Российские законы

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.03.2007 N А54-2941/2006-С16 <Поскольку сторонами при подписании спорного договора не согласованы существенные условия инвестиционного договора и договора купли-продажи недвижимости, договор долевого участия в строительстве не считается заключенным, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению>

Постановлением ФАС Центрального округа от 20.12.2007 N А54-2941/2006С16 данное решение и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2007 по данному делу в обжалуемой части оставлены без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2007 г. N А54-2941/2006-С16

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Рязаньтрубопроводстрой“, г. Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу “Ин Тран Девелопмент“, г. Рязань, Муниципальному образованию - г. Рязань о признании договора долевого участия в строительстве от 22.11.2004 незаключенным и взыскании неосновательного обогащения в сумме 630000 руб.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требования относительно предмета спора, администрацию г. Рязани, ЗАО “Ин Тран“, ДИТ “Центр Полюс“, ООО “Центр полюс“.

В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика (Муниципального образования - г. Рязань), третьих лиц (ЗАО “Ин Тран“, ДИТ “Центр Полюс“, ООО “Центр полюс“), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 29.11.2006 истец заявил об изменении основания иска и просит суд в соответствии со ст. 4, 27 ФЗ РФ от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ“ признать незаключенным договор долевого участия в строительстве от 22.11.2004, обязать ответчиков выплатить сумму 630000 руб. Указанное изменение основания иска судом принято.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, просит признать договор долевого участия в строительстве от 22.11.2004 незаключенным и взыскать с ответчиков неосновательное обогащение в сумме 630000 руб. В обоснование исковых требований истец ссылается на ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ“, считая, что спорный договор можно квалифицировать как договор долевого участия в строительстве, но не совместной деятельности, поскольку договор о совместной деятельности подразумевает достижение общего результата. Так как в спорном договоре не указан конкретный объект долевого строительства, срок его передачи участнику договора долевого строительства, гарантийный срок и существенные условия договора не согласованы, в связи с чем договор долевого участия в строительстве от 22.11.2004 не заключен. Поскольку у ответчиков отсутствовали основания для получения денежных средств в
сумме 630000 руб., указанная сумма подлежит взысканию.

Ответчик (Закрытое акционерное общество “Ин Тран Девелопмент“ далее ЗАО “Ин Тран Девелопмент“) возражает против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, считает, что спорный договор на момент заключения соответствовал закону, в спорном договоре присутствуют элементы договора о совместной деятельности, однако спорный договор можно квалифицировать как инвестиционный договор. ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ“ не имеет обратной силы и не распространят свое действие на спорный договор.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик (Муниципальное образование - г. Рязань) возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ“ не распространяет свое действие на спорный договор, поскольку закон регулирует отношения с привлечением только денежных средств граждан и юридических лиц, согласно условиям спорного договора не обязательно привлечение денежных средств, возможна оплата имуществом или выполнением работ. Считает себя ненадлежащей стороной по делу, поскольку не является участником спорного договора.

Третье лицо (администрация г. Рязани) возражает против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснило, что спорный договор заключен, поскольку определен предмет и срок договора, к указанным правоотношениям нельзя применять ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ“, к спорным отношениям должен применяться ФЗ
от 25.02.1999 N 39-ФЗ “Об инвестиционной деятельности В РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений“.

Третье лицо (ЗАО “Ин Тран“) в письменном отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований, считает спорный договор соответствующим действующему законодательству. Полагает, что спорный договор по своей правовой природе является инвестиционным договором.

Третьи лица (ООО “Центр Полюс“, ДИТ “Центр Полюс“) в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

22.11.2004 ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ (Застройщик) и Открытое акционерное общество “Рязаньтрубопроводстрой“ (далее - ОАО “Рязаньтрубопроводстрой“) (Участник) подписали договор долевого участия в строительстве, в соответствии с условиями которого Участник принимает участие в финансировании комплексной застройки земельных участков в районе п. Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами, а Застройщик обязуется передать Участнику по окончании строительства (после ввода одного из жилых домов в эксплуатацию) жилое помещение общей проектной площадью 120 кв. м.

В соответствии с п. 1.3 указанного договора Участник уплачивает денежную сумму в размере 1800000 руб., из расчета 15000 руб. за один кв. м общей площади жилья, включающей затраты на общепоселковую инженерную и транспортную инфраструктуру.

Пунктом 3.1 договора от 22.11.2004 установлено, что Застройщик обязуется осуществлять организацию и общее финансирование комплексной застройки земельных участков в п. Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами на основании генерального договора о совместной деятельности от 12.05.1994. Обеспечивает ввод в эксплуатацию завершенных строительством жилых домов в п. Борки г. Рязани. По окончании строительства передает Участнику документы (договор, дополнительные соглашения к нему,
акт приема-передачи), необходимые для государственной регистрации права собственности Участника на указанное жилье.

Пунктом 6.1 указанного договора от 22.11.2004 установлено, что договор действует до передачи Участнику жилого помещения.

12.05.1992 Мэрия г. Рязани (Мэрия) и фирма “Ин Тран“ (Фирма) подписали генеральный договор о совместной деятельности по комплексной застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами, предметом которого является объединение организационных усилий, материальных ресурсов и финансовых средств для застройки земельных участков площадью 30 га в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами в соответствии с инфраструктурой для района застройки.

Пунктом 4.1 генерального договора Мэрия как участник совместной деятельности выдает Фирме доверенность как руководителю совместной деятельности для ведения общих дел участников настоящего договора.

Согласно п. 4.2 Фирма как участник совместной деятельности выполняет функции организатора инвестиционного процесса по застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани и созданию на нем предусмотренных объектов инфраструктуры, и в этом качестве вкладывает в реализацию проекта собственные и привлеченные средства, включая кредиты, и при необходимости долевые средства предприятий и граждан, полученные по договорам с ними; выполняет функции головного заказчика, участвуя в разработке задания на проектирование и обеспечивая разработку проекта, а также его приемку совместно с Мэрией; в установленном порядке организует, при необходимости, эмиссию ценных бумаг; реализует объекты, созданные в результате совместной деятельности.

Пунктом 5.7 указанного договора установлено, что Фирма, выполняя свои обязанности по настоящему договору, имеет право заключать по согласованию с Мэрией компенсационные договоры с контрагентами, принимающими участие в реализации проекта застройки в качестве инвесторов, подрядчиков, поставщиков и др. В силу п. 5.8 договора реализация возведенных жилых объектов
производится Фирмой по свободным рыночным ценам с целью покрытия затрат на строительство и получение прибыли.

15.08.1996 Мэрия г. Рязани и Фирма “Ин Тран“ АО (ЗАО “Ин Тран“) подписали дополнительное соглашение к генеральному договору о совместной деятельности по комплексной застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами от 12.05.1992, в соответствии с условиями которого Фирма “Ин Тран“ АО вправе полностью или частично уступить свои права и обязанности по генеральному договору о совместной деятельности по комплексной застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами от 12.05.1992 другому лицу.

16.08.1996 АОЗТ “Ин Тран“ (ЗАО “Ин Тран“) и ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ подписали договор, в соответствии с условиями которого АОЗТ “Ин Тран“, действуя на основании прав, предоставленных ему дополнительным соглашением к генеральному договору о совместной деятельности по комплексной застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами от 12.05.1992, совершенным 15.08.1996, уступает ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ права и обязанности по указанному договору. При этом АОЗТ “Ин Тран“ оставляет за собой право на участие в совместной деятельности, в т.ч. в качестве заказчика и представителя участников генерального договора с инвесторами-компаньонами или дольщиками по договорам, предусматривающим финансирование строящихся 6- и 10-секционных жилых домов в 5-м районе пос. Борки, а также право инициирования в рамках генерального договора отдельных (локальных) инвестиционных проектов с распределением функций и результатов по согласованию с участниками генерального договора (дополнительное соглашение 30.08.1996).

30.08.1996 АОЗТ “Ин Тран“ (ЗАО “Ин Тран“) и ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ подписали
дополнительное соглашение к договору от 16.08.1996, согласно которому ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ принимает на себя обязанности исполнения функций, предусмотренных п. 4.2 генерального договора, в том числе: организатора инвестиционного процесса; головного заказчика по завершаемым и вновь возводимым объектам, за исключением функций заказчика на строительство 6- и 10-секционных жилых домов в 5-м районе пос. Борки и представителя участников генерального договора в отношениях с инвесторами-компаньонами или дольщиками по договорам, предусматривающим финансирование этих домов.

09.11.2004 администрацией города Рязани была выдана доверенность ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ (местонахождение г. Рязань, ул. Ленина, д. 3, кв. 13), в соответствии с условиями которой администрация города Рязани доверяет ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ ведение общих дел и руководство совместной деятельностью по генеральному договору от 12.05.1992 о совместной деятельностью по комплексной застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами (далее - генеральный договор), а также доверяет быть представителем администрации города Рязани как участника генерального договора, совершать все необходимые для реализации генерального договора юридические и фактические действия, заключать от имени участников генерального договора сделки, совершение которых предусмотрено генеральным договором, за исключением сделок по отчуждению объектов недвижимости, входящих в состав общей долевой собственности участников генерального договора, в связи с этим быть представителем в Рязанской областной регистрационной палате по вопросам регистрации прав, обременений (ограничений) прав, сделок и перехода прав на недвижимое имущество и совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения.

29.11.2004 ОАО “Рязаньтрубопроводстрой“ (Продавец) и ЗАО “Ин Тран Девелопмент“, действующее от своего имени и от имени муниципального образования г. Рязань (Покупатели) подписали договор купли-продажи квартиры, в
соответствии с условиями которого Продавец передал в собственность Покупателям, а Покупатели приняли и оплатили в соответствии с условиями настоящего договора трехкомнатную квартиру, назначение - жилое, общей площадью 42 кв. м, площадью квартиры 42,0 кв. м, в том числе 31,2 кв. м, расположенную по адресу: г. Рязань, ул. Пушкина, д. 43, кв. 14. Номер объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 62:29:00:00000:6489:14.

Пунктом 4 указанного договора купли-продажи установлено, что по взаимному соглашению Покупателей и Продавца цена указанной квартиры составляет 630000 руб. Покупатели оплатили стоимость указанной квартиры путем проведения взаимозачета встречных требований (Соглашение о зачете встречных требований от 29.11.2004).

Во исполнение условий указанного договора купли-продажи ОАО “Рязаньтрубопроводстрой“ (Продавец) и ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ подписали передаточный акт от 29.11.2004, в соответствии с которым Продавец передал, а Покупатели приняли трехкомнатную квартиру расположенную по адресу: г. Рязань, ул. Пушкина, д. 43, кв. 14.

29.11.2004 ОАО “Рязаньтрубопроводстрой“ (Сторона 1) и ЗАО “Ин Тран Девелопмент“, действующее от своего имени и от имени муниципального образования г. Рязань (Сторона 2) подписали соглашение о зачете встречных требований, в соответствии с условиями которого сумма соглашения составляет 630000 руб., Сторона 1 засчитывает полностью задолженность Стороны 2 в сумме 630000 руб. за проданную квартиру, расположенную по адресу: г. Рязань, ул. Пушкина, д. 43, кв. 14, по договору купли-продажи квартиры от 29.11.2004. Сторона 2 засчитывает сумму в размере 630000 руб. в качестве вклада Стороны 1 по договору долевого участия в строительстве от 22.11.2004. Стороны настоящим соглашением устанавливают порядок проведения взаимозачета путем полного зачета сумм взаимных требований в
размере 630000 руб.

Ссылаясь на те обстоятельства, что спорный договор долевого участия в строительстве от 22.11.2004 не соответствует действующему законодательству, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Рассматриваемый договор долевого участия в строительстве от 22.11.2004 в порядке ст. 421 ГК РФ является смешанным договором, в котором содержатся элементы инвестиционного договора и договора купли-продажи. Указанное следует из существа подписанных лицами, участвующими в деле, вышеперечисленных договоров и соглашений, касающихся обязательств сторон спорного договора и действий, предпринимаемых сторонами в рамках подписанного договора от 22.11.2004, позволяющих установить их волеизъявление.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно Федеральному закону от 25.02.1999 N 39-ФЗ “Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений“ (действующему на дату заключения договора долевого участия в строительстве от 22.11.2004) инвестициями
являются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта; инвестиционной деятельностью является вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта; капитальными вложениями являются инвестиции в основной капитал, в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования и другие затраты.

Согласно ст. 2 названного закона действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений. Статьями 3, 4 указанного закона предусмотрено, что объектами капитальных вложений являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого или модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами; субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователь объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных средств или привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 8 закона отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с ГК РФ. Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, строительство спорного объекта недвижимости не ведется и срок окончания строительства неизвестен. Условия договоров и (или) государственных контрактов между субъектами инвестиционной деятельности сохраняют свою силу на весь срок их действия. Учитывая изложенное, оспариваемый договор относится к инвестиционному договору, существенным условием инвестиционного договора является срок его действия, который в договоре долевого участия в строительстве от 22.11.2004 сторонами не согласован.

Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Исходя из указанного, условий спорного договора, касающихся обязательств ЗАО “Ин Тран Девелопмент“, других документальных доказательств, пояснений лиц, участвующих в деле, судом усматривается, что в договоре долевого участия в строительстве от 22.11.2004 содержатся элементы договора купли-продажи недвижимости, в котором сторонами не согласовано условие о недвижимом имуществе, позволяющее определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче по окончании строительства.

Учитывая вышеизложенное, сторонами при подписании спорного договора не согласованы существенные условия инвестиционного договора и договора купли-продажи недвижимости, в связи с чем договор долевого участия в строительстве от 22.11.2004 не считается заключенным.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Незаключенный договор не влечет возникновения прав и обязанностей сторон. В связи с указанным у истца и ответчика не возникли права и обязанности, предусмотренные договором долевого участия в строительстве от 22.11.2004.

Кроме того, необходимо учитывать, что уступка права требования по договору о совместной деятельности без согласия всех участников невозможна, поскольку противоречит требованиям ст. 388 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 388 ГК РФ не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Участниками генерального договора о совместной деятельности по комплексной застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами от 12.05.1992 являлись Мэрия г. Рязани, фирма “Ин Тран“ (ЗАО “Ин Тран“), ДИТ “Центр Полюс“. По договору о совместной деятельности его участники имеют взаимные права и обязанности, которые сохраняются до тех пор, пока договор действует. Действие указанного договора не прекращено в установленном порядке, суду не представлены доказательства о выходе из состава участников ДИТ “Центр Полюс“.

По договору о совместной деятельности в силу ст. 1043 ГК РФ внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, владение и пользование которой согласно ст. 247 ГК РФ осуществляется по соглашению сторон. Поскольку по договору о совместной деятельности личность его участника имеет существенное значение, уступка требования по нему возможна только в том случае, если согласие на уступку предусмотрено договором или последующим соглашением его участников.

Суду не представлены доказательства согласия ДИТ “Центр Полюс“ на заключение 15.08.1996 Мэрией г. Рязани и Фирмой “Ин Тран“ АО (ЗАО “Ин Тран“) дополнительного соглашения к генеральному договору о совместной деятельности по комплексной застройке земельных участков в жилом районе Борки г. Рязани малоэтажными жилыми домами от 12.05.1992, договора уступки прав и обязанностей от 16.08.1996 подписанного АОЗТ “Ин Тран“ (ЗАО “Ин Тран“) и ЗАО “Ин Тран Девелопмент“. Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с указанным договор от 16.08.1996, подписанный АОЗТ “Ин Тран“ (ЗАО “Ин Тран“) и ЗАО “Ин Тран Девелопмент“, не соответствует закону, у ЗАО “Ин Тран Девелопмент“ отсутствовали полномочия на заключение договора долевого участия в строительстве от 22.11.2004, соглашения о зачете встречных требований от 29.11.2004. Согласно ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Учитывая изложенное, поскольку у ответчика (ЗАО “Ин Тран Девелопмент“) отсутствовали законные основания для заключения соглашения о зачете встречных требований от 29.11.2004, требование истца в порядке ст. 1102 ГК РФ о взыскании неосновательного обогащения в сумме 630000 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению за счет ЗАО “Ин Тран Девелопмент“. В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию - г. Рязань следует отказать.

Доводы истца о применении к спорным правоотношениям ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ“ не принимается судом, поскольку его действие, исходя из ст. 27 названного закона, не распространяется на отношения, связанные с заключением договора долевого участия в строительстве от 22.11.2004, с учетом того, что разрешение на строительство объекта не получено и доказательства его получения в материалы дела не представлены.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика - ЗАО “Ин Тран Девелопмент“.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Признать договор долевого участия в строительстве от 22.11.2004, подписанный между Закрытым акционерным обществом “Ин Тран Девелопмент“ и Открытым акционерным обществом “Рязаньтрубопроводстрой“ незаключенным.

2. Взыскать с Закрытого акционерного общества “Ин Тран Девелопмент“, г. Рязань, в пользу Открытого акционерного общества “Рязаньтрубопроводстрой“, г. Рязань, 630000 руб. неосновательного обогащения.

3. В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию - г. Рязань отказать.

4. Взыскать с Закрытого акционерного общества “Ин Тран Девелопмент“, г. Рязань, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 14800 руб.

5. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные АПК РФ.