Российские законы

Определение Рязанского областного суда от 17.12.2008 N 33-2135 <Пенсии, назначаемые лицам офицерского состава, исчислялись из окладов денежного содержания, выплачиваемых по последней штатной должности и воинскому званию, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что пенсия за выслугу лет была назначена истцу верно - исходя из оклада по последней штатной должности>

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2008 г. N 33-2135

(извлечение)

17 декабря 2008 года судебная коллегия рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе А.В.В. на решение Советского районного суда города Рязани от 6 ноября 2008 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований А.В.В. к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании задолженности по пенсии - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения А.В.В., поддержавшего кассационную жалобу, представителя Военного комиссариата Рязанской области К.Я.Н., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

А.В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании задолженности по пенсии. В обоснование требований указал, что с августа 1987 года
является военным пенсионером, уволен из рядов Вооруженных сил СССР в запас по болезни. В период военной службы приказом начальника Качинского высшего военного авиационного училища летчиков от 05.11.1984 нр 018 он был отстранен от занимаемой должности начальника разведки - старшего летчика без его согласия и переведен на должность офицера боевого управления КП 707 учебного авиационного полка Качинского ВВАУЛ. На день переназначения с летной должности он имел выслугу лет, дающую право при увольнении в запас на начисление пенсии с летного оклада, но начальник Качинского училища в нарушение приказа МО СССР от 01.11.1982 нр 0200 “Наставление по учету личного состава СА и ВМФ“ не оформил “боковик“, чем нарушил право истца на исчисление пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1982 нр 986, предусматривающем в случае перевода с летной должности право на пенсию при последующем увольнении в запас исходя из последней занимаемой летной должности. Из-за этого нарушения пенсия изначально была рассчитана по последней должности, не связанной с летной работой - помощника руководителя полетов. В результате неоднократного обжалования вышеуказанного приказа начальника Качинского ВВАУЛ Главной военной прокуратурой была подтверждена незаконность изданного приказа. Главнокомандующий ВВС приказом от 24.10.2007 нр 0540 внес изменения в параграф 2 приказа начальника Качинского высшего военного авиационного училища летчиков от 05.11.1984 нр 018 о перемещении с летной работы и сохранил за истцом право на исчисление пенсии по ранее занимаемой летной должности со дня издания приказа начальника Качинского ВВАУЛ, чем восстановил его право на исчисление пенсии в соответствии с вышеназванным Постановлением Совета Министров СССР. Однако перерасчет пенсии из уточненного оклада был произведен
с первого числа месяца, следующего за месяцем издания приказа с “боковиком“, с чем он не согласен, поскольку нарушается его право на получение пенсии в полном объеме со дня нарушения права. Кроме того, в связи с выходом Постановления Правительства РФ от 23.05.2000 нр 396 “Об определении квалификации летного состава государственной авиации“ и Приказом МО РФ от 27 июля 2000 года нр 394 он обратился с заявлением в Военный комиссариат о перерасчете пенсии за присвоенную классную квалификацию “военный летчик 1 класса“, но получил отказ, чем также нарушено его право на перерасчет пенсии за квалификационную категорию. Просил суд взыскать с Военного комиссариата Рязанской области задолженность по пенсии за период с сентября 1987 года по настоящее время в размере 244 854 рубля, убытки в размере 438 159 руб. с учетом инфляции с октября 1991 года по день принятия решения судом, а всего общую сумму 683 014 руб. Убытки мотивировал инфляционными процессами и ростом потребительских цен.

В судебном заседании истец уточнил размер задолженности и просил суд взыскать с ответчика недополученную им пенсию за период с 01.09.1987 по 31.10.2007 с учетом инфляции в размере 393 507 руб. 98 коп. В обоснование своих доводов сослался на ч. 2 ст. 58 Закона РФ “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах исполнительной системы и их семей от 12.02.1993 нр 4468-1, в соответствии с которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суд отказал истцу в иске, постановив вышеуказанное решение.

В
кассационной жалобе А.В.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность. Считает, что выводы суда не соответствуют действительности, в суде была установлена вина начальника Качинского училища в невыполнении требований приказа МО СССР нр 0200 от 01.11.1982, в результате чего истцу была назначена пенсия по последней нелетной штатной должности - помощника руководителя полетов. А вина военного комиссара - в том, что он обязан был произвести перерасчет пенсии истца со дня издания приказа нр 018, поскольку именно в этот приказ Главнокомандующий внес изменения - “боковик“. Кассатор со ссылкой на ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 нр 4468-1 считает, что поскольку он не получил пенсию в полном объеме по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, то задолженность по пенсии должна быть ему выплачена за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, начиная с 01.09.1987. Однако суд не учел данного положения и неправомерно отказал ему в иске.

Судебная коллегия полагает, что по указанным в жалобе основаниям постановленное решение отмене не подлежит.

В суде первой инстанции установлено, что А.В.В. проходил военную службу, был уволен со службы приказом Главнокомандующего ВВС N 0582 от 29.05.1987 по ст. 59 п. “б“ (по болезни), с 02.08.1987 получает пенсию за выслугу лет, которую в настоящее время ему выплачивает Военный комиссариат Рязанской области. Ко дню увольнения с военной службы А.В.В. занимал должность помощника руководителя полетами 53 гвардейского истребительного авиационного полка 1 гвардейской истребительной авиационной дивизии ВВС Прибалтийского военного округа. Исходя из этого должностного оклада ему была исчислена и выплачивалась пенсия за выслугу лет. В период военной службы
истец, занимая должность начальника разведки - старшего летчика 5 гвардейского полка 11 гвардейской истребительной авиационной дивизии, относящуюся к летной должности, приказом Командующего ВВС Южной группы войск нр 059 от 12.09.1984 был освобожден от занимаемой должности и в соответствии с приказом Министерства обороны СССР от 09.11.1983 был откомандирован в распоряжение Командующего ВВС Северо-Кавказского военного округа, где прибыв в Качинское высшее военное авиационное училище, приказом начальника Качинского высшего военного авиационного училища летчиков от 05.11.1984 нр 018 был назначен на должность офицера по боевому управлению командного пункта 707 учебного авиационного полка, которая к летной должности не относится. В последующем истец занимал должности, не связанные с летной работой.

Суд, обоснованно руководствуясь пп. “А“ п. 60 Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной военной службы и их семей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1982 нр 986, действовавшего на день увольнения истца с военной службы, в соответствии с которым пенсии, назначаемые лицам офицерского состава, исчислялись из окладов денежного содержания, выплачиваемых по последней штатной должности и воинскому званию, сделал правильный вывод о том, что пенсия за выслугу лет была назначена истцу верно - исходя из оклада по последней штатной должности с 02.08.1987.

При этом, согласно п. 60 (пп. А), п. 12 (пп “б“) вышеуказанного Положения Совета Министров СССР нр 986 лицам офицерского состава, переведенным по состоянию здоровья или возрасту непосредственно с летной работы на должности с меньшим окладом денежного содержания, которые на день перевода имели выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, при увольнении с действительной военной службы пенсии могли исчисляться также и
исходя из окладов по летной должности.

Судом установлено, что на день перевода с летной должности А.В.В. имел выслугу лет, достаточную для назначения пенсии, находился в воинском звании “майор“, был уволен с военной службы по состоянию здоровья. Однако, как правильно указал суд в решении, основание перевода с летной работы, что имеет одно из решающих значений для сохранения за истцом права на получение пенсии из летного оклада, а также размеры должностных окладов до и после перевода в приказе начальника Качинского высшего военного авиационного училища летчиков от 05.11.1984 нр 018 указаны не были, соответствующий “боковик“ о сохранении за истцом такого права при переводе не составлялся. Поэтому на момент выхода истца на пенсию в 1987 году законных оснований для исчисления его пенсии из летного оклада не было, что не оспаривал истец в судебном заседании.

Изменения в приказ начальника Качинского высшего военного авиационного училища летчиков от 05.11.1984 нр 018 были внесены приказом Главкома ВВС только 24.10.2007 и начиная с 01.02.2008 А.В.В. выплачивается пенсия исходя из летного оклада с должности начальника разведки - старшего летчика. С 01.11.2007 истцу произведена доплата к пенсии в связи с образовавшейся разницей в размере 2 098 руб. 14 коп.

Исследовав обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для взыскания истцу задолженности в пенсии за прошлое время с 01.09.1987 по 31.10.2007 нет, поскольку вины пенсионного органа в несвоевременном сохранении за истцом права на получение пенсии из летного оклада не имеется, действия Военного комиссариата Рязанской области в полной мере соответствуют требованиям закона. Начальник Качинского высшего военного авиационного училища летчиков пенсионным органом не
является и за его действия при оформлении перевода истца Военный комиссариат Рязанской области ответственности не несет. В связи с этим суд обоснованно указал, что ссылка истца на ч. 2 ст. 58 Закона РФ нр 4468-1 несостоятельна.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и проверки при разрешении дела судом первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Правомерно учтено судом и то обстоятельство, что надбавка к пенсии за имеющуюся квалификационную категорию - “военный летчик первого класса“ должна выплачиваться к пенсии, рассчитанной из оклада по летной должности, поскольку именно этот оклад подлежал увеличению в зависимости от квалификационной категории. А поскольку истец хоть и имел квалификационную категорию, однако на момент подачи заявления в Военный комиссариат Рязанской области пенсию из летного оклада не получал, - отказ в удовлетворении этой части исковых требований также обоснован.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено, решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда города Рязани от 6 ноября 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу А.В.В. - без удовлетворения.