Постановление Администрации города Рязани от 27.05.2011 N 2318 “Об Общественном совете города Рязани“ (вместе с “Положением...“)
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа)АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2011 г. N 2318
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА РЯЗАНИ
В целях развития взаимодействия между органами местного самоуправления города Рязани и общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями города Рязани, профессиональными союзами, общественными деятелями науки и культуры, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Создать Общественный совет города Рязани.
2. Утвердить Положение об Общественном совете города Рязани согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить первоначальный состав Общественного совета города Рязани согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете “Рязанские ведомости“.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата С.П.Яковлева.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
Приложение N 1
к Постановлению
администрации города Рязани
от 27 мая 2011 г. N 2318
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА РЯЗАНИ
1. Общие положения
1.1. Общественный совет города Рязани (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при администрации города Рязани и представляет собой добровольное собрание представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры.
1.2. Совет обеспечивает взаимодействие общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры с органами местного самоуправления города Рязани в целях учета потребностей и интересов населения города Рязани при формировании и реализации социально-экономической политики, практической реализации принципов развития гражданского общества в городе Рязани, выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам политики в социальной и экономической сферах города Рязани, представляет мнение представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры в подходах к решению вопросов местного значения муниципального образования - город Рязань.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Рязанской области, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани, настоящим Положением об Общественном совете города Рязани (далее - Положение), принципами демократизма, добровольности, гласности, равноправия и самоуправления.
1.4. Общее руководство и координация деятельности Совета осуществляется председателем Совета.
2. Цели, задачи и основные направления деятельности Совета
2.1. Целями деятельности Совета являются:
практическая реализация демократических принципов развития гражданского общества в городе Рязани;
выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики города Рязани;
консолидация интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения взаимодействия и конструктивного сотрудничества с органами местного самоуправления города Рязани по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения города Рязани.
2.2. Для достижения своих целей Совет в сфере своей компетенции решает следующие задачи:
выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий администрации города Рязани и некоммерческих организаций по реализации Плана стратегического развития города Рязани, утвержденного муниципальным правовым актом города Рязани;
содействие администрации города Рязани в решении вопросов местного значения муниципального образования - город Рязань;
содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия;
содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в социальную сферу города Рязани и в их эффективном расходовании;
проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций общественных процессов;
подготовка экспертных заключений для главы администрации города Рязани по вопросам социально-экономической политики в решении вопросов местного значения муниципального образования - город Рязань;
содействие осуществлению общественного мониторинга и общественной экспертизы правоприменительной практики законодательства Российской Федерации, Рязанской области, муниципальных правовых актов города Рязани в сферах деятельности общественных институтов;
организация и проведение конференций, “круглых столов“, семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Рязани;
организация и проведение гражданских форумов по актуальным вопросам общественной жизни города Рязани;
участие в разработке проектов муниципальных правовых актов города Рязани.
2.3. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:
принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития города Рязани;
вносить предложения в администрацию города Рязани по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также рекомендации, аналитические и информационные материалы;
приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления города Рязани при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;
проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией Плана стратегического развития города Рязани;
вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города Рязани предложения, направленные на реализацию задач Совета;
привлекать по согласованию к работе Совета руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города Рязани;
выступать с инициативами по вопросам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Рязани, относящимся к сфере деятельности Совета;
представлять интересы общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций города Рязани, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры в органах местного самоуправления города Рязани;
по поручению главы администрации города Рязани проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Совета;
участвовать в общественных слушаниях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Совета;
осуществлять иную деятельность в интересах общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани, не противоречащую действующему законодательству.
3. Организация деятельности Совета
3.1. Состав Совета формируется из работников администрации города Рязани и представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани.
3.2. В состав Совета входят 9 членов:
3 работника администрации города Рязани - по решению главы администрации города Рязани;
6 представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани.
3.3. В целях создания Совета администрацией города Рязани издается постановление о формировании Совета и утверждении его первоначального состава из работников администрации города Рязани. Указанное постановление подлежит опубликованию в газете “Рязанские ведомости“.
3.4. Не позднее 30 дней со дня опубликования постановления администрации города Рязани о формировании Совета и утверждении его первоначального состава общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, профессиональные союзы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Рязани, общественные деятели науки и культуры города Рязани направляют в адрес главы администрации города Рязани заявления о желании войти (включить своих представителей) в состав Совета. Указанные заявления должны содержать:
1) письменное согласие кандидата на включение в состав Совета;
2) характеристику кандидата с указанием уровня образования, специальности, квалификации, места работы, стажа работы по специальности, принадлежности к общественным и иным негосударственным некоммерческим организациям, профессиональным союзам.
3.5. В течение 14 дней после истечения срока подачи заявлений администрация города Рязани издает постановление о проведении заседания Совета, на котором происходит окончательное формирование его состава.
3.6. Члены первоначального состава Совета путем проведения рейтингового голосования выбирают в состав Совета 6 представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани, из числа представленных кандидатур.
Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член первоначального состава Совета выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других кандидатов (1-е место - единица, 2-е - двойка и т.д.).
3.7. Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом первоначального состава Совета. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга, и так далее в порядке возрастания числового эквивалента.
По результатам рейтингового голосования определяются 6 кандидатов с лучшим рейтинговым показателем, которые включаются в состав Совета постановлением администрации города Рязани.
3.8. В случае поступления менее 6 заявлений о включении общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани в состав Совета, рейтинговое голосование не проводится. Данные представители включаются в состав Совета постановлением администрации города Рязани.
3.9. Постановлением администрации города Рязани член Совета может быть исключен из его состава в следующих случаях:
1) по решению главы администрации города Рязани об отзыве работника администрации города Рязани;
2) по собственному желанию - в отношении членов Совета из числа представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Рязани, общественных деятелей науки и культуры города Рязани;
3) на основании решения Совета об исключении из состава члена Совета, не принимающего участия в его работе без уважительных причин - в отношении любого члена Совета.
3.10. В случае исключения из состава члена Совета - работника администрации города Рязани новый кандидат включается в состав Совета постановлением администрации города Рязани.
3.11. В случае исключения из состава члена Совета - представителя общественной или иной негосударственной некоммерческой организации, профессионального союза, зарегистрированной и осуществляющей свою деятельность на территории города Рязани, или общественного деятеля науки и культуры города Рязани:
а) администрация города Рязани издает постановление о доформировании состава Совета;
б) указанное постановление подлежит опубликованию в газете “Рязанские ведомости“;
в) не позднее 30 дней со дня опубликования постановления администрации города Рязани о доформировании состава Совета общественные и иные негосударственные некоммерческие организации, профессиональные союзы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Рязани, общественные деятели науки и культуры города Рязани направляют в адрес главы администрации города Рязани заявления о желании войти (включить своих представителей) в состав Совета в соответствии с пунктом 3.4 Положения;
г) в течение 10 дней после истечения срока, установленного подпунктом “в“ пункта 3.11 Положения, администрация города Рязани издает постановление о проведении заседания Совета, на котором происходит доформирование его состава путем проведения рейтингового голосования в порядке, предусмотренном пунктом 3.6;
д) администрация города Рязани издает постановление о включении в состав Совета кандидата, избранного по результатам рейтингового голосования.
3.12. Совет возглавляется председателем Совета.
3.13. Председатель Совета:
- руководит работой Совета, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;
- определяет и утверждает направления работы Совета, повестки и даты проведения заседаний;
- утверждает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета.
3.14. В отсутствие председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.
3.15. Секретарь Совета:
осуществляет подготовку к заседаниям Совета;
осуществляет организацию работы Совета в период между заседаниями;
осуществляет научно-методическую поддержку и информационное обеспечение деятельности Совета;
ведет и оформляет протоколы заседаний Совета.
3.16. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.
Член Совета имеет право:
- принимать участие в заседаниях Совета;
- знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Советом;
- в устной и письменной форме выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета;
- вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов;
- осуществлять необходимые мероприятия по подготовке, выполнению, контролю за выполнением решений Совета.
Член Совета обязан:
- участвовать лично в заседании Совета;
- соблюдать действующее законодательство и Положение;
- выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах его полномочий, определенных Положением;
- выполнять принятые на себя обязательства, руководствоваться в своей деятельности целями, задачами и принципами Совета;
- в своей деятельности строго придерживаться решений Совета, принятых им по направлениям своей деятельности.
3.17. Секретарь Совета письменно уведомляет членов Совета о месте, дате, времени проведения заседания не менее чем за 10 дней, при необходимости рассылает повестку заседания.
3.18. Заседания Совета считаются правомочными при участии в них не менее 50% членов Совета.
3.19. Члены Совета принимают личное участие в работе заседаний Совета. В случае, если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на заседании Совета, но до дня заседания Совета письменно направит в адрес Совета свое мнение по вопросам повестки дня, то его позиция учитывается при рассмотрении вопроса.
3.20. Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме заключений, предложений и обращений, которые носят рекомендательный характер.
3.21. Результаты работы Совета на заседаниях оформляются протоколами, которые доводятся до сведения всех членов Совета секретарем.
3.22. Протокол заседаний Совета утверждается председателем Совета, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета.
3.23. Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4. Взаимодействие с администрацией города Рязани
4.1. Администрация города Рязани оказывает Совету необходимую организационно-техническую поддержку, а также предоставляет Совету помещение для проведения заседаний Совета.
4.2. Администрация города Рязани вправе направлять в Совет проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения и подготовки экспертного заключения по данным документам.
Приложение N 2
к Постановлению
администрации города Рязани
от 27 мая 2011 г. N 2318
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ГОРОДА РЯЗАНИ
Яковлев С.П. - заместитель главы администрации - руководитель
аппарата (председатель Совета)
Якубин И.Н. - начальник правового управления аппарата администрации
(заместитель председателя Совета)
Якунина С.Б. - начальник отдела по связям со средствами массовой
информации аппарата администрации (секретарь Совета)