Российские законы

Постановление Главы администрации муниципального образования “Холмский городской округ“ от 05.07.2007 N 583 (ред. от 09.08.2010) “Об осуществлении функций по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования “Холмский городской округ“ (вместе с “Положением о комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования “Холмский городской округ“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2007 г. N 583

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ

ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И НАДБАВОК

ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

(в ред. Постановления Главы администрации

муниципального образования “Холмский городской округ“

от 10.12.2009 N 1649,

Постановления Администрации муниципального образования

“Холмский городской округ“ от 09.08.2010 N 953)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210 “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, постановлением Правительства РФ “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ от 07.03.1995 N 239, руководствуясь пп. 10 п. 1 ст. 40, ст. 55 Устава муниципального
образования “Холмский городской округ“, постановляю:

1. Создать комиссию по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования “Холмский городской округ“.

(п. 1 в ред. Постановления Главы администрации муниципального образования “Холмский городской округ“ от 10.12.2009 N 1649)

2. Утвердить состав комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования “Холмский городской округ“.

3. Утвердить Положение о комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования “Холмский городской округ“.

4. Определить рабочим органом, уполномоченным на осуществление функций по тарифному регулированию организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования “Холмский городской округ“, финансовый отдел управления ЖКХ администрации муниципального образования “Холмский городской округ“.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете “Холмская панорама“.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель

главы администрации

муниципального образования

“Холмский городской округ“

С.В.Киселев

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И НАДБАВОК

ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

(в ред. Постановления Главы администрации

муниципального образования “Холмский городской округ“

от 10.12.2009 N 1649,

Постановления Администрации муниципального образования

“Холмский городской округ“ от 09.08.2010 N 953)

Густо

Александр Петрович - первый заместитель главы администрации

муниципального образования “Холмский

городской округ“, заместитель

председателя комиссии

Шафранюк

Елена Васильевна - начальник финансового управления

муниципального образования “Холмский

городской округ“, член комиссии

Енина

Татьяна Александровна - заместитель начальника управления ЖКХ

администрации муниципального образования

“Холмский городской округ“, член комиссии

Феденя

Елена Николаевна - главный специалист финансового отдела

управления ЖКХ администрации

муниципального образования “Холмский

городской округ“, член комиссии

Большаков

Сергей Карольевич - начальник комитета экономики

администрации муниципального образования

“Холмский городской округ“, член комиссии

Васильева

Наталья Ивановна - ведущий специалист отдела информационного

и правового обеспечения Собрания

муниципального образования “Холмский

городской округ“, член комиссии

по представлению

председателя Собрания - два депутата Собрания муниципального

образования “Холмский городской округ“,

члены комиссии

Дорофеев

Павел Викторович - заместитель председателя Собрания

муниципального образования “Холмский

городской округ“, председатель постоянной

комиссии по бюджету, председатель

комиссии

Ширяева

Анна Анатольевна - начальник контрольно-ревизионного отдела

Собрания муниципального образования

“Холмский городской округ“, член

комиссии

Волкова

Марина Германовна - начальник управления ЖКХ администрации

муниципального образования “Холмский

городской округ“, член комиссии

Безбах

Любовь Сергеевна - экономист финансового отдела управления

ЖКХ администрации муниципального

образования “Холмский городской округ“,

секретарь комиссии

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И НАДБАВОК

ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

(в ред. Постановления Главы администрации

муниципального образования “Холмский городской округ“

от 10.12.2009 N 1649,

Постановления Администрации муниципального образования

“Холмский городской округ“ от 09.08.2010 N 953)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, от 17.08.1995 N 147-ФЗ “О естественных монополиях“, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“, Уставом муниципального образования “Холмский городской округ“ и определяет порядок формирования, деятельности, основные задачи и функции, полномочия, права и обязанности комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования “Холмский городской округ“ (далее - комиссия).

1.2. Комиссия создается администрацией муниципального образования “Холмский городской округ“ и является коллегиальным органом исполнительной власти муниципального образования “Холмский городской округ“ в области регулирования тарифов (цен)
на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти по регулированию естественных монополий, законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами администрации Сахалинской области, Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“, Уставом муниципального образования “Холмский городской округ“, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования “Холмский городской округ“, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Региональной энергетической комиссией Сахалинской области на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством РФ, органами местного самоуправления и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Проведение на территории муниципального образования “Холмский городской округ“ в пределах своих полномочий единой тарифной политики, направленной на достижение баланса интересов потребителей услуг (товаров, работ) и интересов производящих организаций, обеспечивающей доступность этих услуг (товаров, работ) для потребителей и эффективное функционирование производящих организаций;

2.1.2. Регулирование цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.3. Защита экономических интересов населения и других потребителей через выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов;

2.1.4. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

2.1.5. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

2.2. Исходя из поставленных задач, комиссия через рабочий орган осуществляет следующие функции:

2.2.1. изучает аналитические и расчетные материалы по устанавливаемым тарифам и надбавкам;

2.2.2.
проводит анализ экономической ситуации, складывающейся в процессе регулирования тарифов и надбавок;

2.2.3. представляет заключения и предложения главе администрации Холмского городского округа о размере тарифов и надбавок, сроках их введения;

2.2.4. участвует в разработке методических и нормативных документов по вопросам регулирования тарифов и надбавок;

2.2.5. иные задачи и функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных федеральными законами, законами Сахалинской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия обладает следующими полномочиями:

3.1.1. Определяет метод регулирования тарифов для каждого конкретного вида услуг;

3.1.2. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.1.3. рассматривает и рекомендует к согласованию производственные программы организаций коммунального комплекса;

3.1.4. рассматривает и рекомендует к утверждению проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3.1.5. осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

3.1.6. рассматривает и рекомендует к утверждению тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным РЭК Сахалинской области, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

3.1.7. участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

3.1.8. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

3.1.9. привлекает при необходимости на договорной и платной основе соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.1.10. запрашивает от организаций, занимающихся регулируемым видом деятельности, необходимую для принятия решения информацию, в том числе содержащую коммерческую тайну;

3.1.11. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка регулирования цен (тарифов), контроль за применением цен (тарифов, надбавок и т.д.), подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.12. проводит проверки соблюдения установленного порядка регулирования цен (тарифов), проверки обоснованности величины и правильности применения цен (тарифов, надбавок и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.13. приглашает на заседания комиссии руководителей и представителей организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), для дачи объяснений по интересующим, в пределах полномочий комиссии, вопросам;

3.1.14. принимает решения в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий, обязательные для исполнения на территории муниципального образования “Холмский городской округ“.

4. Права и обязанности

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. взаимодействовать с региональными органами исполнительной власти Сахалинской области, с органами местного самоуправления муниципального образования “Холмский городской округ“, со средствами массовой информации, с общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

4.1.2. привлекать к своей деятельности профильных специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;

4.1.3. осуществлять свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального образования “Холмский городской округ“;

4.1.4. разрабатывать проекты нормативно-правовых актов и предложения по вопросам регулирования тарифов и надбавок;

4.1.5. направлять организациям коммунального комплекса предписания и предложения об устранении установленных нарушений по формированию и применению цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Комиссия несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Работники комиссии в пределах своих должностных обязанностей несут ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

5. Структура и организация деятельности комиссии

5.1. Комиссия образуется при администрации муниципального образования “Холмский городской округ“ на основании постановления главы администрации в составе не менее семи человек.

5.2. Состав комиссии формируется из числа руководителей и специалистов администрации муниципального образования “Холмский городской округ“ с включением в ее состав членов депутатского корпуса (по представлению председателя Собрания), начальника отдела информационного и правового обеспечения Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“, начальника контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“.

Председатель комиссии - заместитель председателя Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“, председатель постоянной комиссии по бюджету;

заместитель председателя комиссии - глава администрации муниципального образования “Холмский городской округ“;

секретарь комиссии - экономист финансового отдела управления ЖКХ администрации муниципального образования “Холмский городской округ“;

члены комиссии:

- заместитель главы администрации муниципального образования “Холмский городской округ“;

- начальник финансового управления муниципального образования “Холмский городской округ“;

- начальник управления ЖКХ администрации муниципального образования “Холмский городской округ“;

- начальник финансового отдела управления ЖКХ администрации муниципального образования “Холмский городской округ“;

- начальник комитета экономики администрации муниципального образования “Холмский городской округ“;

- начальник отдела информационного и правового обеспечения Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“;

- начальник контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“;

- депутаты Собрания муниципального образования “Холмский городской округ“ (по согласованию).

(п. 5.2 в ред. Постановления Администрации муниципального образования “Холмский городской округ“ от 09.08.2010 N 953)

5.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который:

- осуществляет общее руководство комиссией;

- определяет время и место заседания;

- несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление функций;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- подписывает протоколы, решения, принимаемые комиссией.

5.4. В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя.

5.5. На время отсутствия председателя комиссии, заместителя председателя комиссии исполнение обязанностей председателя комиссии возлагается на члена комиссии.

5.6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 рабочих дней после получения полного пакета документов от организаций. Полученные рабочим органом материалы по тарифам подлежат обязательной регистрации в день получения с присвоением регистрационного номера с указанием даты получения.

5.7. Материалы на рассмотрение тарифов (цен) принимаются к рассмотрению при наличии всех необходимых документов, подтверждающих правильность и обоснованность расчетов тарифов (цен). В ходе рассмотрения материалов рабочим органом могут быть запрошены дополнительные документы, в связи с этим срок проверки может быть продлен на 10 рабочих дней после предоставления дополнительных документов.

5.8. По результатам проверки рабочий орган выдает заключение предприятию и председателю комиссии. В течение 10 рабочих дней после получения заключения председатель комиссии выносит вопрос для рассмотрения на комиссию, о чем уведомляются все заинтересованные лица. Членам комиссии материалы по заседанию выдаются в трехдневный срок до начала заседания. Рабочий орган участвует в подготовке к проведению заседания и разработке проекта решения комиссии.

5.9. Все заседания комиссии оформляются протоколом. После утверждения протокола председателем комиссии выносится решение комиссии.

5.10. Комиссия может мотивированным решением отложить рассмотрение материала на определенный срок.

5.11. Решение комиссии считается правомочным, если оно принято простым большинством голосов в присутствии не менее 50% членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя является решающим.

5.12. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии и вместе с проектом постановления об установлении тарифов (цен), надбавок к тарифам представляется главе администрации муниципального образования “Холмский городской округ“ для принятия нормативно-правового акта.