Постановление Администрации Смоленской области от 24.05.1993 N 86 “О проведении лицензирования и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленской области“ (вместе с “Положением комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленской области“)
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2000 N 763.АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 1993 г. N 86
О ПРОВЕДЕНИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И АККРЕДИТАЦИИ
МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ
МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Для создания равных условий субъектам системы медицинского страхования при формировании рынка медицинских услуг и защиты интересов жителей области в получении медицинской и лекарственной помощи в полном объеме и высокого качества, во исполнение Закона РСФСР “О медицинском страховании граждан в РСФСР“, Постановления Правительства РФ от 23.01.1992 N 41 “О мерах по выполнению Закона РСФСР “О медицинском страховании граждан в РСФСР“, Приказа МЗ РФ N 16 от 21.01.1993 “О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ“ от 11 декабря 1992 г. N 970 “О порядке формирования цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и обеспечении мер по социальной защите населения“, а также для осуществления постоянного высококвалифицированного медицинского контроля за деятельностью негосударственных учреждений, предприятий, организаций, занимающихся оказанием населению лечебно-профилактической, диагностической, фармацевтической помощи, постановляю:
1. Создать комиссию по лицензированию и аккредитации деятельности субъектов системы медицинского страхования (приложение N 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по лицензированию и аккредитации деятельности субъектов системы медицинского страхования (приложение N 2).
3. Департаменту финансов (В. Кирченко), департаменту здравоохранения (В. Олейникова) внести на рассмотрение Малого Совета народных депутатов предложение о выделении беспроцентной ссуды комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений и лиц, занимающихся медицинской деятельностью на территории Смоленской области для организации работы.
4. Департаменту главы администрации (С. Чибисов) до 01.06.93 г.:
- выделить комиссии по лицензированию и аккредитации помещение площадью 36 м;
- осуществить необходимое материально техническое обеспечение деятельности.
5. Главам администраций районов и городов Смоленска и Десногорска:
5.1. Представить до 01.06.93 г. обобщенные данные по состоянию на 14 мая 1993 г. обо всех зарегистрированных медицинских и фармацевтических учреждениях, предприятиях, независимо от форм собственности, а также лицах, занимающихся индивидуальной или коллективной деятельностью.
5.2. Начиная с 30 апреля 1993 г. не позднее 5-го числа каждого месяца направлять в комиссию по лицензированию и аккредитации деятельности субъектов системы медицинского страхования сведения о вновь зарегистрированных медицинских и фармацевтических учреждениях, предприятиях, независимо от форм собственности, а также лицах, занимающихся индивидуальной или коллективной медицинской деятельностью, других организациях, которые в числе прочих оказывают медицинские услуги.
6. Закрепить за государственными лечебно-профилактическими и фармацевтическими учреждениями, предприятиями, организациями, а также врачами и средним медперсоналом Смоленской области право на оказание ими медицинской и лекарственной помощи населению в системе медицинского страхования и считать их условно лицензированными и аккредитованными (до проведения лицензирования и аккредитации в соответствии с планом).
7. Установить следующие сроки лицензирования и аккредитации:
- до 01.01.94 г. учреждений и предприятий, занимающихся бесплатным медицинским обслуживанием населения;
- с 27 мая 1993 г. учреждений, предприятий или частных лиц, имеющих намерение начать медицинскую деятельность.
8. Постановление от 14.07.1992 N 155 “О введении государственного лицензирования медицинской и физкультурно-оздоровительной деятельности юридических лиц в системе медицинского страхования на территории Смоленской области“ считать утратившим силу.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на Департамент здравоохранения (В. Олейникова).
А.Е.ГЛУШЕНКОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Смоленской области
от 24.05.1993 N 86
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И АККРЕДИТАЦИИ
МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ
МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Савин - председатель комиссии
Анатолий Егорович
Решедько - заместитель председателя
Ольга Алексеевна
Никульникова - главный специалист-провизор
Эльвира Алексеевна
Члены комиссии:
Олейникова - заместитель директора Департамента
Валентина Михайловна здравоохранения
Чемодурова - главный внештатный врач-лаборант
Лариса Николаевна Департамента здравоохранения
Саленков - председатель Ассоциации стоматологов
Вячеслав Георгиевич Смоленской области
Аскерко - председатель обкома профсоюза
Раиса Георгиевна медицинских работников
Буцык - главный хирург
Игорь Владимирович
Кондратенко - главный терапевт
Людмила Ивановна
Иванова - главный педиатр
Марина Александровна
Косарева - главный акушер-гинеколог
Елена Анатольевна
Дятлов - главный психиатр
Владимир Юрьевич
Астахова - заведующая контрольно-аналитической
Валентина Ефимовна лабораторией Смоленского ТПП
Кучерова - заведующая аптекой N 93
Светлана Константиновна
2 места
Представители страховой компании
Заместитель директора
департамента здравоохранения
В.М.ОЛЕЙНИКОВА
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Смоленской области
от 24.05.1993 N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И АККРЕДИТАЦИИ
МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ
МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
В соответствии с Законом РСФСР “О медицинском страховании граждан в РСФСР“ и Приказом N 93 от 20 марта 1992 года “О мерах по выполнению Закона РСФСР “О медицинском страховании граждан в РСФСР“ государственному лицензированию и аккредитации подлежат все действующие на территории Смоленской области медицинские и аптечные учреждения и предприятия независимо от их организационно-правовой формы собственности, лица, осуществляющие индивидуальную или коллективную медицинскую деятельность в системе медицинского страхования, в том числе иностранные граждане, занимающиеся медицинской практикой, а также общественные, благотворительные, религиозные и прочие организации, включая ведомственные медицинские учреждения с различным организационно-правовым статусом в части оказания ими лечебной или лекарственной помощи населению (далее именуемые “субъекты“).
Администрация Смоленской области для реализации этого положения Закона РСФСР создает комиссию по лицензированию и аккредитации деятельности субъектов системы медицинского страхования.
Комиссия обладает статусом юридического лица, председатель ее назначается органом государственного управления на контрактной основе сроком на три года (не более 2-х сроков подряд).
Тарифы на лицензирование и аккредитацию субъектов утверждаются департаментом здравоохранения и ПО “Фармация“ по представлению комиссии. Расходы, связанные с приобретением лицензии и (или) сертификата, учитываются в составе затрат субъекта, включенных в себестоимость медицинских услуг.
Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств, получаемых от лицензирования и аккредитации, и других источников, не запрещенных законами РФ. Контроль за деятельностью комиссии возлагается на департамент здравоохранения области и ПО “Фармация“.
Штатное расписание утверждается председателем комиссии.
Примерный состав комиссии:
- заместитель председателя;
- главный специалист-провизор;
- бухгалтер-экономист;
- секретарь-делопроизводитель;
- водитель.
Администрация комиссии, члены комиссии и эксперты работают по контрактам с председателем комиссии. Члены комиссии назначаются в соответствии с положениями утвержденными Приказом МЗ РФ от 20.03.92 г. N 93.
В качестве экспертов приглашаются высококвалифицированные специалисты, имеющие не ниже первой квалификационной категории по различным видам медицинской и фармацевтической деятельности.
Работники комиссии имеют право участвовать в работе комиссии в качестве экспертов и технического персонала с оплатой труда в установленном порядке.
II. Основные функции комиссии
- Разработка плана и программы лицензирования и аккредитации деятельности субъектов;
- формирование групп экспертов;
- осуществление лицензирования и аккредитации деятельности субъектов;
- координация деятельности органов управления здравоохранением, врачебных ассоциаций страховых медицинских организаций, медицинских и аптечных учреждений, специальных служб (санитарно-противоэпидемической, материально-технического обеспечения, техники безопасности и др.) по лицензированию и аккредитации субъектов;
- организация и проведение социологических исследований с участием представителей врачебных ассоциаций, общественных организаций и других заинтересованных лиц, направленных на изучение организации и состояния медицинской и лекарственной помощи;
- анализ деятельности по лицензированию и аккредитации деятельности субъектов;
- проведение консультаций по вопросам лицензирования и аккредитации;
- рассмотрение споров между страховыми медицинскими организациями и субъектами системы медицинского страхования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов;
- разработка тарифов на лицензирование и аккредитацию;
- проведение финансовых расчетов с субъектами системы медицинского страхования за лицензирование и аккредитацию;
- подбор, расстановка и обучение кадров комиссии;
- осуществление учета деятельности и отчетности.
III. Обязанности комиссии
- Своевременно информировать субъекты системы медицинского страхования о сроках, планах, порядке и результатах лицензирования и аккредитации;
- ежеквартально подводить итоги лицензирования и аккредитация и направлять информацию департаменту здравоохранения, ПО “Фармация“ и областному управлению статистики;
- организовать учет и хранение бланков лицензий, лицензионных карточек, протоколов выдачи лицензий и сертификатов;
- вести учет и отчетность финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
IV. Права комиссии
Для выполнения своих функций комиссия имеет право:
- получать от субъектов системы медицинского страхования информацию, относящуюся к его компетенции;
- определять порядок проведения процедуры лицензирования и аккредитации, порядок деятельности рабочих групп экспертов и их состав;
- утверждать смету расходов комиссии;
- утверждать правила внутреннего распорядка и функциональные обязанности администратора и членов комиссии;
- вносить предложения в органы государственного управления в пределах своей компетенции.
V. Ответственность
Комиссия по лицензированию и аккредитации несет ответственность за свою работу и финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством РФ.
Комиссия не несет ответственности за деятельность департамента здравоохранения и других субъектов системы медицинского страхования.
VI. Порядок разрешения споров и ответственность сторон
В случае возникновения разногласий между комиссией и субъектом системы медицинского страхования по вопросам лицензирования стороны могут обратиться в Республиканскую лицензионную комиссию в течение 15 дней с момента получения субъектом решения комиссии.
В случае решения Республиканской и Третейской комиссии в пользу заявителя последний вправе обратиться в суд для возмещения ущерба. Решение Республиканской и Третейской комиссии окончательное и обжалованию не подлежит.
При проведении лицензирования и аккредитации стороны несут ответственность в соответствии с законами РФ.
Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в 2 месяца, внеочередные - по мере надобности.
Могут быть приглашены:
а) представители Министерства;
б) эксперты;
в) иные представители, утвержденные председателем комиссии;
г) представители средств массовой информации.
Принятие решения: Решение комиссии по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов на заседании комиссии путем открытого голосования.
Каждый член комиссии обладает правом “Вето“. В случае, если комиссия приняла решение о проведении тайного голосования, избирается счетная комиссия, полномочия которой определяется регламентом заседания комиссии,
Учреждения, прошедшие лицензирование и аккредитацию в установленном порядке, получают лицензию на право оказания медицинской помощи в заявленном объеме, с ограничениями или обоснованный отказ в получении лицензии, а также сертификат, подтверждающий степень соответствия заявленных видов медицинской помощи (услуг), установленным стандартам в полном объеме, с ограничениями или обоснованный отказ в выдаче сертификата.
В случае приостановления действия лицензии или ее аннулирования ее владелец информируется в письменном виде комиссией, выдавшей лицензию не позднее 10-ти дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после уведомления об аннулировании лицензии, ее владелец обязан сдать лицензию и лицензионную карточку в комиссию, выдавшую ее.
Срок хранения документов, связанных с лицензированием и аккредитацией составляет не менее 10 лет, по истечении срока действия, лицензия сдается в архив.
Заместитель директора
департамента здравоохранения
В.М.ОЛЕЙНИКОВА
Директор департамента юстиции
В.А.ВАХРУШИН