Российские законы

Положение о временных сооружениях на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район (утв. Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 06.09.2010 N 677)

Утверждено

Постановлением

администрации

муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Рязанской области

от 6 сентября 2010 г. N 677

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок и условия размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - муниципальное образование).

1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются строения, сооружения и иные объекты, которые не относятся к объектам капитального строительства, устанавливаемые, как правило, на определенный срок, прочно не связанные с землей, и перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, а также право на которые не требует государственной регистрации.

1.3. Настоящее Положение не распространяется:

-
на временные объекты, размещенные на строительных площадках;

- на объекты, устанавливаемые для обслуживания разовых (праздничных) мероприятий, ярмарок, передвижных аттракционов, цирков и зоопарков;

- на передвижные торговые точки - мобильные, быстро устанавливаемые объекты однодневной торговли и обслуживания (автолавки, автоприцепы, товары, лотки различных конструкций, мангалы и т.п.).

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) временные сооружения - сооружения облегченного типа (палатки, киоски, павильоны, сборно-разборные магазины, гаражи металлические), перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению;

2) заказчик - юридическое или физическое лицо, изъявившее желание установить временное сооружение и являющееся собственником (арендатором) временного сооружения.

1.5. Виды временных сооружений в соответствии с их функциональным назначением:

ВС-1 - объекты и сооружения торговой сети:

- киоск (оснащенный торговым оборудованием объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится торговый запас);

- павильон (оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест);

- сезонное кафе без технологической части;

- сезонное кафе с технологической частью (киоск, стойка с оборудованием);

- остановочные комплексы, состоящие из навеса и не более двух торговых киосков (павильонов);

- выставочное оборудование для вышеперечисленных объектов (морозильные, холодильные лари, иное подобное оборудование), устанавливаемое рядом с временным сооружением и используемое заказчиком для предоставления ассортимента;

ВС-2 - гаражи и гаражные кооперативы:

- гараж (металлическое или различных конструкций укрытие для автомобилей, кроме тента);

- гаражный кооператив (из металлических гаражей);

ВС-3 - автостоянки (открытые и с навесами);

ВС-4 - остановочные павильоны;

ВС-5 - другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных, информационных конструкций и временных объектов на строительной площадке.

1.6. Размещение ВС производится на основе следующих
принципов:

1) исключения ущерба для существующего озеленения и благоустройства;

2) выполнения заказчиком требований по условиям содержания территории населенного пункта;

3) замены устаревших остановочных комплексов на новые с включением в них не более одной торговой точки.

1.7. Размещение ВС осуществляется при условии заключения Договора на размещение ВС.

1.8. Договоры на размещение ВС заключаются комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район (далее - КУМИ) на основании постановления главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

1.9. Заказчик проводит установку ВС после заключения Договора на размещение ВС.

1.10. Запрещается производить самовольную установку, размещение дополнительных сооружений, реконструкцию ВС, кроме предусмотренных согласованным проектом и дополнительными условиями к нему.

2. Порядок оформления документов на размещение ВС

2.1. Оформление документов на вновь устанавливаемые ВС включает:

1) выбор площадки;

2) выбор архитектурного решения (эскиз ВС);

3) согласование схемы размещения ВС;

4) вынесение постановления главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

5) заключение договора, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Положения;

2.2. Разрешение на установку временных сооружений выдается заинтересованным физическим и юридическим лицам в соответствии с градостроительными нормами и правилами.

2.3. Для получения разрешения на установку временных сооружений соответствующее физическое или юридическое лицо представляет в КУМИ муниципального образования - Рязанский муниципальный район следующие документы и материалы, которые являются основанием для выдачи разрешения:

2.3.1. Заявление по форме согласно Приложению 1 к Положению.

2.3.2. Свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о постановке на налоговый учет - для юридического лица; свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство индивидуального предпринимателя - для физического лица.

2.3.3. Фотофиксации предполагаемого места размещения ВС.

2.3.4. Схема размещения ВС.

Указанные документы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии.

2.4. При положительном решении вопроса КУМИ муниципального образования - Рязанский муниципальный
район осуществляет публикацию объявления о предполагаемом размещении временного сооружения в газете “Рязанские ведомости“ и на сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район; срок публикации - 14 календарных дней.

В случае поступления одной заявки администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район выдает разрешение заказчику на установку временных сооружений по форме согласно Приложению 2 к Положению.

В случае поступления двух и более заявок право заключения договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона.

2.5. В случае отказа в размещении временного сооружения на запрашиваемом месте в уведомлении должно содержаться мотивированное обоснование принятого решения.

2.6. Основаниями для отказа в размещении временного сооружения являются:

2.6.1. Наличие у владельца временного сооружения задолженности по платежам в бюджет района.

2.6.2. Несоответствие вида временного сооружения или места его размещения комплексным схемам территориального размещения временных сооружений на территории поселений района.

2.6.3. Несоответствие внешнего вида временного сооружения архитектурному облику сложившейся застройки населенного пункта или поселений района.

2.6.4. Наличие зеленых насаждений на предполагаемом месте размещения временного сооружения (под зелеными насаждениями понимаются деревья, кустарники, газоны, цветники, расположенные в местах общего пользования).

2.6.5. Размещение временного сооружения на территории парков и скверов, за исключением сезонных кафе.

2.7. Поданное заявление рассматривается в срок не более 1 месяца и заявителю направляется уведомление о принятом решении.

2.8. В случае, если временное сооружение было установлено до вступления в силу настоящего Положения, порядок оформления документов происходит в соответствии с пп. 2.1 - 2.7 настоящего Положения.

3. Договор на размещение ВС

3.1. Договор на размещение временного сооружения оформляется КУМИ по форме, являющейся Приложением 3 к настоящему Положению.

3.2. Договор на размещение ВС не дает права:

- на строительство или
перестройку объекта в капитальных конструкциях, что приравнивается к самовольному строительству;

- на оформление земельного участка в аренду или собственность.

3.3. Договор на размещение ВС должен находиться внутри киоска (павильона и др.) и предъявляться по первому требованию представителям следующих служб:

- экономического отдела администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

- отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

- КУМИ Рязанского района.

3.4. Договор не пролонгируется на новый срок при неудовлетворительном исполнении заказчиком требований по оформлению и содержанию фасадов, наружной рекламы и благоустройства прилегающей территории ВС и (или) установленных правил торговли.

4. Порядок оплаты

4.1. Размер платы по договору в расчете на год производится по формуле:

П = А x S x Кр x Кл,

где:

П - годовой размер платы;

А - ставка за 1 кв. м площади ВС, равная величине арендной платы за 1 кв. м площади объекта недвижимости;

S - площадь объекта недвижимости;

Кр - коэффициент рекламы, равный 0,9, применяется для ВС, имеющего световую рекламу, при этом оплата и оформление отдельной разрешительной документации по Положению о наружной рекламе не производится;

Кл - льготный коэффициент, равный:

0,1 - применяется:

- для гаражей и ВС, не используемых для торговли или иной коммерческой деятельности;

0,3 - применяется:

- для ВС, используемого для оказания услуг по ремонту обуви;

0,5 - применяется:

- для ВС, используемых для организации продажи печатной продукции государственными предприятиями, учреждениями и организациями;

- для ВС, имеющих общую площадь свыше 100 кв. м.

4.2. Плата за размещение ВС перечисляется в местный бюджет ежемесячно равными частями, не позднее 10 числа, следующего за расчетным месяцем, с предоставлением в комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район платежных документов
не позднее 15 числа, следующего за расчетным.

Плата за гаражи вносится единовременно (при оформлении разрешения на установку или при переоформлении договора) за весь период действия договора.

4.3. Начисление пени по договорам на размещение ВС производится на всю сумму остатка не погашенной в установленный договором срок задолженности за время существования остатка в неизменном виде. Начисление пени производится в размере 0,3% за каждый день просрочки.

Просрочкой погашения задолженности считать случаи непогашения или несвоевременного погашения задолженности.

Несвоевременным погашением задолженности считать случаи ее погашения, возникшие позже плановых сроков погашения задолженности, устанавливаемых договором на размещение ВС.

5. Правила эксплуатации временных сооружений

5.1. Владельцы временных сооружений в период эксплуатации обязаны:

5.1.1. Осуществлять уборку прилегающей территории в границах установленных зон санитарной очистки (в радиусе 5 метров).

5.1.2. Оборудовать в соответствии с санитарными, экологическими и эстетическими требованиями места временного хранения отходов с запасом объема, соответствующим периодичности вывоза отходов по договору.

5.1.3. Использовать помещение только для заявленного вида деятельности.

5.2. Владельцу временного сооружения запрещено производить мойку, техническое обслуживание и ремонт транспортного средства, а также хранить горюче-смазочные и токсичные материалы, если это не заявленный вид деятельности.

5.3. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы, перепланировка временных сооружений, не предусмотренные рабочим проектом сооружения.

5.4. Территория, занимаемая временными сооружениями, а также прилегающая территория (в радиусе 5 м) должны быть благоустроены в соответствии с согласованной администрацией сельского поселения, на территории которого расположен объект, схемой благоустройства.

6. Порядок демонтажа временных сооружений

6.1. Временные сооружения могут быть демонтированы в добровольном порядке собственником временного сооружения с предварительным уведомлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

6.2. Временные сооружения могут быть демонтированы принудительно на основании постановления главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Постановление выносится при наличии одного из следующих оснований:

6.2.1. Возникла потребность в данном земельном участке под временным сооружением для муниципальных и (или) государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

6.2.2. Нарушено одно из требований к размещению и (или) эксплуатации временного сооружения, указанных в настоящем Положении.

6.2.3. Истек срок договора на размещение временного сооружения.

6.2.4. Временное сооружение размещено и (или) эксплуатируется самовольно (без разрешения).

6.3. При наличии любого из оснований, предусмотренных п. 6.2.1 - 6.2.4, владелец временного сооружения обязан обеспечить его демонтаж в течение одного месяца со дня вручения администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район постановления главы администрации о принудительном демонтаже временного сооружения.

6.4. В случае невыполнения владельцем временного сооружения постановления главы администрации о принудительном демонтаже администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район в 2-недельный срок демонтирует незаконно стоящее временное сооружение с возложением понесенных затрат на его владельца на основании постановления главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

6.5. Постановление главы администрации Рязанского муниципального района о принудительном демонтаже временного сооружения может быть обжаловано его владельцем в судебном порядке.

7. Условия контроля

7.1. Контроль за выполнением условий договоров на размещение ВС осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

7.2. Контроль за обеспечением благоустройства объекта и прилегающей территории осуществляется администрацией сельского поселения, на территории которого расположен объект.

Приложение 1

к Положению

о порядке размещения временных

сооружений на территории

муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Главе
администрации муниципального

образования - Рязанский муниципальный

район Рязанской области

от __________________________________

Заявление

о выдаче разрешения на размещение и

эксплуатацию временного сооружения

Прошу выдать разрешение на размещение и эксплуатацию временного

сооружения по адресу: _____________________________________________________

(указывается место
предполагаемого размещения,

___________________________________________________________________________

конкретный вид и площадь временного сооружения)

Юридический адрес: ________________________________________________________

Руководитель ______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

На основании чего действует (устава, свидетельства и т.п.)

___________________________________________________________________________

Почтовый адрес, телефон: __________________________________________________

Ф.И.О., должность, контактный телефон, подпись представителя (по

доверенности <*>):

С действующим Положением о временных сооружениях на территории

муниципального образования - Рязанский муниципальный район ознакомлен.

Обязуюсь исполнять требования данного Положения в полном объеме.

----------------------------

<*> К заявлению прилагается надлежащим образом оформленная копия

доверенности.

Заявитель (Ф.И.О.) ____________________________________________________

М.П.

“____“ _______________ 20__ г.

Приложение 2

к Положению

о порядке размещения временных

сооружений на территории

муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

РАЗРЕШЕНИЕ

на установку временного сооружения

Выдано Заказчику ______________________________________________________

(Ф.И.О.)

на установку _____________________________________________________________,

(наименование объекта)

а также обозначенных на генплане _________________________________________,

(наименование малых архитектурных форм)

расположенного по адресу: _________________________________________________

1. Разрешение на установку временного сооружения выдано на основании

наличия у Заказчика следующих документов:

1.1. Свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о

постановке на налоговый учет - для юридического лица; свидетельство о

постановке на налоговый учет; свидетельство предпринимателя - для

физического лица.

1.2. Рабочий проект временного сооружения, согласованный отделом

архитектуры и градостроительства администрации Рязанского муниципального

района “__“__________ 20__ года.

2. Заказчик обязан:

2.1. Заключить договор на размещение временных сооружений.

2.2. Выполнять работы в соответствии с паспортом завода-изготовителя,

техническими условиями, с обеспечением противопожарных норм, требований

Роспотребнадзора, выполняя в первую очередь работы по благоустройству

(ограждение, тротуары, озеленение и другие).

Сохранять все зеленые насаждения на участке, за исключением подлежащих

вырубке, на основании письменного разрешения отдела архитектуры и

градостроительства администрации Рязанского муниципального района.

3. Заказчику запрещается возведение на земельном участке

дополнительных строений и сооружений, не предусмотренных паспортом

временного сооружения.

4. Запрещается использовать временное сооружение до сдачи его в

установленном порядке в эксплуатацию.

5. Срок действия разрешения.

6. Все пункты данного разрешения мне понятны, что удостоверяю своей

подписью:

Заказчик _______________ ____________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата выдачи разрешения “__“__________ 20__ год

Руководитель ______________ _________________________________________

Подпись Ф.И.О. М.П.

Приложение 3

к Положению

о порядке размещения временных

сооружений на территории

муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Образец договора на размещение временного сооружения

___________________ “__“ _____________ 20__ г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального

образования - Рязанский муниципальный район, именуемый в дальнейшем “КУМИ“,

в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом

муниципального образования - Рязанский муниципальный район Тимченко Е.В.,

действующего на основании Положения, с одной стороны, и

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., наименование Заказчика)

именуемый(ая, ое) в дальнейшем “Заказчик“, в лице _______________________,

(Ф.И.О., должность)

действующего на основании ________________________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. КУМИ предоставляет право на размещение временного сооружения, а

Заявитель размещает на ___________________________________________________,

расположенном по адресу: _________________________________________________,

общей площадью ____________________ временное сооружение __________________

(далее - ВС) вида: _______________________________________________________.

1.2. Настоящий Договор не распространяется на рекламные и

информационные конструкции, которые устанавливаются на основании договора

на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.3. Договор не дает права:

- на перестройку ВС в капитальных конструкциях, что приравнивается к

самовольной постройке;

- на передачу права на размещение и эксплуатацию ВС третьим лицам по

любым видам договоров либо без таковых без письменного разрешения

администрации Рязанского муниципального района (далее - Администрация).

2. Срок Договора

2.1 Срок размещения ВС устанавливается с “__“______________ 20__ г. по

“__“___________ 20__ г.

3. Размер и условия внесения платы

3.1. Годовой размер платы за размещение ВС на территории

муниципального образования - Рязанский муниципальный район составляет:

___________________________________________________________________________

(сумма цифрой)

______________________________________________________________________ руб.

(сумма прописью)

Расчет платы за размещение ВС с указанием расчетного счета определен в Приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

3.2. Плата за размещение ВС перечисляется в местный бюджет ежемесячно равными частями не позднее 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, с представлением в комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район платежных документов не позднее 15-го числа, следующего за расчетным.

3.3. Плата исчисляется с даты принятия постановления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район о разрешении на размещение ВС.

3.4. Размер платы подлежит перерасчету КУМИ в одностороннем порядке при изменении ставки - за 1 кв. м площади ВС и коэффициентов. В этом случае исчисление и уплата Заказчиком платы за размещение ВС осуществляются на основании дополнительных соглашений к Договору.

3.5. Допускается авансовый платеж, но не более чем за 11 месяцев. Авансовый платеж не освобождает Заказчика от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения цены платы, произошедшей в пределах срока авансирования.

3.6. Погашение просроченных платежей производится Заказчиком исходя из действующей на момент оплаты цены платы за размещение ВС.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. КУМИ имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора в случаях:

- при невнесении платы за размещение ВС более чем за 2 (два) месяца;

- в случае неподписания Заказчиком дополнительных соглашений к Договору в соответствии с пунктом 3.4;

- в случае принятия главой муниципального образования - Рязанский муниципальный район постановления о капитальной застройке, благоустройстве или озеленении территории размещения ВС;

- при нарушении обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории поселений Рязанского муниципального района и (или) установленных правил торговли.

4.1.2. При неисполнении условия, указанного в п. 4.4.8 настоящего Договора, снести объект с возмещением Заказчиком произведенных затрат.

4.2. КУМИ обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Письменно в десятидневный срок уведомить Заказчика об изменении банковских реквизитов местного бюджета для перечисления платы.

4.2.3. Своевременно производить перерасчет платы за размещение ВС и своевременно информировать об этом Заказчика.

4.3. Заказчик имеет право:

4.3.1. По истечении срока действия Договора заключить Договор на размещение ВС на новый срок в преимущественном порядке перед другими лицами при надлежащем выполнении условий предыдущего Договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному КУМИ не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия настоящего Договора.

4.4. Заказчик обязан:

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.2. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, плату за размещение ВС.

4.4.3. Обеспечить КУМИ администрации Рязанского муниципального района (ее законным представителям) доступ к ВС по их требованию.

4.4.4. Выполнять работы по уборке и благоустройству территории, прилегающей к ВС (отвод (либо сбор) сточных вод, организация мест общего пользования (туалетов как для персонала ВС, так и для посетителей), укладка асфальта (либо другого твердого покрытия) в радиусе не менее 5 кв. м, а также не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки, на земельном участке размещения ВС и прилегающих к нему территориях.

4.4.5. Письменно сообщить КУМИ не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении территории размещения ВС как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.4.6. Письменно в десятидневный срок уведомить КУМИ об изменении своих реквизитов.

4.4.7. Не производить реконструкцию ВС без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации Рязанского муниципального района, кроме предусмотренных согласованным проектом и дополнительными условиями к нему.

4.4.8. В случае прекращения действия договора в течение двух недель за свой счет и без компенсаций освободить и благоустроить земельный участок.

5. Ответственность сторон

5.1. За нарушение условий Договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. Заказчик несет полную ответственность за самовольные действия по реконструкции ВС.

5.3. За нарушение срока внесения платы по Договору Заказчик выплачивает пени. Начисление пени производится в размере 0,3% за каждый день просрочки. Начисление пени по договорам на размещение ВС производится на всю сумму остатка непогашенной в установленный Договором срок задолженности за время существования остатка в неизменном виде.

Просрочкой погашения задолженности считать случаи непогашения или несвоевременного погашения задолженности.

Несвоевременным погашением задолженности считать случаи ее погашения, возникшие позже плановых сроков погашения задолженности, устанавливаемых Договором на размещение ВС.

5.4. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

6. Прочие условия

6.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме.

6.2. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6.4. Договор не переоформляется (в том числе на другое физическое или юридическое лицо) при неудовлетворительном исполнении Заказчиком требований по оформлению и содержанию фасадов, наружной рекламы и благоустройства прилегающей территории ВС, а также при нарушении обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район и (или) установленных правил торговли.

6.5. В случае неосвобождения Заявителем занимаемого муниципального имущества в сроки, предусмотренные настоящим Договором, он выплачивает КУМИ плату, а также пени в размере 1% от суммы, установленной Договором на весь период его действия, за каждый день пользования муниципальным имуществом.

6.6. Стороны освобождаются от обязательств по Договору в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон

КУМИ: Заявитель:

________________________ ___________________________

М.П. М.П.