино и телевидения в границах квартала улиц Театральная - Орджоникидзе - Соколова и Курортный проспект на основе принципиально нового подхода к решению архитектурно - пространственной композиции, функциональному зонированию, благоустройству и озеленению;

- реконструкция имеющихся и строительство новых сооружений, предусмотренных инвестиционным проектом.

Этапность и ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными проблемами при создании современных высокотехнологичных систем информатики и связи является строительство специализированных зданий, антенно - мачтовых сооружений и канализационных систем для организации линий и систем информатики и связи. Данная проблема может быть решена путем применения отработанных типовых решений и современных строительных материалов.

Также существенной проблемой является подготовка высококвалифицированного персонала для эксплуатации и развития систем. Эта проблема может быть решена как путем привлечения иногородних специалистов, так и путем повышения квалификации местных специалистов.

Суммарная потребность в финансовых ресурсах для выполнения намечаемых мер по развитию средств связи и информатики составляет 355,55 млрд. рублей (приложение 2.12.1).

С учетом распределения по этапам (приложение 2.12.2):

- I этап - 95,55 млрд. рублей.;

- II этап - 111,22 млрд. рублей.;

- III этап - 148,78 млрд. рублей.

Основная доля требуемых ресурсов приходится на привлечение средств инвесторов - 62,5 %, остальные средства: из федерального бюджета - 1,6 %, городского бюджета - 19 %, за счет “Федеральной целевой программы по комплексному социально - экономическому развитию - 16,7 %.

Для создания телекинокомплекса - Центра Южной базы российского кино и телевидения необходимы следующие виды ресурсов:

- материальная база (здания, оборудование) Сочинского телерадиоцентра;

- местные и иногородние кадры специалистов в области кино и телевидения;

- имеющаяся городская проектно - строительная база.

В текущих ценах общий объем финансирования работ по реализации данного проекта составляет 415 млрд. руб. Предполагаемым источником финансирования является привлечение ресурсов частных отечественных и иностранных инвесторов (акционерный капитал, кредиты и займы).

Необходимые объемы инвестиций по этапам реализации данного проекта представлены в приложении 2.12.2.

Таким образом, общий объем требуемых финансовых ресурсов на период до 2010 года для реализации подпрограммы составляет 770,55 млрд. руб.

Оценка основных социальных и экономических результатов

реализации подпрограммы

Выполнение поставленных целей и задач позволит:

- поднять уровень качества и предоставляемый услуг информатики и связи до мирового уровня;

- создать благоприятные условия для привлечением как российских, так и иностранных инвестиций;

- качественно улучшить уровень санаторно - курортного и туристского сервиса за счет создания современной телекоммуникационной системы;

- создать условия для утверждения Сочи как международного центра делового туризма и финансового центра;

- значительно улучшить работу муниципального хозяйства, предприятий и организаций города за счет получения современного надежного телекоммуникационного и радиооборудования, а также спектра услуг служебной связи;

- повысить уровень телефонизации населения города;

- создать условия для развития в городе индустрии кинопроизводства и проведения культурно - зрелищных мероприятий международного уровня;

- увеличить поток туристов и повысить загруженность гостиниц, пансионатов, баз отдыха в период межсезонья;

- увеличить уровень и расширить направления занятости, повысить культурный и образовательный уровень местного населения.

6.10. Подпрограмма “Развитие сети

инженерных сооружений“

Состояние и перспективы развития сети

инженерных сооружений Большого Сочи

Одним из ключевых условий развития курортно - рекреационного комплекса и сохранения экологического баланса региона является эффективное функционирование инженерной инфраструктуры города, включая системы водоснабжения, канализования и водоотведения, теплоснабжения, электро - и газоснабжения, санитарной очистки и др.

Учитывая общие высокие требования к состоянию систем жизнеобеспечения городов - курортов, намеченная федеральная программа развития Сочи на период до 2010 года потребует серьезного улучшения дел в области восстановления, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры города. Инженерная инфраструктура Большого Сочи в перспективном периоде должна развиваться ускоренными темпами исходя из потребностей курортно - рекреационного хозяйства города с тем, чтобы полностью обеспечить нормальное функционирование Сочинского курорта.

Решение этих вопросов возможно, прежде всего, за счет перестройки инвестиционной и структурной политики, то есть изменения структуры капитальных вложений, направления их преимущественно на развитие городских сетей инженерных сооружений и коммуникаций, увеличение мощностей по переработке твердых бытовых отходов и санитарной очистке города.

Важное место в развитии данного направления должны занять реконструкция и расширение системы водоснабжения Большого Сочи.

В настоящее время основные ресурсы питьевой воды расположены в локальных месторождениях в долинах рек Аше, Псезуапсе, Шахе, Сочи, Мзымта и Псоу. Месторождения расположены друг от друга на расстоянии от 7 до 30 км.

Для централизованного водоснабжения используются водозаборы Псезуапсинского, Шахинского, Сочинского и Мзымтинского месторождений. Причем, Сочинский водозабор достиг своей предельной мощности, ограниченной величиной запасов пресной воды. Санитарно - техническое состояние первой и второй зон охраны реки Сочи в районе водозаборов вызывают большие опасения по сохранности необходимого качества подземных вод, ежедневно потребляемых через водозаборные сооружения населением центральной части города Сочи.

Стихийная застройка малоэтажными домами этого района, отсутствие организованных стоков канализационных и ливневых вод, наличие канализационных коллекторов, проложенных непосредственно в депрессионной воронке водозабора, отсутствие дорог с необходимым минимальным благоустройством, неорганизованный вывоз мусора и ряд других недостатков создают реальную угрозу загрязнения подземных источников водоснабжения города и полного выхода их из строя.

Покрытие все возрастающего дефицита в водоснабжении районов Дагомыс, Центральный район, Бытха, Мацеста в перспективе может осуществляться только за счет передачи воды из водозаборов большей производительности, со стороны Шахе и Мзымты с одновременным осуществлением кольцевания систем водоснабжения.

В настоящее время в летний период на многих участках из-за недостаточно развитой системы водоснабжения ощущается острый дефицит воды. Не охвачены централизованным водоснабжением обширные территории города, в том числе и в зоне основного курортно - санаторного строительства: между Адлером и поселком Веселое, между Головинкой и поселком Лазаревское, а также вся Ашейско - Магрийская группа курортов. В то же время такие месторождения, как на реке Аше и Псоу не эксплуатируются в настоящее время совсем.

В целях достижения устойчивости в обеспечении водой и покрытия все возрастающего дефицита в водоснабжении районов Дагомыс, Центрального, Бытха, Мацеста и др. федеральной целевой программой предусматривается к 2010 году объединение четырех систем водоснабжения: Лазаревской, Центральной, Мзымтинской и Псоуской в единую централизованную систему водоснабжения для передачи воды из водозаборов большой производительности со стороны Шахе и Мзымты с одновременным осуществлением кольцевания систем водоснабжения.

Особая проблема связана с состоянием городской канализации. В настоящее время централизованная система канализования с очистными сооружениями имеется в Адлере, Кудепсте, Хосте, Центральном районе, Дагомысе, Лазаревском. На остальной территории курорта централизованная система канализования отсутствует.

Очистные сооружения в Адлере и в Центральном районе оказались в окружении курортной и жилой застройки и практически не подлежат радикальной реконструкции. В настоящее время они работают с перегрузкой, что отрицательно влияет на качество очистки.

В перспективном периоде федеральная программа предусматривает строительство новых очистных сооружений и глубоководного выпуска в Адлере, реконструкцию и расширение очистных сооружений на реке Бзугу, в поселках Лазаревское, Красная Поляна и Дагомыс; завершение строительства систем канализования Лоо - Дагомыс, Вардане - Якорная Щель и др.

Значительная часть подземных коммуникаций водопровода и канализации Большого Сочи либо полностью непригодны для эксплуатации, либо имеют степень износа близкую к 100 % и требуют срочного капитального ремонта или реконструкции. Отдельные участки построены еще в 1933 - 1934 гг. Большая часть “старых сетей“ в результате реконструкции города оказалась под проезжей частью дорог или многолетними зелеными насаждениями. По данным Госсанэпидемстанции только в Центральном районе в месяц бывают до 250 различных разрывов. Такое же положение с сетями теплоснабжения и электроснабжения.

Для решения данной проблемы в ближайшие 15 лет предстоит осуществить значительный объем работ по восстановлению работоспособности и развитию подземных коммуникаций и сетей водо-, тепло- и энергоснабжения.

В прогнозном периоде намечаются кардинальные изменения в организации санитарной очистки города Сочи. Предполагается ликвидация трех свалок и рекультивация их территории, будут организованы новые полигоны по переработке твердых бытовых отходов и построены пять мусороперерабатывающих предприятий.

Еще одной из проблем Большого Сочи является восстановление и охрана пляжной полосы курорта. Пляжи защищают берега и территорию от разрушающего воздействия штормовых волн, способствуют развитию прибрежной флоры и фауны, биологической очистке морской воды. Состояние и содержание пляжной полосы являются одним из основных показателей благополучия морского побережья, особенно в пределах курортных зон.

В связи с прокладкой железной дороги Туапсе - Адлер, автодорог и широкомасштабного строительства развернулись массовые карьерные разработки пляжевых отложений и аллювия из русел рек. Это привело к резкому сокращению ширины пляжей (почти в три раза) размывам городской территории, активизации оползней. Инженерные берегозащитные мероприятия, выполненные в 50 - 80-х годах, приостановили эти процессы, но кардинально решить проблему восстановления пляжей не удалось.

В целях защиты города Сочи от опасных физико - геологических процессов Программой предусматривается разработка и реализация мер по морской берегозащите, регулированию русел рек, борьба с противооползневыми явлениями. Защита берега Черного моря будет базироваться в основном на искусственном восстановлении и поддержании “свободных“ галечных пляжей путем обсыпки гравийного материала из карьеров на ширину необходимую для волногашения.

В условиях города Сочи проблема восстановления и поддержания стабильной пляжной полосы сводится к вопросу о карьерном материале. Для воссоздания пляжей шириной не менее 25 - 50 метров в перспективном периоде потребуется около 7 млн. куб. м пляжеобразующего материала, и еще 150 тыс. куб. м ежегодно для восполнения потерь на истирание и вдольбереговой перенос.

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение цивилизованного уровня инженерного обеспечения курорта, улучшение экологической обстановки, прекращение загрязнения прибрежной части Черного моря.

Для реализации данной цели предполагается осуществить комплекс мер по восстановлению работоспособности, модернизации и развитию существующих подземных сетей и инженерных сооружений города, включая строительство ряда систем водоснабжения и канализования, прокладку дополнительных трубопроводов для кольцевания водозаборов и передачи стоков ряда насосных станций водопровода и канализации.

Перечень конкретных проектов, объемы их финансирования и этапность осуществления приведены в приложениях 2.13.1 и 2.13.2..

Необходимые финансовые ресурсы на выполнение проекта составляют 1,79 трлн. рублей, при этом на НИОКР - 5,4 млрд. рублей. Основным источником финансирования являются средства отечественных и иностранных предприятий и организаций - инвесторов. При этом на прямое финансирование из федерального бюджета приходится всего 223,6 млрд. рублей (12,5 % от общего объема требуемого финансирования).

Относительно большой объем госбюджетных средств на выполнение подпрограммы обусловлен масштабностью проблемы и необходимостью значительных первоначальных капитальных вложений.

Оценка конечных социальных и экономических

результатов реализации подпрограммы

Инженерная инфраструктура - это один из основных элементов рекреационного комплекса города - курорта Сочи. Поэтому восстановление, реконструкция и расширение сетей инженерных сооружений и обеспечение стабильности их работы имеют огромное социально - экономическое и экологическое значение в развитии Сочинского взморья.

Устойчивая работа инженерной инфраструктуры города позволит в перспективе:

- интенсифицировать развитие Сочинского региона в целом и курортного комплекса в частности;

- решить острые проблемы водоснабжения, канализования, теплоснабжения, электро- и газоснабжения, санитарной очистки и др. для всех санаториев, пансионатов и гостинично - туристских комплексов;

- резко улучшить экологическую обстановку в городе;

- снять напряженность и перебои с водоснабжением в засушливые летние периоды и периоды максимального наплыва отдыхающих;

- защитить территории, сооружения, коммуникации, транспортные магистрали от штормовых размывов;

- существенно улучшить качество воды в зонах купания и др.

6.11. Подпрограмма “Трудовые ресурсы и

содействие занятости населения“

Население и трудовые ресурсы Сочинского региона

Состояние занятости экономически активного населения во многом определяется общей демографической ситуацией в регионе, характером и тенденциями экономического развития города Сочи.

Динамика численности постоянного населения региона (в том числе городского и сельского населения) характеризуется данными, приведенными в таблице 6.11.1.

Таблица 6.11.1

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СОЧИ

ЗА ПЕРИОД С 1991 ПО 1995 ГОДЫ (НА НАЧАЛО

ГОДА, ТЫС. ЧЕЛОВЕК)

---------------T--------------------T----------------------------¬

¦ Годы ¦ Все население ¦ В том числе ¦

¦ ¦ +--------------T-------------+

¦ ¦ ¦ городское ¦ сельское ¦

+--------------+--------------------+--------------+-------------+

¦ 1991 ¦ 366,5 ¦ 319,7 ¦ 46,8 ¦

+--------------+--------------------+--------------+-------------+

¦ 1992 ¦ 369,9 ¦ 322,4 ¦ 47,5 ¦

+--------------+--------------------+--------------+-------------+

¦ 1993 ¦ 376,8 ¦ 328,9 ¦ 47,9 ¦

+--------------+--------------------+--------------+-------------+

¦ 1994 ¦ 378,3 ¦ 326,9 ¦ 51,4 ¦

+--------------+--------------------+--------------+-------------+

¦ 1995 ¦ 381,5 ¦ 329,6 ¦ 51,9 ¦

L--------------+--------------------+--------------+--------------

В соответствии с приведенными данными, в целом за период с 1991 по 1995 годы общая численность постоянного населения города Сочи увеличилась на 4,1 %. В среднем за год этот прирост составлял около 1,0 %, при этом численность городского населения выросла в целом на 3,1 % (при среднегодовом приросте в 0,8 %), сельского - на 10,9 % (при среднегодовом приросте в 2,6 %).

В настоящее время численность постоянного населения города Сочи составляет 390 тыс. человек. Из его общей численности доля женского населения составила 53,3 %, мужского - 46,6 %.

Для региона, как и для России в целом, за последние годы были характерны тенденции, связанные с ухудшением общей демографической ситуации: при постоянном снижении естественного прироста населения, наблюдавшемся с конца 80-х годов, начиная с 1992 года уровень смертности населения города впервые стал превышать уровень рождаемости. При этом наблюдается постоянное увеличение разницы между числом умерших и родившихся: в 1992 году отрицательный естественный прирост населения составлял 422 человека, в 1993 - 1618 человек, в 1994 - 1956 человек. Одновременно для региона характерна тенденция “старения“ населения, в общей численности которого в настоящее время около 20 % составляют люди пенсионного возраста.

Определяющим в общем приросте населения в настоящее время в регионе является механический прирост. Особенно резкий рост числа мигрантов наблюдался в 1994 году, когда миграционный поток в регион по сравнению с уровнем 1993 года вырос в три раза. При этом, основной приток мигрантов наблюдался в сельской местности. Кроме того, в последние годы в регионе наблюдается довольно устойчивая тенденция оттока в сельскую местность жителей из городских районов.

В результате, как уже отмечалось, за период с 1991 по 1995 годы в регионе в целом наблюдалась тенденция опережающего роста численности сельского населения (10,9 %) по сравнению с динамикой численности городского населения (3,1 %).

В соответствии с базовым вариантом ожидаемого сценария развития города Сочи, за период с 1996 по 2010 годы прогнозируется увеличение общей численности населения региона с 390,0 до 440,0 тыс. чел., или на 12,8 %.

На ожидаемый прирост населения заметное влияние окажет миграция населения из других регионов страны, несмотря на принятие закона “О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края“ (от 07.06.95 г.) и действие постановления Главы администрации Краснодарского края от 23.06.95 г. “О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края“, N 438 от 07.08.95 г.

При этом в настоящее время возможности города по принятию миграционного потока в значительной мере ограничены отсутствием необходимых финансовых ресурсов для создания новых рабочих мест, муниципального жилищного строительства, развития сферы культурно - бытового обслуживания и т.д.

Ситуация на рынке труда Сочинского региона

В настоящее время доля трудоспособного населения (мужчины от 16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет) в общей численности населения города Сочи составляет около 56,9 % (219,0 тыс. чел.).

В хозяйственном комплексе города Сочи всего занято примерно 140,0 тыс. человек или 63,9 % от общей численности трудоспособного населения, что в целом превышало среднероссийский уровень. Вместе с тем, эти данные не полностью отражают характер занятости населения в регионе, прежде всего из-за наличия так называемой “скрытой безработицы“. В таблице 6.11.2 приведены данные, характеризующие динамику отраслевой структуры занятого населения.

Таблица 6.11.2

ДИНАМИКА ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ

-----------------------------------T--------------T--------------¬

¦ Показатели ¦ 1995 г. ¦ 1991 г. ¦

¦ +--------T-----+--------T-----+

¦ ¦тыс.чел.¦ % ¦тыс.чел.¦ % ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦Распределение занятых в экономике¦ 139,8 ¦100 ¦ 149,4 ¦100 ¦

¦по сферам и отраслям - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦1. В отраслях сферы материального ¦ 65,8 ¦ 47,0¦ 72,0 ¦ 48,2¦

¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в промышленности, ¦ 12,0 ¦ 8,6¦ 11,4 ¦ 7,7¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в строительстве, ¦ 19,9 ¦ 14,2¦ 20,5 ¦ 13,7¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в сельском и лесном хозяйстве, ¦ 8,4 ¦ 6,0¦ 10,9 ¦ 7,3¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- на транспорте и связи (в части¦ 5,5 ¦ 3,9¦ 5,6 ¦ 3,7¦

¦обслуживания производства), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в торговле, общественном¦ 18,6 ¦ 13,3¦ 21,1 ¦ 14,1¦

¦питании, заготовках, материально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техническом снабжении и сбыте, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в информационно - вычислительном¦ 0,4 ¦ 0,3¦ 0,7 ¦ 0,5¦

¦обслуживании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в прочих отраслях материального ¦ 1,0 ¦ 0,7¦ 1,8 ¦ 1,2¦

¦производства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦2. В отраслях непроизводственной ¦ 74,0 ¦ 53,0¦ 77,4 ¦ 51,8¦

¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в образовании, культуре, ¦ 13,4 ¦ 9,6¦ 12,6 ¦ 8,4¦

¦искусстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в науке и научном обслуживании, ¦ 1,5 ¦ 1,1¦ 2,1 ¦ 1,4¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в здравоохранении и физической ¦ 32,4 ¦ 23,2¦ 31,9 ¦ 21,4¦

¦культуре, социальном обеспечении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в жилищно - коммунальном ¦ 10,0 ¦ 7,2¦ 15,9 ¦ 10,6¦

¦хозяйстве и непроизводственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦видах бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- на транспорте и связи (в части ¦ 10,9 ¦ 7,8¦ 13,0 ¦ 8,7¦

¦обслуживания населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦непроизводственных отраслей), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+--------+-----+--------+-----+

¦- в аппарате органов ¦ 5,8 ¦ 4,1¦ 1,9 ¦ 1,3¦

¦государственного управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦органов управления кооперативных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общественных организаций, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кредитных и страховых учреждениях.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------------------+--------+-----+--------+------

В соответствии с приведенными данными в настоящее время доля занятых в непроизводственной сфере составляет 53,0 %, в сфере материального производства - 47,0 %. Основными отраслями занятости населения в регионе являются: здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - 23,2 %; строительство - 14,2 %; торговля и общественное питание - 13,3 %; транспорт и связь - 11,7 %; промышленность - 8,6 %; образование и культура - 9,6 %; жилищно - коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 7,2 %. По нашим оценкам, в целом в курортно - рекреационном комплексе региона в настоящее время занято около 33,4 тысяч человек (или 23,9 % от общей численности занятого населения).

В структуре занятости за период с 1991 по 1995 годы наблюдались следующие изменения - при увеличении доли занятых в промышленности (с 7,7 % до 8,6 %) и строительстве (с 13,7 % до 14,2 %), снизилась доля занятых в таких секторах экономики, как сельское и лесное хозяйство (соответственно 7,3 % и 6,0 %), транспорте (12,4 % и 11,7 %), торговле и общественном питании (14,1 % и 13,3 %), жилищно - коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения (с 10,6 % до 7,2 %). Наиболее быстрыми темпами увеличивается численность занятых в финансово - банковской сфере, страховании и управлении.

Из общей численности занятых доля занятых в государственном секторе в настоящее время составляет около 40 %, в коммерческих структурах - 50 % и индивидуальной трудовой деятельностью - 10 %.

На начало 1996 года численность официально зарегистрированных безработных в городе Сочи составила 1793 человека, что составляет около 0,85 % от численности трудоспособного населения. Однако, эти данные далеко не в полной мере отражают действительное положение дел с занятостью населения, так как не учитывают масштабов “скрытой“ безработицы (незарегистрированные безработные, работающие неполный рабочий день или неделю, не получающие длительное время заработную плату и т.д.). По прогнозам, в ближайшей перспективе число официально зарегистрированных безработных может достигнуть 8100 человек. Всего в 1995 году в Центр занятости по вопросу трудоустройства обратилось 12938 человек, что в 1,78 раза больше уровня 1994 года (7258 чел.), трудоустроено было 3338 человек, или 25,7 % обратившихся.

Основными проблемами города Сочи в области занятости населения являются:

- наличие в городе скрытой безработицы среди работников санаториев, гостиниц и т.п. в период межсезонья (6 - 8 месяцев), которая охватывает около 15 тысяч человек или 11 % работающих (занятость с вынужденным неполным рабочим временем, отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации);

- растущий приток дешевой рабочей силы из стран СНГ (Грузия, Абхазия, Армения и т.д.), а также беженцев из “горячих точек“, что приводит к усилению напряженности на рынке труда в городе;

- ухудшение материального положения основной массы населения увеличивает число обращений в службу занятости людей, ранее не занимавшихся трудовой деятельностью;

- высвобождение значительного числа сельскохозяйственных работников, вследствие кризиса в аграрной отрасли, сопровождающегося полным или частичным закрытием ряда предприятий в регионе (тепличных и цветоводческих хозяйств, птицефабрики, перерабатывающих предприятий и т.д.) продолжение трудовой деятельности которых связано с необходимостью их профессиональной переподготовки;

- развитие современного рекреационного комплекса в Сочинском регионе, сопровождающееся повышением классности рекреационных объектов, приведет к росту несоответствия уровня подготовки большинства работников, занятых в сфере обслуживания, с новыми требованиями, предъявляемыми к персоналу, что влечет за собой дополнительных затрат на его обучение, переобучение и повышение квалификации рабочей силы.

В соответствии с прогнозами ситуация на рынке труда в регионе до 2010 года будет определяться рядом противоречивых факторов, включая демографические, экономические, политические факторы. С одной стороны, дополнительный прирост населения в трудоспособном возрасте за счет перехода части постоянного населения в соответствующие возрастные группы, по нашим прогнозам, составит: к 2000 году - около 28,1 тысяч чел., к 2005 году - 27,9 тыс. чел., к 2010 - 30,1 тыс. чел. Одновременно, из-за наличия довольно стабильного потока мигрантов, основную часть которых составляют лица трудоспособного (или потенциально трудоспособного) возраста, дополнительный ежегодный прирост населения в трудоспособном возрасте за счет этого фактора может составить до 10 % от его общего прироста.

В целом к началу 2010 года численность трудоспособного населения в регионе, по оценкам, составит около 271,0 тыс. чел. (таблица 6.11.3).

Таблица 6.11.3

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДА СОЧИ ЗА ПЕРИОД С 1996 ПО 2010 ГОДЫ (ПРОГНОЗ)

----------------T------T------T------T------T------T------T------¬

¦ Категории ¦1996 г¦1997 г¦1998 г¦1999 г¦2000 г¦2005 г¦2010 г¦

¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Постоянное ¦390,0 ¦395,0 ¦400,0 ¦405,0 ¦410,0 ¦420,0 ¦440,0 ¦

¦население, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Трудоспособное ¦233,0 ¦234,2 ¦238,0 ¦242,2 ¦246,0 ¦255,8 ¦271,0 ¦

¦население, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Занятое ¦139,7 ¦140,0 ¦143,0 ¦146,0 ¦150,0 ¦160,0 ¦170,0 ¦

¦население, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+------+------+------+------+------+------+-------

Динамика фактической численности занятого населения в регионе (при предполагаемой политической и экономической стабильности в стране) будет определяться, прежде всего структурными изменениями в экономике города Сочи. В результате реализации мер, предусмотренных в федеральной программе развития города Сочи, изменение структуры занятости населения по основным отраслям экономики до 2010 года будет иметь характер, представленный в приложениях 1.14, 1.16.

В соответствии с концепцией социально - экономического развития региона до 2010 г. предполагается увеличение доли занятых в таких сферах, как здравоохранение и физическая культура, транспорт и связь (в части обслуживания населения и непроизводственны“ отраслей), жилищно - коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения. Эти тенденции в целом будут определяться необходимостью расширения сферы услуг с учетом предполагаемого устойчивого роста числа рекреантов в регионе. При этом ожидается, что примерно 90 % населения, занятого в сфере здравоохранения и физической культуры, будет связано непосредственно с оказанием рекреационных услуг.

Одновременно будет наблюдаться снижение доли занятых в промышленности и сельском хозяйстве, что объективно связано с большей ориентацией региона на рекреационную деятельность и, соответственно, с необходимостью формирования стабильных экологических условий в регионе, а также с целесообразностью ввоза необходимой продукции из прилегающих регионов, имеющих более благоприятные условия для производства.

Из прочих отраслей, несмотря на снижение их доли в общей структуре, следует отметить тенденции роста абсолютной численности занятых в таких сферах, как кредитование, финансы и страхование.

Показатели, характеризующие наиболее вероятную динамику занятости населения города по основным сферам и отраслям экономики приведены в приложениях 1.13 - 1.15.

В соответствии с данными прогноза за период с 1996 по 2010 годы будет наблюдаться довольно существенное увеличение числа занятых в сферах, обслуживающих рекреационный комплекс (включая здравоохранение, бытовое обслуживание, торговлю и общественное питание и др.). При этом, наиболее существенный рост (более чем в 1,3 раза) предполагается, прежде всего, в здравоохранении как базовой сфере рекреационного комплекса региона. Очевидно, что необходимость в соответствующем развитии рекреационной инфраструктуры определяет и динамику увеличения числа занятых в жилищно - коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения (примерно на 40,0 % в год), торговле и общественном питании (20,2 %), на транспорте (36,0 %) и др.

Довольно значительным будет прирост числа занятых в строительстве, что связано с необходимостью освоения значительных объемов капитальных вложений. По оценкам, число занятых в этой сфере к 2010 году достигнет 24,0 тыс. чел. Одновременно в течение всего периода сохранится в основном стабильная численность занятых в промышленности, сельском и лесном хозяйстве.

Прогнозируемые структурные изменения в экономике региона обеспечат увеличение числа занятых, что, на наш взгляд, позволит сохранить довольно низкий уровень безработицы в течение всего периода. По оценкам, этот уровень не будет превышать 3,6 % от числа занятых, а общее число безработных (определяемое и регистрируемое по существующим в настоящее время критериям) к 2010 году составит около 6 тыс. человек.

Цели и задачи подпрограммы

Достижение оптимальных показателей в сфере труда в регионе определяет основные цели и задачи подпрограммы содействия занятости населения.

Основной целью подпрограммы является проведение эффективной политики содействия занятости граждан, проживающих на территории города и обеспечение социальной защиты на рынке труда, что предполагает решение следующего комплекса задач:

- содействие трудоустройству высвобождаемых работников и незанятого населения, создание экономических и социальных стимулов для активного поиска работы;

- повышение уровня квалификации работников, предлагающих свои услуги на рынке труда региона;

- оптимизация структуры рабочих мест;

- содействие самостоятельной занятости граждан и поддержка их предпринимательской инициативы;

- содействие занятости отдельных категорий граждан, для которых затруднен самостоятельный поиск работы и граждан нуждающихся в социальной защите;

- материальная поддержка безработных;

- развитие государственной службы занятости населения.

Меры по достижению поставленных целей

Для достижения поставленных целей и задач по содействию занятости населения сочинского региона необходима реализация следующего комплекса мероприятий:

- постоянное обновление и пополнение информации в созданной Центром занятости населения города Сочи базе данных, содержащей сведения о наличии свободных рабочих мест на предприятиях всех форм собственности;

- обеспечение населения достоверной, полной и оперативной информацией о возможностях трудоустройства и профессионального обучения в городе с использованием специальных информационных стендов, публикаций, средств радио и телевидения и т.д.;

- подбор, организация и строительство специальных учреждений для получения профессионального или дополнительного образования, а также выбор наиболее эффективных учебных программ для обучения или профессиональной переподготовки безработных и лиц потеряющих работу в ближайшей перспективе;

- содействие предприятиям в организации систем профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на производстве;

- оказание финансовой и организационной помощи предприятиям, создающим новые рабочие места;

- проведение мероприятий, способствующих профессиональной ориентации подростков, заканчивающих школу, с учетом наиболее перспективных, с точки зрения развития города, направлений хозяйственно - экономической деятельности;

- осуществление финансовой, организационной и профессионально - консультационной помощи в создании индивидуальных и семейных предприятий, фермерских хозяйств;

- организация оплачиваемых общественных специальных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите; выделение специальных субсидий на организацию рабочих мест для инвалидов;

- обеспечение социальной защиты незанятого населения, включая выплату пособий по безработице, материальной помощи, предоставление субсидий и т.п;

- дотирование путевок в летние оздоровительные учреждения и лагеря для семей и детей лиц, потерявших работу;

- совершенствование информационного и технического обеспечения Центра занятости населения.

Этапность выполнения и ресурсное

обеспечение подпрограммы

Этапность проведения мероприятий по дополнительной профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, связанных с реализацией специальных подпрограмм, входящих в Федеральную целевую программу развития города - курорта Сочи, представлены в материалах соответствующих подпрограмм.

Потребность в финансовых ресурсах для реализации программы будет определяться составом соответствующих мероприятий, направленных на решение проблем занятости населения в регионе.

В целом, объем необходимых инвестиций для реализации подпрограммы составит около 204,7 млрд. рублей. Их распределение в разрезе конкретных мероприятий и по отдельным этапам реализации подпрограммы представлены в приложениях 2.14.1 и 2.14.2.

Финансирование мероприятий, намеченных подпрограммой содействия занятости населения, осуществляется, в основном, из средств Государственного фонда занятости населения, а также средств городского бюджета и средств инвесторов.

Реализация намеченных мер по содействию занятости населения в городе - курорте Сочи будет осуществляться силами Центра занятости населения города при поддержке городской Администрации с участием администраций районов города.

При проведении мероприятий по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации безработных предполагается использование существующей учебной базы по подготовке и переподготовке специалистов, а также привлечение строительных государственных и частных учебных заведений города, отдельных специалистов в области экономики для консультирования соответствующих контингентов населения в области предпринимательской деятельности.

Оценка конечных социальных и экономических результатов

реализации подпрограммы

Решение поставленных задач по содействию занятости населения в регионе позволит обеспечить:

- снижение уровня фактической безработицы в городе;

- обеспечение социальной защиты наиболее нуждающихся категорий населения; сглаживание социальных проблем, связанных с наличием безработицы в регионе;

- рационализация распределения трудовых ресурсов, учитывающая наиболее перспективные направления развития экономики и изменяющейся структуры занятости в хозяйственном комплексе города;

- повышение уровня квалификации работников и рост производительности их труда.

6.12. Подпрограмма “Развитие банковско - финансовой

сферы города - курорта Сочи“

Состояние и перспективы развития банковско -

финансовой сферы региона

В настоящее время для поддержания и дальнейшего развития хозяйственного комплекса города - курорта Сочи требуются значительные объемы капитальных вложений, необходимые для строительства, модернизации и реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры города, объектов курортно - рекреационного комплекса, природо - охранные мероприятия и т.д. Возможности местного, краевого и федерального бюджетов по финансированию данных мероприятий крайне ограничены и используются только в случае острой необходимости. В этих условиях приоритетное значение приобретает привлечение и использование финансовых и кредитных ресурсов коммерческих банков и инвестиционных компаний.

Несмотря на то, что банковско - финансовая сфера Сочинского региона насчитывает сегодня более 30 банковских учреждений различного уровня, курорт остро нуждается в значительных финансовых и кредитных ресурсах. Большинство из имеющихся в Сочи банковских учреждений - это, как правило, сравнительно мелкие и относительно молодые банки, принадлежащие группам предприятий или же, являющиеся филиалами крупных коммерческих банков. Многие из них не располагают достаточным капиталом и создавались для того, чтобы брать займы на межбанковском рынке и финансировать предприятия, владеющие этими банками, которые часто сами находятся в тяжелом финансовом положении.

Таким образом, ввиду слабости и неразвитости финансовых институтов, существующая банковско - финансовая система региона не создает сегодня достаточных стимулов для привлечения в регион банковского капитала и финансирования имеющихся проектов на основе рыночных принципов.

В этой ситуации необходимым условием нормального развития города - курорта Сочи является создание современной городской банковско - финансовой системы, отвечающей потребностям концентрации и свободного перемещения денежных, кредитных и финансовых ресурсов. Данные ресурсы могут широко использоваться для восстановления природно - рекреационных ресурсов, реконструкции хозяйства и инфраструктуры города, снизить нагрузку на федеральный бюджет в части ассигнований на капитальные вложения и увеличить доходные статьи местного бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы городского хозяйства.

Конечной целью поэтапного развития городской банковско - финансовой системы является формирование на ее основе международного финансового центра. В ближайшими задачами международного центра станет создание льготного канала привлечения денежных и финансовых ресурсов иностранных инвесторов для содействия дальнейшему расширению их участия в отечественной экономике в целом и, в частности, в развитии рекреационного комплекса города - курорта Сочи.

Таким образом, создание в Причерноморском регионе крупного финансового центра, действующего в одном часовом поясе с Московским финансовым центром, внесет важный вклад в развитие кредитно - финансовой инфраструктуры России в целом.

Цели и задачи подпрограммы

Развитие банковско - финансового комплекса города - курорта Сочи направлено на достижение следующих основных целей:

- Формирование цивилизованной банковской и кредитно - финансовой инфраструктуры города.

- Совершенствование и развитие ключевых секторов кредитно - финансового рынка, мобилизующих финансовые ресурсы в целях развития региона.

Последовательное достижение общих целей создания эффективной банковско - финансовой системы предполагает решение ряда конкретных задач:

1. Совершенствование банковской инфраструктуры города.

2. Создание различных типов кредитно - финансовых и инвестиционных институтов для заполнения “ниш“ в региональном финансовом пространстве. Создание Сообщества кредитно - финансовых институтов на региональном уровне.

3. Организация и техническое обеспечение платежей и расчетов в городе на основе системы РКЦ; прямых корреспондентских счетов; систем международных межбанковских коммуникаций; внедрения пластиковых карт различных платежных систем.

4. Совершенствование и развитие системы инвестиционного кредитования и финансирования; межбанковского валютного рынка; регионального (городского) рынка ценных бумаг, представленного четырьмя группами финансовых инструментов:

- государственные ценные бумаги (ГКО, ОФЗ и т.п.);

- муниципальные ценные бумаги;

- финансовые инструменты банков (векселя, депозитные сертификаты, акции и т.п.);

- акции акционерных обществ.

Меры по достижению поставленных целей

Мерами по достижению комплекса поставленных целей и задач по развитию банковско - финансовой сферы города - курорта Сочи являются:

- Привлечение банковского капитала, укрупнение действующих банковских учреждений и, как следствие, повышение их устойчивости и надежности.

- Организация делового банковско - финансового Центра, локализующего и концентрирующего кредитно - финансовые и информационные потоки в Причерноморском регионе России.

- Техническое оснащение действующих банковских и иных кредитно - финансовых структур современными средствами телекоммуникаций, компьютерной техникой, подключение к различным системам международных расчетов.

- Внедрение электронных расчетов “банк - клиент“. Установка электронных кассовых терминалов для использования пластиковых карт в санаторно - курортных и туристских организациях, гостиницах, магазинах, предприятиях связи, бытового и транспортного обслуживания населения и посетителей города.

- Диверсификация и универсализация деятельности банковских, страховых, инвестиционных и иных финансовых институтов.

- Создание Ассоциации кредитно - финансовых учреждений города - курорта Сочи.

- Формирование Союза региональных банковских учреждений на основе системы прямых корреспондентских отношений, рынка коротких денег и механизма кредитования по принципу “овердрафта“ с целью повышения “мгновенной“ ликвидности городской банковской системы в целом.

- Разработка и внедрение региональных стандартов межбанковских расчетов в регионе и региональной электронной системы межбанковских расчетов на базе прямых корреспондентских отношений.

- Создание Финансово - банковского клуба в целях обеспечения профессионального общения, обмена информацией и повышения престижа профессии.

- Создание узла автоматизированной системы электронной почты на базе РКЦ для оперативного обмена информационно - аналитическими материалами.

- Создание добровольного союза банковских учреждений и страховых компаний для повышения защищенности частных вкладов.

- Создание муниципального банка реконструкции и развития.

- Создание муниципального банка долгосрочных инвестиций.

- Подготовка и заключение Соглашения о гарантировании частных кредитов на развитие ключевых секторов города - курорта со стороны муниципальных органов власти и управления.

- Развитие ключевых секторов финансового рынка, в том числе валютного рынка и рынка ценных бумаг.

- Мобилизация крупных финансовых ресурсов для реализации программ развития экономики города - курорта путем создания банковских синдикатов, консорциумов, пулов.

- Мобилизация кредитно - финансовых ресурсов через механизм муниципальных займов.

- Организация Экспертного Совета по кредитно - финансовой деятельности с правом законодательной инициативы по финансовым проблемам на уровне региона.

- Создание общегородского (муниципального) банка данных об эмитентах, выпусках, котировках ценных бумаг, кредиторах, кредитных ресурсах, местах торговли ценными бумагами и кредитными ресурсами.

- Обеспечение перелива свободных финансовых ресурсов между отраслями региональной экономики и регионами Юга России.

- Сглаживание сезонных колебаний в объемах и направлениях кредитно - финансовых потоков путем перераспределения ресурсов по межбанковским каналам.

- Обслуживание внешнеторгового оборота и иностранных туристских потоков.

- Создание регионального Центра маркетинговых, информационных, консалтинговых и аудиторских услуг.

Этапы выполнения подпрограммы

1 этап

Создание недостающих элементов банковско - финансовой инфраструктуры, техническое оснащение кредитно - финансовых учреждений, переход на современные электронные технологии.

Привлечение отечественных и иностранных инвестиционных ресурсов в Сочинский курортный регион для восстановления его экономического потенциала и решения насущных экологических проблем.

Создание неформализованных кредитно - финансовых группировок (пулов, консорциумов, синдикатов) для совместного финансирования крупномасштабных городских проектов и разделения риска.

2 этап

Всесторонняя государственная поддержка деятельности кредитно - финансовых институтов по рационализации структуры экономики города и углублению ее курортной специализации.

Обеспечение качественного обслуживания финансовых потоков на базе разветвленной сети кредитно - финансовых банковских и небанковских частных и государственных институтов.

Завершение процесса формирования городской системы платежно - расчетных отношений с использованием современной электронной техники.

Вытеснение из оборота наличных денег.

3 этап

Развитие социальной направленности в деятельности кредитно - финансовых институтов города - курорта:

- создание филантропических фондов для финансирования объектов здравоохранения, просвещения, культуры, охраны природной среды;

- развитие системы муниципальных гарантий и льгот кредитно - финансовым учреждениям, кредитующим и финансирующим социально - значимые объекты.

Организация филиалов, отделений, представительств иностранных банков, иных кредитно - финансовых институтов на территории города.

Создание сети филиалов и представительств в сопредельных государствах.

Завершение процесса включения региональных кредитно - финансовых институтов в мировое финансовое пространство.

Формирование международного финансового центра.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Развитие кредитно - финансовой сферы города - курорта Сочи предполагает привлечение следующих ресурсов:

1) Материальные ресурсы:

- земельные участки для строительства зданий, оборудованных под офисы кредитно - финансовых учреждений;

- здания, встроенные помещения для реконструкции под банковские офисы, офисы страховых компаний, пенсионных фондов, инвестиционных институтов;

- линии связи и телекоммуникации;

- технические средства для развития электронных расчетов, обслуживания пластиковых карт и т.д.

2) Трудовые ресурсы:

- банковские специалисты, осуществляющие операционную и бухгалтерскую деятельность;

- банковские эксперты, аналитики, инвестиционные консультанты;

- научные кадры в области кредитно - финансовых отношений;

- специалисты в области финансово - банковского права, банковского, страхового, инвестиционного аудита, банковского маркетинга.

Проблема трудовых ресурсов может быть решена путем повышения квалификации местных специалистов, а также привлечением высококвалифицированных иногородних специалистов.

3) Финансовые ресурсы:

- средства, краевого, городского бюджета для создания муниципального банка, организации выпуска и обращения региональных государственных и муниципальных ценных бумаг, организации подготовки и переподготовки финансово - банковских работников;

- средства Центрального банка для развития автоматизированных систем расчетов и обмена информацией на базе действующих в городе РКЦ;

- финансовые ресурсы частных инвесторов, в частности из других регионов России и из-за рубежа для развития сети негосударственных кредитно - финансовых институтов и обеспечивающих их деятельность организаций.

Оценка результатов реализации подпрограммы

Реализации подпрограммы обеспечит достижение следующих экономических и социальных результатов.

1. Увеличение темпов роста экономики города:

- рост объема финансовых ресурсов, аккумулированных кредитно - финансовой системой города, в том числе рост объема долгосрочных кредитов банков;

- реализация крупных инвестиционных проектов, направленных на развитие городской инфраструктуры;

- гарантирование частных кредитов муниципальными органами.

2. Структурная перестройка экономики города:

- увеличение объема финансовых ресурсов, предоставляемых кредитно - финансовыми институтами предприятиям (организациям) сферы курортного бизнеса, малым предприятиям, субтропическому сельскому хозяйству и т.п.;

- отражение в деятельности кредитно - финансовых институтов сезонной специфики города;

- направленность их деятельности на обслуживание посетителей города (отдыхающих);

- развитие специальных методов финансового обслуживания рекреационных предприятий.

3. Рационализация городских и региональных финансовых потоков:

- рост доли безналичного оборота в рублях и иностранной валюте;

- рост розничного платежного оборота на базе пластиковых карт;

- внедрение специфических региональных (городских) стандартов банковского обслуживания.

4. Решение ряда социальных проблем:

- рост числа занятых в кредитно - финансовой сфере и сопряженных сферах деятельности;

- повышение уровня оплаты труда в кредитно - финансовой сфере;

- увеличение объемов потребительского и жилищного кредитования;

- повышение квалификации работников;

- повышение качества обслуживания посетителей города и местного населения;

- улучшение качества жизни населения города.

Потребность в финансовых ресурсах и

источники финансирования подпрограммы

Общий объем необходимых финансовых ресурсов для реализации первоочередных проектов развития кредитно - финансовой сферы города - курорта Сочи составляет 136,5 млрд. рублей, в том числе на проведение НИОКР - 0,5 млрд. рублей.

Основной источник финансирования - привлеченные средства отечественных и иностранных инвесторов (банковских и иных профессиональных участников денежного и кредитно - финансового рынка).

Перечень конкретных проектов, объемы их финансирования и этапность осуществления приведены в приложениях 2.15.1 и 2.15.2..

6.13. Подпрограмма “Развитие внешнеэкономической

деятельности Сочинского региона“

Состояние внешнеэкономической деятельности региона

Внешнеэкономические связи региона Большого Сочи в настоящее время оказывают весьма слабое влияние на его социально - экономическое развитие и не отражают существенной роли региона как курорта федерального значения.

Большинство предприятий региона не имеют возможности выпускать экспортную продукцию, а предприятия пищевой промышленности ориентированы на удовлетворение потребностей постоянного и временного населения Сочинского курорта.

В настоящее время очень слабо используется основная функциональная специализация Большого Сочи как курортно - рекреационного региона для широкого привлечения туристов и отдыхающих из стран ближнего и дальнего зарубежья. В 1995 году в Большом Сочи отдыхали только 40 тысяч иностранных граждан, в 1996 году ожидается 50 тысяч отдыхающих из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Недостаточно полно используется в Большом Сочи такая форма привлечения иностранного капитала, как совместные предприятия (СП). Основными видами деятельности СП на территории Большого Сочи являются строительство, услуги и торговля. В 1995 году из общего объема платных услуг, оказанных СП (659,4 млрд. руб.), на долю населения Сочи приходилось около 8 % (44,5 млрд. руб.).

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение экономической эффективности развития региона на основе стимулирования внешнеэкономической деятельности и международного делового сотрудничества региона Большого Сочи и его интеграцию в систему мирового рекреационного рынка.

Более частной целью подпрограммы является увеличение валютных поступлений в регион на основе развития курортно - рекреационного комплекса Сочи и устранения негативных факторов, мешающих превращению города Сочи в международный курорт.

Для реализации поставленных целей необходимо решение ряда задач:

- обеспечение правительственных гарантий отечественным и иностранным инвесторам, стабильного налогового и таможенного законодательств;

- стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику региона с учетом структурных приоритетов и неотложных проблем Сочинского курорта, в том числе путем использования налоговых, кредитных, страховых и др. инструментов;

- создание механизма, позволяющего аккумулировать в регионе доходы от внешнеторговых операций с целевым направлением этих сумм на развитие материальной базы курорта;

- обеспечение финансирования развития инфраструктуры Б. Сочи, привлечение российских и зарубежных коммерческих структур и банков к финансированию строительства и реконструкции объектов, санаторно - курортного комплекса;

- создание современной системы информационного обеспечения ВЭД.

Меры для достижения поставленных целей

В последние годы Сочи стал “перевалочным пунктом“ российских коммерческих туристов, т.н. “челноков“, совершающих поездки в Турцию, Израиль, Югославию, Объединенные Арабские Эмираты и другие страны для закупки мелкооптовых партий товаров, в основном ширпотреба, с дальнейшей их реализацией в России и странах СНГ. От таможенных сборов в 1995 году бюджет города Сочи получил около 50 млрд. рублей. Проблема заключается в том, каким образом использовать этот пассажиро - грузопоток с максимальной выгодой для региона. В этой связи представляется целесообразным продолжать развитие транспортной инфраструктуры аэропорта, морского порта, автомобильного и железнодорожного вокзалов для увеличения пассажиро - грузопотока на этом направлении со 111 тысяч тонн в 1995 г. до примерно 500 тысяч тонн в 2010 г.

Для налаживания системы импортно - экспортной торговли и превращения Большого Сочи в центр оптовой торговли импортными товарами необходимо также построить современный торговый центр, оснащенный необходимыми средствами связи, складскими помещениями, холодильниками, с оказанием транспортно - экспедиторских, таможенных услуг, с гостиничными номерами, автомобильными стоянками и т.д.

Перспективным, быстро реализуемым и относительно дешевым проектом может стать формирование оптового рынка города Сочи с параллельным созданием транспортно - складских терминалов в морском порту и аэропорту.

Эффективным направлением должно стать создание Сочинской экспортно - импортной оптовой торговой базы со строительством Центра международной торговли и сотрудничества (ЦМТС). При ЦМТС планируется создать коммерческий банк, страховую компанию. В перспективе целесообразно осуществить строительство торговых секций со складскими помещениями площадью 5000 кв. м, выставочный зал для проведения международных выставок - ярмарок, гостинично - офисный блок, стоянки для автомобилей, бытовые помещения и другие необходимые объекты. Примерный объем требуемых инвестиций 60 млрд. рублей. Ожидаемый срок окупаемости - 3 года.

Параллельно со строительством ЦМТС необходимо провести реконструкцию таможенно - складских помещений в морском порту и на аэровокзале на основе облегченных конструкций.

Для успешного проведения и расширения международных выставок - ярмарок Торгово - промышленной палатой и Администрацией города Сочи в перспективе необходимо строительство выставочного комплекса площадью до 10 тыс. кв. м. и оборудованного с учетом международных требований.

Развитию внешнеэкономических связей Большого Сочи должен способствовать такой вид деятельности как деловой туризм. Для его расширения и повышения эффективности наряду со строительством выставочного комплекса намечается строительство складских помещений, офисов, конференц - зала, ресторана и небольшой гостиницы на 35 - 40 мест. Проведение выставок, ярмарок, конференций, симпозиумов и др. обеспечит не только коммерческий интерес, но и хороший отдых для деловых людей в свободное от работы время.

Перечень всех проектов, включенных в данную подпрограмму, приведен в приложении 2.16.1.

Оценка конечных социальных и экономических результатов

реализации поставленных целей

Перечисленные проекты уже со второго этапа, то есть после 2000 года смогут ежегодно приносить доход в бюджет Большого Сочи в размере 200 - 220 млрд. рублей, а с завершением строительства выставочного комплекса эти поступления увеличатся еще на 10 - 12 млрд. рублей.

Реализация намеченных проектов позволит сохранить рабочие места в целом ряде санаториев, пансионатов, клиник города Сочи. Кроме того, будут созданы дополнительные рабочие места в банковской и страховой сферах, гостиничном комплексе, сфере обслуживания и др.

Прибыль, полученная в сфере внешнеэкономической деятельности, в свою очередь, будет направляться на развитие санаторно - курортного комплекса и способствовать наращиванию экономического и социального потенциала Большого Сочи.

Потребность в финансовых ресурсах и

источники финансирования

Общий объем необходимых инвестиций для реализации проектов в сфере внешнеэкономической деятельности региона Большого Сочи составляет почти 87 млрд. рублей. Строительство Центра международной торговли и сотрудничества и дооборудование таможенно - складских терминалов в морском порту города Сочи и в аэропорту Адлера потребуют привлечения немногим более 60 млрд. рублей. На сооружение выставочного комплекса намечается израсходовать 25 млрд. рублей (приложение 2.16.1).

Необходимые объемы инвестиций по этапам реализации подпрограммы представлены в приложении 2.16.2. Финансирование выбранных проектов внешнеэкономического комплекса Большого Сочи намечается из следующих источников:

млрд. рублей

прямое финансирование из средств

федерального бюджета - 15,75 (18,1 %);

городской бюджет - 11,0 (12,6 %);

краевой бюджет - 15,75 (18,1 %);

средства отечественных и иностранных

предприятий и организаций - инвесторов - 44,0 (50,5 %).

6.14. Подпрограмма “Формирование инфраструктуры

морского туризма на побережье Большого Сочи“

Современное состояние международного

морского туризма и яхтинга

В настоящее время во всем мире все большую популярность приобретает морской туризм, причем наиболее бурными темпами развивается яхтинг. Сегодня яхтинг является мощной самостоятельной индустрией производства, эксплуатации и сервисного обслуживания огромного парка малых плавсредств, подавляющее большинство которых составляют яхты. Сооружения и службы, обеспечивающие эксплуатацию и обслуживание яхт, образуют инфраструктуру яхтинга.

Современный опыт функционирования международных морских курортов наглядно демонстрирует необходимость яхтинга как одной из основных составляющих лечебно - оздоровительного и туристического комплексов. Являясь активным элементом системы организации полноценной рекреационной деятельности морских курортов, яхтинг во многом определяет баланс “рекреационные потребности - рекреационные ресурсы“.

Основой для развития яхтинга на побережье являются интенсивные яхтенные порты (марины) различных типов. Существующие на сегодняшний день в г. Сочи морской торговый порт и имеющаяся спортивная марина не в состоянии удовлетворить даже минимальные потребности города в развитии яхтинга. Необходимо строительство новых базовых марин и портов - убежищ для создания единой системы “марины - город“.

Важную роль в функционировании города - курорта играет транспорт. Появившийся в последние годы транзитный грузопоток “море - берег“, проходящий через Сочинский порт и центр города, ведет к резкой перегрузке наиболее задействованных внутригородских автомагистралей и, как следствие, к значительному ухудшению экологической обстановки. Кроме того, стал затрудненным доступ отдыхающих к центральному городскому пляжному комплексу. Поэтому необходимо вывести транзитный грузопоток за пределы центральной ч“сти города.

Сложившаяся на сегодняшний день схема пассажирских перевозок на территории Большого Сочи практически не задействует морской прибрежный транспорт, не учитывая его возможностей и преимуществ перед другими видами местного транспорта.

Основная зона жизнедеятельности большей части населения города и подавляющее большинство объектов курортно - туристического профиля находятся в относительно неширокой прибрежной полосе. Практически все местные пассажирские перевозки осуществляются автотранспортом вдоль берега моря. В связи с особенностями рельефа побережья протяженность автодорог в среднем в полтора раза превышает протяженность морских вдольбереговых путей сообщения, что при сопоставимых средних скоростях пассажирских транспортных средств в случае пассажирских перевозок морем позволяет сократить их продолжительность. Например, средняя продолжительность рейса автобуса по маршруту Сочи - Лазаревское - 2 часа, СПК “Комета“ выполняет этот рейс за один час; продолжительность рейсов тех же транспортных средств по маршруту Сочи - Туапсе - 3,5 часа и 1,5 часа соответственно.

Таким образом, широкое использование морского прибрежного транспорта может позволить эффективно осуществлять значительные по объемам пассажирские перевозки, что приведет к разгрузке береговых транспортных магистралей, особенно в периоды их максимальной загруженности.

Некоторые статистические данные о международном яхтинге

Опыт Испании, Франции, Дании и других стран наглядно демонстрирует, что яхтинг вносит значительный вклад в национальную экономику. Например, в яхтенной отрасли Великобритании действует около 800 фирм, занимающихся производством, реализацией, эксплуатацией и сервисным обслуживанием катеров и яхт, с общим оборотом 600 млн. фунтов стерлингов в год. В США общая численность людей, вовлеченных в яхтинг, составляет более 70 млн. чел., общая численность малых судов в эксплуатации - более 15 млн. единиц; на побережье действуют 8320 марин, яхт - клубов и доков; американскими любителями отдыха на воде на приобретение и содержание судов ежегодно затрачивается около 20 млрд. долларов. Оборот средств на рынке яхтинга ФРГ составляет более 3 млрд. марок. На Средиземноморском побережье Испании в 1995 году функционировало 149 марин общей вместимостью 55840 яхт. Согласно справочнику “Bateaux skipper 96“, только на Французском морском побережье в 1996 г. к приему яхтсменов готовы 126 базовых марин.

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование инфраструктуры морского туризма и транспорта на побережье Большого Сочи для решения следующих основных задач:

- создание района интенсивного яхтинга, привлекательного для:

1) туристического контингента широкого спектра, в т.ч. для его наиболее состоятельной части, путешествующей на яхтах;

2) судовладельцев маломерных судов;

3) чартерных и брокеражных компаний;

- широкое развитие принципиально нового для России вида услуг, что позволит значительно повысить привлекательность г. Сочи для туристов и отдыхающих, приведет к росту их числа и, соответственно, позволит получить ощутимые коммерческие результаты;

- вынос транзитного грузопотока “море - берег“ за пределы центральной части города и его рассредоточение;

- оптимизация схемы пригородных и внутригородских пассажиропотоков;

- предотвращение бессистемного строительства объектов яхтинга и морского транспорта;

- оздоровление сложившейся экологической ситуации вдоль береговой полосы и пляжей;

- создание новых рабочих мест.

Меры по достижению поставленных целей

Для полноценного функционирования г. Сочи в качестве морского курорта и создания оптимальной инфраструктуры морского туризма и транспорта на побережье необходимо строительство новых и реконструкция существующих объектов на побережье: базовых марин, портов - убежищ, погрузо - разгрузочных причальных комплексов и т.п.

Влияние сложившейся структуры города и других факторов

на формирование схемы размещения марин на побережье

Основными условиями, определяющими рациональное формирование и функционирование системы “марины - город“, являются естественный режим побережья, районирование побережья по рекреационно - урбанизированному уровню и хорошая морская практика.

Естественный режим побережья определяется физико - географическими факторами: рельефом, гидрологией и литодинамикой побережья, оказывающими решающее влияние на выбор конструктивно - компоновочных решений марин и схему их дислокации.

Побережье в границах Сочи не имеет закрытых бухт и естественных гаваней, пригодных для размещения марин. Поэтому схема дислокации марин с точки зрения естественных условий определяется в основном степенью воздействия гидротехнических сооружений (ГС) на сложившуюся литодинамическую структуру побережья.

Следующим важнейшим условием размещения системы марин является сложившаяся структура города и тенденции динамики ее развития. Оптимальное расположение марин на побережье обусловливается районированием тяготения марин к существующему и перспективным рекреационно - урбанизированным комплексам с учетом береговой сети транспортно - энергетических коммуникаций.

Последним определяющим условием является хорошая морская практика, основанная на обеспечении безопасности мореплавания. Из международного опыта создания систем марин следует, что расстояние между портами в пределах одного района интенсивной навигации должно соответствовать одному дневному переходу в безмоторном режиме, т.е. не превышать 20 миль. Это расстояние удовлетворяет и требованиям безопасности, регламентирующим удаленность маломерных судов от порта - убежища при каботажном плавании в неблагоприятных погодных условиях.

Выполнение всех вышеперечисленных условий позволяет сформировать схему размещения базовых марин на побережье.

Схема размещения марин на побережье

Схема определяет дислокацию базовых марин, предоставляющих максимально широкий спектр услуг как яхтсменам, так и остальному контингенту отдыхающих и обеспечивающих безопасную стоянку плавсредств при любых погодных условиях, а также высокий уровень их технического обслуживания.

С учетом всех факторов наиболее предпочтительной представляется следующая схема:

- базовая марина “Хомар“ в Хостинской бухте, обслуживающая рекреационно - урбанизированный комплекс Адлерского и Хостинского районов;

- базовая марина “Сочинский яхт - клуб“ в устье реки Бзугу, включающая в себя существующую спортивную марину и обслуживающая рекреационно - урбанизированный комплекс Центрального и Хостинского районов;

- базовая марина “Дагомар“ в районе Уч - Дере, обслуживающая побережье в границах р. Сочи - р. Шахе;

- базовая марина “Аше“ в районе реки Аше для обслуживания рекреационно - урбанизированного комплекса Лазаревского района.

Кроме перечисленных базовых марин, целесообразно строительство дополнительных портов - убежищ, рейдовых причалов, аква - центров и реконструкция существующего порта для улучшения условий эксплуатации маломерного флота (причальный комплекс в пос. Якорная щель; Мацестинский аква - центр, включающий в себя аква - парк и марину малой вместимости; специализированная гостевая марина у Южного мола порта Сочи).

Основные варианты конструктивно - компоновочных

решений марин

Выбор конструктивно - компоновочного решения и функционального назначения отдельных комплексов сооружений, входящих в состав марин, обусловливается, помимо естественного режима побережья, целым рядом других условий:

а) марина должна обеспечивать удобную и безопасную эксплуатацию и стоянку катеров и яхт при любых погодных условиях;

б) территория марины должна обеспечивать размещение комплекса зданий и сооружений, соответствующих назначению марины по спектру предоставляемых услуг;

в) строительство марин должно производиться с минимально возможным изъятием городских земель в наиболее осваиваемой (и, соответственно, наиболее ценной) прибрежной зоне;

г) строительство марин должно сводить к минимуму потери пляжной территории, дефицит которой город испытывает уже сегодня.

Отсутствие на побережье естественных бухт и гаваней, приглубые берега и незначительность колебаний уровней моря под влиянием приливов и сейшей - все это позволяет осуществлять строительство и функционирование портов открытого типа. Акватория базовой марины должна содержать все элементы, обеспечивающие безопасную и удобную эксплуатацию и обслуживание плавсредств - внешний и внутренний рейды, оперативную акваторию, подходные каналы и внутренние судовые ходы. Как показывает практика, открытые порты в виде единственной гавани (бассейна, охватываемого по двум или трем сторонам причальными сооружениями) не обеспечивают безопасной стоянки судов по условиям волнового режима в гавани. Предпочтительной является схема порта, при которой оперативная акватория разделена пирсами на несколько гаваней (пирсово - ковшовая схема). В случае последовательного соединения гаваней с целью максимального снижения внешнего воздействия на волновой режим акватории образуется оптимальная для местных условий каскадная схема порта.

В международной практике каскадная конструктивно - компоновочная схема часто используется и хорошо зарекомендовала себя (порты Марсель, Генуя, Барселона, марины Порт - Камарг, Сет и др.). Каскадная схема порта в береговом варианте является относительно экономичной и несложной в строительстве (небольшие глубины возведения ГС, возможность начала эксплуатации порта в ходе строительства), но ведет к значительным потерям пляжной полосы. Для избежания этого необходимо применять островные или комбинированные каскадные схемы, которые позволяют не только сократить до минимума потери пляжа как элемента рекреации, но и разместить на ГС полифункционального типа береговые сооружения и портового, и общегородского назначения (например, ограждающий мол порта Генуя является взлетно - посадочной полосой международного аэропорта; на островном образовании в центре акватории марины Порт - Камарг сосредоточено около 40 % сооружений рекреационно - сервисного назначения).

Каскадная схема марин допускает строительство и эксплуатацию сооружений по очередям со значительными временными интервалами, что является экономически целесообразным и позволяет производить корректировку проектов последующих очередей с учетом изменений исходных требований.

Для формирования района интенсивного яхтинга и максимального задействования побережья как одного из основных элементов рекреации, помимо базовых марин необходимо строительство аква - центров и портов - убежищ.

Аква - центр представляет собой комплекс сооружений и прилегающей к нему акватории, предоставляющий береговому контингенту отдыхающих широкий спектр услуг и технических средств как для пассивного, так и для активного отдыха на воде (прокат снаряжения и обучение по всем водным видам спорта - парус, подводное плавание, гребля, водные лыжи, гидроциклы, а также водные аттракционы, экскурсии и пр.).

Аква - центры могут иметь специализированные акватории с ограждающими ГС типа “искусственный риф“; аквариумы и аква - парки; музеи навигации, морской флоры и фауны.

Порты - убежища представляют собой защищенные акватории малой емкости для обеспечения безопасной стоянки плавсредств при неблагоприятных для навигации условиях с предоставлением минимального объема услуг. Порты - убежища могут совмещаются с аква - центрами в единый комплекс, органично сочетающий их функциональные особенности.

Для выноса транзитного грузопотока “море - берег“ за пределы центральной части города и перевода Сочинского морского торгового порта в качество рекреационного необходимо на периферийных участках побережья создать причальные грузовые комплексы для обработки грузовых судов. Целесообразно включить эти комплексы в состав базовых марин, что позволит сократить расходы на возведение гидротехнических сооружений и уменьшит изъятие пляжной полосы.

В целом строительство системы, состоящей из базовых марин, грузовых причальных комплексов, аква - центров и портов - убежищ, а также местных малых яхтенных судоверфей и магазинов - салонов, позволяет создать инфраструктуру, необходимую для формирования района интенсивного яхтинга и оптимизации грузо- и пассажиропотоков.

Режимные вопросы яхтинга

Для создания района интенсивного яхтинга, способного конкурировать с признанными в мире аналогичными районами Турции, Греции и др. стран Средиземноморья, необходимо сделать привлекательной для яхтсменов законодательную и нормативную базу, регламентирующую яхтенный туризм в России. Должны быть упрощены до минимума регистрационные процедуры, причем все они должны производиться единовременно в первом порту захода.

Сохранение существующего порядка организации каботажного и загранплавания маломерных судов на Черноморском побережье России является серьезным препятствием в развитии яхтинга. Ограничение каботажного плавания по времени (только в светлое время суток), погодным условиям и по району плавания не только снижает экономическую эффективность яхтинга, но и лишает судовые экипажи возможности профессионального совершенствования, что отражается на безопасности мореплавания. Сложный и длительный процесс подготовки и оформления документации для дальних спортивных и туристических походов не способствует популяризации яхтинга.

Для создания района интенсивного яхтинга, привлекательного как для российских, так и для зарубежных яхтсменов, необходимо значительное упрощение законов и постановлений в части яхтенного туризма, которое заключается в следующем:

а) Для всех судов в каботажном плавании:

- снятие ограничений по времени (круглосуточное плавание), и по погодным условиям (капитан самостоятельно решает вопросы выхода в море на основании рекомендаций береговых служб);

- снятие ограничений по району плавания в пределах территориальных вод.

б) Для российских судов перед загранплаванием и по возвращению из него:

- возможность полного оформления документации на отход / приход в каждой базовой марине.

в) Для заграничных судов государств, с которыми Российская Федерация имеет договоры о предоставлении национального режима или режима наиболее благоприятствуемой нации:

- возможность получения за рубежом российской визы для яхтенного туризма без приглашения и на длительный срок, что связано со спецификой яхтенного туризма;

- возможность прихода без визы и ее приобретение в любой базовой марине (“транс-лок“ - специальная виза на пребывание и перемещение в территориальных водах в течение короткого периода времени);

- максимум свобод в передвижениях без дополнительных формальностей после оформления пребывания в стране в первом порту захода.

г) Для зарубежных туристов, прибывших не на своем судне:

- возможность фрахтования в России катеров и яхт как для каботажного, так и для загранплавания.

Необходимо также распространить на весь регион действие обычного международного страхования в мореплавании и яхтинге.

Этапность выполнения подпрограммы

Инфраструктура морского туризма и транспорта представляет собой ряд объектов, каждый из которых может функционировать самостоятельно и напрямую не зависит от состояния других объектов системы. Поэтому порядок строительства объектов системы может быть произвольным и определяться наличием конкретных заказчиков на каждый отдельный объект. С точки зрения интересов города предпочтительно первоочередное строительство новой или реконструкция существующей марины в Хостинском районе для удовлетворения минимальных потребностей города в его наиболее урбанизированной части; целесообразно также скорейшее строительство перегрузочного комплекса в Лазаревском районе для выноса из порта и центра города транзитного грузопотока.

Создание каждого из отдельных объектов инфраструктуры можно разбить на следующие этапы:

1. Оформление исходно - правовой документации:

- разработка и согласование эскизного проекта,

- определение заказчика и оформление землеотвода.

2. Разработка проектно - сметной документации:

- инженерные изыскания,

- разработка технико - экономического обоснования,

- разработка и согласование ПСД в полном объеме.

3. Строительство объекта по очередям, позволяющее ввод отдельных комплексов в эксплуатацию до завершения строительства всего объекта в целом. Определяется при проектировании объекта.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение проектирования, строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры морского туризма и транспорта на побережье г. Сочи практически полностью может быть решено на месте.

Научно - технический центр “Искра“, являющийся ведущей организацией региона в области проектирования морских гидротехнических сооружений и разработчиком настоящей подпрограммы, может полностью принять на себя решение следующих вопросов:

- проведение проектно - изыскательских работ на всех стадиях в качестве генерального проектировщика (Государственные лицензии N 9243 и N 9244);

- подбор подрядных организаций и выполнение других инжиниринговых услуг в качестве генподрядчика по строительству (Государственная лицензия N 9245).

Для выполнения этих задач НТЦ “Искра“ имеет высококвалифицированных специалистов и необходимую информационно - техническую базу.

Выполнение строительных работ может быть обеспечено силами местных специализированных организаций (“Плавстройотряд N 7“, СК “ЭПРОН - 8“), имеющими значительный опыт строительства гидротехнических сооружений на Черноморском побережье Кавказа, владеющих необходимой технической базой и опытными специалистами.

Обеспечение строительства наиболее используемыми для гидротехнических сооружений материалами - инертными различных фракций и цементом - полностью обеспечивается имеющимися в регионе источниками:

- рваный камень прочных пород различных фракций и несортированный балласт - существующими и проектируемыми карьерами на территории г. Сочи,

- цемент и песок - заводами и карьерами Кубани.

Энергопотребление в ходе строительства не окажет значительного влияния на энергетический баланс города, т.к. основные строительные машины и механизмы для производства работ в море автономны. Энергоснабжение объектов после их ввода в эксплуатацию предполагается обеспечивать ресурсосберегающим технологическим оборудованием и альтернативными источниками энергии.

Поставки остальных строительных и отделочных материалов, оборудования и техники осуществляются в обычном порядке в зависимости от условий контракта на строительство и комплектацию объекта.

Оценка конечных социальных и экономических

результатов реализации подпрограммы

В результате строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры морского туризма и транспорта на побережье г. Сочи будут достигнуты следующие результаты:

1. Экономические:

- привлечение наиболее состоятельной части туристического контингента;

- привлечение судовладельцев, чартерных и брокеражных компаний;

- привлечение инвестиций в индустрию яхтинга и развитие транспорта;

- увеличение гостиничной емкости города;

- повышение привлекательности региона для туристического контингента широкого спектра;

- привлечение инвестиций в город;

- улучшение ситуации в местной промышленности и на транспорте;

- стимулирование развития новых отраслей промышленности в регионе.

2. Социальные:

- создание новых рабочих мест в индустрии яхтинга;

- развитие периферийных районов побережья;

- улучшение функционирования транспортной системы города;

- создание новых рабочих мест в различных городских сферах - строительстве, бытовом обслуживании, общепите и пр.;

- полноценное задействование рекреационных ресурсов в климатолечении.

3. Экологические:

- отсутствие негативного влияния на экосистему побережья (яхты - экологически чистые суда);

- оздоровление пляжей разборкой строительных конструкций (бун и волноломов), утративших свою функциональную необходимость;

- позитивное влияние на литодинамику конкретных участков побережья;

- снижение дисбаланса экосистемы дорожно - транспортной сети города по уровням шума и загрязнения;

- формирование макропористых подводных образований (бермы, постели), активно осваиваемых прибрежным биоценозом.

4. Градостроительные:

- создание района интенсивного яхтинга как элемента Средиземноморского морского туризма;

- создание новых градообразующих объектов - морских рекреационных комплексов;

- создание искусственных рекреационных территорий;

- предупреждение бессистемной застройки пляжной полосы;

- оптимизация схемы транзитных и внутригородских грузо- и пассажиропотоков;

- изменение архитектурного облика рекреационно - урбанизированных комплексов внесением принципиально новых элементов;

- качественное улучшение функционального использования прибрежной рекреационной зоны;

- улучшение ситуации на автомагистралях в центре города.

В целом развитие яхтинга и каботажных морских перевозок увеличивает устойчивость и комфортность функционирования региональной рекреационной системы и улучшает ее доступность.

Потребность в финансовых ресурсах

Объективная оценка реальной стоимости объектов настоящей подпрограммы затруднена почти полным отсутствием опыта проектирования и возведения современных марин в России. Предлагаемые ниже стоимостные показатели основаны на зарубежном опыте применительно к ожидаемым проектно - техническим решениям по объектам подпрограммы. Основным показателем является стоимость строительства гидротехнических и общестроительных сооружений, зависящая от программ марин. Остальные показатели рассчитываются на основании имеющихся методик (проектирование) и сложившихся цен (изыскания, макетные работы, НИР).

Таблица 6.14.1

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ ОЦЕНКА ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ БАЗОВЫХ МАРИН

--T---------T----------------------------------------------------¬

¦ ¦ ¦ Ориентировочная стоимость, млрд. руб. ¦

¦ ¦ +-------------------------T-------------------T------+

¦N¦Наиме - ¦ Проектирование ¦ Строительство ¦Все- ¦

¦п¦нование +----T----T-----T----T----+----T---T----T-----+го ¦

¦п¦объекта ¦ ЭП ¦ ТЭО¦Изыс-¦ РП ¦Про-¦ ГС ¦ ОС¦Обо-¦ ФМ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦кания¦ ¦чие ¦ ¦ ¦руд.¦ ¦ ¦

+-+---------+----+----+-----+----+----+----+---+----+-----+------+

¦1¦Марина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Хомар“ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 2 ¦17,5¦ 5 ¦ 250¦250¦ 50 ¦ 58 ¦ 639,5¦

+-+ +----+ +-----+ +----+----+ +----+ +------+

¦2¦Марина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Сочин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ский яхт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- клуб ¦ 1 ¦ 1,5¦ 1 ¦ 6,5¦ 2 ¦ 100¦ 25¦ 25 ¦ 16 ¦ 178 ¦

+-+ +----+ +-----+ +----+----+ +----+ +------+

¦3¦Марина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Дагома𓦠4 ¦ 5,5¦ 3,5¦24 ¦ 7 ¦ 400¦300¦ 75 ¦ 82 ¦ 901 ¦

+-+ +----+ +-----+ +----+----+ +----+ +------+

¦4¦Марина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Аше ¦ 2,5¦ 3,5¦ 2 ¦14,5¦ 4,5¦ 250¦150¦ 50 ¦ 47,5¦ 524,5¦

+-+---------+----+----+-----+----+----+----+---+----+-----+------+

¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦статьям ¦10,5¦14,5¦ 8,5¦62,5¦18,5¦1000¦725¦200 ¦203,5¦2243 ¦

L-+---------+----+----+-----+----+----+----+---+----+-----+-------

Пояснения к таблице:

- категория сложности для всех объектов IV-я;

- ЭП - эскизный проект - 15 % от стоимости проекта;

- ТЭО - Технико - экономическое обоснование - 20 % от стоимости проекта;

- Изыскания - инженерные топографические и геологические;

- РП - рабочий проект - 85 % от стоимости проекта;

- Прочие расходы - оформление землеотвода, научно - исследовательские работы, моделирование, демонстрационные макеты и пр.;

- ГС - гидротехнические сооружения;

- ОС - общестроительные сооружения (гостиницы, офисы и пр.);

- Оборудование - энергетическое, судоподъемное, связи, навигационное, суда портфлота и др.;

- ФМ - непредвиденные расходы - 10 % от общей суммы затрат.

Более точно необходимые объемы финансирования можно будет установить только при конкретном проектировании.

Источники финансирования

На основании имеющегося опыта можно утверждать, что основным источником финансирования строительства марин являются средства частных инвесторов и коммерческих организаций, хотя доля бюджетного кредитования может составлять по проектам весьма значительную часть, в зависимости от степени интереса различных государственных структур к конкретному объекту.

Перечень проектов, включенных в подпрограмму, объемы их финансирования и этапность осуществления приведены в приложениях 2.17.1 и 2.17.2.

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7.1. Организационно - методический и хозяйственно -

правовой механизм реализации Программы

В соответствии с “Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация“, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 594 от 26.06.95, федеральные программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно - исследовательских, опытно - конструкторских, производственных, социально - экономических, организационно - хозяйственных и других мероприятий. В этой связи выделяются относительно самостоятельные сферы управления Программой: научная, финансовая и организационная.

В рамках Программы предлагается приступить к внедрению новых прогрессивных форм научного обеспечения реализации проектов на базе создания комплексных творческих групп. На первом этапе будет использована преимущественно договорная форма взаимоотношений между Дирекцией Программы, научными учреждениями и отдельными учеными.

Главным организационным учреждением, осуществляющим непосредственное управление финансовыми потоками реализации Программы будет создаваемый для этого фонд реализации Программы в форме Акционерного общества - АО “Фонд реконструкции и развития города Сочи“,

Конкретная структура источников финансирования инвестиционных и научно - технических проектов будет определяться спецификой соответствующих подпрограмм и конкретных проектов.

В связи с многоканальным характером бюджетного финансирования рассмотрение и ежегодное формирование бюджета Программы должно проводиться одновременно на федеральном и городском уровнях путем взаимных согласований. Ответственность за выработку согласованных решений несет Дирекция по реализации Программы.

Организационно - методической и хозяйственно - правовой механизм реализации Программы включает:

- закрепление на федеральном и краевом уровне положения о проведении протекционистской политики развития производительных сил города Сочи в рыночных условиях при государственной поддержке (с использованием механизма программных мероприятий на федеральном уровне) и при максимальном использовании внутренних ресурсов и капитала. Для этого целесообразно доработать и принять проекты соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации, продлить срок действия до 10 лет п. 3 Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Совета Министров Правительства Российской Федерации N 4766 - 1/377 от 12 апреля 1993 года “О государственной поддержке функционирования и развития города - курорта Сочи“;

- совершенствование правового и экономического механизмов государственной поддержки развития экономики, социальной сферы и населения города - курорта Сочи со стороны федеральных и краевых органов власти (включая меры по регулированию транспортных тарифов и тарифов на энергоносители, цен на закупку продовольствия и др.);

- использование акционерных и кредитных форм привлечения финансовых ресурсов для развития курортно - рекреационного и туристского комплекса;

- расширение прав органов власти и управления города Сочи в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- законодательное обеспечение налогово - амортизационной политики, стимулирующей внедрение новых рекреационных технологий, видов обслуживания, отдыха и туризма;

- сокращение интенсивности природопользования в регионе;

- систематическую разработку комплексных прогнозов социально - экономического развития региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу с рекомендациями по проведению необходимых программных мероприятий (с обязательным учетом экономических разработок по общероссийскому и краевому прогнозу, разработка которого предусмотрена Федеральным законом “О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации“),

Реализация Программы предполагает установление льгот по налогообложению и таможенных льгот для предприятий и организаций города Сочи. Учитывая то, что регион является приграничным и прибрежным, следует установить для города Сочи статус “приграничного региона“, что в соответствии с Законом “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности“ дает возможность предоставить ему льготный режим.

Среди льгот для предприятий с иностранными инвестициями, в которых доля иностранного капитала составляет более 30 %, следует предусмотреть льготное налогообложение, освобождение от налога на прибыль сроком до 10 лет с начала функционирования, освобождение от налога на вывоз прибыли за рубеж.

Общая реализация мероприятий Программы проводится Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму и администрацией города Сочи путем распределения на конкурсной основе среди исполнителей ежегодно выделяемых бюджетных средств на основе заключения контрактов (договоров) и осуществления контроля за их целевым использованием. Кроме того, предусматривается активное привлечение кредитов банков, средств фондов общественных организаций, иностранных инвесторов и других поступлений.

7.2. Научное обеспечение Программы

Научное обеспечение Программы включает:

- разработку методики эколого - рекреационной сертификации города - курорта Сочи с учетом требований международных стандартов;

- обоснование направлений рационализации природопользования и охраны окружающей среды;

- подготовку порядка и обоснование платы за использование природно - рекреационных ресурсов;

- разработку методик ускоренного лечения различных заболеваний с учетом особенностей климата и условий Сочинского курорта;

- разработку общей концепции развития курортно - рекреационного и туристского комплекса;

- разработку эколого - экономических основ развития сельскохозяйственного производства в условиях города - курорта Сочи;

- разработку экологических принципов и методологии освоения глубинных территорий;

- разработку архитектурно - планировочных и эколого - экономических основ развития рекреационного жилья;

- экологическую экспертизу и оценку воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

- классификацию градостроительной ценности территорий;

- разработку направлений энергообеспечения и энергосбережения в городе - курорте Сочи;

- разработку системы экологически чистого транспорта в курортных регионах.

Важное самостоятельное значение для научного обеспечения Программы имеет разработка методологии и необходимого аналитического инструментария для функционирования информационно - аналитической системы реализации Программы.

В настоящее время неполнота отечественной статистики курортного дела и туризма, ее недостаточная достоверность и несоответствие требованиям, принятым в международной практике резко ограничивают возможность анализа и прогнозирования социально - экономических явлений и процессов в этой сфере городской экономики, не позволяют адекватно оценивать масштабы и динамику туристской деятельности, количественные и качественные аспекты функ“ионирования туризма, перспективы его развития, учитывать результаты хозяйственной деятельности курортно - туристских предприятий в расчетах городских макроэкономических показателей и, в итоге, снижают дееспособность государственного управления этим важным сектором экономики города.

Таким образом, формирование системы сбора, обработки и анализа информации о состоянии и развитии курортно - туристской сферы города, отвечающей мировой практике и требованиям рыночной экономики, является важнейшей задачей в деле обеспечения потребностей туристского рынка, проведения государственной политики в этой области и, соответственно, реализации программных положений.

На первом этапе Программы (1997 - 2000 гг.) должны быть разработаны методология и инструментарий информационно - аналитической системы, обеспечены материально - технические и организационные условия ее формирования. Функционирование информационно - аналитической системы в этот период позволит создать научную основу для детальной разработки второго этапа Программы (2001 - 2005 гг.).

Общие затраты на научное обеспечение Программы составляют на период 1997 - 2010 годы 80,4 млрд. руб. (Приложение 3.4). Определение основных исполнителей научных работ и распределение финансовых средств на их выполнение осуществляются Дирекцией по реализации Федеральной Программы.

7.3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

7.3.1. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовые ресурсы Программы формируются за счет федеральных бюджетных ресурсов, ресурсов бюджета города, собственных средств предприятий, средств населения, внебюджетных фондов, иностранных инвестиций, а также коммерческих кредитов.

Общая потребность в финансовых ресурсах за счет всех источников финансирования на 1997 - 2010 гг. определяется в 34910,3 млрд. руб. (в ценах на начало 1996 года), в том числе на I-ом этапе (1997 - 2000 гг.) - в 12330,9 млрд. руб.

В связи с ограниченными возможностями федерального бюджета государственная поддержка осуществлению программных мероприятий предусмотрена в пределах 12,2 % от общего объема требуемых финансовых ресурсов. Конкретный размер средств, направляемых из федерального бюджета на осуществление Программы в 1997 году и последующие годы будет определяться при подготовке бюджетной заявки и рассмотрении проекта бюджета на соответствующий год.

Учитывая, что размер государственной поддержки в оптимальном варианте не может превысить 15 % необходимых средств, основное внимание будет направлено на изыскание местных источников финансирования, внебюджетных пополнений, средств частных (в том числе иностранных) инвесторов. В качестве таких источников могут быть использованы средства организаций кредитно - банковской сферы, средств отраслевых инвестиционных фондов министерств и ведомств, собственные средства предприятий и организаций, заинтересованных в реализации Программы.

Особое значение для реализации Программы имеет создание условий для привлечения иностранного капитала в регион Большого Сочи. Потребуется создание необходимых условий и минимизация рисков коммерческой деятельности в этом регионе путем страхования, внедрения системы залогов, гарантий сохранения и свободного перемещения капиталов.

Основные источники финансирования мероприятий Программы включают:

- прямое финансирование из средств федерального бюджета 280 - 300 млрд. рублей ежегодно;

- финансирование из краевого и городского бюджетов, средств федеральных министерств и ведомств - 140 - 160 млрд. рублей ежегодно;

- средства, предусматриваемые федеральной инвестиционной программой и другими федеральными целевыми программами для финансирования инвестиционных проектов в городе Сочи, в размере 250 - 300 млрд. рублей ежегодно;

- средства отечественных и иностранных предприятий и организаций - инвесторов - около 1600 млрд. рублей ежегодно;

- прочие средства - порядка 25 млрд. рублей ежегодно.

Использование средств внебюджетных фондов, иностранных инвестиций и других источников имеет значение на всех этапах реализации Программы. Это связано с изменением пропорций финансирования инвестиционной деятельности за счет роста доли иностранных инвестиций, а также вторичной эмиссии ценных бумаг.

Для проведения расчетных депозитных, кредитных и других банковских операций для финансирования реализации Программы определяется (или создается) уполномоченный банк, в уставном капитале которого в целях контроля за деятельностью в области осуществления проектов развития города Сочи контрольным пакетом акций владеет Дирекция по реализации Федеральной Программы.

7.3.2. Кадровое обеспечение реализации Программы

Кадровое обеспечение включает формирование необходимых специалистов, ученых, предпринимателей, способных осуществить эффективную реализацию задач Программы. Кадровое обеспечение предполагает развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов власти и управления, инженерно - технических работников, служащих и рабочих города Сочи в области менеджмента и маркетинга курортного дела и туризма, рекламно - информационной работы, внешнеэкономических связей, организации спортивно - массовых мероприятий.

Потребность в высококвалифицированных специалистах определяется через механизм заказа и договорных отношений между администрацией города с образовательными учреждениями и научно - исследовательскими организациями.

Для формирования и функционирования эффективной системы подготовки и повышения квалификации кадров предполагается:

- создание при Дирекции по реализации Федеральной программы координационной группы по науке и профессиональному образованию;

- гибкое и оперативное управление через городские и краевые учебные заведения структурой подготовки и повышения квалификации кадров по специальностям необходимым для реализации задач Программы;

- обеспечение не менее одного раза в пять лет повышения квалификации всех категорий работников в соответствии с новыми требованиями;

- проведение систематической оценки и аттестации кадров в целях улучшения их подбора и расстановки, стимулирования роста квалификации, развития инициативы и творческой активности.

7.3.3. Информационное обеспечение управления Программой

Эффективное управление реализацией Программы предполагает соответствующее информационно - аналитическое обеспечение. Наличие полной и своевременной информации обеспечит возможность контролировать выполнение Программы, анализировать возникающие и выявлять скрытые проблемы, вносить необходимые коррективы в программные положения.

Информационные ресурсы являются частью интегрированной информационно - вычислительной сети города Сочи и всего Краснодарского края, в которой сосредоточены данные о работе государственных и разного рода негосударственных предприятий и организаций территории, его природно - ресурсного и рекреационного потенциала и др.

Информационная сеть Программы создается в основном на базе органов статистики и обеспечивает сбор, хранение, обработку, обновление и выдачу достоверной и оперативной информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Информационное обеспечение управления Программой должно содействовать выполнению следующих функций:

- повышению эффективности использования всех ресурсов при реализации Программы;

- осуществлению анализа и контроля ситуации при реализации Программы;

- выполнению роли технологической среды, объединяющей различных субъектов Программы (директивные, контрольные органы, заказчики, исполнители, инвесторы, научные организации, общественность и т.п.), а также различные подпрограммы на основе обмена информацией;

- осуществлению сбора, обработки и передачи информации по отдельным этапам реализации Программы;

- ведению регулярной статистики системы управления Программой.

В качестве основных объектов информационного обеспечения выделяются: орган управления Программой; органы местной власти и управления; финансовые органы; органы, осуществляющие реализацию отдельных подпрограмм и Программы в целом.

На первом этапе стоит задача выявления и объединения в особый блок тех информационных ресурсов участников Программы, без которых управление Программой и ее реализация могут быть затруднены. Это прежде всего: основные паспортные данные города, нормативно - правовые акты федерального уровня, краевого и городского уровня, международные нормы и требования к курортно - рекреационной, туристской и гостиничной сфере, отдельные инвестиционные проекты, статистические данные о социально - экономическом развитии региона и др.

Требуется информация, отражающая тематику НИОКР, актуальность и значимость разработок по важнейшим направлениям, нацеленных на реализацию Программы. Для организации информационного обеспечения при Дирекции по реализации Федеральной Программы создается специальная информационная группа.

7.4. Органы управления Программой и контроль

за ее исполнением

Управление ходом выполнения Программы осуществляется Дирекцией по реализации Программы <1>. Генеральный директор и члены Дирекции назначаются совместным решением Министерства экономики Российской Федерации и администрацией города Сочи. Разработку и утверждение Положения о Дирекции осуществляет администрация города Сочи.

--------------------------------

<1> В дальнейшем Дирекция

Дирекция является юридическим лицом и руководствуется в своей деятельности Положением о Дирекции.

Дирекция:

- разрабатывает и реализует мероприятия по мобилизации финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, направленных на решение поставленной перед Программой задач;

- полностью распоряжается всеми финансовыми ресурсами, выделяемыми для реализации проектов и мероприятий, предусмотренных Программой;

- создает по согласованию с Администрацией города Сочи структурные подразделения и механизмы управления Программой;

- подготавливает и организует разработку соответствующих нормативных актов и документов;

- осуществляет оценку затрат и эффективности мероприятий и проектов;

- разрабатывает проекты бюджетных заявок по реализации Программы, размещению заказов и распределению финансовых средств по ним, заключает договоры на кредиты и проводит другую кредитно - финансовую деятельность;

- осуществляет руководство научно - информационным обслуживанием Программы, организует разработку проектно - сметной и другой документации, проведение технико - экономических и экспертных исследований проектов и мероприятий, предусмотренных Программой;

- координирует ход выполнения Программы с другими программами, реализуемыми на территории города Сочи;

- ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации информацию о ходе ее выполнения и об использовании средств федерального и городского бюджетов;

- осуществляет другую деятельность в соответствии с Положением о Дирекции.

Регистрацию участников Программы осуществляет Дирекция. Участниками Программы являются российские и иностранные юридические и физические лица, зарегистрированные как учредители Программы.

В целом создание благоприятного режима хозяйствования для предприятий, участвующих в реализации Программы, Дирекция совместно с фондом реализации Программы в форме АО “Фонд реконструкции и развития города Сочи“ учреждает страховую компанию для страхования рисков участников Программы.

Государственные интересы Российской Федерации в рамках Программы реализуются через систему госзаказов, участия в управлении акционерными предприятиями, создания казенных и смешанных предприятий, стимулирования приоритетных для государства направлений.

Контроль за деятельностью участников Программы, за ходом ее выполнения производится федеральными органами, администрацией города Сочи, Дирекцией и общественностью.

Предприятия и организации - участники Программы представляют проверяющим органам необходимую упорядоченную отчетность в соответствии с требованиями контролирующих органов.

Часть 2

Содержание

Введение

Приложение 1. Показатели развития города Сочи на период до 2010 года

Приложение 1.1. Основные социально - экономические результаты выполнения федеральной целевой программы на период до 2010 года

Приложение 1.2. Социально - экономические показатели развития горно - климатического курорта Красная Поляна на период до 2010 года

Приложение 1.3. Прогноз основных макроэкономических индикаторов развития экономики города Сочи

Приложение 1.4. Прогноз изменения отраслевой структуры и структуры балансовой прибыли в отраслях экономики города Сочи

Приложение 1.5. Динамика изменения балансовой прибыли в различных отраслях экономики города Сочи

Приложение 1.6. Изменение структуры балансовой прибыли в различных отраслях экономики города Сочи

Приложение 1.7. Прогноз основных показателей развития курортно - туристского комплекса Сочи

Приложение 1.8. Динамика численности отдельных категорий туристов, посещающих город - курорт Сочи

Приложение 1.9. Изменение структуры различных категорий туристов в зависимости от цели посещения города - курорта Сочи

Приложение 1.10. Прогноз изменения удельного веса отдельных районов в экономике города Сочи

Приложение 1.11. Изменение территориальной структуры экономики города Сочи

Приложение 1.12. Прогноз объемов капитальных вложений по основным направлениям

Приложение 1.13. Динамика изменения численности и соотношения населения, трудовых ресурсов и занятых города Сочи

Приложение 1.14. Прогноз изменения структуры занятости населения города Сочи на перспективу до 2010 года

Приложение 1.15. Динамика изменения численности занятых в различных отраслях экономики города Сочи

Приложение 1.16. Изменение структуры занятости населения города Сочи

Приложение 1.17. Годовая потребность города Сочи в энергоресурсах и их соотношение в энергетическом эквиваленте

Приложение 2. Потребность в финансировании отдельных мероприятий и подпрограмм федеральной целевой программы

Приложение 2.1.1. Общие сведения о проектах, включенных в раздел “Обеспечение мер по реализации государственных требований в области стандартизации, метрологии и сертификации“

Приложение 2.1.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.2.1. Общие сведения о проектах, включенных в раздел “Обеспечение сейсмической безопасности, противооползневой и эрозионной защиты гражданских и инженерных сооружений

Приложение 2.2.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.3.1. Общие сведения о проектах, включенных в раздел “Обеспечение региона топливно - энергетическими ресурсами“

Приложение 2.3.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.4.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Развитие курортно - туристского комплекса“

Приложение 2.4.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.5.1. Общая потребность в финансовых ресурсах, необходимых для выполнения подпрограммы “Создание горно - климатического курорта и базы для развития зимних видов спорта в Красной Поляне“

Приложение 2.5.2. Общая потребность в финансовых ресурсах по этапам реализации подпрограммы 6.2.

Приложение 2.5.3. Потребность в прямом бюджетном финансировании по этапам реализации подпрограммы 6.2.

Приложение 2.5.4. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму 6.2.

Приложение 2.5.5. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.6.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Формирование рациональной транспортной системы региона“

Приложение 2.6.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.7.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Продовольственное обеспечение“

Приложение 2.7.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.8.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Охраняемые природные территории и развитие экотуризма“

Приложение 2.8.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.9.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Строительный комплекс“

Приложение 2.9.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.10.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Развитие малой энергетики“

Приложение 2.10.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.11.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Охрана окружающей Среды“

Приложение 2.11.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.12.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Развитие средств связи и информатики. Создание телекинокомплекса - Центра южной базы российского кино и телевидения“

Приложение 2.12.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.13.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Развитие сети инженерных сооружений“

Приложение 2.13.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.14.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Трудовые ресурсы и содействие занятости населения“

Приложение 2.14.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.15.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Развитие банковско - финансовой сферы города - курорта Сочи“

Приложение 2.15.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.16.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Развитие внешнеэкономической деятельности Сочинского региона“

Приложение 2.16.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 2.17.1. Общие сведения о проектах, включенных в подпрограмму “Формирование инфраструктуры морского туризма на побережье Большого Сочи“

Приложение 2.17.2. Необходимые объемы инвестиций на этапах реализации федеральной целевой программы

Приложение 3. Общая потребность в финансировании федеральной целевой программы

Приложение 3.1. Общая потребность в финансировании мероприятий и подпрограмм из всех источников финансирования

Приложение 3.2. Общая потребность в финансировании мероприятий и подпрограмм без учета финансирования за счет других федеральных программ

Приложение 3.3. Общая потребность в прямом финансировании мероприятий и подпрограмм из средств федерального бюджета

Приложение 3.4. Доля прямого финансирования мероприятий и подпрограмм из средств федерального бюджета в общем объеме финансирования

Приложение 3.5. Общая потребность в финансировании работ по научному обеспечению федеральной целевой программы, включая НИОКР

Приложение 3.6. Доля финансирования работ по научному обеспечению федеральной целевой программы, включая НИОКР, в общем объеме финансирования

Приложение 3.7. Источники финансирования федеральной целевой программы

Приложение 3.8. Структура финансирования федеральной целевой программы

Введение

В Части 2 федеральной целевой программы развития города - курорта Сочи представлены основные результаты реализации Программы в виде обобщенных показателей текущего состояния и перспектив социально - экономического развития Большого Сочи на период до 2010 года. Здесь же приводятся данные, характеризующие общую потребность в финансировании всех инвестиционных и научно - исследовательских проектов, подлежащих выполнению на различных этапах реализации Программы: в 1997 - 2000 г.г., 2001 - 2005 г.г. и 2006 - 2010 г.г.

Для наилучшего восприятия и большей наглядности весь материал представлен в графической и табличной форме, что позволяет проводить необходимые сопоставления показателей как по уровням, так и динамике.

В целом Часть 2 Программы состоит из трех самостоятельных разделов или приложений. В Приложении 1 представлены все важнейшие социально - экономические индикаторы текущего состояния Сочинского курорта и их значения, которые должны быть достигнуты к 2000, 2005 и 2010 годам. Представленные прогнозные показатели роста региона на ближайшие 15 лет легли в основу долгосрочной концепции социально - экономического развития Большого Сочи на период до 2010 года.

Приложение 2 представляет собой оценку потребности в финансировании отдельных мероприятий и 14 самостоятельных подпрограмм, подлежащих реализации в перспективном периоде. В таблицах приложения представлены общие сведения о конкретных проектах, необходимые объемы инвестиций, сроки окупаемости и предполагаемые источники финансирования.

Суммарная потребность в финансировании всех инвестиционных и научно - технических проектов, включая проекты в области развития курортно - рекреационной, социально - экономической, экологической и других сфер деятельности, приводится в приложении 3. Здесь представлены данные о структуре финансирования и процентном соотношении различных источников финансирования Программы, в том числе: прямое финансирование из средств федерального бюджета (обозначение в таблицах - ФБ), финансирование за счет других Федеральных программ (ФФП), краевой и городской бюджеты (КРБ и ГБ, соответственно), средства отечественных и иностранных инвесторов (СП), средства министерств и ведомств (СМВ) и другие.

Приложение 1

ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА СОЧИ

НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

Приложение 1.1.

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

--------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ ¦Единица ¦1995 год¦2000 год¦2005 год¦2010 год¦

¦ ¦измере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Общее количество ¦тыс.чел.¦ 1014 ¦ 2300 ¦ 3200 ¦ 4200 ¦

¦туристов, посещаю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щих город Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦в том числе в це- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦а) досуга, рекреа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции и отдыха ¦тыс.чел.¦ 613,5¦ 1600,0¦ 2300,0¦ 3200,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦б) посещения знако-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мых и родственников¦тыс.чел.¦ 20,3¦ 60,0¦ 75,0¦ 110,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦в) деловые и про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фессиональные ¦тыс.чел.¦ 60,8¦ 140,0¦ 150,0¦ 200,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦г) лечения ¦тыс.чел.¦ 294,1¦ 470,0¦ 640,0¦ 650,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦д) прочие ¦тыс.чел.¦ 25,3¦ 30,0¦ 35,0¦ 40,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Общее число челове-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ко - дней пребыва- ¦тыс.чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния всех туристов ¦- дней ¦ 12371 ¦ 27600 ¦ 32000 ¦ 35700 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Количество дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пребывания, прихо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дящееся на одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦человека ¦дней ¦ 12,2¦ 12 ¦ 10 ¦ 8,5¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Число мест кругло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годичного пребыва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния ¦тыс.мест¦ 53 ¦ 56 ¦ 60 ¦ 70 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Число мест в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦максимального раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вертывания ¦тыс.мест¦ 68 ¦ 70 ¦ 73 ¦ 80 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦в том числе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красной Поляне ¦тыс.мест¦ 0,8¦ 1,4¦ 3,1¦ 6,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Количество учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний курортно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦туристского комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекса ¦единиц ¦ 168 ¦ 180 ¦ 200 ¦ 230 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Площадь охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦природных террито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рий ¦тыс.га ¦ 277,7¦ 277,7¦ 280 ¦ 290 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Количество выбро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шенных в атмосферу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязняющих ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ществ ¦тыс.тонн¦ 7,3¦ 7,0¦ 5,5¦ 4,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Объем сброса загря-¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зненных сточных вод¦куб.м ¦ 4500 ¦ 4300 ¦ 4000 ¦ 3300 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Объем нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦очищенных сточных ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вод ¦куб.м ¦ 68,7¦ 70,5¦ 75,0¦ 86,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Количество марин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦аква - центров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦яхтинга ¦единиц ¦ 2 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 8 ¦

L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------

Приложение 1.2.

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ

ГОРНО - КЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА КРАСНАЯ ПОЛЯНА

НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

--------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬

¦ ¦Единица ¦1995 год¦2000 год¦2005 год¦2010 год¦

¦ ¦измере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Численность посто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦янного населения ¦чел. ¦ 4000 ¦ 4300 ¦ 5000 ¦ 6000 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Общее количество ¦тыс.чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отдыхающих ¦в год ¦ 80 ¦ 100 ¦ 250 ¦ 460 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Число мест кругло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годичного пребыва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния с целями отды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ха, лечения и спор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦та (вместимость жи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лищно - гостинично-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го комплекса в год)¦тыс.мест¦ 0,8¦ 1,4¦ 3,1¦ 6,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦в том числе в пери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оды максимального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развертывания ¦тыс.мест¦ 1,0¦ 3,0¦ 6,0¦ 12,0¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Количество спортив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений и объек-¦единиц ¦ 8 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 22 ¦

¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Среднее количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дней пребывания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приходящееся на од-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного человека ¦дней ¦ 10 ¦ 10 ¦ 8 ¦ 6 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Общее количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦человеко - дней ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пребывания всех ¦чел. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отдыхающих ¦дней ¦ 800 ¦ 1000 ¦ 2000 ¦ 2760 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Количество вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦созданных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест ¦мест ¦ - ¦ 1300 ¦ 1700 ¦ 2110 ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Пропускная способ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ность спортивных ¦тыс.чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений ¦в день ¦ 1 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦

L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------

Приложение 1.3

ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНДИКАТОРОВ

РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

-------------------T-----T-------T-------T-----------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦Еди- ¦1995 г.¦1996 г.¦ Прогноз ¦

¦ ¦ница ¦ факт ¦оценка +-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦изме-¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2010 г.¦

¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Объем продукции ¦млрд.¦ 321,7¦ 389,2¦ 410 ¦ 450 ¦ 480 ¦ 510 ¦ 580 ¦ 680 ¦

¦промышленности в ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сопоставимых ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1995 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Балансовая прибыль¦млрд.¦ 364,3¦ 440 ¦ 500 ¦ 560 ¦ 600 ¦ 620 ¦ 700 ¦ 800 ¦

¦по всем видам дея-¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Выручка (валовый ¦млрд.¦ 618 ¦ 952 ¦ 1260 ¦ 1430 ¦ 1800 ¦ 2200 ¦ 3850 ¦ 5360 ¦

¦доход) от реализа-¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции санаторно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦курортных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Стоимость основных¦млрд.¦11374,2¦11475,2¦11500 ¦11580 ¦11680 ¦11800 ¦15100 ¦20200 ¦

¦фондов на начало ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Капитальные вложе-¦млрд.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 6848 ¦ 7095 ¦ 7420 ¦

¦ния за период ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность посто-¦тыс. ¦ 388,8¦ 390 ¦ 395 ¦ 400 ¦ 405 ¦ 410 ¦ 420 ¦ 440 ¦

¦янного населения -¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность трудо-¦тыс. ¦ 224,8¦ 233,0¦ 234,2¦ 238,0¦ 242,2¦ 246,0¦ 255,8¦ 271,0¦

¦способного населе-¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность всех ¦тыс. ¦ 137,8¦ 139,7¦ 140 ¦ 143 ¦ 146 ¦ 150 ¦ 160 ¦ 170 ¦

¦категорий работаю-¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Денежные доходы ¦млрд.¦ 1586,3¦ 1803 ¦ 2000 ¦ 2230 ¦ 2400 ¦ 2600 ¦ 3000 ¦ 3400 ¦

¦населения в сопос-¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тавимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1995 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

-------------------------------

<*> - капиталовложения приведены в целом за соответствующий пятилетний период

Приложение 1.4

ПРОГНОЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ И СТРУКТУРЫ

БАЛАНСОВОЙ ПРИБЫЛИ В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

в процентах

-----------------T-----------------------T-----------------------¬

¦ ¦ Остаточная стоимость ¦ Балансовая прибыль ¦

¦ ¦ основных фондов ¦ ¦

¦ +-------T-------T-------+-------T-------T-------+

¦ ¦1995 г.¦2000 г.¦2010 г.¦1995 г.¦2000 г.¦2010 г.¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Промышленность ¦ 7,0 ¦ 6,8 ¦ 6,0 ¦ 10,2 ¦ 9,0 ¦ 6,5 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Сельское ¦ 5,5 ¦ 5,4 ¦ 5,0 ¦ 0,01¦ 0,02¦ 0,3 ¦

¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Строительство ¦ 3,9 ¦ 4,0 ¦ 5,5 ¦ 44,7 ¦ 42,5 ¦ 30,0 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Торговля и обще-¦ 2,8 ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦ 3,8 ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦

¦ственное питание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Транспорт ¦ 18,3 ¦ 18,5 ¦ 20,0 ¦ 8,8 ¦ 8,5 ¦ 7,0 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Санаторно - ку- ¦ 28,5 ¦ 29,0 ¦ 32,0 ¦ 8,8 ¦ 15,0 ¦ 31,0 ¦

¦рортный комплекс¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Другие отрасли ¦ 34,0 ¦ 33,3 ¦ 27,5 ¦ 23,7 ¦ 21,0 ¦ 20,2 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Итого: ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦

L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Приложение 1.5

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ БАЛАНСОВОЙ ПРИБЫЛИ В РАЗЛИЧНЫХ

ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

млрд. рублей

-----------------------------------------T-------T-------T-------¬

¦ Индикаторы ¦1995 г.¦2000 г.¦2010 г.¦

+----------------------------------------+-------+-------+-------+

¦Транспорт ¦ 32,0 ¦ 52,7 ¦ 56,0 ¦

+----------------------------------------+-------+-------+-------+

¦Промышленность ¦ 37,2 ¦ 55,8 ¦ 52,0 ¦

+----------------------------------------+-------+-------+-------+

¦Санаторно - курортный комплекс ¦ 32,1 ¦ 93,0 ¦ 248,0 ¦

+----------------------------------------+-------+-------+-------+

¦Строительство ¦ 162,8 ¦ 263,5 ¦ 240,0 ¦

+----------------------------------------+-------+-------+-------+

¦Другие отрасли ¦ 100,2 ¦ 155,0 ¦ 204,0 ¦

L----------------------------------------+-------+-------+--------

300,0T

¦

¦ ---¬

250,0+ ¦**¦ ---¬

¦ ¦**¦ ¦ ¦ ---¬

¦ ¦**¦ ¦ +--+**¦

200,0+ ¦**¦ ¦ ¦хх¦**¦

¦ ¦**¦ ¦ ¦хх¦**¦

¦ ---¬ ---+**¦ ¦ ¦хх¦**¦

150,0+ ¦**¦ ¦хх¦**¦ ¦ ¦хх¦**¦

¦ ¦**¦ ¦хх¦**¦ ¦ ¦хх¦**¦

¦ ¦**¦ ¦хх¦**¦ ¦ ¦хх¦**¦

100,0+ ---+**¦ ---+хх¦**¦ ¦ ¦хх¦**¦

¦ ¦хх¦**¦ ---+ ¦хх¦**¦ ---¬ ¦ ¦хх¦**¦

50,0+ ¦хх¦**¦ ---+оо¦ ¦хх¦**¦ ¦+++--+ ¦хх¦**¦

¦ ---¬ ¦хх¦**¦ ¦++¦оо¦ ¦хх¦**¦ ¦++¦оо¦ ¦хх¦**¦

¦ ---+оо+--+хх¦**¦ ¦++¦оо¦ ¦хх¦**¦ ¦++¦оо¦ ¦хх¦**¦

¦ ¦++¦оо¦ ¦хх¦**¦ ¦++¦оо¦ ¦хх¦**¦ ¦++¦оо¦ ¦хх¦**¦

0,0+--+--+--+--+--+--+----+--+--+--+--+--+----+--+--+--+--+---

1995 г. 2000 г. 2010 г.

---¬

¦ ¦ Санаторно - курортный комплекс

L---

---¬

¦**¦ Строительство

L---

---¬

¦++¦ Транспорт

L---

---¬

¦оо¦ Промышленность

L---

---¬

¦хх¦ Другие отрасли

L---

Приложение 1.6

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ БАЛАНСОВОЙ ПРИБЫЛИ В РАЗЛИЧНЫХ

ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

Сфера экономики 1995 год 2010 год

Промышленность 10,2 6,5

Сельское хозяйство 0,01 0,3

Строительство 44,7 30,0

Торговля и общественное питание 3,8 5,0

Транспорт 8,8 7,0

Санаторно - курортный комплекс 8,8 31,0

Другие отрасли 23,7 20,2

Приложение 1.7

ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ

КУРОРТНО - ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА СОЧИ

-------------------T-----T-------T-------T-----------------------------------------------¬

¦ Показатели ¦Еди- ¦1995 г.¦1996 г.¦ Прогноз ¦

¦ ¦ница ¦ факт ¦оценка +-------T-------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦изме-¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2010 г.¦

¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Общее число турис-¦тыс. ¦ 1014 ¦ 1300 ¦ 1500 ¦ 1700 ¦ 2000 ¦ 2300 ¦ 3200 ¦ 4200 ¦

¦тов ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность турис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тов в зависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦от цели поездки: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- досуг, рекреация¦тыс. ¦ 613,5¦ 845 ¦ 1000 ¦ 1150 ¦ 1400 ¦ 1600 ¦ 2300 ¦ 3200 ¦

¦ и отдых; ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- посещение знако-¦тыс. ¦ 20,3¦ 20 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 75 ¦ 110 ¦

¦ мых и родствен- ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- деловые и про- ¦тыс. ¦ 60,8¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 120 ¦ 140 ¦ 150 ¦ 200 ¦

¦ фессиональные; ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- лечение; ¦тыс. ¦ 294,1¦ 340 ¦ 360 ¦ 380 ¦ 400 ¦ 470 ¦ 640 ¦ 650 ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- прочие. ¦тыс. ¦ 25,3¦ 25 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность “неор-¦тыс. ¦ 300 ¦ 350 ¦ 380 ¦ 390 ¦ 445 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1800 ¦

¦ганизованных ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦туристов“ <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность иност-¦тыс. ¦ 40,0¦ 50 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 120 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦

¦ранных туристов ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бывших с целью: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- досуг, рекреация¦тыс. ¦ 28,0¦ 36 ¦ 55 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 130 ¦ 170 ¦

¦ и отдых; ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- посещение знако-¦тыс. ¦ 1,2¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦

¦ мых и родствен- ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ников; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- деловые и про- ¦тыс. ¦ 2,4¦ 3 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 12 ¦ 16 ¦ 20 ¦ 25 ¦

¦ фессиональные; ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- лечение; ¦тыс. ¦ 8,0¦ 9 ¦ 14 ¦ 18 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 45 ¦ 50 ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- прочие. ¦тыс. ¦ 0,4¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Число ночевок, ¦тыс. ¦12371 ¦15860 ¦18000 ¦20400 ¦24000 ¦27600 ¦32000 ¦35700 ¦

¦проведенных турис-¦чел.-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тами ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Среднее время пре-¦дней ¦ 12,2¦ 12,2¦ 12,0¦ 12,0¦ 12,0¦ 12,0¦ 10,0¦ 8,5¦

¦бывания туриста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Число мест кругло-¦тыс. ¦ 53 ¦ 53 ¦ 54 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 56 ¦ 60 ¦ 70 ¦

¦годичного пребыва-¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния в коллективных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средствах размеще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Число мест в месяц¦тыс. ¦ 68 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 68 ¦ 69 ¦ 70 ¦ 73 ¦ 80 ¦

¦максимального ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развертывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Средняя заполняе- ¦% ¦ 40,3¦ 53,4¦ 62,2¦ 73,8¦ 75,0¦ 75,0¦ 75,0¦ 75,0¦

¦мость коллективных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств размещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

-------------------------------

<*> К “неорганизованным“ туристам отнесены туристы, останавливающиеся в индивидуальных средствах размещения.

Приложение 1.8

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТУРИСТОВ,

ПОСЕЩАЮЩИХ ГОРОД - КУРОРТ СОЧИ

тыс. чел.

---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Категория туристов ¦1995 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2010 г.¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Общая численность туристов ¦ 1014 ¦ 2300 ¦ 3200 ¦ 4200 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦в том числе прибывших с целью: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦- досуг, рекреация и отдых ¦ 613,5¦ 1600 ¦ 2300 ¦ 3200 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦- посещение знакомых и родствен-¦ 20,3¦ 60 ¦ 75 ¦ 110 ¦

¦ ников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦- деловые и профессиональные ¦ 60,8¦ 140 ¦ 150 ¦ 200 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦- лечение ¦ 294,1¦ 470 ¦ 640 ¦ 650 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦- прочие ¦ 25,3¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦

L--------------------------------+-------+-------+-------+--------

3500T

¦

¦ ---¬

3000+ ¦хх¦

¦ ¦хх¦

¦ ¦хх¦

2500+ ¦хх¦

¦ ---¬ ¦хх¦

¦ ¦хх¦ ¦хх¦

2000+ ¦хх¦ ¦хх¦

¦ ¦хх¦ ¦хх¦

¦ ---¬ ¦хх¦ ¦хх¦

1500+ ¦хх¦ ¦хх¦ ¦хх¦

¦ ¦хх¦ ¦хх¦ ¦хх¦

1000+ ¦хх¦ ¦хх¦ ¦хх¦

¦ ---¬ ¦хх¦ ¦хх¦ ---¬ ¦хх¦ ---¬

500+ ¦хх¦ ¦хх¦ ---¬ ¦хх¦ ¦**¦ ¦хх¦--+**¦

¦ ¦хх¦ ---¬ ¦хх¦--+**¦ ¦хх¦--+**¦ ¦х-++ ¦**¦

¦ ¦хх¦--+**¦ ¦х-++ ¦**¦ ¦х-++ ¦**¦ ¦х¦о¦ ¦**¦

¦ ¦х-++ ¦*-+-¬ ¦х¦о¦ ¦*-+-¬ ¦х¦о¦ ¦*-+-¬ ¦х¦о¦ ¦*-+-¬

¦ ¦х¦о¦ ¦*¦++¦ ¦х¦о¦ ¦*¦++¦ ¦х¦о¦ ¦*¦++¦ ¦х¦о¦ ¦*¦++¦

0+--+-+-+-+-+--+--+-+-+-+-+--+--+-+-+-+-+--+--+-+-+-+-+--+---

1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г.

---¬

¦хх¦ - досуг, рекреация и отдых

L---

---¬

¦оо¦ - посещение знакомых и родственников

L---

---¬

¦ ¦ - деловые и профессиональные

L---

---¬

¦**¦ - лечение

L---

---¬

¦++¦ - прочие

L---

Приложение 1.9

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ТУРИСТОВ В

ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛИ ПОСЕЩЕНИЯ ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ

в процентах

Цель посещения 1995 год 2010 год

Досуг, рекреация и отдых 60,5 76,2

Посещение знакомых и родственников 2,0 2,6

Деловые и профессиональные 6,0 4,8

Лечение 29,0 15,5

Прочие 2,5 0,9

Приложение 1.10

ПРОГНОЗ ИЗМЕНЕНИЯ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ОТДЕЛЬНЫХ РАЙОНОВ

В ЭКОНОМИКЕ ГОРОДА СОЧИ

в процентах

-----------------T-----------------------T-----------------------¬

¦ Районы города ¦ Остаточная стоимость ¦ Общий доход от ¦

¦ ¦ основных фондов ¦ реализации путевок ¦

¦ +-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----+

¦ ¦1995 ¦2000 ¦2005 ¦2010 ¦1995 ¦2000 ¦2005 ¦2010 ¦

¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Адлерский ¦ 18,7¦ 18,8¦ 19,5¦ 20,5¦ 24,4¦ 24,5¦ 24,8¦ 25,0¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦в том числе ¦ 1,6¦ 1,8¦ 3,0¦ 9,8¦ 1,5¦ 2,5¦ 4,0¦ 6,0¦

¦Красная Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Хостинский ¦ 15,3¦ 15,3¦ 15,0¦ 14,0¦ 30,0¦ 29,6¦ 28,0¦ 27,0¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Центральный ¦ 50,1¦ 50,0¦ 48,5¦ 43,5¦ 24,8¦ 24,4¦ 23,2¦ 22,0¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Лазаревский ¦ 15,9¦ 15,9¦ 17,0¦ 22,0¦ 20,8¦ 21,5¦ 24,0¦ 26,0¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Всего по городу ¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦

L----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Приложение 1.11

ИЗМЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ

ГОРОДА СОЧИ

в процентах

Районы города 1995 год 2010 год

Хостинский 15,3 14,0

Центральный 50,1 43,5

Лазаревский 15,9 22,0

Адлерский 17,1 10,7

Красная поляна 1,6 9,8

Приложение 1.12

ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ <*>

млрд. рублей

----------------------T------------------------T-----T-----T-----¬

¦ Направление ¦ Объемы (млрд. руб.) ¦Всего¦Всего¦Всего¦

¦ капиталовложений +----T----T----T----T----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦этап ¦этап ¦этап ¦

+---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦Курортно - рекреаци- ¦ 450¦ 460¦ 465¦ 468¦ 470¦2313 ¦2360 ¦2400 ¦

¦онные учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦Жилищное строительст-¦ 616¦ 623¦ 631¦ 641¦ 649¦3160 ¦3325 ¦3510 ¦

¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦Объекты здравоохране-¦ 170¦ 175¦ 185¦ 192¦ 198¦ 20 ¦1045 ¦1075 ¦

¦ния и народного обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦Транспортная инфра- ¦ 121¦ 41¦ 33¦ 30¦ 4¦ 229 ¦ - ¦ - ¦

¦структура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦Инженерные сооружения¦ 12¦ 15¦ 22¦ 27¦ 35¦ 111 ¦ 175 ¦ 210 ¦

+---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦Экологическая стаби- ¦ 18¦ 20¦ 22¦ 25¦ 30¦ 115 ¦ 190 ¦ 225 ¦

¦лизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦Всего: ¦1387¦1334¦1358¦1383¦1386¦6848 ¦7095 ¦7420 ¦

L---------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+------

-------------------------------

<*> В ценах 1996 года

Приложение 1.13

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ И СООТНОШЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ЗАНЯТЫХ ГОРОДА СОЧИ

тыс. чел.

---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Категория населения ¦1995 г.¦2000 г.¦2005 г.¦2010 г.¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Постоянное население ¦ 387 ¦ 410 ¦ 420 ¦ 440 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Трудоспособное население ¦ 225 ¦ 246 ¦ 256 ¦ 271 ¦

+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Занятое население ¦ 138 ¦ 150 ¦ 160 ¦ 170 ¦

L--------------------------------+-------+-------+-------+--------

450T 100 %

¦ 100 % ----¬

¦ 100 % ----¬ ¦ххх¦

400+ 100 % ----¬ ¦ххх¦ ¦ххх¦

¦ ----¬ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦

¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦

350+ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦

¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦

¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦

300+ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦62 %

¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦61 % ¦ххх+---¬

¦ ¦ххх¦ ¦ххх¦60 % ¦ххх+---¬ ¦ххх¦ооо¦

250+ ¦ххх¦ ¦ххх+---¬ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦

¦ ¦ххх¦58 % ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦

¦ ¦ххх+---¬ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦

200+ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦39 %

¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦38 % ¦ххх¦ооо+---¬

¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ххх¦ооо¦37 % ¦ххх¦ооо+---¬ ¦ххх¦ооо¦ ¦

150+ ¦ххх¦ооо¦36 % ¦ххх¦ооо+---¬ ¦ххх¦ооо¦ ¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦

¦ ¦ххх¦ооо+---¬ ¦ххх¦ооо¦ ¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦

¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦ ¦ххх¦ооо¦ ¦

100+-+---+---+---+--+---+---+---+--+---+---+---+--+---+---+---+-

1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г.

----¬

¦ххх¦ Постоянное население

L----

----¬

¦ооо¦ Трудоспособное население

L----

----¬

¦ ¦ Занятое население

L----

Приложение 1.14

ПРОГНОЗ ИЗМЕНЕНИЯ СТРУКТУРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДА СОЧИ НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2010 ГОДА

-----------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬

¦ Показатели ¦ 1996 г. ¦ 2000 г. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦

¦ +-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+

¦ ¦тыс. ¦ в % ¦тыс. ¦ в % ¦тыс. ¦ в % ¦тыс. ¦ в % ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦чел. ¦ ¦чел. ¦ ¦чел. ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦Распределение ¦140,0¦100,0¦150,0¦100,0¦160,0¦100,0¦170,0¦100,0¦

¦занятых в эконо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мике по сферам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отраслям - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. В отраслях ¦ 63,3¦ 45,2¦ 66,4¦ 44,3¦ 69,1¦ 43,2¦ 71,8¦ 42,2¦

¦ сферы матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в промышлен- ¦ 12,0¦ 8,6¦ 12,2¦ 8,1¦ 12,5¦ 7,8¦ 12,8¦ 7,5¦

¦ ности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в строительст-¦ 20,9¦ 14,9¦ 22,8¦ 15,2¦ 23,0¦ 14,4¦ 24,0¦ 14,1¦

¦ ве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в сельском и ¦ 8,1¦ 5,8¦ 8,4¦ 5,6¦ 8,6¦ 5,4¦ 8,5¦ 5,0¦

¦ лесном хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ зяйстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- на транспорте ¦ 5,0¦ 3,6¦ 5,0¦ 3,3¦ 5,5¦ 3,4¦ 6,0¦ 3,5¦

¦ и связи (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ части обслужи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ вания произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ водства), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в торговле, ¦ 16,4¦ 11,7¦ 17,0¦ 11,4¦ 18,5¦ 11,6¦ 19,5¦ 11,5¦

¦ общественном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ питании, за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ готовках, ма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ териально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ техническом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ снабжении и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ сбыте, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в прочих от- ¦ 0,9¦ 0,6¦ 1,0¦ 0,7¦ 1,0¦ 0,6¦ 1,0¦ 0,6¦

¦ раслях матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ального произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ водства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦2. В отраслях ¦ 76,7¦ 54,8¦ 83,6¦ 55,7¦ 90,9¦ 56,8¦ 98,2¦ 57,8¦

¦ непроизводст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ венной сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в образовании,¦ 13,0¦ 9,3¦ 14,3¦ 9,5¦ 14,5¦ 9,0¦ 14,8¦ 8,7¦

¦ культуре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ искусстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в науке и на- ¦ 1,5¦ 1,1¦ 1,7¦ 1,1¦ 1,7¦ 1,1¦ 1,1¦ 1,0¦

¦ учном обслужи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ вании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в здравоохра- ¦ 31,5¦ 22,5¦ 34,0¦ 22,7¦ 38,0¦ 23,8¦ 42,5¦ 25,0¦

¦ нении и физи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ческой культу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ре, социальном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ обеспечении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в жилищно - ¦ 10,0¦ 7,1¦ 11,1¦ 7,4¦ 12,9¦ 8,1¦ 14,0¦ 8,3¦

¦ коммунальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ хозяйстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ непроизводст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ венных видах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- на транспорте ¦ 11,0¦ 7,9¦ 12,5¦ 8,3¦ 13,7¦ 8,5¦ 15,0¦ 8,8¦

¦ и связи (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ части обслужи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ вания населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ния и непроиз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ водственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ отраслей), ¦ ¦ “ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦- в аппарате ¦ 9,7¦ 6,9¦ 10,0¦ 6,7¦ 10,1¦ 6,3¦ 10,2¦ 6,0¦

¦ органов госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ дарственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ органов уп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ равления ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ оперативных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ организаций, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ кредитных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ страховых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ учреждениях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Приложение 1.15

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В РАЗЛИЧНЫХ

ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СОЧИ

тыс. человек

Сфера экономики 1995 год 2000 год 2005 год 2010 год

Непроизводственная сфера 76,7 83,6 90,9 98,2

Строительство 20,9 22,8 23,0 24,0

Торговля и общ. питание 16,4 17,0 18,5 19,5

Промышленность 12,0 12,2 12,5 12,8

Сельское хозяйство 8,1 8,4 8,6 8,5

Транспорт 5,0 5,0 5,5 6,0

Другие отрасли 0,9 1,0 1,0 1,0

T

+-----------------------------------------¬

¦ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх¦

+----------------------------------------T-

¦ ¦

Непроизводственная+---------------------------------------T-

сфера ¦ооооооооооооооооооооооооооооооооооооооо¦

+--------------------------------------T-

¦++++++++++++++++++++++++++++++++++++++¦

+---------------------------------------

+

+-----------¬

¦ххххххххххх¦

+----------T-

¦ ¦

Строительство +----------+

¦оооооооооо¦

+---------T-

¦+++++++++¦

+----------

+

+---------¬

¦ххххххххх¦

+--------T-

Торговля и общ. ¦ ¦ ------------------¬

питание +-------T- ¦ ----¬ ¦

¦ооооооо¦ ¦ ¦ххх¦ 2010 год ¦

+-------+ ¦ L---- ¦

¦+++++++¦ ¦ ----¬ ¦

+-------- ¦ ¦ ¦ 2005 год ¦

+ ¦ L---- ¦

+-------¬ ¦ ----¬ ¦

¦ххххххх¦ ¦ ¦ооо¦ 2000 год ¦

+-------+ ¦ L---- ¦

¦ ¦ ¦ ----¬ ¦

Промышленность +-------+ ¦ ¦+++¦ 1995 год ¦

¦ооооооо¦ ¦ L---- ¦

+-------+ L------------------

¦+++++++¦

+--------

+

+------¬

¦хххххх¦

+------+

¦ ¦

Сельское хозяйство+------+

¦оооооо¦

+------+

¦++++++¦

+-------

+

+----¬

¦хххх¦

+---T-

¦ ¦

Транспорт +---+

¦ооо¦

+---+

¦+++¦

+----

L--------+--------+-------+--------+--------+

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Приложение 1.16

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СОЧИ

в процентах

Сфера экономики 1996 год 2010 год

Непроизводственная сфера 54,8 57,8

Строительство 14,9 14,1

Торговля и общественное питание 11,7 11,5

Промышленность 8,6 7,5

Сельское хозяйство 5,8 5,0

Транспорт 3,6 3,5

Другие отрасли 0,6 0,6

Приложение 1.17

ГОДОВАЯ ПОТРЕБНОСТЬ ГОРОДА СОЧИ В ЭНЕРГОРЕСУРСАХ И ИХ

СООТНОШЕНИЕ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ЭКВИВАЛЕНТЕ

Доля в общей

Потребность потребности

Природный газ 230 млн. куб. м 44 %

Электроэнергия 1,2 млрд. кВт - час 24,9 %

Бензин 90 тыс. тонн 20,5 %

Каменный уголь 55 тыс. тонн 7,1 %

Сжиженный газ 16 тыс. тонн 3,5 %

УРОВЕНЬ ТЕПЛОВЫХ НАГРУЗОК ГОРОДА СОЧИ

МВт

Отопление 877,0

Вентиляция 113,1

Горячее водоснабжение 183,1

Технология 16,2

Технологический пар (т/час) 184,5

Суммарная нагрузка (без пара) 1189,4

Приложение 2

ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И

ПОДПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 2.1.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

РАЗДЕЛ 5.3 “ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ,

МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ“

---------------------------T-----------T--------------T----------¬

¦ Название проекта ¦ Объем ¦Предполагаемый¦ Период ¦

¦ ¦необходимых¦ источник ¦реализации¦

¦ ¦инвестиций ¦финансирования¦ проекта ¦

¦ ¦(млрд.руб.)¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+----------+

¦1. ИЛК с сертификационным ¦ 15 ¦ ФБ ¦1997 - ¦

¦центром ¦ ¦ ¦2000 ¦

+--------------------------+-----------+--------------+----------+

¦2. Техперевооружение ¦ 5 ¦ ФБ ¦2001 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦

+--------------------------+-----------+--------------+----------+

¦ВСЕГО: ¦ 20 ¦ ¦ ¦

L--------------------------+-----------+--------------+-----------

Приложение 2.1.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

---------------------------T-------------------T-----T-----T-----¬

¦ Название проекта ¦ Годы ¦Всего¦Всего¦Всего¦

¦ +----T----T----T----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1997¦1998¦1999¦2000¦этап ¦этап ¦этап ¦

+--------------------------+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦1. ИЛК с сертификационным ¦2,5 ¦5,0 ¦5,0 ¦2,5 ¦15,0 ¦ - ¦ - ¦

¦центром ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦2. Техперевооружение ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦

+--------------------------+----+----+----+----+-----+-----+-----+

¦ВСЕГО: ¦2,5 ¦5,0 ¦5,0 ¦2,5 ¦15,0 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦

L--------------------------+----+----+----+----+-----+-----+------

Приложение 2.2.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

РАЗДЕЛ 5.4 “ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕЙСМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,

ПРОТИВООПОЛЗНЕВОЙ И ЭРОЗИОННОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ

И ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ“

-----------------------T-----------T-----------T----------T------¬

¦ Название проекта ¦ Объем ¦Предполага-¦ Период ¦Ожида-¦

¦ ¦необходимых¦емый источ-¦реализации¦емый ¦

¦ ¦инвестиций ¦ник финан- ¦ проекта ¦срок ¦

¦ ¦(млрд.руб.)¦сирования ¦ ¦окупа-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦емости¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(лет) ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦1. Создание современ- ¦ 2,5 ¦ФФП ¦1997 - ¦ - ¦

¦ной инженерно - геоло-¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

¦гической основы Генп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лана города Б. Сочи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦масштабе 1 : 10000 для¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦условий 9 балльной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сейсмичности района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦2. Сохранение и рацио-¦ ¦ФБ - 50 % ¦ ¦ ¦

¦нальное использование ¦ ¦КРБ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦береговой зоны моря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследова- ¦ 7,5 ¦ГБ - 10 % ¦1997 - ¦ - ¦

¦тельские и проект- ¦ ¦СП - 20 % ¦2010 ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация природо- ¦ 65,0 ¦ ¦1998 - ¦ 5 ¦

¦охранных проектов ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦3. Защита от паводко- ¦ 6,0 ¦ФБ - 50 % ¦ ¦ ¦

¦во - эрозионных про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цессов и рациональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦использование прирус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ловых зон рек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследова- ¦ ¦КРБ - 20 % ¦1997 - ¦ - ¦

¦тельские и проект- ¦ ¦ГБ - 10 % ¦2010 ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация природо- ¦ 52,0 ¦СП - 20 % ¦1998 - ¦ 5 ¦

¦охранных проектов ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦4. Подготовка к освое-¦ 7,5 ¦ФБ - 50 % ¦1997 - ¦ ¦

¦нию оползневых скло- ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

¦нов, малопригодных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦территорий и подземно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го пространства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследова- ¦ ¦КРБ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦тельские и проект- ¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация природо- ¦ 65,0 ¦СП - 20 % ¦1998 - ¦ 3 ¦

¦охранных проектов ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦5. Геоэкологическое и ¦ 4,0 ¦ФБ - 85 % ¦1997 - ¦ - ¦

¦инженерно - геологи- ¦ ¦КРБ - 15 % ¦2000 ¦ ¦

¦ческое обоснование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стратегии освоения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шельфовой зоны города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Б. Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦6. Обоснование и про- ¦ 7,5 ¦ФБ - 50 % ¦1997 - ¦ - ¦

¦ведение природоохран- ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

¦ных мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦борьбе с нарастающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязнением почв, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грунтов, подземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вод: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследова- ¦ ¦КРБ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦тельские и проект- ¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация природо- ¦ 70,0 ¦СП - 20 % ¦1997 - ¦ 3 ¦

¦охранных проектов ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦7. Обеспечение прирос-¦ 10,0 ¦ФБ - 85 % ¦2000 - ¦ 3 ¦

¦та запасов пресных ¦ ¦КРБ - 15 % ¦2010 ¦ ¦

¦подземных вод для хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зяйственно - питьевого¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водоснабжения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦8. Обеспечение прирос-¦ 10,0 ¦ФБ ¦2000 - ¦ 3 ¦

¦та запасов минеральных¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

¦вод для расширения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бальнеологической базы¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦9. Обеспечение прирос-¦ 5,0 ¦ГБ ¦1997 - ¦ 3 ¦

¦та запасов местных ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

¦стройматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦10. Оценка сейсмичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кого риска территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города с созданием се-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ти предвестников зем- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦летрясений и разработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кой мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечению сейсмичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кой безопасности насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ления, промышленных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилищных и гражданских¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦объектов инженерной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфраструктуры города:¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Базовые исследования¦ 4,0 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

¦- Организация и функ- ¦ 4,5 ¦ФБ ¦1997 - ¦ - ¦

¦ционирование службы ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

¦предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦11. Комплексный гео- ¦ 15,0 ¦ФБ ¦2000 - ¦ ¦

¦экологический монито- ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

¦ринг, включая систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наблюдения, моделиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вания, прогнозирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦состояния опасных гео-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦логических процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(абразии, эрозии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оползней), подземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вод и экогеохимическо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го загрязнения, созда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние информационной ге-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оэкологической системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для принятия управлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческих решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦12. Развитие матери- ¦ 264,0 ¦ФБ - 80 % ¦ ¦ ¦

¦ально - технической ¦ ¦МЧС - 20 % ¦ ¦ ¦

¦базы сочинской ТПСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦ВСЕГО: ¦ 599,5 ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦Всего, без учета фи- ¦ 593,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансирования за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦в том числе прямое фи-¦ 392,9 ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+-----------+-----------+----------+-------

Приложение 2.2.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

---------------------T-------------------------T-----T-----T-----¬

¦ Название проекта ¦ Годы ¦Всего¦Всего¦Всего¦

¦ +------T-----T-----T------+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦ 1997 ¦1998 ¦1999 ¦ 2000 ¦этап ¦этап ¦этап ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦1. Создание совре- ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦

¦менной инженерно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦геологической основы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Генплана города Б. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сочи в масштабе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1 : 10000 для усло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вий 9 балльной сейс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мичности района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦2. Сохранение и ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦циональное использо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вание береговой зоны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦моря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследо- ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ 0,45¦ 0,45 ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦ 3,5 ¦

¦вательские и проект-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация приро- ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦10 ¦25 ¦30 ¦

¦доохранных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦3. Защита от павод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ково - эрозионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦процессов и рацио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нальное использова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние прирусловых зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследо- ¦ 0,15 ¦ 0,25¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

¦вательские и проект-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация приро- ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 7 ¦20 ¦25 ¦

¦доохранных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦4. Подготовка к ос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦воению оползневых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦склонов, малопригод-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных территорий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подземного прост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ранства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследо- ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦ 3,5 ¦

¦вательские и проект-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация приро- ¦ - ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦10 ¦25 ¦30 ¦

¦доохранных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦5. Геоэкологическое ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 4 ¦ - ¦ - ¦

¦и инженерно - геоло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гическое обоснование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стратегии освоения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шельфовой зоны горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦да Б. Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦6. Обоснование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦проведение природо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦охранных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по борьбе с нараста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ющим загрязнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦почв, грунтов, под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦земных вод: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Научно - исследо- ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,65¦ 0,75 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦

¦вательские и проект-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Реализация приро- ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦20 ¦25 ¦25 ¦

¦доохранных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦7. Обеспечение при- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦роста запасов прес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для хозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - питьевого водо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦снабжения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦8. Обеспечение при- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦роста запасов мине- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ральных вод для рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ширения бальнеологи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческой базы города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦9. Обеспечение при- ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ - ¦

¦роста запасов мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных стройматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦10. Оценка сейсми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческого риска терри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тории города с соз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦данием сети пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вестников землетря- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сений и разработкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мероприятий по обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦печению сейсмической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безопасности населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния, промышленных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилищных и гражданс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ких объектов инже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нерной инфраструкту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ры города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Базовые исследова-¦ 0,7 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 4 ¦ - ¦ - ¦

¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Организация и ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦

¦функционирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦службы предупрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦11. Комплексный гео-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦10 ¦

¦экологический мони- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦торинг, включая сис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тему наблюдения, мо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦делирования, прогно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зирования состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦опасных геологичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ких процессов (абра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зии, эрозии, ополз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ней), подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и экогеохимического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦загрязнения, созда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦геоэкологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦системы для принятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦управленческих реше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦12. Развитие матери-¦18 ¦20 ¦20 ¦20 ¦78 ¦90 ¦96 ¦

¦ально - технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦базы сочинской ТПСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦ВСЕГО: ¦27,15 ¦38,3 ¦38,7 ¦41,85 ¦146 ¦213,5¦240 ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦Всего, без учета фи-¦25,95 ¦36,6 ¦36,9 ¦40,05 ¦139,5¦213,5¦240 ¦

¦нансирования за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----+

¦в том числе прямое ¦18,625¦24,55¦24,65¦26,225¦94,05¦140 ¦158,8¦

¦финансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+------+-----+-----+------+-----+-----+------

Приложение 2.3.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ

В РАЗДЕЛ 5.5 “ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНА ТОПЛИВНО -

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ“

-----------------------T-----------T-----------T----------T------¬

¦ Название проекта ¦ Объем ¦Предполага-¦ Период ¦Ожида-¦

¦ ¦необходимых¦емый источ-¦реализации¦емый ¦

¦ ¦инвестиций ¦ник финан- ¦ проекта ¦срок ¦

¦ ¦(млрд.руб.)¦сирования ¦ ¦окупа-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦емости¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(лет) ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦1. Линия электропере- ¦ 400,0 ¦СП ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦дачи ЛВ-500 “Централь-¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

¦ная - Псоу“ с ПС-500 в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. Вардане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦2. Линии электропере- ¦ 0,1 ¦ГБ - 50 % ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦дачи ВЛ-110 “Мацес- ¦ ¦СП - 50 % ¦1999 ¦ ¦

¦та - Красная Поляна“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦3. Перепрофилирование ¦ 3,8 ¦ГБ ¦1997 - ¦ 15 ¦

¦в ТЭЦ котельной на ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

¦р. Малом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦4. Новая нефтебаза в ¦ 24,0 ¦КРБ - 10 % ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦г. Сочи ¦ ¦ГБ - 10 % ¦2003 ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 80 % ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦5. Газопроводы (линей-¦ 57,6 ¦ФФП ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦ная часть) ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦6. Газораспределитель-¦ 15,0 ¦ФФП ¦1997 - ¦ 10 ¦¦ные станции АГРС ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦7. Газорегуляторные ¦ 18,7 ¦ФФП ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦пункты ГРП ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦8. Домики операторов ¦ 1,6 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ГРП ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦9. Районная котельная ¦ 7,8 ¦ГБ - 70 % ¦2001 ¦ 12 ¦

¦по ул. Изумрудной в ¦ ¦СП - 30 % ¦ ¦ ¦

¦п. Лазаревское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦10. Магистральная теп-¦ 7,6 ¦ГБ - 70 % ¦2002 ¦ ¦

¦ловая сеть от котель- ¦ ¦СП - 30 % ¦ ¦ ¦

¦ной по ул. Изумрудной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦до котельной N 8 и пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реоборудование ее в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТЦП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦11. Расширение и ре- ¦ 19,8 ¦ГБ - 70 % ¦2005 - ¦ ¦

¦конструкция котельной ¦ ¦СП - 30 % ¦2010 ¦ ¦

¦в п. Мамайка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦12. Магистральные теп-¦ 12,1 ¦ГБ - 70 % ¦2005 - ¦ ¦

¦ловые сети от котель- ¦ ¦СП - 30 % ¦2010 ¦ ¦

¦ной на ручье Малом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЦТП в Завокзальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦микрорайоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦13. Расширение и ре- ¦ 4,2 ¦ГБ - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦конструкция котельной ¦ ¦СП - 30 % ¦2000 ¦ ¦

¦N 16 и магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тепловые сети от нее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦14. Реконструкция и ¦ 19,7 ¦ГБ - 70 % ¦2000 - ¦ ¦

¦расширение котельной ¦ ¦СП - 30 % ¦2005 ¦ ¦

¦N 29 МП “Адлерские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тепловые сети“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦15. Реконструкция и ¦ 9,5 ¦ГБ - 70 % ¦2005 - ¦ ¦

¦расширение котельной ¦ ¦СП - 30 % ¦2009 ¦ ¦

¦N 28 в п. Блиново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦16. Склад ГСМ предпри-¦ 8,7 ¦ГБ - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦ятий МЖКФ в п. Веселое¦ ¦СП - 30 % ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦17. Тепломагистраль ¦ 7,2 ¦ГБ - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦“Котельная N 19 - Ку- ¦ ¦СП - 30 % ¦2000 ¦ ¦

¦депста“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦18. Тепломагистраль ¦ 7,6 ¦ГБ - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦“Котельная N 28 - ко- ¦ ¦СП - 30 % ¦2000 ¦ ¦

¦тельная N 10“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦19. Реконструкция ко- ¦ 10,0 ¦ГБ - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦тельной N 1 на Новой ¦ ¦СП - 30 % ¦2004 ¦ ¦

¦Мацесте с переводом на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦газ и тепловых сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦20. Перенос трансфор- ¦ 0,6 ¦ГБ - 70 % ¦1997 ¦ ¦

¦маторной подстанции ¦ ¦СП - 30 % ¦ ¦ ¦

¦ТП-401 на Новой Мацес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦те ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦ВСЕГО: ¦ 635,4 ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦Всего, за вычетом фи- ¦ 542,5 ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансирования из других¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федеральных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦в том числе прямое фи-¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+-----------+-----------+----------+-------

Приложение 2.3.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

----------------T-------------------------T-------T------T-------¬

¦ Название ¦ Годы ¦ Всего ¦Всего ¦ Всего ¦

¦ проекта +------T-----T-----T------+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦ 1997 ¦1998 ¦1999 ¦ 2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦1. Линия ¦20 ¦25 ¦25 ¦ 30 ¦ 150 ¦150 ¦ - ¦

¦электропереда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чи ЛВ-500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Централь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная - Псоу“ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ПС - 500 в п. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Вардане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦2. Линии ¦ 0,02 ¦ 0,02¦ 0,02¦ - ¦ 0,06¦ - ¦ - ¦

¦электропереда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чи ВЛ - 110 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Мацеста - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красная Поляна“¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦3. Перепрофи- ¦ 0,76 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3,76¦ - ¦ - ¦

¦лирование в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТЭЦ котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на р. Малом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦4. Новая неф- ¦ 2 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 3 ¦ 10 ¦ 14 ¦ - ¦

¦тебаза в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦5. Газопроводы ¦ 8,1 ¦16,5 ¦16,5 ¦ 16,5 ¦ 57,6 ¦ - ¦ - ¦

¦(линейная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦часть) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦6. Газораспре- ¦ 3 ¦ 3,8 ¦ 4 ¦ 4,15¦ 14,95¦ - ¦ - ¦

¦делительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦станции АГРС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦7. Газорегуля- ¦ 3,73 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 18,73¦ - ¦ - ¦

¦торные пункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦8. Домики опе- ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,45¦ 0,45¦ 1,6 ¦ - ¦ - ¦

¦раторов ГРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦9. Районная ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 7,78¦ - ¦

¦котельная по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ул. Изумрудной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в п. Лазаревс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦10. Магист- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 7,59¦ - ¦

¦ральная тепло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вая сеть от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦котельной по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ул. Изумрудной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦до котельной N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8 и переобору- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дование ее в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТЦП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦11. Расширение ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 19,78 ¦

¦и реконструк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ция котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в п. Мамайка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦12. Магист- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦12,052¦ - ¦

¦ральные тепло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вые сети от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦котельной на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ручье Малом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЦТП в Завок- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зальном микро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦13. Расширение ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1,176¦ 4,176¦ - ¦ - ¦

¦и реконструк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ция котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 16 и магист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ральные тепло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вые сети от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦14. Реконс- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 19,68 ¦ - ¦ - ¦

¦трукция и рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ширение ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельной N 29 МП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Адлерские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тепловые сети“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦15. Реконс- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 9,504¦

¦трукция и рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ширение ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельной N 28 в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. Блиново ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦16. Склад ГСМ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2,694¦ 8,694¦ - ¦ - ¦

¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МЖКФ в п. Весе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦17. Теплома- ¦ 1,2 ¦ 1,6 ¦ 2 ¦ 2,4 ¦ 7,2 ¦ - ¦ - ¦

¦гистраль “Ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельная N 19 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Кудепста“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦18. Теплома- ¦ 1,3 ¦ 1,7 ¦ 2,1 ¦ 2,5 ¦ 7,6 ¦ - ¦ - ¦

¦гистраль “Ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 28 - котель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная N 10“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦19. Реконс- ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 6 ¦ - ¦

¦трукция ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельной N 1 на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Новой Мацесте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с переводом на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦газ и тепловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦20. Перенос ¦ 0,593¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,593¦ - ¦ - ¦

¦трансформатор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ной подстанции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТП - 401 на Но-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вой Мацесте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦ВСЕГО: ¦45,003¦61,52¦62,57¦69,87 ¦238,963¦205,05¦191,336¦

+---------------+------+-----+-----+------+-------+------+-------+

¦Всего, за вы- ¦29,873¦35,82¦36,62¦43,77 ¦146,083¦205,05¦191,336¦

¦четом финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ральных прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рамм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+------+-----+-----+------+-------+------+--------

Приложение 2.4.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

ПОДПРОГРАММУ 6.1 “РАЗВИТИЕ КУРОРТНО -

ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА“

-----------------------T-----------T-----------T----------T------¬

¦ Название проекта ¦ Объем ¦Предполага-¦ Период ¦Ожида-¦

¦ ¦необходимых¦емый источ-¦реализации¦емый ¦

¦ ¦инвестиций ¦ник финан- ¦ проекта ¦срок ¦

¦ ¦(млрд.руб.)¦сирования ¦ ¦окупа-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦емости¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(лет) ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦1. РЕКОНСТРУКЦИЯ ¦ 6500,1 ¦ФБ - 2,6 % ¦1997 - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ФФП - 7,5 %¦2010 ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 89,9 %¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Бальнеофизиотерапев-¦ 791,0 ¦ФФП - 50 % ¦1997 - ¦ ¦

¦тическое объединение ¦ ¦СП - 50 % ¦2000 ¦ ¦

¦Мацеста“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий им. Кирова¦ 5,5 ¦ФФП - 90 % ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГБ - 5 % ¦2000 ¦ ¦

¦ ¦ ¦КРБ - 5 % ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий им. Фрунзе¦ 13,9 ¦ФФП - 40 % ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 60 % ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Лазаревс-¦ 318,3 ¦СП ¦1997 - ¦ ¦

¦кое“ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Авангар䓦 33,0 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Кавказ“ ¦ 63,5 ¦СП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Жемчужи- ¦ 210,6 ¦ФФП - 12 % ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦на“ ¦ ¦СП - 88 % ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Ленинг- ¦ 211,7 ¦СП ¦1997 - ¦ 6,5 ¦

¦рад“ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиничный комплекс¦ 327,2 ¦СП ¦2000 - ¦ ¦

¦“Приморская“ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Камелия“ ¦ 206,3 ¦ФФП - 4 % ¦1997 - ¦ 9 ¦

¦ ¦ ¦СП - 96 % ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиницы “Весна“, ¦ 28,2 ¦СП ¦1998 - ¦ ¦

¦“Утро“, “Рассвет“, ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

¦“Космос“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Турист“ ¦ 6,1 ¦СП ¦1998 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиничный комплекс¦ 30,0 ¦СП ¦1998 - ¦ ¦

¦“Дагомыс“ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Отель “Звездный“ ¦ 110,0 ¦СП ¦1997 - ¦ 3 ¦

¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Магнолия“¦ 55,0 ¦СП ¦1997 - ¦ 4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Турбаза “Сокол“ ¦ 3,0 ¦СП ¦1998 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Туристический комп- ¦ 2,0 ¦СП ¦1998 - ¦ ¦

¦лекс “Черноморец“ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Театры, музеи, биб- ¦ 3,5 ¦ФФП - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦лиотеки ¦ ¦КРБ - 15 % ¦2000 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГБ - 15 % ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Городские парки (9 ¦ 40,2 ¦ФБ ¦1997 - ¦ ¦

¦шт.) ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Городской пляж Аль- ¦ 11,0 ¦СП ¦2000 - ¦ ¦

¦батрос ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Историко - архитек- ¦ 0,1 ¦ФФП - 95 % ¦1997 - ¦ ¦

¦турное исследование ¦ ¦ГБ - 5 % ¦1999 ¦ ¦

¦памятников с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦включения в рекреаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Детский лечебно - ¦ 41,6 ¦ФБ - 50 % ¦1997 - ¦ ¦

¦оздоровительный комп- ¦ ¦ГБ - 5 % ¦2005 ¦ ¦

¦лекс “Ласточка“ ¦ ¦СП - 45 % ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Центры детского ¦ 12,0 ¦ФФП - 80 % ¦1997 - ¦ ¦

¦творчества ¦ ¦ГБ - 5 % ¦1999 ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 15 % ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Детские спортивные ¦ 18,1 ¦ФБ - 50 % ¦2000 - ¦ ¦

¦сооружения ¦ ¦ГБ - 5 % ¦2005 ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 45 % ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Развитие учебной ба-¦ 2,5 ¦ФФП - 80 % ¦1997 - ¦ ¦

¦зы по подготовке спе- ¦ ¦ГБ - 5 % ¦2000 ¦ ¦

¦циалистов в области ¦ ¦СП - 15 % ¦ ¦ ¦

¦курортного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Другие объекты ¦ 3955,8 ¦ФБ - 2,5 % ¦2001 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 97,5 %¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦2. СТРОИТЕЛЬСТВО ¦ 5822,5 ¦ФБ - 2 % ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ФФП - 21,1%¦2010 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГБ - 0,6 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 76,3 %¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Искра“ ¦ 24,3 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Салют“ ¦ 30,2 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Хоста“ ¦ 14,7 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий им. Дзер- ¦ 94,0 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦жинского ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий им.Семашко¦ 2,8 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Пионер“ ¦ 24,0 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Малый ¦ 28,2 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦Ахун“ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Головин- ¦ 27,4 ¦СП ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦ка“ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Юг“ ¦ 33,0 ¦СП ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Сочи“ ¦ 27,4 ¦СП ¦1997 - ¦ 10 ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Санаторий “Авангар䓦 7,5 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Пансионат “Промете铦 110,0 ¦СП ¦1997 - ¦ 6 ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Пансионат “Медвежий ¦ 53,0 ¦СП ¦1997 - ¦7 - 8 ¦

¦угол“ ¦ ¦ ¦1999 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Пансионат “Лоо“ ¦ 23,5 ¦ФФП - 40 % ¦1998 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 60 % ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Пансионат “Светлана“¦ 1,4 ¦ФФП - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 30 % ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница Сберега- ¦ 35,0 ¦СП ¦1997 - ¦ 5 ¦

¦тельного Банка РФ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Камелия“ ¦ 89,5 ¦СП ¦2001 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Отель “Звездный“ ¦ 175,0 ¦СП ¦2001 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница в п. Лаза-¦ 20,7 ¦ФФП - 40 % ¦1998 - ¦ ¦

¦ревское ¦ ¦СП - 60 % ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Мамайка“ ¦ 13,9 ¦ФФП - 40 % ¦1998 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 60 % ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиница “Морская ¦ 27,5 ¦СП ¦1997 - ¦ 7 ¦

¦даль“ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гостиницы коттеджно-¦ 25,0 ¦СП ¦2001 - ¦ 5 ¦

¦го типа класса Люкс (2¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

¦шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Специальные клиники ¦ 18,0 ¦ФБ - 10 % ¦1997 - ¦ 5 ¦

¦(3 шт.) ¦ ¦СП - 90 % ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Центр реабилитации ¦ 12,5 ¦ФФП ¦1998 - ¦ ¦

¦детей ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Центр семьи и детс- ¦ 17,5 ¦ФФП - 80 % ¦1998 - ¦ ¦

¦тва ¦ ¦ГБ - 20 % ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Медицинские учрежде-¦ 145,8 ¦ФБ - 80 % ¦1997 - ¦ ¦

¦ния ¦ ¦ГБ - 20 % ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Гидроминералогичес- ¦ 3,2 ¦ФФП - 10 % ¦1997 - ¦2 - 3 ¦

¦кая база (лечебная, ¦ ¦СП - 90 % ¦2000 ¦ ¦

¦столовая минеральная и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питьевая вода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Туристский комплекс ¦ 675,0 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦в районе Дагомыса ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- центр в п. “Красная ¦ 14,0 ¦ФФП ¦1998 - ¦ ¦

¦поляна“ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Пляжный комплекс ¦ 26,5 ¦СП ¦1997 - ¦ ¦

¦Кавказской Ривьеры ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Музей истории ¦ 2,3 ¦ФФП - 70 % ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГБ - 15 % ¦2000 ¦ ¦

¦ ¦ ¦КРБ - 15 % ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Музыкальная школа ¦ 2,5 ¦ФФП ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Супермаркет и сер- ¦ 5,5 ¦СП ¦1997 - ¦ 3 ¦

¦висный центр в Хос- ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

¦тинском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Бизнес - клуб в Цен-¦ 5,5 ¦СП ¦1997 - ¦ 2 ¦

¦тральном районе Сочи ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Развитие учебной ба-¦ 30,9 ¦ФБ - 70 % ¦2001 - ¦ ¦

¦зы по подготовке спе- ¦ ¦ГБ - 10 % ¦2005 ¦ ¦

¦циалистов в области ¦ ¦СП - 20 % ¦ ¦ ¦

¦курортного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Организация много- ¦ 0,9 ¦ФФП - 60 % ¦1997 - ¦ ¦

¦функционального ку- ¦ ¦ГБ - 5 % ¦2000 ¦ ¦

¦рортного парка перед ¦ ¦СП - 35 % ¦ ¦ ¦

¦морским вокзалом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Рекультивация го- ¦ 0,8 ¦ФФП - 40 % ¦1997 - ¦ ¦

¦родской свалки с соз- ¦ ¦ГБ - 5 % ¦2000 ¦ ¦

¦данием зоны отдыха ¦ ¦СП - 55 % ¦ ¦ “ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Лесопарки (6 шт.) ¦ 0,5 ¦ФБ ¦1997 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦- Другие объекты ¦ 3973,1 ¦ФБ - 3 % ¦2001 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 97 % ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦4. НИОКР ¦ 27,5 ¦ФБ ¦1997 - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦5. БЛАГОУСТРОЙСТВО ¦ 650,0 ¦ГБ - 40 % ¦1997 - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦СП - 60 % ¦2010 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦6. ОРГАНИЗАЦИЯ КООРДИ-¦ 5,3 ¦ГБ - 30 % ¦1997 - ¦5 лет ¦

¦НАЦИОННОГО ЦЕНТРА ¦ ¦СП - 70 % ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦7. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕКЛАМЫ¦ 1,1 ¦СП ¦1997 - ¦1 год ¦

¦ ¦ ¦ ¦1998 ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦ВСЕГО: ¦ 13006,5 ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦Всего, за вычетом фи- ¦ 11527,5 ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансирования из других¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федеральных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----------+-----------+----------+------+

¦в том числе прямое фи-¦ 434,6 ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+-----------+-----------+----------+-------

Приложение 2.4.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд.руб.

----------------------T-----------------------------------T--------T--------T--------¬

¦ Название ¦ Годы ¦ Всего ¦ Всего ¦ Всего ¦

¦ проекта +--------T--------T--------T--------+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦1. РЕКОНСТРУКЦИЯ ¦385,33 ¦ 353,89 ¦542,59 ¦564,4 ¦2028,21 ¦1471,9 ¦3000 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Бальнеофизиотерапев- ¦151 ¦ 200 ¦210 ¦230 ¦ 791 ¦ - ¦ - ¦

¦тическое объединение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Мацеста“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий им. Кирова ¦ 1,1 ¦ 1,35 ¦ 1,5 ¦ 1,55 ¦ 5,5 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий им. Фрунзе ¦ 5,9 ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ 13,9 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Лазарев- ¦ 60,3 ¦ 76 ¦ 90 ¦ 92 ¦ 318,3 ¦ - ¦ - ¦

¦ское“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Авангард“ ¦ 7 ¦ 8 ¦ 8,5 ¦ 9,5 ¦ 33 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Кавказ“ ¦ 8 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 13,5 ¦ 43,5 ¦ 20 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Жемчужина“¦ 35,6 ¦ 55 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 210,6 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Ленингра䓦 36,7 ¦ 55 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 211,7 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиничный комплекс ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 327,2 ¦ - ¦

¦“Приморская“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Камелия“ ¦ 36,3 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 206,3 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиницы “Весна“, ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3,2 ¦ 7,2 ¦ 21 ¦ - ¦

¦“Утро“, “Рассвет“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Космос“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Турист“ ¦ - ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 1,5 ¦ 4,6 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиничный комплекс ¦ - ¦ 1,6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 6,6 ¦ 23,4 ¦ - ¦

¦“Дагомыс“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Отель “Звездный“ ¦ 15 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 75 ¦ 35 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Магнолия“ ¦ 20 ¦ 35 ¦ - ¦ - ¦ 55 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Турбаза “Сокол“ ¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ 2,3 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Туристический комп- ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 1,5 ¦ - ¦

¦лекс “Черноморец“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Театры, музеи, ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,95 ¦ 0,95 ¦ 3,5 ¦ - ¦ - ¦

¦библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Городские парки ¦ 1,7 ¦ 2,5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 10,2 ¦ 15 ¦ 15 ¦

¦(9 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Городской пляж ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 11 ¦ - ¦

¦“Альбатрос“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Историко - архитекту-¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ - ¦ 0,11 ¦ - ¦ - ¦

¦рное исследование па-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мятников с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦включения в рек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реационный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Детский лечебно - оз-¦ 2,6 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 19,6 ¦ 22 ¦ - ¦

¦доровительный комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекс “Ласточка“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Центры детского твор-¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ - ¦ 12 ¦ - ¦ - ¦

¦чества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Детские спортивные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 18,1 ¦ - ¦

¦сооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Развитие учебной базы¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦

¦по подготовке спе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦циалистов в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦курортного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Другие объекты ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 970,8 ¦2985 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦2. СТРОИТЕЛЬСТВО ¦300,4 ¦ 457,525¦287,725 ¦295,325 ¦1341 ¦1790 ¦2691,5 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Искра“ ¦ 10 ¦ 14,3 ¦ - ¦ - ¦ 24,3 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Салют“ ¦ 13 ¦ 17,2 ¦ - ¦ - ¦ 30,2 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Хоста“ ¦ 5,7 ¦ 9 ¦ - ¦ - ¦ 14,7 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий им.Дзержин-¦ 36 ¦ 58 ¦ - ¦ - ¦ 94 ¦ - ¦ - ¦

¦ского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий им. Семашко¦ 1 ¦ 1,8 ¦ - ¦ - ¦ 2,8 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Пионер“ ¦ 10 ¦ 14 ¦ - ¦ - ¦ 24 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Малый ¦ 11,2 ¦ 17 ¦ - ¦ - ¦ 28,2 ¦ - ¦ - ¦

¦Ахун“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Головинка“¦ 5 ¦ 6,4 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 27,4 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Юг“ ¦ 6,5 ¦ 8,5 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 33 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Сочи“ ¦ 5 ¦ 6,4 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 27,4 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Санаторий “Авангард“ ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 7,5 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Пансионат “Прометей“ ¦ 20 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 110 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Пансионат “Медвежий ¦ 20 ¦ 33 ¦ - ¦ - ¦ 53 ¦ - ¦ - ¦

¦угол“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Пансионат “Лоо“ ¦ - ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 5,5 ¦ 18 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Пансионат “Светлана“ ¦ 0,5 ¦ 0,9 ¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница Сбербанка ¦ 15 ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦ 35 ¦ - ¦ - ¦

¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Камелия“ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 89,5 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Отель “Звездный“ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 175 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница в п. Лаза- ¦ - ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 15,7 ¦ - ¦

¦ревское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Мамайка“ ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 3,5 ¦ 10,4 ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиница “Морская ¦ 5 ¦ 6,5 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 27,5 ¦ ¦ - ¦

¦даль“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гостиницы коттеджного¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 25 ¦ - ¦

¦типа класса Люкс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(2 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Специальные клиники ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 5,5 ¦ 6 ¦ 6,5 ¦

¦(3 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Центр реабилитации ¦ - ¦ 3,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 12,5 ¦ - ¦ - ¦

¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Центр семьи и детства¦ - ¦ 5 ¦ 6 ¦ 6,5 ¦ 17,5 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Медицинские учрежден.¦ 5,3 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 25,3 ¦ 55,5 ¦ 65 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Гидроминералогическая¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 3,2 ¦ - ¦ - ¦

¦база (лечебная, сто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ловая минеральная и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питьевая вода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Туристский комплекс в¦120 ¦ 180 ¦185 ¦190 ¦ 675 ¦ - ¦ - ¦

¦районе Дагомыса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Т. центр в ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 3,5 ¦ 10,5 ¦ - ¦

¦п. “Красная поляна“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Пляжный комплекс ¦ 5 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7,5 ¦ 26,5 ¦ - ¦ - ¦

¦Кавказской Ривьеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Музей истории ¦ 0,3 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 2,3 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Музыкальная школа ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Супермаркет и сервис-¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 5,5 ¦ - ¦ - ¦

¦ный центр в Хостинс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ком районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Бизнес - клуб в Цент-¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 5,5 ¦ - ¦ - ¦

¦ральном районе Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Развитие учебной базы¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 30,9 ¦ - ¦

¦по подготовке спе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦циалистов в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦курортного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Организация многофун-¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,9 ¦ - ¦ - ¦

¦кционального курорт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного парка перед мор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ским вокзалом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Рекультивация городс-¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,8 ¦ - ¦ - ¦

¦кой свалки с созда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нием зоны отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Лесопарки (6 шт.) ¦ 0,025 ¦ 0,025¦ 0,025 ¦ 0,025 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Другие объекты ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦1353,3 ¦2619,8 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦4. НИОКР ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 8,5 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦5. БЛАГОУСТРОЙСТВО ¦ 25 ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ 150 ¦ 200 ¦ 300 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦6. ОРГАНИЗАЦИЯ ¦ 2 ¦ 3,3 ¦ - ¦ - ¦ 5,3 ¦ - ¦ - ¦

¦ КООРДИНАЦИОННОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ЦЕНТРА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦7. ОРГАНИЗАЦИЯ ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ - ¦ - ¦ 1,1 ¦ - ¦ - ¦

¦ РЕКЛАМЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦ВСЕГО: ¦715,255 ¦1039,315¦872,815 ¦907,225 ¦3534,6 ¦3471,9 ¦6000 ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Всего, за вычетом ¦410,9025¦ 588,642¦542,272 ¦563,535 ¦2105,4 ¦3422,1 ¦6000 ¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦в том числе прямое ¦ 9,365 ¦ 11,925¦ 14,275 ¦ 14,325 ¦ 49,9 ¦ 155,1 ¦ 139,9 ¦

¦финансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------

Приложение 2.5.1

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ “СОЗДАНИЕ

ГОРНО - КЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА И БАЗЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ЗИМНИХ ВИДОВ СПОРТА В КРАСНОЙ ПОЛЯНЕ“

млрд. руб.

--------------------------T------------T-------------------------¬

¦ ¦ Общая ¦ в том числе прямое ¦

¦ ¦потребность ¦финансирование из средств¦

¦ Раздел программы ¦в финансовых¦ федерального бюджета ¦

¦ ¦ ресурсах +-----------T-------------+

¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦

+-------------------------+------------+-----------+-------------+

¦1. Основные спортивно - ¦ 2248,0 ¦ 150 ¦ 160 ¦

¦туристические сооружения ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------------+-----------+-------------+

¦2. Главные транспортные ¦ 1750,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦

¦коммуникации ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------------+-----------+-------------+

¦3. Жилищно - гостиничный ¦ 1634,5 ¦ 0 ¦ 188 ¦

¦комплекс Красной Поляны ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------------+-----------+-------------+

¦4. Инженерные сооружения ¦ 915,5 ¦ 50 ¦ 21 ¦

¦и другие объекты ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------------+-----------+-------------+

¦5. Социальное развитие ¦ 177,1 ¦ 25 ¦ 41,5 ¦

¦региона Красная Поляна ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------------+-----------+-------------+

¦ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ ¦ 6725,1 ¦ 225 ¦ 410,5 ¦

L-------------------------+------------+-----------+--------------

Приложение 2.5.2

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ

ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6.2

млрд.руб.

--------------------------T-----------------------------T------T------T------¬

¦ Название ¦ Годы ¦Всего ¦Всего ¦Всего ¦

¦ проекта +------T------T-------T-------+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+------+

¦1. Основные спортивно - ¦ 160 ¦ 310 ¦ 331,5 ¦ 271,5 ¦1073 ¦ 800 ¦ 375 ¦

¦туристические сооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+------+

¦2. Главные транспортные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦1750 ¦

¦коммуникации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+------+

¦3. Жилищно - гостиничный ¦ 188 ¦ 299,5¦ 291 ¦ 271 ¦1049,5¦ 305 ¦ 280 ¦

¦комплекс Красной Поляны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+------+

¦4. Инженерные сооружения ¦ 21 ¦ 73,5¦ 61,5 ¦ 69,5 ¦ 225,5¦ 440 ¦ 250 ¦

¦и другие объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+------+

¦5. Социальное развитие ¦ 41,5¦ 18,8¦ 20,95¦ 19,95¦ 101,2¦ 15,9¦ 60 ¦

¦региона Красная Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+------+

¦ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ ¦ 410,5¦ 701,8¦ 704,95¦ 631,95¦2449,2¦1560,9¦2715 ¦

L-------------------------+------+------+-------+-------+------+------+-------

Приложение 2.5.3

ПОТРЕБНОСТЬ В ПРЯМОМ БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ

ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6.2

млрд. руб.

--------------------------T-----------------------T-----T-----T-----¬

¦ ¦ Годы ¦Всего¦Всего¦Всего¦

¦ Название +-----T-----T-----T-----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ проекта ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦этап ¦этап ¦этап ¦

+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦1. Основные спортивно - ¦26,25¦ 45 ¦ 45 ¦33,75¦ 150 ¦ - ¦ - ¦

¦туристические сооружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦2. Главные транспортные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦коммуникации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦3. Жилищно - гостиничный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦комплекс Красной Поляны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦4. Инженерные сооружения ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 40 ¦ 10 ¦

¦и другие объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦5. Социальное развитие ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 25 ¦

¦региона Красная Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ ¦26,25¦ 45 ¦ 45 ¦33,75¦ 150 ¦ 40 ¦ 35 ¦

L-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Приложение 2.5.4

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ,

ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ 6.2

--------------------------T-----------T-----------T-----------T---------¬

¦ Название ¦ Объем ¦Предпола- ¦ Период ¦Ожидаемый¦

¦ проекта ¦необходимых¦гаемый ис- ¦реализации ¦срок ¦

¦ ¦инвестиций ¦точник фи- ¦ проекта ¦окупаемо-¦

¦ ¦(млрд.руб.)¦нансирова- ¦ ¦сти (лет)¦

¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ I. ОСНОВНЫЕ СПОРТИВНО - ТУРИСТИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ ¦

+-------------------------T-----------T-----------T-----------T---------+

¦1. Всероссийский центр ¦ 200,0 ¦ГКФТ - 25 %¦1997 - 2000¦ 6,5 ¦

¦зимних видов спорта ¦ ¦ФФП - 75 % ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦2. Горнолыжный комплекс ¦ 450,0 ¦СП ¦1997 - 2010¦ 7 ¦

¦“Альпика - Сервис“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦3. Комплекс канатно - ¦ 98,0 ¦СП ¦1997 - 2010¦ 5 ¦

¦кресельных дорог НПФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Велес - Инвест“ (12 до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рог, 20 км.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦4. “Международный Клуб ¦ 300,0 ¦СП ¦1997 - 2000¦ 6 - 7 ¦

¦“Красная поляна“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦5. Горнолыжный комплекс ¦ 650,0 ¦СП ¦1998 - 2010¦ 7 ¦

¦на Энгельмановых полянах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 1 с гостиницей на 350 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест, канатными дорогами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(20 шт.), коттеджами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кафе в альпийской зоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Турьи горы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦6. Горнолыжный комплекс ¦ 550,0 ¦СП ¦2001 - 2010¦ 7 ¦

¦на Энгельмановых полянах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 2 с коттеджами, канат- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - кресельными дорога- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ми (20 шт.), кафе (хре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бет Аишхо) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 2248,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ II. ГЛАВНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ КОММУНИКАЦИИ ¦

+-------------------------T---------------------------------------------+

¦1. Автодорога Адлер - ¦Автодорога включена в подпрограмму “Развитие ¦

¦Красная Поляна - Эсто - ¦транспортной системы города Сочи“ ¦

¦Садок “¦ ¦

+-------------------------+-----------T-----------T-----------T---------+

¦2. Монорельсовая дорога ¦ 1750,0 ¦СП ¦2005 - 2010¦ 8 ¦

¦от Адлера до Энгельмано- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вых полян (70 км.) <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 1750,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ III. ЖИЛИЩНО - ГОСТИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС ¦

+-------------------------T-----------T-----------T-----------T---------+

¦1. Строительство на Хме- ¦ 25,0 ¦ГКФТ - 50 %¦1998 - 2000¦ 7 - 8 ¦

¦левских озерах спортивно ¦ ¦ФФП - 50 % ¦ ¦ ¦

¦- оздоровительного ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плекса с кафе и канатно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кресельной дорогой от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красной Поляны (филиал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всероссийского центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зимних видов спорта) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦2. Строительство учебно -¦ 43,5 ¦ФФП ¦1997 - 1999¦ 8 ¦

¦спортивного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сочинского института ку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рортного дела и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦3. Строительство олим- ¦ 900,0 ¦СП ¦1997 - 2000¦ 6 ¦

¦пийской деревни N 2 (ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плекс коттеджей 30 - 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦штук) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦4. Квартал низкоплотной ¦ 81,0 ¦СП ¦1997 - 2000¦ 7 ¦

¦застройки в пос. Красная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Поляна (32 микрогостини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦5. Реконструкция сущест- ¦ 100,0 ¦СП ¦1998 - 2000¦ 6 ¦

¦вующей турбазы Горный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦воздух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦6. Строительство коттед- ¦ 150,0 ¦СП ¦2001 - 2010¦ 7 ¦

¦жного комплекса на 250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чел. с канатно - кре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельной дорогой на поля- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нах Грушевой, Ореховой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Пихтовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦7. Строительство высоко- ¦ 75,0 ¦СП ¦2001 - 2003¦ 8 ¦

¦горной спортивно - турис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тской базы на горе Аибга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦8. Строительство приюта ¦ 20,0 ¦СП ¦1999 - 2000¦ 8 ¦

¦для метеолавинной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в альпийской зоне (Турьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦горы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦9. Гостиничный комплекс ¦ 50,0 ¦СП ¦2006 - 2010¦ 7 ¦

¦“Греческая деревня“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦10. Реконструкция кафе ¦ 5,0 ¦СП ¦1997 - 1998¦ 6 ¦

¦“Эллада“ со строительст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вом гостиницы на 40 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и лодочной станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦11. Строительство гости- ¦ 70,0 ¦СП ¦1998 - 2000¦ 6 - 8 ¦

¦ницы на 100 мест и ресто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рана “Русский мед“ в селе¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Монастырь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦12. Строительство приб- ¦ 30,0 ¦СП ¦2006 - 2008¦ 6 - 7 ¦

¦режного парка реки Мзым- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦та со спортивными площад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ками и кемпингом на 7 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦13. Кемпинг и коттеджи ¦ 30,0 ¦СП ¦2001 - 2003¦ 6 - 7 ¦

¦для обслуживающего персо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нала на 5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦14. Строительство спор- ¦ 5,0 ¦СП ¦1997 - 1998¦ 7 ¦

¦тивно - оздоровительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса “Эдази“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦15. Строительство этно- ¦ 50,0 ¦СП ¦1998 - 2000¦ 6 - 7 ¦

¦графического греческого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 1634,5 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ IV. ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ И ДРУГИЕ ОБЪЕКТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ ¦

+-------------------------T---------------------------------------------+

¦1. Реконструкция сетей ¦ ¦

¦водоснабжения в Красной ¦ ¦

¦Поляне ¦ ¦

+-------------------------+ ¦

¦2. Завершение строительс-¦Объекты включены в подпрограмму “Развитие ¦

¦тва поселковых очистных ¦инженерных сооружений“ ¦

¦сооружений ¦ ¦

+-------------------------+ ¦

¦3. Развитие системы ¦ ¦

¦теплоснабжения ¦ ¦

+-------------------------+-----------T-----------T-----------T---------+

¦4. Завершение строительс-¦ 7,5 ¦ФФП ¦1997 - 1998¦ - ¦

¦тва радиорелейной линии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вводом цифровой АТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦5. Строительство газопро-¦ 20,0 ¦ФФП ¦1998 - 2000¦ - ¦

¦вода Адлер - Красная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Поляна (50 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦6. Строительство базы ¦ 20,0 ¦МЧС - 50 % ¦1997 - 1998¦ - ¦

¦Краснополянского поисково¦ ¦ФФП - 50 % ¦ ¦ ¦

¦- спасательного отряда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦7. Строительство базы ¦ 10,0 ¦ФФП ¦1998 - 2000¦ - ¦

¦метеолавинной службы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красной Поляне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦8. Реконструкция старой ¦ 10,0 ¦ФБ ¦2006 - 2007¦ - ¦

¦дороги на скальном участ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ке для обустройства пеше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ходных маршрутов с обзор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ными площадками, зонами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для отдыха и развлечений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(4 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦9. Регулирование и бере- ¦ 40,0 ¦ФБ ¦2001 - 2004¦ - ¦

¦гоукрепление русла реки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Мзымта на участке Эсто - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Садок - Красная Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(8 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦10. Строительство каскада¦ 800,0 ¦ГБ - 15 % ¦1998 - 2010¦ 10 ¦

¦малых ГЭС на реке Мзымта ¦ ¦СП - 70 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦КРБ - 15 % ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦11. Сотовая связь ¦ 8,0 ¦СП ¦1997 ¦ 8 ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 915,5 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ V. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА КРАСНАЯ ПОЛЯНА ¦

+-------------------------T-----------T-----------T-----------T---------+

¦1. Строительство поликли-¦ 10,0 ¦ФФП - 50 % ¦1998 - 2000¦ - ¦

¦ники с аптекой (на 200 ¦ ¦ГБ - 50 % ¦ ¦ ¦

¦посещений в день) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦2. Реконструкция и бла- ¦ 0,5 ¦ГБ ¦1998 ¦ - ¦

¦гоустройство поселкового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦парка и обелиска Славы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦3. Благоустройство посел-¦ 3,5 ¦ГБ ¦1997 - 2000¦ - ¦

¦ка Красная Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦4. Реконструкция музейно ¦ 1,8 ¦ГБ - 50 % ¦1997 - 2004¦ 10 ¦

¦- этнографического комп- ¦ ¦СП - 50 % ¦ ¦ ¦

¦лекса “Эстонский хутор“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦5. Строительство индиви- ¦ 30,0 ¦СП ¦1997 - 2005¦ 5 ¦

¦дуального жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦6. Строительство больницы¦ 25,0 ¦ФФП - 70 % ¦1998 - 2000¦ 7 ¦

¦на 100 мест со станцией ¦ ¦СП - 30 % ¦ ¦ ¦

¦скорой помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦7. Строительство реабили-¦ 50,0 ¦ФБ - 50 % ¦2006 - 2008¦ 10 ¦

¦тационного детского цент-¦ ¦СП - 50 % ¦ ¦ ¦

¦ра со школой - интерна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦том, детской поликлиникой¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и лицеем на 150 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦8. Строительство поселко-¦ 12,8 ¦ФФП - 50 % ¦1997 ¦ 6 ¦

¦вого спортивно - оздоро- ¦ ¦СП - 50 % ¦ ¦ ¦

¦вительного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦9. Программа “Спортинг“ ¦ 2,0 ¦СП ¦1997 ¦ 4 ¦

¦5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦10. Строительство механи-¦ 2,5 ¦СП ¦1999 - 2000¦ 3 ¦

¦зированной прачечной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦11. Благоустройство ¦ 10,0 ¦СП ¦2006 - 2007¦ 3 ¦

¦минеральных источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Пслух“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦12. Строительство комп- ¦ 21,5 ¦СП ¦1997 ¦ 7 ¦

¦лекса придорожных услуг в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦селе Эсто - Садок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦13. Строительство сети ¦ 7,5 ¦СП ¦1997 - 2000¦ 4 ¦

¦малых магазинов и кафе - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦столовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ИТОГО: ¦ 177,1 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦ВСЕГО: ¦ 6725,1 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------¦

¦Всего, за вычетом ¦ 6592,7 ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования из других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Федеральных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+

¦в том числе прямое ¦ 225,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирование из средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+-----------+-----------+-----------+----------

-------------------------------

<*> Строительство монорельсовой дороги предполагается в случае исчерпания провозной способности строящейся автодороги

Приложение 2.5.5

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

--------------------T-------------------------T------T------T------¬

¦ Название ¦ Годы ¦Всего ¦Всего ¦Всего ¦

¦ проекта +-----T-----T------T------+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ I. ОСНОВНЫЕ СПОРТИВНО - ТУРИСТИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ ¦

+-------------------T-----T-----T------T------T------T------T------+

¦1. Всероссийский ¦ 35 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 45 ¦ 200 ¦ - ¦ - ¦

¦центр зимних видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦2. Горнолыжный ¦ 30 ¦ 75 ¦ 75 ¦ 45 ¦ 225 ¦ 100 ¦ 125 ¦

¦комплекс “Альпика -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сервис“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦3. Комплекс канатно¦ 35 ¦ 40 ¦ 11,5 ¦ 11,5 ¦ 98 ¦ - ¦ - ¦

¦- кресельных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦НПФ “Велес - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Инвест“ (12 дорог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦20 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦4. “Международный ¦ 60 ¦ 85 ¦ 85 ¦ 70 ¦ 300 ¦ - ¦ - ¦

¦Клуб “Красная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поляна“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦5. Горнолыжный ¦ - ¦ 50 ¦100 ¦100 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 150 ¦

¦комплекс на Энгель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мановых полянах N 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с гостиницей на 350¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест, канатными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дорогами (20 шт.), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦коттеджами и кафе в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦альпийской зоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Турьи горы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦6. Горнолыжный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 450 ¦ 100 ¦

¦комплекс на Энгель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мановых полянах N 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с коттеджами, ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦натно - кресельными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дорогами (20 шт.), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кафе (хребет Аишхо)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ИТОГО: ¦160 ¦310 ¦331,5 ¦271,5 ¦1073 ¦ 800 ¦ 375 ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ II. ГЛАВНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ КОММУНИКАЦИИ ¦

+-------------------T----------------------------------------------+

¦1. Автодорога Адлер¦Автодорога включена в подпрограмму ¦

¦- Красная Поляна - ¦“Развитие транспортной системы ¦

¦Эсто - Садок ¦города Сочи“ ¦

+-------------------+-----T-----T------T------T------T------T------+

¦2. Монорельсовая ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦1750 ¦

¦дорога от Адлера до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Энгельмановых полян¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(70 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ИТОГО: ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦1750 ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ III. ЖИЛИЩНО - ГОСТИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС ¦

+-------------------T-----T-----T------T------T------T------T------+

¦1. Строительство на¦ - ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 25 ¦ - ¦ - ¦

¦Хмелевских озерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦спортивно - оздоро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вительного комплек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦са с кафе и канатно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- кресельной доро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гой от Красной По- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ляны (филиал Все- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦российского центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зимних видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦спорта) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦2. Строительство ¦ 3,5¦ 20 ¦ 20 ¦ - ¦ 43,5¦ - ¦ - ¦

¦учебно - спортивно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го комплекса Со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чинского института ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦курортного дела и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦3. Строительство ¦125 ¦175 ¦175 ¦175 ¦ 650 ¦ 150 ¦ 100 ¦

¦олимпийской деревни¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 2 (комплекс кот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦теджей 30 - 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦штук) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦4. Квартал низко- ¦ 29,5¦ 29,5¦ 11 ¦ 11 ¦ 81 ¦ - ¦ - ¦

¦плотной застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в пос. Красная По- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ляна (32 микрогос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тиницы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦5. Реконструкция ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦

¦существующей тур- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦базы Горный воздух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦6. Строительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 75 ¦ 75 ¦

¦коттеджного комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекса на 250 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с канатно - кре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельной дорогой на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦полянах Грушевой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ореховой, Пихтовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦7. Строительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦ 25 ¦

¦высокогорной спор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тивно - туристкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦базы на горе Аибга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦8. Строительство ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦

¦приюта для метеола-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦винной службы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦альпийской зоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Турьи горы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦9. Гостиничный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦

¦комплекс “Греческая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деревня“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦10. Реконструкция ¦ 2,5¦ 2,5¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦

¦кафе “Эллада“ со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительством гос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тиницы на 40 мест и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лодочной станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦11. Строительство ¦ - ¦ 25 ¦ 25 ¦ 20 ¦ 70 ¦ - ¦ - ¦

¦гостиницы на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест и ресторана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Русский мед“ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦селе Монастырь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦12. Строительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 30 ¦

¦прибрежного парка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реки Мзымта со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦спортивными площад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ками и кемпингом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на 7 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦13. Кемпинг и кот- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 30 ¦ - ¦

¦теджи для обслужи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вающего персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на 5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦14. Строительство ¦ 2,5¦ 2,5¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦

¦спортивно - оздоро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вительного комплек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦са “Эдази“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦15. Строительство ¦ - ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦

¦этнографического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦греческого центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ИТОГО: ¦188 ¦299,5¦291 ¦271 ¦1049,5¦ 305 ¦ 280 ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ IV. ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ И ДРУГИЕ ОБЪЕКТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ ¦

+-------------------T----------------------------------------------+

¦1. Реконструкция ¦объект включен в подпрограмму ¦

¦сетей водоснабжения¦“Развитие инженерных сооружений“ ¦

¦в Красной Поляне ¦ ¦

+-------------------+----------------------------------------------+

¦2. Завершение стро-¦объект включен в подпрограмму ¦

¦ительства поселко- ¦“Развитие инженерных сооружений“ ¦

¦вых очистных соору-¦ ¦

¦жений ¦ ¦

+-------------------+----------------------------------------------+

¦3. Развитие системы¦объект включен в подпрограмму ¦

¦теплоснабжения ¦“Развитие инженерных сооружений“ ¦

+-------------------+-----T-----T------T------T------T------T------+

¦4. Завершение стро-¦ 3 ¦ 4,5¦ - ¦ - ¦ 7,5¦ - ¦ - ¦

¦ительства радиоре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лейной линии с вво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дом цифровой АТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦5. Строительство ¦ - ¦ 6,5¦ 6,5 ¦ 7 ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦

¦газопровода Адлер -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красная Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(50 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦6. Строительство ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦

¦базы Краснополянс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кого поисково - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦спасательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отряда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦7. Строительство ¦ - ¦ 2,5¦ 5 ¦ 2,5 ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦

¦базы метеолавинной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦службы в Красной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Поляне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦8. Реконструкция ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦

¦старой дороги на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦скальном участке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для обустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пешеходных маршру- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тов с обзорными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦площадками, зонами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для отдыха и разв- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лечений (4 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦9. Регулирование и ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 40 ¦ - ¦

¦берегоукрепление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦русла реки Мзымта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на участке Эсто - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Садок - Красная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Поляна (8 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦10. Строительство ¦ - ¦ 50 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 160 ¦ 400 ¦ 240 ¦

¦каскада малых ГЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на реке Мзымта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦11. Сотовая связь ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ИТОГО: “ ¦ 21 ¦ 73,5¦ 61,5 ¦ 69,5 ¦ 225,5¦ 440 ¦ 250 ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ V. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА КРАСНАЯ ПОЛЯНА ¦

+-------------------T-----T-----T------T------T------T------T------+

¦1. Строительство ¦ - ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦

¦поликлиники с апте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кой (на 200 посеще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний в день) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦2. Реконструкция и ¦ - ¦ 0,5¦ - ¦ - ¦ 0,5¦ - ¦ - ¦

¦благоустройство по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦селкового парка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обелиска Славы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦3. Благоустройство ¦ 1 ¦ 1,5¦ 1 ¦ - ¦ 3,5¦ - ¦ - ¦

¦поселка Красная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦4. Реконструкция ¦ 0,2¦ 0,3¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,9¦ 0,9¦ - ¦

¦музейно - этногра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фического комплекса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Эстонский хутор“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦5. Строительство ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦

¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦6. Строительство ¦ - ¦ 8 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 25 ¦ - ¦ - ¦

¦больницы на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест со станцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦скорой помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦7. Строительство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦

¦реабилитационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детского центра со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦школой - интерна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦том, детской полик-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦линикой и лицеем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на 150 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦8. Строительство ¦ 12,8¦ - ¦ - ¦ - ¦ 12,8¦ - ¦ - ¦

¦поселкового спор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тивно - оздорови- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельного комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦9. Программа ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦

¦“Спортинг“ 5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦10. Строительство ¦ - ¦ - ¦ 1,25 ¦ 1,25 ¦ 2,5¦ - ¦ ¦

¦механизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦прачечной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦11. Благоустройство¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦

¦минеральных источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ников “Пслух“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦12. Строительство ¦ 21,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ 21,5¦ - ¦ - ¦

¦комплекса придорож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных услуг в селе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Эсто - Садок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦13. Строительство ¦ 1 ¦ 1,5¦ 3,5 ¦ 1,5 ¦ 7,5¦ - ¦ - ¦

¦сети малых магази- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нов и кафе - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦столовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ИТОГО: ¦ 41,5¦ 18,8¦20,95 ¦19,95 ¦ 101,2¦ 15,9¦ 60 ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦ВСЕГО: ¦410,5¦701,8¦704,95¦631,95¦2449,2¦1560,9¦2715 ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦Всего, за вычетом ¦392,6¦653,7¦661,35¦609,15¦2316,8¦1560,9¦2715 ¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+

¦в том числе прямое ¦26,25¦ 45 ¦ 45 ¦33,75 ¦ 150 ¦ 40 ¦ 35 ¦

¦финансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+-----+-----+------+------+------+------+-------

Приложение 2.6.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

ПОДПРОГРАММУ 6.3 “ФОРМИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ

ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА“

----------------------------T-------T---------T-------T----------¬

¦ Название ¦Объем ¦Предпола-¦Период ¦Ожидаемый ¦

¦ проекта ¦необхо-¦гаемый ¦реали- ¦срок оку- ¦

¦ ¦димых ¦источник ¦зации ¦паемости ¦

¦ ¦инвес- ¦финанси- ¦проекта¦(лет) ¦

¦ ¦тиций ¦рования ¦ ¦ ¦

¦ ¦(млрд. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦1. Окончание реконструкции ¦ 58,0 ¦ФБ - 50%,¦ 3 ¦Социальный¦

¦Сочинского торгового порта ¦ ¦СП - 50% ¦ ¦эффект, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 <*> ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦2. Окончание строительства ¦ 224,6 ¦ФФП ¦ 3 ¦Социальный¦

¦пассажирского аэровокзала в¦ ¦ ¦ ¦эффект, ¦

¦Адлере ¦ ¦ ¦ ¦9 <*> ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦3. Строительство грузового ¦ 3,0 ¦СП ¦ 2 ¦4,5 ¦

¦терминала в аэропорту Адле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ра мощностью 100 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦4. Продолжение строительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ва и реконструкции автодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рог федерального значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Объездной участок автодо- ¦ 620,5 ¦ФФП ¦ 14 ¦Экологи- ¦

¦роги Сочи - Джубга ¦ ¦ ¦ ¦ческий эф-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦фект, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦9 <**> ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦Реконструкция автодороги ¦ 65,0 ¦ФФП ¦ 3 ¦6 ¦

¦Джубга - Сочи на участке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦209 - 214 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦Реконструкция автодороги ¦ 270,0 ¦ФФП ¦ 8 ¦8 ¦

¦Джубга - Сочи на участке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дагомыс - Вардане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦Адлер - Красная Поляна ¦ 125,0 ¦Федера- ¦ 6 ¦8 ¦

¦ ¦ ¦льный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦дорожный ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦5. Поставки парка подвиж- ¦ 200,0 ¦СП - 75%,¦ 14 ¦Социальный¦

¦ного состава для городского¦ ¦СМВ - 25%¦ ¦эффект, ¦

¦пассажирского транспорта ¦ ¦ ¦ ¦2 <*> ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦6. Развитие новых видов ¦ 2,0 ¦СП ¦ 1 - 5 ¦до 5 ¦

¦транспортного обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автомобильным транспортом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦малой авиацией, маломерными¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦судами <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦ВСЕГО: ¦1568,1 ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦Всего, за вычетом финанси- ¦ 388,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦рования из других Федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦в том числе прямое финанси-¦ 29,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦рование из средств федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦льного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------+-------+---------+-------+-----------

--------------------------------

<*> социальный эффект - по оценке прироста национального дохода за счет снижения транспортной усталости и оценке экономии свободного времени населения

<**> экологический эффект - по оценке снижения ущерба от неблагоприятного воздействия на природную среду

Приложение 2.6.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

--------------------T-----------------------T------T------T------¬

¦ Название ¦ Годы ¦Всего ¦Всего ¦Всего ¦

¦ проекта +-----T-----T-----T-----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦1. Окончание ре- ¦ 23 ¦ 17 ¦ 18 ¦ - ¦ 58 ¦ - ¦ - ¦

¦конструкции Сочинс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кого торгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦2. Окончание стро- ¦ 70,6¦ 77 ¦ 77 ¦ - ¦ 224,6¦ - ¦ - ¦

¦ительства пасса- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жирского аэровок- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зала в Адлере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦3. Строительство ¦ 1,5¦ 1,5¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦

¦грузового термина- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ла в аэропорту Ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лера мощностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦100 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦4. Продолжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реконструкции ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тодорог федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦льного значения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦Объездной участок ¦ 45 ¦ 50 ¦ 45 ¦ 45 ¦ 185 ¦ 200 ¦ 235,5¦

¦автодороги Сочи - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Джубга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦Реконструкция авто-¦ 20 ¦ 20 ¦ 25 ¦ - ¦ 65 ¦ - ¦ - ¦

¦дороги Джубга - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сочи на участке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦209 - 214 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦Реконструкция авто-¦ - ¦ 16 ¦ 16 ¦ 30 ¦ 62 ¦ 208 ¦ - ¦

¦дороги Джубга - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сочи на участке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дагомыс - Вардане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦Адлер - Красная ¦ 14 ¦ 24 ¦ 27 ¦ 31 ¦ 96 ¦ 29 ¦ - ¦

¦Поляна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦5. Поставки парка ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 120 ¦ 40 ¦ 40 ¦

¦подвижного состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦6. Развитие новых ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦

¦видов транспортного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживания авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мобильным транспор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦том, малой авиа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цией, маломерными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦судами <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦ВСЕГО: ¦199,1¦235,5¦238 ¦141 ¦ 813,6¦ 479 ¦ 275,5¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦Всего, за вычетом ¦ 63,5¦ 72,5¦ 75 ¦ 66 ¦ 277 ¦ 71 ¦ 40 ¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦в том числе прямое ¦ 11,5¦ 8,5¦ 9 ¦ - ¦ 29 ¦ - ¦ - ¦

¦финансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федерально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦го бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+-------

Приложение 2.7.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

ПОДПРОГРАММУ 6.4. “ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ“

----------------------------T-------T---------T-------T----------¬

¦ Название ¦Объем ¦Предпола-¦Период ¦Ожидаемый ¦

¦ проекта ¦необхо-¦гаемый ¦реали- ¦срок оку- ¦

¦ ¦димых ¦источник ¦зации ¦паемости ¦

¦ ¦инвес- ¦финанси- ¦проекта¦(лет) ¦

¦ ¦тиций ¦рования ¦ ¦ ¦

¦ ¦(млрд. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦1. Создание интродуцирован-¦ 0,6 ¦ГБ - 50 %¦1997 - ¦ 5 ¦

¦ного питомника размножения ¦ ¦СП - 50 %¦1998 ¦ ¦

¦субтропических и тропичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ких плодовых растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦2. Закладка цитрусовых и ¦ 30,0 ¦КРБ - 35%¦1997 - ¦ 10 ¦

¦субтро - плодовых и мало- ¦ ¦ГБ - 35 %¦2010 ¦ ¦

¦распространенных многолет- ¦ ¦СП - 30 %¦ ¦ ¦

¦них насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦3. Создание комплексной ¦ 9,0 ¦ГБ - 25 %¦1997 - ¦ 3 ¦

¦лаборатории на 3 га для ¦ ¦СП - 25 %¦2000 ¦ ¦

¦выращивания субтропических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦4. Создание трех универса- ¦ 1,0 ¦СП - 50 %¦1997 - ¦ 3 ¦

¦льных миниперерабатывающих ¦ ¦ГБ - 50 %¦2005 ¦ ¦

¦линий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦5. Перевод части тепличного¦ 2,0 ¦СП - 50 %¦1997 - ¦ 5 ¦

¦хозяйства на выращивание ¦ ¦ГБ - 50 %¦2010 ¦ ¦

¦саженцев цитрусовых, редких¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦субтропических культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦6. Развитие отрасли семено-¦ 0,2 ¦СП ¦1997 - ¦ 2 ¦

¦водства ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦7. Проектно - изыскательс- ¦ 1,0 ¦КРБ - 50%¦1997 - ¦ 2 ¦

¦кие работы по оформлению и ¦ ¦ГБ - 50 %¦2005 ¦ ¦

¦выдаче эколого - экономи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческого паспортов земельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦8. Строительство противо- ¦ 2,0 ¦ФФП - 25%¦1997 - ¦ ¦

¦эрозионных и противоселевых¦ ¦ГБ - 50 %¦2010 ¦ ¦

¦сооружений в 700 га ¦ ¦КРБ - 25%¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦9. Комплекс гидротехничес- ¦ 8,0 ¦ФФП-12,5%¦1997 - ¦ 2 ¦

¦ких и мелиоративных соору- ¦ ¦ГБ -12,5%¦2010 ¦ ¦

¦жений для восстановления ¦ ¦КРБ - 10%¦ ¦ ¦

¦чайных плантаций, орошения ¦ ¦СП - 65% ¦ ¦ ¦

¦многолетних культур и семе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦новодства на 1000 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦10. Проведение мелиоратив- ¦ 8,0 ¦КРБ - 50%¦1997 - ¦ ¦

¦ных работ для восстановле- ¦ ¦ГБ - 50% ¦2010 ¦ ¦

¦ния нормальной экологичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кой обстановки и сохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Имеретинской долины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦11. Переоснащение машинно -¦ 61,4 ¦СП - 80 %¦1997 - ¦ 5 - 6 ¦

¦тракторного парка ¦ ¦ГБ - 10 %¦2010 ¦ ¦

¦ ¦ ¦СМВ - 10%¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦12. Реконструкция перераба-¦ 200,0 ¦СП - 80 %¦1997 - ¦ 5 - 6 ¦

¦тывающих предприятий ¦ ¦ГБ - 10 %¦2010 ¦ ¦

¦ ¦ ¦СМВ - 10%¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦13. Строительство сельско- ¦ 5,0 ¦СП ¦1997 - ¦ 7 ¦

¦хозяйственных рынков в ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

¦микрорайонах города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦ВСЕГО: ¦ 328,3 ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦Всего, за вычетом финанси- ¦ 326,8 ¦ ¦ ¦ ¦

¦рования из других Федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------+-------+---------+-------+-----------

Приложение 2.7.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

--------------------T------------------------T------T-------T------¬

¦ Название ¦ Годы ¦Всего ¦ Всего ¦Всего ¦

¦ проекта +------T-----T-----T-----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦1. Создание интро- ¦ 0,385¦ 0,24¦ - ¦ - ¦ 0,625¦ - ¦ - ¦

¦дуцированного пи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦томника размножения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦субтропических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тропических плодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вых растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦2. Закладка цитру- ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦ 3 ¦ 3 ¦10 ¦ 10 ¦ 10 ¦

¦совых и субтро - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плодовых и малорас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пространенных мно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦голетних насаждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦3. Создание ком- ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

¦плексной лаборато- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рии на 3 га для вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ращивания субтропи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческих культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦4. Создание трех ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ - ¦

¦универсальных мини-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦линий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦5. Перевод части ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 1 ¦

¦тепличного хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ва на выращивание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦саженцев цитрусо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вых, редких субтро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пических культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦6. Развитие отрасли¦ 0,02 ¦ 0,02¦ 0,03¦ 0,03¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦

¦семеноводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦7. Проектно - изыс-¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ - ¦

¦кательские работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по оформлению и вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦даче эколого - эко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦номического паспор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тов земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦8. Строительство ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 1 ¦

¦противоэрозионных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦противоселевых со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оружений в 700 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦9. Комплекс гидро- ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦

¦технических и мели-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оративных сооруже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний для восстанов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ления чайных план- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦таций, орошения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦многолетних культур¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и семеноводства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1000 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦10. Проведение ме- ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 4 ¦

¦лиоративных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для восстановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нормальной экологи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческой обстановки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сохранения Имере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тинской долины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦11. Переоснащение ¦ 2 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 3 ¦10 ¦ 21,435¦ 30 ¦

¦машинно - трактор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного парка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦12. Реконструкция ¦ 6 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦30 ¦ 70 ¦100 ¦

¦перерабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦13. Строительство ¦ 1,1 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦

¦сельскохозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных рынков в микро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦районах города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦ВСЕГО: ¦12,305¦15,86¦16,53¦17,03¦61,725¦112,535¦154 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+------+

¦Всего, за вычетом ¦12,005¦15,56¦16,08¦16,58¦60,225¦112,535¦154 ¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+------+-----+-----+-----+------+-------+-------

Приложение 2.8.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

ПОДПРОГРАММУ 6.5 “ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

И РАЗВИТИЕ ЭКОТУРИЗМА“

----------------------------T-------T---------T-------T----------¬

¦ Название ¦Объем ¦Предпола-¦Период ¦Ожидаемый ¦

¦ проекта ¦необхо-¦гаемый ¦реали- ¦срок оку- ¦

¦ ¦димых ¦источник ¦зации ¦паемости ¦

¦ ¦инвес- ¦финанси- ¦проекта¦(лет) ¦

¦ ¦тиций ¦рования ¦ ¦ ¦

¦ ¦(млрд. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦I. Сочинский дендрарий ¦ 7,0 ¦ФФП ¦1997 - ¦ 15 ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦II. Сохранение и восстанов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ление особо ценных историко¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- культурных и природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплексов сочинского наци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онального парка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦1. Охрана территорий особо ¦ 6,7 ¦ФБ - 80 %¦1997 - ¦ - ¦

¦ценных природных комплексов¦ ¦КРБ - 10%¦2010 ¦ ¦

¦от нарушений установленных ¦ ¦ГБ - 10 %¦ ¦ ¦

¦режимов использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦2. Благоустройство рекреа- ¦ 2,2 ¦ФФП - 50%¦1997 - ¦ 10 ¦

¦ционных территорий и мест ¦ ¦СП - 50 %¦2000 ¦ ¦

¦отдыха, в т.ч. реконст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рукция тропы у Агура - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Агурских водопадов, бла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гоустройство территории у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ореховских водопадов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦3. Охрана, инвентаризация ¦ 3,2 ¦ФФП - 50%¦1997 - ¦ 10 ¦

¦и реставрация памятников ¦ ¦СП - 50 %¦2000 ¦ ¦

¦культуры и истории (башня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на горе Б. Ахун, стоянка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦первобытного человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+---------+-------+----------+

¦4. Организация и устройство¦ 0,5 ¦СП ¦1996 - ¦ 5 ¦

¦дорожно - тропиночной сети ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦

¦в существующих лесопарках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------“-------+---------+-------+----------+

¦5. Устройство и содержание ¦ 0,2 ¦ФФП - 80%¦1997 - ¦ 5 ¦

¦эколого - просветительского¦ ¦СП - 20 %¦2000 ¦ ¦

¦центра, реставрация Музея ¦ ¦ ¦ ¦ “----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+

¦8. Солнечно - кол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекторный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦санатория “Метал- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ “ТВЕДЕНИЕ ¦

+------------------T---------T-----------T-----------T-----------+

¦1. Водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.1. Водовод от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водозабора до н.с.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Головинка“ ¦ 4,1 ¦ФФП ¦1997 - 2000¦ - ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.2. Водовод от ¦ 14,3 ¦ФБ - 50 % ¦1998 - 2004¦ - ¦

¦н.с. “Головинка“ ¦ ¦КРБ - 5 % ¦ ¦ ¦

¦до поселка Вардане¦ ¦ГБ - 5 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 40 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.3. Водовод от ¦ 10,8 ¦ФБ - 40 % ¦1999 - 2000¦ - ¦

¦поселка Вардане до¦ ¦КРБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦н.с. Лоо ¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 40 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.4. Водовод от ¦ 11,3 ¦КРБ - 10 % ¦2003 - 2008¦ ¦

¦поселка Лоо до ¦ ¦ГБ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦н.с. Дагомыс ¦ ¦СП - 70 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.5. Водозаборные ¦ 17,5 ¦ФБ - 30 % ¦1999 - 2007¦ - ¦

¦сооружения на р. ¦ ¦КРБ - 5 % ¦ ¦ ¦

¦Псоу ¦ ¦ГБ - 15 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 50 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.6.Водовод от во-¦ 12,0 ¦ФБ - 30 % ¦ ¦ ¦

¦дозабора на р.Псоу¦ ¦ФК - 70 % ¦1999 - 2010¦ - ¦

¦до рез. на отм. 70¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на г. Гамбузька ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.7. Водовод от ¦ 9,3 ¦ФФП ¦1998 - 2000¦ - ¦

¦чайфабрики до ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зервуаров в районе¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сан. Кудепста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.8. Водовод от ¦ 1,8 ¦ФФП ¦1997 - 1999¦ - ¦

¦правобережного во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дозабора на р.Сочи¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦до ул. Чайковского¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.9. Противоополз-¦ 8,5 ¦ФФП ¦1997 - 1999¦ - ¦

¦невые мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на магистральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водопроводах Ма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦майка - Дагомыс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1.10. Водовод от ¦ 18,3 ¦ФФП ¦1997 - 1998¦ - ¦

¦резервуара на от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦метке 105 (Мамай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ка) до резервуаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦от.126 на г.Пасеч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.1. Система кана-¦ 210,0 ¦ФБ - 45 % ¦1997 - 2010¦ - ¦

¦лизирования Адлера¦ ¦СП - 45 % ¦ ¦ ¦

¦(очистные сооруже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦коллектор от КНС ¦ 6,0 ¦ГБ - 10 % ¦1997 - 2000¦ ¦

¦на р.Хирота до КНС¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на р. Мзымта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.2. Глубоководные¦ ¦ ¦ ¦ - ¦

¦выпуски очистных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Адлер (удлине- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние); ¦ 24,5 ¦ФФП ¦1997 - 1998¦ ¦

¦- Хоста - Кудепста¦ 28,0 ¦ ¦1998 - 1999¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.3.КНС в пос.Хос-¦ ¦ ¦ ¦ - ¦

¦та ¦ 2,8 ¦ФФП ¦1998 - 2000¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.4. Реконструкция¦ 210,0 ¦КРБ - 1 % ¦2002 - 2008¦ ¦

¦и расширение ¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦очистных сооруже- ¦ ¦СП - 80 % ¦ ¦ ¦

¦ний на р. Бзугу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.5. Противопавод-¦ 8,0 ¦ФФП ¦1997 - 1998¦ - ¦

¦ковые мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на Бзугинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦очистных сооруже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.6. Расширение ¦ 35,0 ¦КРБ - 1 % ¦1998 - 2000¦ ¦

¦очистных сооруже- ¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦ний в поселке Да- ¦ ¦ФФП - 80 % ¦ ¦ ¦

¦гомыс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.7. Система кана-¦ 31,5 ¦ФБ - 80 % ¦2000 - 2008¦ - ¦

¦лизации Лоо - Да- ¦ ¦ГБ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦гомыс: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КНС-15, КНС-16, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КНС-17; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- коллектор от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КНС-17 до очистных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений Дагомыс¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2.8. Система кана-¦ 7,1 ¦ФФП ¦1997 - 2000¦ - ¦

¦лизирования Варда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦не - Якорная Щель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦коллектор между ¦ 21,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦КМС-18, КМС-19, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КМС-21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦ II. САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ¦

+------------------T---------T-----------T-----------T-----------+

¦1. Реконструкция ¦ 67,5 ¦ФБ - 35 % ¦1997 - 2005¦ - ¦

¦мусоросжигатель- ¦ ¦ФФП - 10 % ¦ ¦ ¦

¦ного завода ¦ ¦КРБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГБ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 25 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Полигон ТБО в ¦ 11,0 ¦ФФП - 90 % ¦1997 - 1998¦ - ¦

¦п. Лазаревское ¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦3. Мусорообрабаты-¦ 8,8 ¦ФФП - 90 % ¦1998 - 2000¦ - ¦

¦вающий завод в ¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦Адлере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦4.Производственная¦ 17,0 ¦СП - 50 % ¦1997 - 2000¦ - ¦

¦база специальных ¦ ¦ГБ - 50 % ¦ ¦ ¦

¦и уборочных машин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МЖКФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦5.Производственная¦ 1,8 ¦СП - 30 % ¦1999 - 2003¦ - ¦

¦база спецавтохо- ¦ ¦ГБ - 70 % ¦ ¦ ¦

¦зяйство по уборке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦ III. ИНЖЕНЕРНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ¦

+------------------T---------T-----------T-----------T-----------+

¦1. Реконструкция ¦ 2,5 ¦ФБ ¦1998 - 2000¦ - ¦

¦автодорожного мос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦та через р. Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦у Краснодарского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кольца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Транспортная ¦ 6,5 ¦ФБ ¦2000 - 2008¦ - ¦

¦развязка у ж.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вокзала в Центра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦льном районе горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦да Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦ IV. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ПЛЯЖНОЙ ПОЛОСЫ ¦

+------------------T---------T-----------T-----------T-----------+

¦1. Корректировка ¦ 1,5 ¦ФФП ¦1997 - 1998¦ - ¦

¦генеральной схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Разработка про-¦ 2,5 ¦ФБ - 50 % ¦1997 - 2005¦ - ¦

¦ектной документа- ¦ ¦СП - 50 % ¦ ¦ ¦

¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦3.Очистка прибреж-¦ 100,0 ¦ФФП ¦1996 - 2010¦ - ¦

¦ной зоны от остат-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ков разрушенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений, рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чистка русел рек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦4. Создание техно-¦ 150,0 ¦КРБ - 30 % ¦1997 - 2010¦ ¦

¦логической транс- ¦ ¦ГБ - 30 % ¦ ¦ ¦

¦портной сети ¦ ¦СП - 40 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦5. Отсыпка пляжей ¦ 700,0 ¦ФФП - 21 % ¦1997 - 2010¦ 20 ¦

¦ ¦ ¦СП - 79 % ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦6. Разработка сис-¦ 1,4 ¦ФФП ¦1997 - 2000¦ - ¦

¦темы мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦ V. РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ¦

+------------------T---------T-----------T-----------T-----------+

¦1.Комплекс кладби-¦ ¦ ¦ ¦ - ¦

¦ще - крематорий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦церковь в цент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ральной части го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рода: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- кладбище; ¦ 16,5 ¦ФБ ¦1997 - 2000¦ ¦

¦- крематорий ¦ 5,6 ¦ ¦1997 - 2000¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Проектирование ¦ 5,0 ¦ФБ ¦1997 - 2000¦ ¦

¦и строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кладбища в Адлер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦ВСЕГО: ¦1789,1 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦Всего, за вычетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦1450,4 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦в том числе прямое¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного бюджета ¦ 223,6 ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+---------+-----------+-----------+------------

Приложение 2.13.2.

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

-------------------T---------------------------T------T------T------¬

¦ ¦ Годы ¦Всего ¦Всего ¦Всего ¦

¦ Название +------T------T------T------+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ проекта ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ I. ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ ¦

+------------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦1.1. Водовод от ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1,1 ¦ 4,1 ¦ - ¦ - ¦

¦водозабора до н.с.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Головинка“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.2. Водовод от ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 6 ¦ 8,3 ¦ - ¦

¦н.с. “Головинка“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦до поселка Вардане¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.3. Водовод от ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 6,75¦ - ¦

¦поселка Вардане до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦н.с. Лоо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.4. Водовод от ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 6,25¦

¦поселка Лоо до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦н.с. Дагомыс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.5. Водозаборные ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 7,5 ¦

¦сооружения на р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Псоу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.6.Водовод от во-¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2,5 ¦ 7,5 ¦

¦дозабора на р.Псоу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦до рез. на отм. 70¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на г. Гамбузька ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.7. Водовод от ¦ - ¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦ 3,1 ¦ 9,3 ¦ - ¦ - ¦

¦чайфабрики до ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зервуаров в районе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сан. Кудепста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.8. Водовод от ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,75¦ - ¦ 1,75¦ - ¦ - ¦

¦правобережного во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дозабора на р.Сочи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦до ул. Чайковского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.9. Противоополз-¦ 2 ¦ 3 ¦ 3,5 ¦ - ¦ 8,5 ¦ - ¦ - ¦

¦невые мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на магистральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водопроводах Ма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦майка - Дагомыс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1.10. Водовод от ¦ 6 ¦ 12,25¦ - ¦ - ¦ 18,25¦ - ¦ - ¦

¦резервуара на от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦метке 105 (Мамай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ка) до резервуаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦от.126 на г.Пасеч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2. ВОДООТВЕДЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2.1. Система кана-¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 35 ¦ 63 ¦112 ¦

¦лизования Адлера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(очистные сооруже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦коллектор от КНС ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 6 ¦ - ¦ - ¦

¦на р.Хирота до КНС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на р. Мзымта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2.2. Глубоководные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выпуски очистных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Адлер (удлине- ¦ 8,5 ¦ 16 ¦ - ¦ - ¦ 24,5 ¦ - ¦ - ¦

¦ние); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Хоста - Кудепста¦ 9 ¦ 9 ¦ 10 ¦ - ¦ 28 ¦ - ¦ - ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2.3.КНС в пос.Хос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦та ¦ - ¦ 0,85¦ 0,9 ¦ 1 ¦ 2,75¦ - ¦ - ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2.4. Реконструкция¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦160 ¦

¦и расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦очистных сооруже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний на р. Бзугу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2.5. Противопавод-¦ 3 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ 8 ¦ - ¦ - ¦

¦ковые мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на Бзугинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦очистных сооруже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ II. САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ¦

+------------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦2.6. Расширение ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 15 ¦ 20 ¦ - ¦

¦очистных сооруже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний в поселке Да- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гомыс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2.7. Система кана-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лизации Лоо - Да- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гомыс: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- реконструкция ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,5 ¦ 4 ¦

¦КНС-15, КНС-16, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КНС-17; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- коллектор от ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 6 ¦ 20 ¦

¦КНС-17 до очистных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений Дагомыс¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2.8. Система кана-¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 2,6 ¦ 7,1 ¦ - ¦ - ¦

¦лизования Варда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦не - Якорная Щель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦коллектор между ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 21 ¦ - ¦ - ¦

¦КМС-18, КМС-19, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КМС-21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ III. ИНЖЕНЕРНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ¦

+------------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦1. Реконструкция ¦ 5 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 30 ¦ 37,5 ¦ - ¦

¦мусоросжигатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного завода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2. Полигон ТБО в ¦ 4 ¦ 7 ¦ - ¦ - ¦ 11 ¦ - ¦ - ¦

¦п. Лазаревское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦3. Мусорообрабаты-¦ - ¦ 2,8 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 8,8 ¦ - ¦ - ¦

¦вающий завод в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Адлере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦4.Производственная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦база специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и уборочных машин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МЖКФ ¦ 2 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 17 ¦ - ¦ - ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦5.Производственная¦ - ¦ - ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,8 ¦ 1 ¦ - ¦

¦база спецавтохо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зяйство по уборке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ IV. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ПЛЯЖНОЙ ПОЛОСЫ ¦

+------------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦1. Реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автодорожного мос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦та через р. Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦у Краснодарского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кольца ¦ - ¦ 0,45¦ 1 ¦ 1 ¦ 2,45¦ - ¦ - ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2. Транспортная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦развязка у ж.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вокзала в Центра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦льном районе горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦да Сочи ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,5 ¦ 5 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1. Корректировка ¦ 0,6 ¦ 0,9 ¦ - ¦ - ¦ 1,5 ¦ - ¦ - ¦

¦генеральной схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2. Разработка про-¦ 0,25 ¦ 0,25¦ 0,25¦ 0,25¦ 1 ¦ 1,5 ¦ - ¦

¦ектной документа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦3.Очистка прибреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ной зоны от остат-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ков разрушенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сооружений, рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чистка русел рек ¦ 4 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 35 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦4. Создание техно-¦ 8 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦

¦логической транс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦портной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦5. Отсыпка пляжей ¦40 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 60 ¦200 ¦250 ¦250 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦6. Разработка сис-¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 1,4 ¦ - ¦ - ¦

¦темы мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ V. РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ¦

+------------------T------T------T------T------T------T------T------+

¦1.Комплекс кладби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ще - крематорий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦церковь в цент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ральной части го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рода: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- кладбище; ¦ 3 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 16,5 ¦ - ¦ - ¦

¦- крематорий ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ 5,6 ¦ - ¦ - ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2. Проектирование ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦

¦и строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кладбища в Адлер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ВСЕГО: ¦111,15¦175,4 ¦144,3 ¦145,45¦576,3 ¦545,55¦667,25¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Всего, за вычетом ¦40,65 ¦ 66,68¦ 73,45¦ 79,55¦260,33¦342,05¦667,25¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦в том числе прямое¦10,375¦ 18,15¦ 21,1 ¦21,775¦ 71,4 ¦66,125¦ 86,1 ¦

¦финансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+------+------+------+------+------+------+-------

Приложение 2.14.1.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

ПОДПРОГРАММУ 6.11 “ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И СОДЕЙСТВИЕ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ“

-------------------T---------T-----------T-----------T-----------¬

¦ Название ¦Объем не-¦Предполага-¦Период реа-¦Ожидаемый ¦

¦ проекта ¦обходимых¦емый источ-¦лизации ¦срок окупа-¦

¦ ¦инвести- ¦ник финан- ¦проекта ¦емости ¦

¦ ¦ций ¦сирования ¦ ¦(лет) ¦

¦ ¦(млрд. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦1. Содействие тру-¦ 9,0 ¦ГБ - 10 % ¦1997 - 2010¦ ¦

¦доустройству выс- ¦ ¦ГФЗ <*> - ¦ ¦ ¦

¦вобождаемых работ-¦ ¦70 % ¦ ¦ ¦

¦ников и незанятого¦ ¦СП - 20 % ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Развитие Центра¦ 6,4 ¦ГФЗ ¦1997 - 2010¦ ¦

¦занятости населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦3.Развитие учебно-¦ 41,7 ¦ГФЗ - 80 % ¦1997 - 2010¦ ¦

¦курсовой сети по ¦ ¦СМВ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦переобучению и по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вышению квалифика-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции трудовых ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦4. Комплекс меро- ¦ 22,8 ¦ГБ - 15 % ¦1997 - 2010¦ ¦

¦приятий, направ- ¦ ¦ГФЗ - 70 % ¦ ¦ ¦

¦ленных на сохране-¦ ¦СП - 15 % ¦ ¦ ¦

¦ние и увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦числа рабочих мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на предприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦содейств“е само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стоятельной заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тости и поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦5.Обеспечение вре-¦ 22,1 ¦ГБ - 20 % ¦1997 - 2010¦ ¦

¦менной занятости ¦ ¦ГФЗ - 60 % ¦ ¦ ¦

¦населения на опла-¦ ¦СП - 20 % ¦ ¦ ¦

¦чиваемых общест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦6. Мероприятия по ¦ 102,7 ¦ГФЗ ¦1997 - 2010¦ ¦

¦поддержке безра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+---------+-----------+-----------+-----------+

¦ВСЕГО: ¦ 204,7 ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+---------+-----------+-----------+------------

Приложение 2.14.2.

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

-------------------T---------------------------T------T------T------¬

¦ ¦ Годы ¦Всего ¦Всего ¦Всего ¦

¦ Название +------T------T------T------+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ проекта ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦1. Содействие тру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доустройству выс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вобождаемых работ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ников и незанятого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 2,8 ¦ 3 ¦ 3,2 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦2. Развитие Центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятости населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 2 ¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦3. Развитие учеб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦но - курсовой сети¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по переобучению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦повышению квалифи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кации трудовых ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сурсов ¦ 2,2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 13,2 ¦ 14 ¦ 14,5 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦4. Комплекс меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приятий, направ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ленных на сохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние и увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦числа рабочих мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на предприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦содействие само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стоятельной заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тости и поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ 1,1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 7,1 ¦ 7,5 ¦ 8,2 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦5.Обеспечение вре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦менной занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения на опла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чиваемых общест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венных работах ¦ 1,4 ¦ 1,9 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 7,3 ¦ 8 ¦ 6,75¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦6. Мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поддержке безра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботных граждан ¦ 5,2 ¦ 9 ¦ 9,5 ¦ 10 ¦ 33,7 ¦ 34 ¦ 35 ¦

+------------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦ВСЕГО: ¦ 10,7 ¦ 17,1 ¦ 18,9 ¦ 19,4 ¦ 66,1 ¦ 68,6 ¦ 69,95¦

L------------------+------+------+------+------+------+------+-------

Приложение 2.15.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ

6.12 “РАЗВИТИЕ БАНКОВСКО - ФИНАНСОВОЙ СФЕРЫ

ГОРОДА - КУРОРТА СОЧИ“

------------------------T----------T----------T--------T---------¬

¦ Название ¦Объем ¦Предпо- ¦Период ¦Ожидаемый¦

¦ проекта ¦необходи- ¦лагаемый ¦реали- ¦срок ¦

¦ ¦мых инвес-¦источник ¦зации ¦окупаемо-¦

¦ ¦тиций ¦финанси- ¦проекта ¦сти (лет)¦

¦ ¦(млрд.руб)¦рования ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+----------+--------+---------+

¦1. Создание муници- ¦ 1,5 ¦СП - 80 % ¦1 год ¦1 - 3 ¦

¦пального банка долгос- ¦ ¦ГБ - 20 % ¦ ¦года ¦

¦рочных инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+----------+--------+---------+

¦2. Организация выпуска ¦ 10,0 ¦СП - 80 % ¦1 - 2 ¦ - ¦

¦и обращения облигаций ¦ ¦ГБ - 20 % ¦года ¦ ¦

¦целевых муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+----------+--------+---------+

¦3. Развитие средств ¦ 50,0 ¦СП ¦3 года ¦2 - 4 ¦

¦связи и телекоммуника- ¦ ¦ ¦ ¦года ¦

¦ций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+----------+--------+---------+

¦4. Техническое переос- ¦ 50,0 ¦СП ¦2 - 4 ¦1 - 3 ¦

¦нащение кредитно - фи- ¦ ¦ ¦года ¦года ¦

¦нансовых учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подготовка и переподго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦товка кадров специалис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+----------+--------+---------+

¦5. Модернизация сущест-¦ 5,0 ¦Средства ¦2 - 4 ¦1 - 3 ¦

¦вующей системы платежей¦ ¦ЦБ РФ ¦года ¦года ¦

¦и расчетов на базе РКЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+----------+--------+---------+

¦6. Проектирование и ор-¦ 20,0 ¦ГБ - 5 % ¦1 - 3 ¦5 лет ¦

¦ганизация деятельности ¦ ¦СП - 95 % ¦года ¦ ¦

¦банковской “зоны“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+----------+--------+---------+

¦ВСЕГО: ¦ 136,5 ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------+----------+----------+--------+----------

Приложение 2.15.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ

НА ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

-----------------------T-----------------------T-----T-----T-----¬

¦ Название ¦ Годы ¦Всего¦Всего¦Всего¦

¦ проекта +-----T-----T-----T-----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ этап¦ этап¦ этап¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦1. Создание муници- ¦ 1,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,5¦ - ¦ - ¦

¦пального банка долгос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рочных инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦2. Организация выпуска¦ 2 ¦ 8 ¦ - ¦ ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦

¦и обращения облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦целевых муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦3. Развитие средств ¦10 ¦20 ¦20 ¦ - ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦

¦связи и текоммуникаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦4. Техническое переос-¦ 5 ¦15 ¦15 ¦15 ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦

¦нащение кредитно - фи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансовых учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подготовка и перепод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦готовка кадров спе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦циалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦5. Модернизация сущес-¦ 2 ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦

¦твующей системы плате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жей и расчетов на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦РКЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦6. Проектирование и ¦ 2 ¦ 8 ¦10 ¦ - ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦

¦организация деятельно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сти банковской “зоны“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ВСЕГО: ¦22,5 ¦54 ¦45 ¦15 ¦136,5¦ - ¦ - ¦

L----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Приложение 2.16.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ,

ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ 6.13

“РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОЧИНСКОГО РЕГИОНА“

------------------------T---------T----------T-----------T---------¬

¦ Название ¦Объем ¦Предпола- ¦ Период ¦Ожидаемый¦

¦ проекта ¦необхо- ¦гаемый ис-¦реализации ¦срок ¦

¦ ¦димых ин-¦точник фи-¦ проекта ¦окупаемо-¦

¦ ¦вестиций ¦нансирова-¦ ¦сти (лет)¦

¦ ¦(млрд. ¦ния ¦ ¦ ¦

¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+----------+-----------+---------+

¦1. Центр международной ¦ 60,0 ¦ФБ - 20 % ¦1997 - 2010¦ 3 ¦

¦торговли и сотрудничес-¦ ¦ГБ - 10 % ¦ ¦ ¦

¦тва ¦ ¦КРБ - 20 %¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 50 % ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+----------+-----------+---------+

¦3. Выставочный комплекс¦ 25,0 ¦ФБ - 15 % ¦2001 - 2010¦ 8 ¦

¦ ¦ ¦КРБ - 15 %¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГБ - 20 % ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦СП - 50 % ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+----------+-----------+---------+

¦4. Совершенствование ¦ 1,2 ¦СМВ - 20 %¦1997 - 1999¦ 4 ¦

¦таможенно - складских ¦ ¦СП - 80 % ¦ ¦ ¦

¦терминалов в морском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порту города Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+----------+-----------+---------+

¦5. Совершенствование ¦ 0,6 ¦СМВ - 20 %¦1997 - 1999¦ 4 ¦

¦таможенно - складских ¦ ¦СП - 80 % ¦ ¦ ¦

¦терминалов в аэропорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Адлер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+----------+-----------+---------+

¦ВСЕГО ¦ 86,8 ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+---------+----------+-----------+---------+

¦в том числе прямое фи- ¦ 15,8 ¦ ¦ ¦ ¦

¦нансирование из средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------+---------+----------+-----------+----------

Приложение 2.16.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

-----------------------T-----------------------T-----T-----T-----¬

¦ Название ¦ Годы ¦Всего¦Всего¦Всего¦

¦ проекта +-----T-----T-----T-----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦этап ¦этап ¦этап ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦1. Центр международной¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦10 ¦20 ¦30 ¦

¦торговли и сотрудни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦3. Выставочный комп- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦10 ¦15 ¦

¦лекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦4. Совершенствование ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ - ¦ 1,2 ¦ - ¦ - ¦

¦таможенно - складских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦терминалов в морском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦порту города Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦5. Совершенствование ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ - ¦ 0,6 ¦ - ¦ - ¦

¦таможенно - складских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦терминалов в аэропорту¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Адлер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦ВСЕГО: ¦ 2,4 ¦ 2,6 ¦ 3,8 ¦ 3 ¦11,8 ¦30 ¦45 ¦

+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

¦в том числе прямое ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 2 ¦ 5,5 ¦ 8,25¦

¦финансирование из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

Приложение 2.17.1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТАХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ

6.14 “ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОРСКОГО ТУРИЗМА НА

ПОБЕРЕЖЬЕ БОЛЬШОГО СОЧИ“

-------------------T------------T----------T----------T---------¬

¦ Название ¦ Объем ¦Предпола- ¦ Период ¦Ожидаемый¦

¦ проекта ¦ необходимых¦гаемый ис-¦реализации¦срок ¦

¦ ¦ инвестиций ¦точник фи-¦ проекта ¦окупаемо-¦

¦ ¦ (млрд.руб.)¦нансирова-¦ ¦сти (лет)¦

¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦

+------------------+------------+----------+----------+---------+

¦1. “Хомар“ ¦ 639,5 ¦ФФП - 9,5%¦8 - 12 лет¦4 - 8 лет¦

¦ ¦ ¦СП - 91 % ¦ ¦ ¦

+------------------+------------+----------+----------+---------+

¦2. “Яхт - клуб“ ¦ 178,0 ¦ФФП - 8,5%¦8 - 12 лет¦4 - 8 лет¦

¦ ¦ ¦СП - 91,5%¦ ¦ ¦

+------------------+------------+----------+----------+---------+

¦3. “Дагомар“ ¦ 901,0 ¦ФФП - 9 % ¦8 - 12 лет¦4 - 8 лет¦

¦ ¦ ¦СП - 91 % ¦ ¦ ¦

+------------------+------------+----------+----------+---------+

¦4. “Аше“ ¦ 524,5 ¦ФФП - 8 % ¦8 - 12 лет¦4 - 8 лет¦

¦ ¦ ¦СП - 92 % ¦ ¦ ¦

+------------------+------------+----------+----------+---------+

¦ВСЕГО: ¦ 2243,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------+------------+----------+----------+---------+

¦Всего, за вычетом ¦ 2047,3 ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+------------+----------+----------+----------

Приложение 2.17.2

НЕОБХОДИМЫЕ ОБЪЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭТАПАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

млрд. руб.

-------------------T-----------------------T------T------T------¬

¦ Название ¦ Годы ¦Всего ¦Всего ¦Всего ¦

¦ проекта +-----T-----T-----T-----+ I ¦ II ¦ III ¦

¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦

+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦1. “Хомар“ ¦ 6,39¦12,79¦19,19¦25,58¦ 63,95¦191,85¦383,7 ¦

+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦2. “Яхт - клуб“ ¦ 1,78¦ 4,56¦ 5,34¦ 6,12¦ 17,8 ¦ 53,4 ¦106,8 ¦

+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦3. “Дагомар“ ¦ 9,01¦18,02¦27,03¦36,04¦ 90,1 ¦270,3 ¦540,6 ¦

+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦4. “Аше“ ¦ 5,24¦10,49¦15,74¦20,98¦ 52,45¦157,35¦314,7 ¦

+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦ВСЕГО: ¦22,42¦45,86¦67,3 ¦88,72¦224,3 ¦672,9 ¦1345,8¦

+------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+------+

¦Всего, за вычетом ¦20,5 ¦41,9 ¦61,4 ¦81,0 ¦204,7 ¦614,2 ¦1228,4¦

¦финансирования из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других Федеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+-------

Приложение 3

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 3.1

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ И

ПОДПРОГРАММ ИЗ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

млрд. руб.

------T---------------------------T---------------------------T-------T-------T-------T--------¬

¦ ¦ Название ¦ Годы ¦ Всего ¦ Всего ¦ Всего ¦Объем ¦

¦ ¦ мероприятия / подпрограммы+------T------T------T------+ I ¦ II ¦ III ¦финанси-¦

¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦рования ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦5.3. ¦Обеспечение мер по реализа-¦ 2,5¦ 5,0¦ 5,0¦ 2,5¦ 15,0¦ 2,5 ¦ 2,5¦ 20,0 ¦

¦ ¦ции государственных требо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ваний в области стандарти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зации, метрологии и серти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фикации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦5.4. ¦Обеспечение сейсмической ¦ 27,2¦ 38,3¦ 38,7¦ 41,9¦ 146,0¦ 213,5 ¦ 240,0¦ 599,5 ¦

¦ ¦безопасности, противоополз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦невой и эрозионной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданских и инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦5.5. ¦Обеспечение региона топлив-¦ 45,0¦ 61,5¦ 62,6¦ 69,9¦ 239,0¦ 205,1 ¦ 191,3¦ 635,4 ¦

¦ ¦но - энергетическими ресур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.1. ¦Подпрограмма “Развитие ку- ¦ 715,3¦1039,3¦ 872,8¦ 907,2¦ 3534,6¦3471,9 ¦ 6000,0¦13006,5 ¦

¦ ¦рортно - туристского комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лекса“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.2. ¦Подпрограмма “Создание гор-¦ 410,5¦ 701,8¦ 705,0¦ 632,0¦ 2449,2¦1560,9 ¦ 2715 ¦ 6725,1 ¦

¦ ¦но - климатического курорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и базы для развития зимних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦видов спорта в Красной По- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ляне“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.3. ¦Подпрограмма “Формирование ¦ 199,1¦ 235,5¦ 238,0¦ 141,0¦ 813,6¦ 479,0 ¦ 275,5¦ 1568,1 ¦

¦ ¦рациональной транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы региона“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.4. ¦Подпрограмма “Продовольст- ¦ 12,3¦ 15,9¦ 16,5¦ 17,0¦ 61,7¦ 112,5 ¦ 154,0¦ 328,3 ¦

¦ ¦венное обеспечение“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.5. ¦Подпрограмма “Охраняемые ¦ 4,7¦ 6,2¦ 6,8¦ 5,6¦ 23,2¦ 8,7 ¦ 9,7¦ 41,6 ¦

¦ ¦природные территории и раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦витие экотуризма“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.6. ¦Подпрограмма “Строительный ¦ 11,6¦ 18,7¦ 21,2¦ 24,3¦ 75,8¦ 87,6 ¦ 107,8¦ 271,2 ¦

¦ ¦комплекс“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.7. ¦Подпрограмма “Развитие ¦ 1,6¦ 2,0¦ 2,2¦ 2,2¦ 7,9¦ 42,8 ¦ 33,5¦ 84,1 ¦

¦ ¦малой энергетики“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.8. ¦Подпрограмма “Охрана окру- ¦ 268,0¦ 520,0¦ 625,0¦ 687,0¦ 2100,0¦2090,0 ¦ 2230,0¦ 6420,0 ¦

¦ ¦жающей среды“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.9. ¦Подпрограмма “Развитие ¦ 28,4¦ 49,4¦ 54,4¦ 63,3¦ 195,6¦ 281,2 ¦ 293,8¦ 770,6 ¦

¦ ¦средств связи и информати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ки. Создание телекинокомп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лекса - Центра Южной базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦российского кино и телеви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дения.“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.10.¦Подпрограмма “Развитие сети¦ 111,2¦ 175,4¦ 144,3¦ 145,5¦ 576,3¦ 545,6 ¦ 667,3¦ 1789,1 ¦

¦ ¦инженерных сооружений“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.11.¦Подпрограмма “Трудовые ре- ¦ 10,7¦ 17,1¦ 18,9¦ 19,4¦ 66,1¦ 68,6 ¦ 70,0¦ 204,7 ¦

¦ ¦сурсы и содействие занятос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ти населения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.12.¦Подпрограмма “Развитие бан-¦ 22,5¦ 54,0¦ 45,0¦ 15,0¦ 136,5¦ - ¦ - ¦ 136,5 ¦

¦ ¦ковско - финансовой сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦города - курорта Сочи“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.13.¦Подпрограмма “Развитие ¦ 2,4¦ 2,6¦ 3,8¦ 3,0¦ 11,8¦ 30,0 ¦ 45,0¦ 86,8 ¦

¦ ¦внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности Сочинского ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гиона“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦6.14.¦Подпрограмма “Формирование ¦ 22,4¦ 45,9¦ 67,3¦ 88,7¦ 224,3¦ 672,9 ¦ 1345,8¦ 2243,0 ¦

¦ ¦инфраструктуры морского ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ризма на побережье Большого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Сочи“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+--------+

¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ ¦1895,2¦2988,5¦2927,5¦2865,4¦10676,5¦9872,7 ¦14381,1¦34930,3 ¦

L-----+---------------------------+------+------+------+------+-------+-------+-------+---------

Приложение 3.2

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ БЕЗ УЧЕТА

ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ ДРУГИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

млрд. руб.

------T---------------------------T----------------------------T------T------T-------T--------¬

¦ ¦ Название ¦ Годы ¦ Всего¦ Всего¦ Всего ¦Объем ¦

¦ ¦ мероприятия / подпрограммы+------T--------------T------+ I ¦ II ¦ III ¦финанси-¦

¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ этап ¦ этап ¦ этап ¦рования ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦5.3. ¦Обеспечение мер по реализа-¦ 2,5¦ 5,0¦ 5,0¦ 2,5¦ 15,0¦ 2,5¦ 2,5¦ 20,0 ¦

¦ ¦ции государственных требо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ваний в области стандарти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зации, метрологии и серти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фикации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦5.4. ¦Обеспечение сейсмической ¦ 26,0¦ 36,6¦ 36,9¦ 40,1¦ 139,5¦ 213,5¦ 240,0¦ 593,0 ¦

¦ ¦безопасности, противоополз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦невой и эрозионной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданских и инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦5.5. ¦Обеспечение региона топлив-¦ 29,9¦ 35,8¦ 36,6¦ 43,8¦ 146,1¦ 205,1¦ 191,3¦ 542,5 ¦

¦ ¦но - энергетическими ресур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦6.1. ¦Подпрограмма “Развитие ку- ¦ 410,9¦ 588,6¦ 542,3¦ 563,5¦2105,4¦3422,1¦ 6000,0¦11527,5 ¦

¦ ¦рортно - туристского комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лекса“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦6.2. ¦Подпрограмма “Создание гор-¦ 392,6¦ 653,7¦ 661,4¦ 609,2¦2316,8¦1560,9¦ 2715 ¦ 6592,7 ¦

¦ ¦но - климатического курорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и базы для развития зимних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦видов спорта в Красной По- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ляне“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦6.3. ¦Подпрограмма “Формирование ¦ 63,5¦ 72,5¦ 75,0¦ 66,0¦ 277,0¦ 71,0¦ 40,0¦ 388,0 ¦

¦ ¦рациональной транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы региона“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦6.4. ¦Подпрограмма “Продовольст- ¦ 12,0¦ 15,6¦ 16,1¦ 16,6¦ 60,2¦ 112,5¦ 154,0¦ 326,8 ¦

¦ ¦венное обеспечение“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦6.5. ¦Подпрограмма “Охраняемые ¦ 1,8¦ 2,3¦ 2,4¦ 1,8¦ 8,3¦ 8,7¦ 9,7¦ 26,7 ¦

¦ ¦природные территории и раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦витие экотуризма“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+------+-------+------+------+------+------+-------+--------+

¦6.6. ¦Подпрограмма “Строительный ¦ 9,8¦ 16,7¦ 21,2¦ 24,3¦ 72,0¦ 87,6¦ 107,8¦ 267,4 ¦

¦ ¦комплекс“