Российские законы

Решение Городского Собрания городского округа “Город Южно-Сахалинск“ от 24.11.2010 N 275/16-10-4 “Об акте контрольно-счетной палаты городского Собрания от 05.08.2010 N 9 по проверке муниципального автономного учреждения “Управление городским дорожным хозяйством“ по вопросу осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в том числе расходования бюджетных средств городского округа “Город Южно-Сахалинск“ за 2009 год и 1-й квартал 2010 года“ (вместе с “Отчетом контрольно-счетной палаты городского Собрания по проверке (акт от 05.08.2010 N 9) муниципального автономного учреждения “Управление городским дорожным хозяйством“ по вопросу осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в том числе расходования бюджетных средств городского округа “Город Южно-Сахалинск“ за 2009 год и 1-й квартал 2010 года“)

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2010 г. N 275/16-10-4

ОБ АКТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ОТ 05.08.2010 N 9

ПО ПРОВЕРКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

“УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ“ ПО ВОПРОСУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

“ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК“ ЗА 2009 ГОД И 1-Й КВАРТАЛ 2010 ГОДА

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 26 Устава городского округа “Город Южно-Сахалинск“ городское Собрание решило:

1. Принять к сведению акт контрольно-счетной палаты городского Собрания от 05.08.2010 N 9 по проверке муниципального автономного учреждения “Управление городским дорожным хозяйством“ по вопросу осуществления финансово-хозяйственной деятельности, в том
числе расходования бюджетных средств городского округа “Город Южно-Сахалинск“ за 2009 год и 1-й квартал 2010 года.

2. Решение и отчет к акту от 05.08.2010 N 9 (прилагается) опубликовать в газете “Южно-Сахалинск сегодня“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городского Собрания С.В.Дмитриева.

Председатель

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

С.В.Дмитриев

Приложение

к решению

городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

от 24.11.2010 N 275/16-10-4

Утверждаю:

председатель КСП

Зубова О.Ю.

ОТЧЕТ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ

ПО ПРОВЕРКЕ (АКТ ОТ 05.08.2010 N 9)

МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

“УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ“ ПО ВОПРОСУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

“ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК“ ЗА 2009 ГОД И 1-Й КВАРТАЛ 2010 ГОДА

Основание для проведения проверки: запрос прокуратуры города Южно-Сахалинска от 12.05.2010 N 12-25в-2010, распоряжение председателя городского Собрания от 09.06.2010 N 184, план работы КСП городского Собрания.

Цель проведения проверки: осуществление финансово-хозяйственной деятельности и расходование бюджетных средств городского округа “Город Южно-Сахалинск“.

Предмет проверки:

- правовой статус муниципального автономного учреждения “Управление городским дорожным хозяйством“ (далее - МАУ УГДХ), использование средств бюджета городского округа “Город Южно-Сахалинск“, направленных МАУ УГДХ на выполнение муниципальных заданий;

- муниципальные задания на 2009 и 2010 годы, отчеты об использовании средств субсидии, приказы Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, правоустанавливающие документы, документы бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности, расчетные материалы, прочие документы и материалы по вопросам проверки.

Объект проверки: МАУ УГДХ.

Проверяемый период: 2009 год и 1-й квартал 2010 года.

Настоящая проверка проведена по следующим разделам:

1. Правовой статус МАУ УГДХ.

2. Имущество МАУ УГДХ. Регистрация права оперативного управления и права постоянного бессрочного пользования.

3. Муниципальное задание МАУ УГДХ. Заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии.

4. Фактическое поступление и использование средств бюджета городского округа “Город Южно-Сахалинск“, направленных МАУ УГДХ на выполнение муниципального задания. Дебиторская и
кредиторская задолженности. Исполнение муниципального задания МАУ УГДХ.

5. Финансово-хозяйственная деятельность МАУ УГДХ. Собственные доходы и расходы МАУ УГДХ.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности МАУ УГДХ была осуществлена по следующим вопросам:

- учет доходов и финансовых результатов МАУ УГДХ;

- учет целевого финансирования МАУ УГДХ;

- ведение кассовых и банковских операций МАУ УГДХ;

- учет расходов МАУ УГДХ;

- учет расчетов МАУ УГДХ. Дебиторские и кредиторские задолженности МАУ УГДХ;

- учет основных средств МАУ УГДХ;

- учет материально-производственных запасов МАУ УГДХ;

- годовая инвентаризация основных средств и товарно-материальных ценностей МАУ УГДХ за 2009 год;

- состояние бухгалтерского учета и отчетности МАУ УГДХ.

Проверка указанных вопросов осуществлена выборочным методом, нарушений действующего законодательства не установлено.

Проверкой собственных доходов и расходов МАУ УГДХ нарушений действующего законодательства Российской Федерации за проверяемый период не установлено.

При проведении проверки по вопросу “Имущество МАУ УГДХ. Регистрация права оперативного управления и права постоянного бессрочного пользования“ установлено:

- необоснованное пользование недвижимым имуществом вследствие нарушения МАУ УГДХ требований статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), раздела 6 Порядка создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа “Город Южно-Сахалинск“, утвержденного решением городского Собрания от 29.03.2006 N 222/14-06-3, в части несвоевременной государственной регистрации МАУ УГДХ права оперативного управления недвижимым имуществом;

- необоснованное пользование земельным участком вследствие нарушения МАУ УГДХ требований статьи 268 ГК РФ в части несвоевременной государственной регистрации МАУ УГДХ права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Кроме того, при изучении фактического поступления и использования бюджетных средств установлено:

- соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии к муниципальным заданиям на 2009 и 2010 годы заключены с нарушениями требований Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского
округа “Город Южно-Сахалинск“ муниципальным автономным учреждениям, принятого постановлением мэра от 28.01.2009 N 67;

- графики предоставления субсидии на 2009 - 2010 годы, являющиеся неотъемлемой частью соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии к муниципальным заданиям на 2009 - 2010 годы, составлены и утверждены с нарушениями требований статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа “Город Южно-Сахалинск“ муниципальным автономным учреждениям, принятого постановлением мэра от 28.01.2009 N 67 “Об утверждении муниципальных правовых актов по реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях“.

Также в ходе проверки выявлено:

- нецелевое использование средств субсидии, сложившееся за счет фактических затрат 2009 года по расходам МАУ УГДХ на содержание недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества и иного движимого имущества в сумме 1482,0 тыс. руб.;

- привлечение МАУ УГДХ сторонних организаций на выполнение субподрядных работ на общую сумму 274947,0 тыс. руб., не предусмотренное Порядком оказания муниципальных услуг, определенным формой 5 к муниципальному заданию МАУ УГДХ на 2009 год;

- привлечение МАУ УГДХ сторонних организаций на выполнение субподрядных работ в 1-м квартале 2010 года на общую сумму 11113,0 тыс. руб., не предусмотренное Порядком оказания муниципальных услуг, определенным формой 5 к муниципальному заданию МАУ УГДХ на 2010 год.

Более подробная информация по настоящей проверке отражена в акте проверки КСП от 05.08.2010 N 9.

Главный инспектор

контрольно-счетной палаты

городского Собрания

Ю.Г.Кожевникова