Российские законы

Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов Рязанской области от 31.03.2011 N 512 “Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ“

Вступил в силу с 31 марта 2011 года (пункт 2 данного документа)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2011 г. N 512

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ

И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства Рязанской области от 31.12.2010 N 570-р и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - городской округ г. Касимов администрация муниципального образования - городской округ город Касимов постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании - г.о. г. Касимов согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3.
Отделу по организационной и кадровой работе (Ермаковой Т.В.) разместить данное постановление на сайте администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы МО по экономическому развитию и финансам Г.Я.Ермакову.

Глава муниципального образования -

городской округ город Касимов

М.В.ВАСИЛЬЕВ

Приложение

к Постановлению

администрации МО -

г.о. г. Касимов

от 31 марта 2011 г. N 512

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Положение) определяет сроки реализации, порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования.

1.2. Под ведомственной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета МО (далее - Программа), понимается комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования - г.о. г. Касимов.

1.3. Программа должна иметь срок реализации не менее одного года.

1.4. При разработке Программы и осуществлении контроля за ее реализацией выделяются следующие этапы:

- инициирование и подготовка предпроектных предложений по разработке проекта Программы;

- формирование, разработка и утверждение проекта Программы;

- контроль и отчетность при реализации Программы;

- оценка
эффективности реализации Программы.

2. Инициирование и подготовка предпроектных

предложений по разработке проекта Программы

2.1. Инициаторами разработки проекта Программы вправе выступать:

- глава муниципального образования - г.о. г. Касимов;

- муниципальные учреждения муниципального образования - г.о. г. Касимов;

- иные структурные подразделения администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов.

2.2. Отбор проблем для их решения программным методом на уровне МО осуществляется по следующим признакам:

- соответствие предметной области инициируемой программы приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования - г.о. г. Касимов или в целом Рязанской области;

- значимость проблемы для муниципального образования - г.о. г. Касимов;

- необходимость решения проблемы программным методом, ожидаемая эффективность и сроки решения проблемы, получение бюджетного эффекта (увеличение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений);

- получение положительного социального, экономического, экологического эффекта;

- возможность выделения средств бюджета МО с учетом предельного объема ассигнований на финансирование Программ в соответствующем году и финансирование мероприятий, предусмотренных ранее утвержденными Программами.

2.3. Инициатор готовит предпроектные предложения о необходимости программной разработки проблемы и в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации Программы, направляет их в администрацию муниципального образования - г.о. г. Касимов для рассмотрения и согласования.

Предпроектные предложения должны содержать:

- сущность проблемы и анализ причин ее возникновения;

- наименование заказчика и разработчиков Программы;

- указание конкретной цели Программы;

- соответствие цели Программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, Рязанской области и
муниципального образования - г.о. г. Касимов;

- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

- прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода;

- возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечень программных мероприятий;

- сроки реализации Программы и программных мероприятий;

- данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;

- обоснование целесообразности финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;

- иные сведения, учитываемые при разработке Программы.

2.4. Администрация муниципального образования - г.о. г. Касимов может направить поступающие предложения на заключение в другие заинтересованные структурные подразделения администрации МО.

2.5. Администрация муниципального образования - г.о. г. Касимов в 10-дневный срок принимает решение о целесообразности разработки проекта Программы.

2.6. Отдел экономического развития администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов:

- при принятии решения о нецелесообразности разработки проекта Программы направляет инициатору разработки проекта Программы обоснованное отрицательное заключение;

- при принятии решения о целесообразности разработки проекта Программы направляет на согласование в финансово-казначейское управление муниципального образования - г.о. г. Касимов предполагаемые объемы финансирования Программы. Финансово-казначейское управление муниципального образования - г.о. г. Касимов в течение пяти дней согласовывает (и/или уточняет) объемы финансирования Программы и направляет результаты согласования в отдел экономического развития администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов;

- направляет заключение о целесообразности разработки и предполагаемых (и/или уточненных) объемах финансирования Программы инициатору разработки проекта Программы.

2.7. В течение
месяца после получения заключения о целесообразности разработки проекта Программы от отдела экономического развития администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов структурное подразделение администрации МО - г.о. г. Касимов, к компетенции которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки Программой, готовит проект Программы и вносит его на утверждение администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов.

3. Формирование, разработка и утверждение проекта

Программы и требования к его содержанию

3.1. Проект Программы должен содержать:

- наименование Программы, характеризующее ее направленность;

- паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом;

- цель (цели) и задачи реализации Программы (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из этих целей);

- сроки и этапы реализации Программы;

- ресурсное обеспечение Программы с определением объемов по годам и в целом на весь период реализации Программы, указанием источников и способов финансирования, обоснованием потребностей в бюджетном финансировании;

- систему программных мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию;

- состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы;

-
целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы);

- оценку социально-экономической эффективности Программы (с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов и показателей бюджетной и социальной эффективности реализации Программы), общую оценку вклада Программы в экономическое развитие МО в течение всего срока реализации Программы;

- иные сведения, необходимые для разработки проекта Программы.

3.2. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется заказчиками в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования - г.о. г. Касимов.

Заказчиками Программ являются администрация муниципального образования - г.о. г. Касимов, структурные подразделения администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов и муниципальные учреждения, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета МО. Для Программ, имеющих более одного заказчика, определяется заказчик-координатор.

Заказчик-координатор несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.

3.3. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет отдел экономического развития администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов при содействии финансово-казначейского управления муниципального образования - г.о. г. Касимов.

3.4. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов.

К проекту Программы прилагается заключение отдела экономического развития администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов о целесообразности разработки проекта Программы.

4. Контроль и отчетность при реализации Программы

4.1. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения
реализации Программы заказчиками Программы администрация муниципального образования - г.о. г. Касимов осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.2. Заказчики Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в администрацию муниципального образования - г.о. г. Касимов информацию об итогах реализации Программы, которая должна содержать:

- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

- соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства;

- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, - анализ причин невыполнения;

- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;

- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.

4.3. Отдел экономического развития администрации муниципального образования - г.о. г. Касимов ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит сводную информацию об исполнении Программ.

4.4. Администрация муниципального образования - г.о. г. Касимов в соответствии с установленными сроками направляет
в Касимовскую городскую Думу информацию об исполнении Программ одновременно с представлением годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - г.о. г. Касимов.

4.5. Финансирование расходов на реализацию Программ из бюджета муниципального образования - г.о. г. Касимов осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования - г.о. г. Касимов.

Приложение N 1

к Положению

о порядке разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

---------------------------------T----------------------------------------¬

¦1. Наименование Программы ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦2. Дата принятия решения о¦ ¦

¦разработке Программы, дата ее¦ ¦

¦утверждения ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦3. Заказчик Программы ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦4. Заказчик-координатор ¦ ¦

¦Программы (при наличии) ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦5. Разработчик Программы ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦6. Основание для разработки¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦7. Цели и задачи программы ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦8. Целевые индикаторы программы ¦ ¦

¦и их значения ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦9. Сроки и этапы реализации¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦10. Перечень подпрограмм (при¦ ¦

¦наличии) ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦11. Перечень основных¦ ¦

¦мероприятий ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦12. Исполнители основных¦ ¦

¦мероприятий ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦13. Объемы и источники¦ ¦

¦финансирования ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦14. Ожидаемые результаты¦ ¦

¦реализации программы ¦ ¦

+--------------------------------+----------------------------------------+

¦15. Показатели эффективности¦ ¦

¦расходования бюджетных средств ¦ ¦

L--------------------------------+-----------------------------------------

Приложение N 2

к Положению

о порядке определения сроков

реализации и принятия решений

о разработке ведомственных целевых программ

СИСТЕМА

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ)

----T-----------------T-------------T--------T------------------T---------¬

¦ NN¦ Программные ¦ Главные ¦Источник¦ Объемы ¦Ожидаемый¦

¦ пп¦ мероприятия, ¦распорядители¦финанси-¦ финансирования, ¦результат¦

¦ ¦ обеспечивающие ¦ ¦рования ¦ тыс. руб. ¦ ¦

¦ ¦выполнение задачи¦ ¦ +-----T------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦в том числе ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по годам ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---T---T----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год¦год¦т.д.¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦Задача 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦Задача 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+---------+

¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+-------------+--------+-----+---+---+----+----------

Приложение N 3

к Положению

о порядке разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении ведомственной целевой программы

на ____ ____________ 20___ года

----------------T--------T--------------------------------------T--------------------------------------¬

¦ Цель, задачи, ¦Исполни-¦ Финансовые затраты, тыс. руб. ¦Показатели результативности выполнения¦

¦ направления ¦ тель ¦ ¦ программы ¦

¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ наименование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+---------------T---------------T------+--------T----T-------T----T----T------+

¦ ¦ ¦ план ¦финансирование ¦всего ¦наимено-¦ед. ¦базовое¦план¦факт¦откло-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вание ¦изм.¦значе- ¦ ¦ ¦нение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показа- ¦ ¦ ние ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ теля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------T-------+-------T-------+------+--------+----+-------+----+----+------+

¦ ¦ ¦бюджет-¦внебюд-¦бюджет-¦внебюд-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ные ¦жетные ¦ ные ¦жетные ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+--------------------------------------+

¦Цель ¦ ¦

+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Задача ¦ ¦

+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Направление ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦

+---------------+--------T-------T-------T-------T-------T------T--------T----T-------T----T----T------+

¦Мероприятия....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+--------+----+-------+----+----+------+

¦Цель ¦ ¦

+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Задача ¦ ¦

+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------+

¦Направление ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦

+---------------+--------T-------T-------T-------T-------T------T--------T----T-------T----T----T------+

¦Мероприятия....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+--------+-------+-------+-------+-------+------+--------+----+-------+----+----+-------

Приложение N 4

к Положению

о порядке разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

ОТЧЕТ

О ВЫПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

----------------T--------T-------------------------------------T-------------------------------------¬

¦ Цель, задачи, ¦Исполни-¦ Финансовые затраты, тыс. руб. ¦ Показатели результативности ¦

¦ направления ¦ тель ¦ ¦ выполнения программы ¦

¦ деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ наименование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+---------------T---------------T-----+--------T----T------T----T----T------+

¦ ¦ ¦ план ¦финансирование ¦всего¦наимено-¦ед. ¦базо- ¦план¦факт¦откло-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вание ¦изм.¦ вое ¦ ¦ ¦нение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показа- ¦ ¦значе-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ теля ¦ ¦ ние ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------T-------+-------T-------+-----+--------+----+------+----+----+------+

¦ ¦ ¦бюджет-¦внебюд-¦бюджет-¦внебюд-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ные ¦жетные ¦ ные ¦жетные ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-----+-------------------------------------+

¦Цель ¦ ¦

+---------------+------------------------------------------------------------------------------------+

¦Задача ¦ ¦

+---------------+------------------------------------------------------------------------------------+

¦Направление ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦

+---------------+--------T-------T-------T-------T-------T-----T--------T----T------T----T----T------+

¦Мероприятия... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-----+--------+----+------+----+----+------+

¦Цель ¦ ¦

+---------------+------------------------------------------------------------------------------------+

¦Задача ¦ ¦

+---------------+------------------------------------------------------------------------------------+

¦Направление ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦

+---------------+--------T-------T-------T-------T-------T-----T--------T----T------T----T----T------+

¦Мероприятия....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-----+--------+----+------+----+----+-------