Российские законы

Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 02.11.2007 N 67 (ред. от 29.04.2008) “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район“

Утратил силу в связи с изданием Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 03.07.2009 N 44, вступившего в силу со дня обнародования.

Изменения, внесенные Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30, вступили в силу с 1 января 2008 года.

МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 ноября 2007 г. N 67

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В

МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области

от 29.04.2008 N 30)

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного
процесса в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Михайловская районная Дума решила:

Пункт 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район (прилагается).

Пункт 2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 3. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Решение Михайловской районной Думы от 10 ноября 2005 года N 84 “Об утверждений Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район“.

Глава муниципального образования,

Председатель Михайловской районной Думы

А.И.РАДЮХИН

Утверждено

решением

Михайловской районной Думы

Рязанской области

от 2 ноября 2007 г. N 67

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -

МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области

от 29.04.2008 N 30)

Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля и утверждения отчета о его исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, решениями Михайловской районной Думы.

2. Нормативные правовые акты Михайловской районной Думы, органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

районный бюджет - форма образования
и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

2. Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ

Статья 3. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район и настоящим Положением, являются:

Михайловская районная Дума;

администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

отделение по Михайловскому району Управления Федерального казначейства по Рязанской области;

учреждения Центрального Банка Российской Федерации, кредитные организации в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

органы местного самоуправления;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и настоящим Положением возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

(абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

(абзац введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

Статья 4. Бюджетные полномочия Михайловской районной Думы

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Михайловской районной Думы
относятся:

1) установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;

2) установление и введение в действие местных налогов на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

3) рассмотрение, утверждение районного бюджета и годового отчета о его исполнении;

4) установление расходных обязательств муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

5) установление порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

(п. 5 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

6) установление порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств районного бюджета;

7) осуществление последующего контроля за исполнением районного бюджета, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

8) установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Михайловской районной Думы, органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

9) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Рязанской области, решениями представительных органов муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 5. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район относятся:

1) внесение в Михайловскую районную Думу проекта решения муниципального образования - Михайловский муниципальный район о районном бюджете на очередной финансовый год;

2) представление в Михайловскую районную Думу на рассмотрение квартальных отчетов об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев, а также на утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета;

3) внесение в Михайловскую районную Думу решения Михайловской
районной Думы по установлению и введению в действие и (или) отмене местных налогов на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

4) установление порядка и сроков составления проекта районного бюджета, составление прогноза районного бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, проекта районного бюджета и необходимых материалов к ним и направление их в Михайловскую районную Думу;

5) осуществление государственных внутренних заимствований муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

6) утверждение перечня главных распорядителей и получателей средств районного бюджета;

6.1) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;

(п. 6.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

7) предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального образования - Михайловский муниципальный район другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

7 1) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

(п. 7.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

8) обеспечение исполнения районного бюджета;

9) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район относятся:

1) непосредственное составление проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и представление его в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

2) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;

3) получение от органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район, администраторов налоговых и неналоговых доходов
отчетности и материалов, необходимых для составления проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год, отчетов об исполнении районного бюджета;

4) составление отчетов по исполнению районного бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представление их в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

5) предоставление по поручению администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район бюджетных кредитов в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением;

6) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

7) проведение проверок получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

8) ведение Муниципальной долговой книги муниципального образования - Михайловский муниципальный район, установление состава, порядка и срока внесения в нее информации;

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

9) организация исполнения районного бюджета;

10) получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) получение от участников бюджетного процесса сведений об операциях со средствами районного бюджета, а также средствами бюджетных учреждений муниципального образования - Михайловский муниципальный район, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

12) осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в районный бюджет за пользование бюджетными кредитами;

12.1)
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, установление порядка определения перечня и кода целевых статей и (или) видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета;

(п. 12.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.2) установление порядка составления и ведение сводной бюджетной росписи, доведение ее показателей до главных распорядителей районного бюджета;

(п. 12.2 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.3) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) районного бюджета, внесение изменений в них;

(п. 12.3 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.4) установление порядка составления и ведения кассового плана районного бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

(п. 12.4 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.5) установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита;

(п. 12.5 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.6) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;

(п. 12.6 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.7) установление порядка:

обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами;

оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

(п. 12.7 введен
Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.8) установление методики планирования бюджетных ассигнований;

(п. 12.8 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

12.9) установление сроков представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств районного бюджета;

(п. 12.9 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области, настоящим Положением.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 7. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета

1. Составление проектов районного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 8. Срок разработки и утверждения проекта районного бюджета

Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год), при этом администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 9. Начало составления проекта районного бюджета

Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета принимает администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район путем издания постановления не позднее чем за семь месяцев до очередного финансового года. Указанным постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район определяются порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с указанными проектами.

Статья 10. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район имеет право получать необходимые сведения от иных органов местного самоуправления.

2. Составление проекта бюджета
основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 11. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район разрабатывается на 3 года.

2. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район определяется администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Федеральным законом “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития в Российской Федерации“.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район утверждается администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Михайловскую районную Думу.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район в ходе составления и рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик и показателей проекта районного бюджета.

5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового года и добавления параметров второго года планового периода.

(п. 5. введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

6. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

(п. 6. введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

Статья 12. Среднесрочный финансовый план муниципального образования - Михайловский муниципальный район

1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования - Михайловский муниципальный район ежегодно
разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район утверждается администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район и представляется в Михайловскую районную Думу одновременно с проектом районного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район и основных показателей проекта районного бюджета должны соответствовать друг другу.

2. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования - Михайловский муниципальный район должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета;

2) дефицит (профицит) бюджета;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

4) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

(пп. 4 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

3. Исходной базой для формирования среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район является оценка исполнения районного бюджета в текущем финансовом году, прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования - Михайловский муниципальный район разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

(п. 5 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

Статья 13. Прогнозирование доходов районного бюджета

1. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район в условиях действующих на день внесения проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете в Михайловскую районную Думу решений о местных налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Рязанской области и решений представительных органов местного самоуправления, устанавливающих неналоговые доходы.

2. Решения Михайловской районной Думы, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Михайловскую районную Думу проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 14. План развития муниципального сектора экономики муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

План развития муниципального сектора экономики муниципального образования - Михайловский муниципальный район включает:

1) перечень муниципальных предприятий муниципального образования - Михайловский муниципальный район с основными показателями их деятельности на очередной финансовый год, утвержденными в установленном порядке, в том числе с прогнозом величины прибыли, подлежащей перечислению в районный бюджет;

2) перечень муниципальных учреждений муниципального образования - Михайловский муниципальный район, прочих юридических и физических лиц, владеющих на законных основаниях муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район, включающий наименование, адрес и стоимость основных фондов, являющихся собственностью муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

3) перечень акционерных и хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район, с указанием доли собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район в уставном капитале общества;

4) перечень муниципальных предприятий и учреждений, планируемых к созданию в следующем году;

5) программу приобретения на возмездной основе в муниципальную собственность муниципального образования - Михайловский муниципальный район объектов недвижимости и имущественных комплексов;

6) сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств;

7) иные показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 16. Долгосрочные целевые программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район

1. Долгосрочные целевые программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район разрабатываются органами местного самоуправления и утверждаются решениями Михайловской районной Думы.

2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

3. Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

4. Финансирование из районного бюджета расходов на реализацию долгосрочных целевых программ осуществляется в соответствии с решением Михайловской районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган местного самоуправления.

Статья 17. Содержание решения Михайловской районной Думы о районном бюджете

1. В решении Михайловской районной Думы о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением Михайловской районной Думы о районном бюджете устанавливаются:

1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

4) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов;

5) перечень главных распорядителей средств районного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;

6) перечень и коды целевых статей и видов расходов в составе ведомственной структуры расходов;

7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год, в том числе перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;

10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

11) бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

12) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году (по каждой программе (подпрограмме);

13) положения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году решений Михайловской районной Думы, отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) решений Михайловской районной Думы - в случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

14) иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Решение Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 18. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом районного бюджета

Одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год составляются:

1) план развития муниципального сектора экономики;

2) программа приватизации муниципального имущества муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

3) целевые программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году;

4) среднесрочный финансовый план;

5) структура муниципального долга и программы внутренних заимствований муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

6) оценка потерь районного бюджета от предоставляемых налоговых льгот;

7) программа муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

8) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

9) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

Статья 19. Документы и материалы, представляемые до внесения проекта решения муниципального образования - Михайловский муниципальный район о районном бюджете на очередной финансовый год

1. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район вносит на рассмотрение и утверждение Михайловской районной Думы не позднее 1 ноября текущего года проекты решений Михайловской районной Думы о внесении изменений в нормативно-правовые акты муниципального образования - Михайловский муниципальный район о местных налогах и сборах.

2. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район вносит на рассмотрение и утверждение Михайловской районной Думы не позднее 15 ноября текуще“о года:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район на три года.

Статья 20. Рассмотрение и утверждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район и основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год

1. Михайловская районная Дума рассматривает предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район за истекший период текущего года, прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район и основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год со дня их принятия к рассмотрению Михайловской районной Думой.

2. Принятые к рассмотрению и представленные в соответствии с частью 2 статьи 19 настоящего Положения материалы в течение 10 дней рассматриваются комитетом по экономике, налогам, бюджету, социальным вопросам, хозяйственной деятельности и природопользованию.

3. В течение 10 дней со дня принятия к рассмотрению материалов, представленных в соответствии со статьей 19 настоящего Положения, комитет готовит свои предложения и замечания в виде заключения и проектов решения Михайловской районной Думы об утверждении прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район, об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год и проекты решений Михайловской районной Думы о внесении изменений в нормативно-правовые акты Михайловской районной Думы по местным налогам и сборам и вносит их на рассмотрение Михайловской районной Думой.

4. При рассмотрении на заседании Михайловской районной Думы прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год Михайловская районная Дума заслушивает доклад администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район и содоклад Комитета по экономике, налогам, бюджету, социальным вопросам, хозяйственной деятельности и природопользованию и утверждает прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район, основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год.

Решения Михайловской районной Думы о внесении изменений в нормативно-правовые акты по местным налогам и сборам рассматриваются и принимаются в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Положением.

5. Основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год в проекте решения Михайловской районной Думы о районном бюджете должны быть разработаны в строгом соответствии с утвержденными прогнозом социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район и основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета, определенных в части 1 статьи 17 настоящего Положения.

Глава 4. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА

ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 21. Внесение в Михайловскую районную Думу проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год

1. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район вносит проект решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год в Михайловскую районную Думу не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район вносит в районную Думу проекты решений Михайловской районной Думы:

об утверждении программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

об утверждении целевых программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году, не внесенных в Михайловскую районную Думу до срока, установленного настоящей статьей.

2. Одновременно с проектом решения Михайловской районной Думы о районном бюджете в Михайловскую районную Думу представляются:

1) проект среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

2) пояснительная записка к проекту районного бюджета;

3) расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета, по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

4) верхний предел муниципального долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на конец очередного финансового года;

5) структура муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район и проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год;

6) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

7) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

8) оценка ожидаемого исполнения на текущий финансовый год районного бюджета (с отражением, в том числе доходов по группам и подгруппам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации, расходов по разделам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации);

9) информация об исполнении целевых программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район, финансируемых за счет средств районного бюджета, федеральных и областных целевых программах, реализуемых в текущем году на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район, за истекший период текущего года;

10) оценка потерь районного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;

11) отчет о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе за истекший период отчетного года;

12) план развития муниципального сектора экономики муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

13) информация о численности муниципальных служащих по главным распорядителям средств районного бюджета и работников муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

14) предложенные Михайловской районной Думой проекты бюджетных смет органов местного самоуправления, представляемые в случае возникновения разногласий с финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в отношении указанных бюджетных смет;

15) иные документы и материалы.

3. Проекты решений о районном бюджете на очередной финансовый год и все документы и материалы к нему представляются в Михайловскую районную Думу на бумажном и электронном носителях.

Статья 22. Принятие к рассмотрению Михайловской районной Думой проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год

1. Поступивший в установленном порядке к председателю Михайловской районной Думы проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются им в Комитет по экономике, налогам, бюджету, социальным вопросам, хозяйственной деятельности и природопользованию для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. На основании заключения Комитета председатель Михайловской районной Думы принимает решение о том, что проект решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению на доработку администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.

3. Доработанный проект решения Михайловской районной Думы со всеми необходимыми документами должен быть представлен в Михайловскую районную Думу администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район в десятидневный срок и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.

4. Проект решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год, принятый к рассмотрению, в течение суток направляется в Комитет по экономике, налогам, бюджету, социальным вопросам, хозяйственной деятельности и природопользованию Михайловской районной Думы для подготовки предложений.

Статья 23. Порядок рассмотрения проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на заседании Михайловской районной Думы

1. Решения Михайловской районной Думы о внесении изменений в нормативно-правовые акты о местных налогах и сборах должны быть приняты Михайловской районной Думой до внесения проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год, а решение Михайловской районной Думы об утверждении целевых программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район, предлагаемых к финансированию в планируемом году, и о внесении в них изменений принимается не позднее принятия решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.

2. В случае отклонения (непринятия) Михайловской районной Думой проектов решения Михайловской районной Думы о внесении изменений в нормативно-правовые акты о местных налогах и сборах до рассмотрения проекта решения о районном бюджете расчеты по всем показателям районного бюджета осуществляются на основе действующего законодательства.

3. По проекту районного бюджета проводятся слушания в порядке, установленном Михайловской районной Думой.

4. При рассмотрении Михайловской районной Думой проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год рассматривается его концепция (на соответствие утвержденному прогнозу социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район и основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год), проект программы муниципальных заимствований муниципального образования - Михайловский муниципальный район в части источников финансирования дефицита районного бюджета, а также основные характеристики районного бюджета и утверждаются следующие показатели районного бюджета:

1) прогнозируемый в очередном году общий объем доходов районного бюджета;

2) прогнозируемые доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) приложение к решению Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

4) общий объем расходов районного бюджета на очередной год;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год;

6) дефицит (профицит) районного бюджета и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

7) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов;

8) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на очередной финансовый год;

9) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год;

10) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

11) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

12) бюджетные ассигнования на целевые программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, финансируемые из районного бюджета;

13) текстовая часть проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.

5. При рассмотрении проекта решения Михайловской районной Думы о районном бюджете предложения, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты целевых программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район, отдельным бюджетным учреждениям, а также предложения, предусматривающие включение расходов по отдельным объектам, не предусмотренные проектом решения Михайловской районной Думы о районном бюджете, внесенном администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район, рассматриваются при наличии предложений по источникам их финансирования. При этом предложения, предусматривающие сокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов.

6. Принятие и подписание решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 24. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30.

Статья 25. Обнародование решения Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

Решение Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 26. Внесение изменений в решение Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год

1. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район разрабатывает и представляет в Михайловскую районную Думу проекты решений Михайловской районной Думы о внесении изменений в решение Михайловской районной Думы о районном бюджете по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год, а также распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Одновременно с проектом решения Михайловской районной Думы о внесении изменений в решение Михайловской районной Думы о районном бюджете вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним. При этом проекты решений Михайловской районной Думы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты целевых программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район, отдельным бюджетным учреждениям, а также изменения, предусматривающие включение расходов по отдельным объектам, не предусмотренных проектом решения Михайловской районной Думы о районном бюджете, внесенным администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район, рассматриваются только при наличии предложений по источникам их финансирования.

Внесение изменений в нормативно-правовые акты Михайловской районной Думы о местных налогах и сборах и о неналоговых доходах, поступающих в районный бюджет, предполагающее вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается с внесением соответствующих изменений в решение Михайловской районной Думы о районном бюджете на текущий финансовый год.

2. Проекты решений Михайловской районной Думы о внесении изменений в решение Михайловской районной Думы о районном бюджете рассматриваются при соблюдении следующих дополнительных условий:

проект решения, предусматривающий изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год, не может быть внесен в Михайловскую районную Думу до вступления в силу решения Михайловской районной Думы, предусматривающего изменение основных характеристик районного бюджета на текущий год;

в случае внесения в районную Думу двух и более проектов о внесении изменений и дополнений в решение Михайловской районной Думы о районном бюджете на текущий финансовый год указанные проекты рассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят только один проект, а остальные проекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 27. Основы исполнения районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Организация исполнения районного бюджета осуществляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансово-оказначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

5. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется отделением Управления Федерального казначейства по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Все кассовые операции по исполнению районного бюджета осуществляются отделением Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район, администраторов поступлений в районный бюджет, администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или получателей средств районного бюджета на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Центрального банка Российской Федерации и Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, представляемой в финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов районного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита районного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета районного бюджета.

8. Единый счет районного бюджета находится в отделении Управления Федерального казначейства по Рязанской области. Для кассового обслуживания исполнения районного бюджета отделение Управления Федерального казначейства по Рязанской области открывает соответствующий счет районного бюджета в расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Рязанской области.

Статья 28. Сводная бюджетная роспись районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, которая представляет собой распределение расходов районного бюджета и источников финансирование дефицита бюджета на очередной финансовый год в соответствии с решением о районном бюджете и устанавливает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящего решения.

Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доводятся до главных распорядителей средств районного бюджета в форме и порядке, установленных финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 29. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30.

Статья 30. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30.

Статья 31. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30.

Статья 32. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30.

Статья 33. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджета общего объема доходов, могут направляться финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования - Михайловский муниципальный район в случае недостаточности предусмотренных на их использование бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 34. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30.

Статья 35. Учет исполнения районного бюджета

1. Все операции, осуществляемые в процессе исполнения районного бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Учет исполнения районного бюджета организует и ведет финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

Статья 36. Завершение исполнения районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 37. Понятие муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль представляет собой деятельность органов местного самоуправления и Михайловской районной Думы по проверке законности и целесообразности действий в процессе составления проекта районного бюджета, принятия и исполнения районного бюджета, составления и утверждения отчетности о его исполнении в целях эффективного и экономного расходования бюджетных средств.

2. Муниципальный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением районного бюджета, использованием муниципальных кредитных ресурсов, состоянием муниципального долга, предоставлением налоговых и иных льгот и преимуществ, использованием муниципальной собственности.

Статья 38. Организация муниципального финансового контроля в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район

Муниципальный финансовый контроль осуществляется Михайловской районной Думой, администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 39. Контроль за исполнением районного бюджета

1. Михайловская районная Дума и администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район и настоящим Положением.

2. Финансовый контроль за использованием средств районного бюджета получателями средств районного бюджета в части обеспечения целевого и эффективного использования и своевременного возврата средств районного бюджета осуществляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район, главными распорядителями и распорядителями средств районного бюджета.

Финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район осуществляет контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств, а также осуществляет финансовый контроль за расходованием средств, поступивших в районный бюджет из областного бюджета.

Финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район, бюджетных кредитов.

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, а также за представлением ими отчетности. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных бюджетных учреждений.

Глава 7. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 40. Отчетность об исполнении районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета является годовой.

Бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета составляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

2. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

Отчет составляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 41. Квартальная отчетность об исполнении районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район и представляются в Михайловскую районную Думу в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении районного бюджета в Михайловскую районную Думу направляется отчет о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

3. Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Михайловскую районную Думу на бумажном и электронном носителях.

Статья 42. Форма и состав отчета об исполнении районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (далее - отчет об исполнении районного бюджета) утверждается в форме решения Михайловской районной Думы, принимаемого в установленном порядке.

2. Решением Михайловской районной Думы об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

3. Отдельными приложениями к решению Михайловской районной Думы об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные приложениями к решению Михайловской районной Думы о районном бюджете на отчетный финансовый год (за исключением приложений по распределению расходов на финансирование отдельных районных целевых программ, а также приложений, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 23 настоящего решения), в том числе:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 43. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. В целях проведения внешней проверки администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район направляет в Михайловскую районную Думу на бумажном и электронном “осителях годовой отчет об исполнении районного бюджета с материалами, установленными статьей 44 настоящего решения, составленные в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения, не позднее 1 апреля текущего года для подготовки заключения.

2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район в Михайловскую районную Думу ежегодно не позднее 1 мая текущего года.

Статья 44. Документы и материалы, представляемые в Михайловскую районную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета

Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Михайловскую районную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

1) пояснительная записка к отчету;

1.1) проект решения Михайловской районной Думы об исполнении районного бюджета;

(пп. 1.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1.2) баланс исполнения районного бюджета;

(пп. 1.2 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1.3) отчет о финансовых результатах деятельности;

(пп. 1.3 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1.4) отчет о движении денежных средств;

(пп. 1.4 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

2) отчет о расходовании средств резервного фонда муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

4) отчет финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район о муниципальных гарантиях муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

5) отчет о муниципальных внутренних заимствованиях муниципального образования - Михайловский муниципальный район по видам заимствований;

6) реестр муниципальной собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район на первый и последний день отчетного финансового года;

7) отчет о состоянии муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на первый и последний день отчетного финансового года;

8) информация об исполнении целевых программ муниципального образования - Михайловский муниципальный район, в том числе Инвестиционной программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, в разрезе отдельных объектов и мероприятий, включая мероприятия организационного характера;

9) информация об исполнении программы приватизации муниципального имущества муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

9.1) информация об исполнении ведомственных целевых программ в разрезе объектов и мероприятий, включая мероприятия организационного характера и информацию о количественных показателях исполнения программ (км, пог. литрах и т.п., введенных в эксплуатацию по итогам реализации соответствующей программы за отчетный период);

(пп. 9.1 введен Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

10) отчет о выполнении плана развития муниципального сектора экономики муниципального образования - Михайловский муниципальный район, включая анализ рентабельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

11) отчет о расходовании средств районного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений;

12) информация финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район о наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

2. Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Михайловскую районную Думу на бумажном и электронном носителях.

(часть 2 введена Решением Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

Статья 45. Проведение внешней проверки годового отчета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Орган муниципального финансового контроля муниципального образования - Михайловский муниципальный район проводит проверку годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год на основе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Михайловскую районную Думу для внешней проверки.

Контрольный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в течение 30 дней после представления указанного отчета администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район, используя материалы и результаты проведенных проверок.

2. Заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляются контрольным органом в Михайловскую районную Думу и администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

3. Заключение контрольного органа по годовому отчету об исполнении районного бюджета включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств районного бюджета, по которым выявлено расходование средств районного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;

2) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Михайловской районной Думы о районном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;

3) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Михайловской районной Думы “Об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район, порядке их оформления и учета“, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией муниципального образования - Михайловский муниципальный район, за счет бюджетных средств;

5) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

7) иные материалы, определенные решением Михайловской районной Думы.

Статья 46. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета

(в ред. Решения Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30)

1. Михайловская районная Дума рассматривает годовой отчет в течение одного месяца после получения заключения контрольного органа.

2. При рассмотрении годового отчета Михайловская районная Дума заслушивает:

- доклад руководителя финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район об исполнении районного бюджета;

- заключение контрольного органа.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Михайловская районная Дума принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении районного бюджета.

4. В случае отклонения Михайловской районной Думой решения об исполнении районного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 47. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Решение Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 N 30.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.