Постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2011 N 143 “Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Рязанской области“
Начало действия документа - 16.06.2011.ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2011 г. N 143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, РАЗРАБОТАННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ Правительство Рязанской области постановляет:
Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Рязанской области, согласно приложению.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 8 июня 2011 г. N 143
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, РАЗРАБОТАННЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ (далее - Федеральный закон) и определяет процедуру проведения министерством экономического развития и торговли Рязанской области (далее - уполномоченный орган) экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - экспертиза).
2. Экспертизе подлежат проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанные центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, а также вносимые изменения в утвержденные административные регламенты предоставления государственных услуг (далее - проекты административных регламентов).
3. Для проведения экспертизы центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области, разработавший проект административного регламента (далее - разработчик), представляет в уполномоченный орган комплект документов в соответствии с пунктом 15 Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 г. N 98.
4. Срок проведения экспертизы не должен превышать 20 дней со дня поступления проектов административных регламентов в уполномоченный орган.
5. Уполномоченный орган в ходе экспертизы оценивает:
- соответствие структуры и содержания проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
- учет результатов независимой экспертизы (при наличии) в проекте административного регламента.
6. По результатам экспертизы уполномоченным органом составляется заключение, которое направляется разработчику в течение 3 дней со дня завершения экспертизы.
Заключение является положительным при условии:
- отсутствия замечаний по результатам оценки структуры и содержания проекта административного регламента по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
- учета разработчиком замечаний, содержащихся в заключениях независимой экспертизы, а в случае принятия отрицательного решения по замечаниям - наличия исчерпывающего обоснования такого решения, указанного в сопроводительном письме разработчика.
7. В случае отрицательного заключения уполномоченного органа разработчик осуществляет доработку проекта административного регламента в течение 5 дней с момента поступления заключения.
8. Проект административного регламента в течение 2 дней со дня завершения его доработки направляется в уполномоченный орган для проведения повторной экспертизы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку
проведения экспертизы проектов
административных регламентов
предоставления государственных услуг,
разработанных исполнительными
органами государственной
власти Рязанской области
ФОРМА ОЦЕНКИ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ
ПРОЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
---T--------------T----------------------------------------------T--------¬
¦NN¦ Наименование ¦ Перечень информации, содержащийся в разделе ¦Отметка ¦
¦пп¦ раздела ¦ ¦ о ¦
¦ ¦ администра- ¦ ¦наличии ¦
¦ ¦ тивного ¦ ¦(да/нет)¦
¦ ¦ регламента ¦ ¦ ¦
+--+--------------+----------------------------------------------+--------+
¦1 ¦Общие ¦предмет регулирования административного¦ ¦
¦ ¦положения ¦регламента ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦описание заявителей, а также физических и¦ ¦
¦ ¦ ¦юридических лиц, имеющих право в соответствии¦ ¦
¦ ¦ ¦с законодательством Российской Федерации либо¦ ¦
¦ ¦ ¦в силу наделения их заявителями в порядке,¦ ¦
¦ ¦ ¦установленном законодательством Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации, полномочиями выступать от их имени¦ ¦
¦ ¦ ¦при взаимодействии с исполнительными органами¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти Рязанской области,¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставляющими государственную услугу (далее¦ ¦
¦ ¦ ¦- государственные органы) ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦порядок информирования о правилах предоставления¦
¦ ¦ ¦государственной услуги, содержащий следующие сведения: ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------T--------+
¦ ¦ ¦информация о месте нахождения и графике работы¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных органов (включая их¦ ¦
¦ ¦ ¦структурные подразделения и территориальные¦ ¦
¦ ¦ ¦органы), способы получения информации о месте¦ ¦
¦ ¦ ¦нахождения и графиках работы органов¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти Рязанской области,¦ ¦
¦ ¦ ¦органов местного самоуправления и организаций,¦ ¦
¦ ¦ ¦обращение в которые необходимо для¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставления государственной услуги, а также¦ ¦
¦ ¦ ¦многофункциональных центров ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦справочные телефоны государственных органов¦ ¦
¦ ¦ ¦(включая их структурные подразделения и¦ ¦
¦ ¦ ¦территориальные органы), в том числе номер¦ ¦
¦ ¦ ¦телефона-автоинформатора ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦адреса официальных сайтов государственных¦ ¦
¦ ¦ ¦органов в сети Интернет, содержащих информацию¦ ¦
¦ ¦ ¦о предоставлении государственной услуги,¦ ¦
¦ ¦ ¦адреса их электронной почты ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦порядок получения информации заявителями по¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам предоставления государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги, в том числе о ходе предоставления¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦порядок получения информации заявителями по¦ ¦
¦ ¦ ¦вопросам предоставления муниципальной услуги,¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе о ходе предоставления¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦порядок, форма и место размещения¦ ¦
¦ ¦ ¦вышеуказанных сведений, в том числе на стендах¦ ¦
¦ ¦ ¦в местах предоставления государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги, а также в сети Интернет на официальных¦ ¦
¦ ¦ ¦сайтах государственных органов ¦ ¦
+--+--------------+----------------------------------------------+--------+
¦2 ¦Стандарт ¦наименование государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦предоставления+----------------------------------------------+--------+
¦ ¦государст- ¦наименование государственного органа ¦ ¦
¦ ¦венной услуги +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦результат предоставления государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦срок предоставления государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦правовые основания для предоставления¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦исчерпывающий перечень документов, необходимых¦ ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с законодательными или иными¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативными правовыми актами для¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставления государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦исчерпывающий перечень оснований для отказа в¦ ¦
¦ ¦ ¦приеме документов, необходимых для¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставления государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦исчерпывающий перечень оснований для отказа в¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставлении государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦размер платы, взимаемой с заявителя при¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставлении государственной услуги, и¦ ¦
¦ ¦ ¦способы ее взимания в случаях, предусмотренных¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральными законами, принимаемыми в¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с ними иными нормативными¦ ¦
¦ ¦ ¦правовыми актами Российской Федерации и¦ ¦
¦ ¦ ¦Рязанской области ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦максимальный срок ожидания в очереди при¦ ¦
¦ ¦ ¦подаче запроса о предоставлении¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной услуги и при получении¦ ¦
¦ ¦ ¦результата предоставления государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦срок регистрации запроса заявителя о¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставлении государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦требования к помещениям, в которых¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставляется государственная услуга, к залу¦ ¦
¦ ¦ ¦ожидания, местам для заполнения запросов о¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставлении государственной услуги,¦ ¦
¦ ¦ ¦информационным стендам с образцами их¦ ¦
¦ ¦ ¦заполнения и перечнем документов, необходимых¦ ¦
¦ ¦ ¦для предоставления государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦показатели доступности и качества¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦особенности предоставления государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги в многофункциональных центрах, а также¦ ¦
¦ ¦ ¦особенности предоставления государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги в электронной форме ¦ ¦
+--+--------------+----------------------------------------------+--------+
¦3 ¦Состав, ¦перечень административных процедур и¦ ¦
¦ ¦последова- ¦последовательность их выполнения ¦ ¦
¦ ¦тельность и +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦сроки ¦юридические факты, являющиеся основанием для¦ ¦
¦ ¦выполнения ¦начала административной процедуры (включая¦ ¦
¦ ¦администра- ¦документы, представляемые в электронной форме)¦ ¦
¦ ¦тивных +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦процедур, ¦сведения о должностных лицах, ответственных за¦ ¦
¦ ¦требования к ¦выполнение административной процедуры ¦ ¦
¦ ¦порядку их +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦выполнения, в ¦требования к порядку выполнения¦ ¦
¦ ¦том числе ¦административной процедуры (включая¦ ¦
¦ ¦особенности ¦особенности ее выполнения в электронной¦ ¦
¦ ¦выполнения ¦форме), продолжительность или максимальный¦ ¦
¦ ¦администра- ¦срок ее выполнения ¦ ¦
¦ ¦тивных +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦процедур в ¦критерии принятия решений ¦ ¦
¦ ¦электронной +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦форме ¦результат административной процедуры и порядок¦ ¦
¦ ¦ ¦передачи результата (в том числе в электронной¦ ¦
¦ ¦ ¦форме), который может совпадать с юридическим¦ ¦
¦ ¦ ¦фактом, являющимся основанием для начала¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнения следующей административной¦ ¦
¦ ¦ ¦процедуры ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦способ фиксации результата выполнения¦ ¦
¦ ¦ ¦административной процедуры, в том числе в¦ ¦
¦ ¦ ¦электронной форме, содержащий указание на¦ ¦
¦ ¦ ¦формат обязательного отображения¦ ¦
¦ ¦ ¦административной процедуры, в том числе в¦ ¦
¦ ¦ ¦электронных системах ¦ ¦
+--+--------------+----------------------------------------------+--------+
¦4 ¦Формы контроля¦порядок осуществления текущего контроля за¦ ¦
¦ ¦за исполнением¦соблюдением и исполнением ответственными¦ ¦
¦ ¦администра- ¦должностными лицами положений¦ ¦
¦ ¦тивного ¦административного регламента и иных¦ ¦
¦ ¦регламента ¦нормативных правовых актов, устанавливающих¦ ¦
¦ ¦ ¦требования к предоставлению государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги, а также принятием решений¦ ¦
¦ ¦ ¦ответственными лицами ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦порядок и периодичность осуществления плановых¦ ¦
¦ ¦ ¦и внеплановых проверок полноты и качества¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставления государственной услуги, в том¦ ¦
¦ ¦ ¦числе порядок и формы контроля за полнотой и¦ ¦
¦ ¦ ¦качеством предоставления государственной¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦ответственность должностных лиц за решения и¦ ¦
¦ ¦ ¦действия (бездействие), принимаемые¦ ¦
¦ ¦ ¦(осуществляемые) в ходе предоставления¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦положения, характеризующие требования к¦ ¦
¦ ¦ ¦порядку и формам контроля за предоставлением¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной услуги, в том числе со стороны¦ ¦
¦ ¦ ¦граждан, их объединений и организаций ¦ ¦
+--+--------------+----------------------------------------------+--------+
¦5 ¦Досудебный ¦в части досудебного (внесудебного) обжалования: ¦
¦ ¦(внесудебный) +----------------------------------------------T--------+
¦ ¦порядок ¦информация для заявителей об их праве на¦ ¦
¦ ¦обжалования ¦досудебное (внесудебное) обжалование действий¦ ¦
¦ ¦решений и ¦(бездействия) и решений, принятых¦ ¦
¦ ¦действий ¦(осуществляемых) в ходе предоставления¦ ¦
¦ ¦(бездействия) ¦государственной услуги ¦ ¦
¦ ¦государст- +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦венных ¦предмет досудебного (внесудебного) обжалования¦ ¦
¦ ¦органов, а +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦также ¦исчерпывающий перечень оснований для отказа в¦ ¦
¦ ¦должностных ¦рассмотрении жалобы либо приостановления ее¦ ¦
¦ ¦лиц, ¦рассмотрения ¦ ¦
¦ ¦государст- +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦венных ¦основания для начала процедуры досудебного¦ ¦
¦ ¦служащих ¦(внесудебного) обжалования ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦права заявителя на получение информации и¦ ¦
¦ ¦ ¦документов, необходимых для обоснования и¦ ¦
¦ ¦ ¦рассмотрения жалобы ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦вышестоящие органы государственной власти и¦ ¦
¦ ¦ ¦должностные лица, которым может быть¦ ¦
¦ ¦ ¦адресована жалоба заявителя в досудебном¦ ¦
¦ ¦ ¦(внесудебном) порядке ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦сроки рассмотрения жалобы ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦результат досудебного (внесудебного)¦ ¦
¦ ¦ ¦обжалования применительно к каждой процедуре¦ ¦
¦ ¦ ¦либо инстанции обжалования ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------+--------+
¦ ¦ ¦в части судебного обжалования: ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------T--------+
¦ ¦ ¦сроки обжалования и юрисдикция суда, в который¦ ¦
¦ ¦ ¦подается соответствующее заявление, в¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с законодательством Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+--+--------------+----------------------------------------------+--------+
¦6 ¦Блок-схема предоставления государственной услуги ¦ ¦
L--+-------------------------------------------------------------+---------