Постановление Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 22.02.2011 N 201 “Об утверждении Программы по повышению эффективности расходов бюджета Касимовского муниципального района“
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа)АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАСИМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. N 201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Программой Правительства Рязанской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 31 декабря 2010 г. N 570-р, и в целях повышения эффективности бюджетных расходов постановляю:
1. Утвердить Программу по повышению эффективности расходов бюджета Касимовского муниципального района на период до 2013 года согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Касимовского муниципального района Рязанской области принять муниципальные программы по повышению эффективности расходов бюджетов поселений.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Касимовского муниципального района по экономике Рощину Г.С.
Глава Касимовского
муниципального района
Е.И.ПОПОВ
Приложение
к Постановлению
главы района
от 22 февраля 2011 г. N 201
ПРОГРАММА
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
ПАСПОРТ
Программы по повышению эффективности расходов бюджета
Касимовского муниципального района на период до 2013 года
-------------T------------------------------------------------------------¬
¦Наименование¦Программа по повышению эффективности расходов бюджета¦
¦Программы ¦Касимовского муниципального района на период до 2013 года¦
¦ ¦(далее - Программа) ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Касимовского муниципального района Рязанской¦
¦Программы ¦области ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Финансово-казначейское управление администрации Касимовского¦
¦Программы ¦муниципального района Рязанской области ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Основание ¦Бюджетный кодекс Российской Федерации; Программа¦
¦для ¦Правительства Рязанской области по повышению эффективности¦
¦разработки ¦бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденная¦
¦Программы ¦распоряжением Правительства Рязанской области от 31 декабря¦
¦ ¦2010 г. N 570-р ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Администрация Касимовского муниципального района Рязанской¦
¦Программы ¦области, отраслевые (функциональные) органы администрации¦
¦ ¦Касимовского муниципального района Рязанской области,¦
¦ ¦муниципальные учреждения здравоохранения Касимовского¦
¦ ¦муниципального района Рязанской области ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Цель и ¦Цель Программы - создание условий для повышения¦
¦задачи ¦эффективности деятельности органов местного самоуправления и¦
¦ ¦муниципальных учреждений Касимовского муниципального района¦
¦ ¦Рязанской области по выполнению муниципальных функций и¦
¦ ¦обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных¦
¦ ¦услугах, увеличению их доступности и качества. ¦
¦ ¦Основные задачи Программы: ¦
¦ ¦обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости¦
¦ ¦бюджета Касимовского муниципального района как части¦
¦ ¦бюджетной системы Российской Федерации; ¦
¦ ¦внедрение программно-целевого принципа бюджетного¦
¦ ¦планирования; ¦
¦ ¦обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного¦
¦ ¦планирования; ¦
¦ ¦совершенствование процедур формирования и исполнения¦
¦ ¦бюджета, межбюджетных отношений; ¦
¦ ¦четкое определение сфер ответственности органов местного¦
¦ ¦самоуправления Касимовского муниципального района; ¦
¦ ¦создание условий для повышения эффективности деятельности¦
¦ ¦органов местного самоуправления и муниципальных учреждений¦
¦ ¦Касимовского муниципального района по обеспечению¦
¦ ¦муниципальных услуг; ¦
¦ ¦создание механизмов стимулирования участников бюджетного¦
¦ ¦процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и¦
¦ ¦проведению структурных реформ; ¦
¦ ¦повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов¦
¦ ¦местного самоуправления, в том числе за счет внедрения¦
¦ ¦требований к публичности показателей их деятельности; ¦
¦ ¦совершенствование всех стадий муниципальных закупок; ¦
¦ ¦снижение объема муниципального долга Касимовского¦
¦ ¦муниципального района и размера бюджетного дефицита, а также¦
¦ ¦оптимизация расходов на его обслуживание ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦До 2013 года ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦План мероприятий по реализации Программы приведен в¦
¦основных ¦приложении к Программе ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация мероприятий Программы позволит: ¦
¦конечные ¦повысить качество управления муниципальными финансами и¦
¦результаты ¦эффективность бюджетных расходов Касимовского муниципального¦
¦реализации ¦района; ¦
¦Программы ¦обеспечить переход к утверждению “программного“ районного¦
¦ ¦бюджета; ¦
¦ ¦внедрить новые формы оказания и финансового обеспечения¦
¦ ¦муниципальных услуг; ¦
¦ ¦обеспечить повышение доступности и качества предоставляемых¦
¦ ¦муниципальных услуг, эффективности деятельности органов¦
¦ ¦местного самоуправления и муниципальных учреждений¦
¦ ¦Касимовского муниципального района; ¦
¦ ¦совершенствовать межбюджетные отношения и качество¦
¦ ¦управления муниципальными финансами; ¦
¦ ¦совершенствовать инструмент управления и контроля на всех¦
¦ ¦стадиях муниципальных закупок; ¦
¦ ¦оптимизировать объем муниципального долга Касимовского¦
¦ ¦муниципального района и расходов на его обслуживание; ¦
¦ ¦сформировать необходимую и достаточную нормативную правовую¦
¦ ¦базу по управлению муниципальными финансами Касимовского¦
¦ ¦муниципального района ¦
L------------+-------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости разработки и реализации Программы
В настоящее время в Российской Федерации проводится комплексная реформа бюджетного процесса. Основы этой реформы были заложены в Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 584, Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 “О мерах по повышению результативности бюджетных расходов“.
Указанная Концепция в первую очередь была ориентирована на внедрение новых инструментов бюджетирования, имеющих программно-целевую направленность, в развитие которой были приняты и реализуются Постановление Правительства Рязанской области от 27 июля 2006 г. N 196 “О мерах по повышению результативности бюджетных расходов“ и Программа Правительства Рязанской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденная распоряжением Правительства Рязанской области от 31 декабря 2010 г. N 570-р.
Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации“ приняты поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которые расширили возможности муниципальных образований Российской Федерации в сфере управления общественными финансами и активизировали работу по внедрению новых принципов управления общественными финансами в муниципальных образованиях Российской Федерации.
Эти особенности были учтены Касимовским муниципальным районом и внесены соответствующие изменения в решение Совета депутатов Касимовского муниципального района от 18.11.2005 N 111-III СД “О бюджетном процессе в Касимовском муниципальном районе“ и принято в новой редакции решение Совета депутатов Касимовского муниципального района от 14.07.2010 N 187-IV СД “Об утверждении положения о бюджетном процессе в Касимовском муниципальном районе Рязанской области“, в соответствии с которым принят ряд нормативных правовых актов Касимовского муниципального района по бюджетным вопросам.
Принятые нормативные правовые акты способствуют повышению эффективности бюджетного процесса, в том числе за счет ежемесячного кассового планирования доходов и расходов, развития института главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов доходов, регламентации порядка санкционирования бюджетных расходов и учета бюджетных обязательств.
Обеспечиваются формирование и исполнение консолидированного бюджета Касимовского муниципального района по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета.
Бюджеты муниципального района, городских и сельских поселений формируются с учетом принятых долгосрочных целевых программ.
На момент разработки Программы удалось добиться удовлетворительных результатов в обеспечении финансовой устойчивости и платежеспособности районного бюджета.
Осуществляется казначейское исполнение районного бюджета, обеспечивающее кассовое обслуживание бюджета, эффективный учет и ежедневный предварительный контроль за целевым использованием средств, выделяемых из районного бюджета на обеспечение исполнения муниципальных функций, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
Проведена инвентаризация расходных обязательств, ежегодно формируются реестры расходных обязательств.
Материалы по отчету об исполнении районного бюджета публикуются в средствах массовой информации.
Совершенствуется практика программно-целевого планирования бюджетных расходов, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной политики. В 2010 году доля расходов районного бюджета, реализуемых в рамках программ, составила более 16%.
В Касимовском муниципальном районе начата работа по установлению каждому учреждению социальной сферы заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Постановлением главы Касимовского муниципального района от 27.07.2010 N 873 “Об утверждении плана мероприятий по реализации ФЗ от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ утвержден и исполняется План мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“. Ведется контроль за выполнением намеченных мероприятий.
Осуществляется поэтапный переход к оказанию муниципальных услуг на основе стандартов качества, обязательных к исполнению и однозначных в толковании. Это важный инструмент для решения задачи повышения доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам.
Вместе с тем в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2010 г. “О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах“ поставлены задачи перед исполнительными органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления по обеспечению перехода на программно-целевые принципы деятельности органов исполнительной власти, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения, планомерному введению новых принципов деятельности государственных и муниципальных учреждений, изменению их правового статуса, повышению доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
Не все заявленные планы были реализованы в Касимовском муниципальном районе. В сфере управления общественными финансами сохраняется ряд следующих системных недостатков и нерешенных проблем.
Стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием.
Формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.
Необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставляемых гражданам муниципальных услуг, модернизацию сети оказания услуг гражданам за счет бюджетных средств там, где целесообразно, осуществить переход от производства услуг муниципальным образованием к их приобретению в интересах граждан на конкурентном рынке.
До настоящего времени не введено планирование бюджетных ассигнований на основе муниципального задания. Доведение заданий, финансовое обеспечение которых рассчитано на нормативной основе, позволит связать финансирование бюджетных учреждений с конкретными, реально измеримыми показателями, стимулирующими к повышению качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
Не решена задача оптимизации бюджетной сети и, соответственно, снижения неэффективных бюджетных расходов.
Отсутствует порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
По значительной части вопросов совершенствования управления общественными финансами Касимовского муниципального района не разработаны необходимые подзаконные нормативные правовые акты, методические материалы, аналитические формы.
Настоящая Программа разработана с целью улучшения качества управления общественными финансами Касимовского муниципального района, оптимизации системы управления бюджетными ресурсами и повышения эффективности расходов районного бюджета. Переход от “управления затратами“ к “управлению результатами“ одна из стратегических целей бюджетной политики Рязанской области и, соответственно, Касимовского муниципального района на долгосрочную перспективу.
Распределение бюджетных средств должно осуществляться по стратегическим целям, тактическим задачам, программам и в зависимости от достижения показателей социально-экономической эффективности.
Главные распорядители бюджетных средств районного бюджета должны получить свободу выбора способов достижения поставленных перед ними целей и задач при одновременном усилении их ответственности за конечный результат в установленной сфере деятельности.
Контроль использования бюджетных средств усиливается инструментами внутреннего контроля за эффективностью расходов.
Вышеперечисленные изменения подходов к управлению общественными финансами Касимовского муниципального района позволят достичь цели Программы.
Получить максимальный эффект возможно за счет комплексной реализации мероприятий с использованием программно-целевого принципа бюджетного планирования.
Необходимость решения обозначенных проблем программными методами также определена Программой Правительства Рязанской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 31 декабря 2010 г. N 570-р.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Касимовского муниципального района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества.
Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих задач:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Касимовского муниципального района как части бюджетной системы Российской Федерации;
внедрение программно-целевого принципа бюджетного планирования;
обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования;
совершенствование процедур формирования и исполнения бюджета, межбюджетных отношений;
четкое определение сфер ответственности органов местного самоуправления Касимовского муниципального района;
создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Касимовского муниципального района по обеспечению муниципальных услуг;
создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;
повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;
совершенствование всех стадий муниципальных закупок;
снижение объема муниципального долга Касимовского муниципального района и размера бюджетного дефицита, а также оптимизация расходов на его обслуживание.
3. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются до 2013 года.
4. Система программных мероприятий
В 2011 году предлагается реализовать мероприятия Программы по разработке базовых нормативных правовых актов и методических материалов, а также по утверждению отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности расходов и качества финансового менеджмента.
Мероприятия Программы на 2012 год корректируются в декабре предшествующего года с учетом достигнутых результатов.
Программные мероприятия с указанием срока исполнения и ответственных исполнителей приведены в приложении к Программе.
5. Система управления реализацией Программы
Реализация Программы предусматривает участие органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Касимовского муниципального района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Касимовского муниципального района, которой финансово-казначейское управление администрации Касимовского района в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.
6. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Финансово-казначейское управление администрации Касимовского района осуществляет подготовку информации, отчетов о выполнении Программы, предложений по корректировке Программы и совершенствованию механизма реализации Программы.
Исполнители программных мероприятий представляют в финансово-казначейское управление администрации Касимовского района отчеты о выполнении мероприятий Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 20 февраля года, следующего за отчетным.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
К числу наиболее значимых социально-экономических результатов Программы можно отнести:
- повышение прозрачности бюджетной системы Рязанской области за счет обеспечения публикации значительной части информации, характеризующей эффективность бюджетных расходов;
- внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
- повышение эффективности бюджетных расходов за счет установления требований к качеству муниципальных услуг по основным социальным отраслям, введения в бюджетный процесс практики формирования муниципальных заданий;
- совершенствование инструмента управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Касимовского муниципального района путем проведения оценки качества финансового менеджмента и формирования пакета модельных нормативных правовых актов и методических рекомендаций.
Кроме того, системными результатами для Касимовского муниципального района станут следующие:
- повышение уровня компетентности и ответственности руководителей и специалистов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Касимовского муниципального района;
- совершенствование и упорядочение нормативной правовой и методической базы по управлению общественными финансами Касимовского муниципального района.
Приложение
к Программе по повышению
эффективности расходов бюджета
Касимовского муниципального
района на период до 2013 года
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
-----T--------------------------T-------------T----------T----------------¬
¦ NN ¦ Наименование задачи, ¦Вид документа¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ пп ¦ мероприятия ¦ (проекта) ¦исполнения¦ исполнители ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы ¦
¦Касимовского муниципального района. Организация долгосрочного бюджетного ¦
¦ планирования ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦1.1 ¦Определение приоритетных ¦ Проект ¦не позднее¦Отдел социально-¦
¦ ¦направлений социально- ¦ решения ¦15 ноября ¦экономического ¦
¦ ¦экономического развития ¦ Совета ¦2011 года ¦развития ¦
¦ ¦Касимовского ¦ депутатов ¦ и далее ¦администрации ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ежегодно ¦Касимовского ¦
¦ ¦района на среднесрочную ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦перспективу, взаимосвязи ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦среднесрочной политики и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долгосрочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стратегических приоритетов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития района ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦1.2 ¦Разработка среднесрочного ¦Постановление¦не позднее¦Финансово- ¦
¦ ¦финансового плана ¦ главы ¦15 ноября ¦казначейское ¦
¦ ¦Касимовского ¦Касимовского ¦2011 года ¦управление ¦
¦ ¦муниципального района на ¦ района ¦ и далее ¦администрации ¦
¦ ¦очередной финансовый год и¦ ¦ ежегодно ¦Касимовского ¦
¦ ¦плановый период ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦1.3 ¦Разработка основных ¦ Проект ¦не позднее¦Финансово- ¦
¦ ¦направлений бюджетной и ¦ решения ¦15 ноября ¦казначейское ¦
¦ ¦налоговой политики ¦ Совета ¦2011 года ¦управление ¦
¦ ¦Касимовского ¦ депутатов ¦ и далее ¦администрации ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ежегодно ¦Касимовского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦1.4 ¦Составление, ¦ Проект ¦не позднее¦Финансово- ¦
¦ ¦рассмотрение и внесение в ¦ решения ¦15 ноября ¦казначейское ¦
¦ ¦Совет депутатов ¦ Совета ¦2011 года ¦управление ¦
¦ ¦Касимовского ¦ депутатов ¦ и далее ¦администрации ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ежегодно ¦Касимовского ¦
¦ ¦Рязанской области проекта ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦решения о бюджете ¦ ¦ ¦района, ¦
¦ ¦Касимовского ¦ ¦ ¦отраслевые ¦
¦ ¦муниципального района на ¦ ¦ ¦(функциональные)¦
¦ ¦очередной финансовый год с¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦соблюдением предельного ¦ ¦ ¦администрации по¦
¦ ¦уровня дефицита бюджета и ¦ ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦направлениям ¦
¦ ¦требованиями норм ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью¦
¦ Касимовского муниципального района ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦2.1 ¦Анализ деятельности ¦Аналитическая¦не позднее¦Сектор ТЭК и ЖКХ¦
¦ ¦организаций ТЭК и ЖКХ, ¦ записка ¦ 1 июля ¦администрации ¦
¦ ¦доля уставного капитала в ¦ ¦2011 года ¦Касимовского ¦
¦ ¦которых принадлежит ¦ ¦ и далее ¦муниципального ¦
¦ ¦Касимовскому ¦ ¦ ежегодно ¦района ¦
¦ ¦муниципальному району, с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦точки зрения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦удовлетворения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленным критериям ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Задача 3. Оптимизация объемов и порядка предоставления муниципальных ¦
¦ услуг, а также выполнения муниципальных заданий ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦3.1 ¦Выполнение Плана ¦ Проекты ¦ 2011 - ¦Администрация ¦
¦ ¦мероприятий по реализации ¦ решений ¦ 2012 гг. ¦района, ¦
¦ ¦ФЗ “О внесении изменений в¦ Совета ¦ ¦финансово- ¦
¦ ¦отдельные законодательные ¦ депутатов, ¦ ¦казначейское ¦
¦ ¦акты Российской Федерации ¦постановления¦ ¦управление ¦
¦ ¦в связи с ¦ главы ¦ ¦администрации, ¦
¦ ¦совершенствованием ¦Касимовского ¦ ¦отраслевые ¦
¦ ¦правового положения ¦ района ¦ ¦(функциональные)¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦органы ¦
¦ ¦(муниципальных) ¦ ¦ ¦администрации по¦
¦ ¦учреждений“, утвержденного¦ ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦Постановлением главы ¦ ¦ ¦направлениям ¦
¦ ¦Касимовского района от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦27.07.2010 N 873 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦3.2 ¦Поэтапная разработка ¦Постановление¦01.12.2012¦МУЗ “Елатомская ¦
¦ ¦медико-экономических ¦ главы ¦ ¦районная ¦
¦ ¦стандартов оказания ¦Касимовского ¦ ¦больница“, МУЗ ¦
¦ ¦медицинской помощи в ¦ района ¦ ¦“Участковая ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦больница р.п. ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦Гусь-Железный“, ¦
¦ ¦Касимовского ¦ ¦ ¦МУЗ “Лашманская ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦участковая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница“ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦3.3 ¦Организация работы по ¦Постановление¦01.01.2013¦Управление ¦
¦ ¦внедрению образовательных ¦ главы ¦ ¦образования ¦
¦ ¦стандартов ¦Касимовского ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ района ¦ ¦Касимовского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Задача 4. Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов, ¦
¦ проведение структурных реформ в бюджетной сфере ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦4.1 ¦Реорганизация сети ¦Постановление¦не позднее¦Администрация ¦
¦ ¦подведомственных ¦ главы ¦1 декабря ¦Касимовского ¦
¦ ¦муниципальных учреждений ¦Касимовского ¦2012 года ¦муниципального ¦
¦ ¦Касимовского ¦ района ¦ ¦района, ¦
¦ ¦муниципального района и ¦ ¦ ¦отраслевые ¦
¦ ¦оптимизация их штатной ¦ ¦ ¦(функциональные)¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦органы ¦<“r>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦4.2 ¦Разработка и реализация ¦Постановление¦ до 1 ¦Отраслевые ¦
¦ ¦исполнительными органами ¦ главы ¦ января ¦(функциональные)¦
¦ ¦местного самоуправления ¦Касимовского ¦2012 года ¦органы ¦
¦ ¦Касимовского ¦ района ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦муниципального района и ¦распоряжения,¦ ¦Касимовского ¦
¦ ¦подведомственными ¦ приказы ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципальными ¦ отраслевых ¦ ¦района по ¦
¦ ¦учреждениями района мер по¦ (функцио- ¦ ¦курируемым ¦
¦ ¦повышению ¦ нальных) ¦ ¦направлениям ¦
¦ ¦энергоэффективности, в том¦ органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе путем установки ¦ админист- ¦ ¦ ¦
¦ ¦приборов учета потребления¦ рации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды, тепла, ¦муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии ¦ учреждений ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Образование ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦4.3 ¦Инвентаризация ¦Постановление¦не позднее¦Управление ¦
¦ ¦загруженности ¦ главы ¦ 1 ноября ¦образования ¦
¦ ¦муниципальных бюджетных ¦Касимовского ¦2012 года ¦администрации ¦
¦ ¦учреждений Касимовского ¦ района ¦ ¦Касимовского ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦исходя из проектной ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦мощности и разработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений по их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оптимизации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Здравоохранение ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦4.4 ¦Постепенное приведение ¦ Террито- ¦не позднее¦Учреждения ¦
¦ ¦коечного фонда лечебных ¦ риальная ¦ 1 января ¦здравоохранения ¦
¦ ¦учреждений Касимовского ¦ программа ¦2013 года ¦Касимовского ¦
¦ ¦муниципального района в ¦ государст- ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦соответствие с ¦ венных ¦ ¦района, фонд ¦
¦ ¦федеральными нормативами с¦ гарантий ¦ ¦обязательного ¦
¦ ¦учетом половозрастной ¦ оказания ¦ ¦медицинского ¦
¦ ¦структуры и заболеваемости¦ гражданам ¦ ¦страхования (по ¦
¦ ¦населения ¦ Рязанской ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ бесплатной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ помощи на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ соответст- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вующий год ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦4.5 ¦Сокращение малочисленных ¦ Террито- ¦не позднее¦Учреждения ¦
¦ ¦отделений (до 10 коек) с ¦ риальная ¦ 1 января ¦здравоохранения ¦
¦ ¦передачей оказания видов ¦ программа ¦2013 года ¦Касимовского ¦
¦ ¦медицинской помощи в ¦ государст- ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦межрайонные центры с ¦ венных ¦ ¦района, фонд ¦
¦ ¦учетом транспортной ¦ гарантий ¦ ¦обязательного ¦
¦ ¦доступности ¦ оказания ¦ ¦медицинского ¦
¦ ¦ ¦ гражданам ¦ ¦страхования (по ¦
¦ ¦ ¦ Рязанской ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ бесплатной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ помощи на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ соответст- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вующий год ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦4.6 ¦Поэтапный переход на ¦ Террито- ¦не позднее¦Учреждения ¦
¦ ¦оплату медицинской помощи ¦ риальная ¦1 декабря ¦здравоохранения ¦
¦ ¦по полному тарифу за счет ¦ программа ¦2012 года ¦Касимовского ¦
¦ ¦средств обязательного ¦ государст- ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦медицинского страхования ¦ венных ¦ ¦района, фонд ¦
¦ ¦ ¦ гарантий ¦ ¦обязательного ¦
¦ ¦ ¦ оказания ¦ ¦медицинского ¦
¦ ¦ ¦ гражданам ¦ ¦страхования (по ¦
¦ ¦ ¦ Рязанской ¦ ¦согласованию) ¦
¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ бесплатной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ медицинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ помощи на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ соответст- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вующий год ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Культура, кинематография и средства массовой информации ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦4.7 ¦Проведение анализа и ¦Аналитическая¦не позднее¦Управление ¦
¦ ¦прогнозирования развития ¦ записка ¦ 1 апреля ¦культуры ¦
¦ ¦сферы культуры в ¦ ¦2011 года ¦администрации ¦
¦ ¦Касимовском муниципальном ¦ ¦ и далее ¦Касимовского ¦
¦ ¦районе ¦ ¦ ежегодно ¦района ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Государственное управление ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦4.8 ¦Мониторинг расходов на ¦Аналитическая¦ ежеквар- ¦Финансово- ¦
¦ ¦содержание органов ¦ записка ¦тально не ¦казначейское ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦позднее 25¦управление ¦
¦ ¦Касимовского ¦ ¦ числа ¦администрации, ¦
¦ ¦муниципального района с ¦ ¦ месяца, ¦отраслевые ¦
¦ ¦целью предотвращения ¦ ¦следующего¦(функциональные)¦
¦ ¦необоснованного их ¦ ¦ за ¦органы ¦
¦ ¦увеличения ¦ ¦ отчетным ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦кварталом,¦Касимовского ¦
¦ ¦ ¦ ¦в течение ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - ¦района по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2012 гг. ¦курируемым ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Модернизация экономики и поддержка инноваций ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦4.9 ¦Дополнение долгосрочной ¦ Проект ¦не позднее¦Отдел социально-¦
¦ ¦целевой программы ¦ решения ¦1 августа ¦экономического ¦
¦ ¦“Развитие малого и ¦ Совета ¦2011 года ¦развития ¦
¦ ¦среднего ¦ депутатов ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦Касимовского ¦
¦ ¦Касимовском муниципальном ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦районе на 2010 - 2012 ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦годы“ новым мероприятием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по модернизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производств с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующим порядком ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределения субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальную поддержку ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Жилищно-коммунальное хозяйство ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦4.10¦Реализация мероприятий, ¦Аналитическая¦ до 1 ¦Сектор ТЭК и ЖКХ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ записка ¦ января ¦администрации ¦
¦ ¦Федеральным законом от ¦ ¦2013 года ¦Касимовского ¦
¦ ¦23.11.2009 N 261-ФЗ “Об ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦энергосбережении и о ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦повышении энергетической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности и о внесении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений в отдельные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательные акты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации“, в части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращения расходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергетических ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов бюджетной сферы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе путем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевых программ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦4.11¦Мониторинг изменения ¦Аналитическая¦ежемесячно¦Сектор ТЭК и ЖКХ¦
¦ ¦размера платы граждан за ¦ записка ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦коммунальные услуги ¦ ¦ ¦Касимовского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Задача 5. Совершенствование всех стадий муниципальных закупок ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦5.1 ¦Организация мониторинга ¦Аналитическая¦не позднее¦Отдел ¦
¦ ¦цен, предметов закупки, ¦ записка ¦1 декабря ¦потребительского¦
¦ ¦производителей и ¦ ¦2012 года ¦рынка и ¦
¦ ¦поставщиков товаров, работ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦и услуг ¦ ¦ ¦заказа ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦5.2 ¦Публикация в СМИ и (или) ¦Аналитическая¦не позднее¦Отдел ¦
¦ ¦сети Интернет результатов ¦ записка ¦ 1 июля ¦потребительского¦
¦ ¦мониторинга цен, предметов¦ ¦2011 года ¦рынка и ¦
¦ ¦закупки, производителей и ¦ ¦ и далее ¦муниципального ¦
¦ ¦поставщиков товаров, работ¦ ¦ ежегодно ¦заказа ¦
¦ ¦и услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦ Задача 6. Снижение объема муниципального долга Касимовского ¦
¦муниципального района и размера бюджетного дефицита, а также оптимизация ¦
¦ расходов на его обслуживание ¦
+----T--------------------------T-------------T----------T----------------+
¦6.1 ¦Планирование при ¦ Проект ¦ III ¦Финансово- ¦
¦ ¦составлении проектов ¦ решения ¦ квартал ¦казначейское ¦
¦ ¦районного бюджета в ¦ Совета ¦2011 года,¦управление ¦
¦ ¦программах муниципальных ¦ депутатов ¦ III ¦администрации ¦
¦ ¦внутренних заимствований ¦Касимовского ¦ квартал ¦Касимовского ¦
¦ ¦Касимовского ¦ района ¦2012 года ¦муниципального ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦объема муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долга, не превышающего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предельные объемы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленные бюджетным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------+----------+----------------+
¦6.2 ¦Соблюдение принципа ¦ Решение ¦не позднее¦Финансово- ¦
¦ ¦прозрачности управления ¦ Совета ¦ 1 июня ¦казначейское ¦
¦ ¦муниципальным долгом, ¦ депутатов ¦ (годовой ¦управление ¦
¦ ¦используя публичное ¦Касимовского ¦ отчет), ¦администрации ¦
¦ ¦раскрытие информации о ¦ района, ¦ 25 мая, ¦Касимовского ¦
¦ ¦величине и структуре ¦постановление¦ 25 ¦муниципального ¦
¦ ¦долговых обязательств ¦ главы ¦ августа, ¦района ¦
¦ ¦Касимовского ¦Касимовского ¦25 ноября ¦ ¦
¦ ¦муниципального района в ¦ района ¦в течение ¦ ¦
¦ ¦средствах массовой ¦ ¦ 2011 - ¦ ¦
¦ ¦информации, в составе ¦ ¦ 2012 гг. ¦ ¦
¦ ¦ежеквартальных отчетов об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнении районного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета и годовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной отчетности об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнении бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------+-------------+----------+-----------------