Российские законы

Решение Похвистневской городской Думы Самарской области от 30.06.1999 N 24 “Об утверждении Правил застройки с приложениями в г. Похвистнево“

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).

ПОХВИСТНЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 1999 г. N 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ

С ПРИЛОЖЕНИЯМИ В Г. ПОХВИСТНЕВО

На основании Градостроительного кодекса РФ, закона Самарской области о земле и других федеральных законов, регулирующих отношения субъектов градостроительной деятельности, Похвистневская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила застройки г. Похвистнево с приложениями:

- приложение N 1 “Формирование архитектурно-художественного облика и дизайна городской среды“;

- приложение N 2 “Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории г. Похвистнево“;

- приложение N 3 “Положение о порядке строительства (реконструкции) жилых домов и хозяйственных построек гражданами на индивидуальных земельных участках“.

2. Отменить Решения
малого Совета от 27.05.1992 N 38; от 26.08.1992 N 77; от 25.11.1992 N 92; от 08.09.1993 N 52.

3. Контроль за выполнением утвержденных Правил застройки возложить на заместителя главы города Есипова Н.И. и заведующего отделом архитектуры и градостроительства Каштанова С.Ф.

4. Настоящие Правила застройки города Похвистнево считать вступившими в силу со дня опубликования в местной печати.

Глава города

В.М.ФИЛИПЕНКО

Утверждено

Решением

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 30 июня 1999 г. N 24

ПРАВИЛА

ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПОХВИСТНЕВО

1. Общие положения

1.1. Правила застройки города разработаны на основании действующего законодательства Российской Федерации (Законов РФ “Об основах федеральной жилищной политики“, “Об основах градостроительства в РФ“, Земельного кодекса РФ с изменениями по Указу от 24.12.1993 и Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“, Закона об охране природной среды). Правила регламентируют градостроительную деятельность на территории города, исходя из основных изложений плана функционального зонирования территории города, утвержденного решением облисполкома от 20.07.1993 N 420, ПДД южной части города, Указа Президента РФ от 16.12.1993 “Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы“, а также Инструкции Госкомитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 22.12.1993 N 18-58.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Закон РСФСР от 19.12.1991 N 2060-1 “Об охране окружающей природной среды“

1.2. Основными задачами Правил являются:

- реализация проектов детальной планировки и застройки районов города в соответствии с утвержденным генпланом и корректурой концепции развития города;

- укрепление градостроительной дисциплины в использовании и застройке территории;

- упорядочение оформления разрешительной документации на проектирование и строительство.

1.3. Правила застройки обязательны для всех застройщиков независимо от их ведомственного подчинения,
а также для органов и должностных лиц, ведающих планировкой, застройкой, инженерным оборудованием и благоустройством города. Действие Правил застройки распространяется на всю территорию города.

2. Генеральный план

2.1. Генеральный план города является основным документом, определяющим в интересах населения условия проектирования, направление и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.

2.2. Утвержденная градостроительная документация обязательна для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности. Внесение изменений в градостроительную документацию определяется только с разрешения утвердившего ее органа.

2.3. При проектировании и осуществлении любого вида строительства и посадке зеленых насаждений необходимо строго соблюдать красные линии, установленные проектами детальных планировок.

Любой вид строительства за пределами красных линий, в том числе отдельных частей и деталей зданий, не допускается (кроме прокладки городских инженерных коммуникаций, посадки зеленых насаждений общего пользования).

3. Порядок размещения

и проектирования объектов любого назначения

3.1. Разрешение на проектирование объектов любого назначения оформляется по представлению отдела архитектуры и градостроительства (ОАиГ) соответствующими постановлениями главы города.

Подготовка и оформление постановлений на проектирование объектов любого назначения другими организациями и физическими лицами разрешается только с согласия и под контролем отдела архитектуры и градостроительства администрации города.

3.2. Заявка на разрешение проектирования объектов строительства подается застройщиком в администрацию города.

3.3. При положительном решении администрации заявка передается в ОАиГ для оформления проекта постановления главы города о разрешении проектирования.

К заявке застройщиком прилагается плановое задание, в котором указывается полная характеристика намечаемого к строительству объекта с потребными нагрузками для его инженерного обеспечения, сроками проектирования и строительства.

3.4. Проект постановления главы города является актом выбора площадки для размещения строительства.

Акт выбора площадки для размещения объекта строительства (трассы инженерных коммуникаций) оформляется только для объектов, не учтенных
генпланом города, требующих дополнительных условий ее выбора.

Проект постановления о разрешении проектирования объекта строительства (акт выбора площадки строительства) согласовывается в обязательном порядке с собственниками земельного участка и недвижимости, находящейся на этом участке, а также органами природоохраны и Санэпиднадзора и пожарной инспекции.

3.5. ОАиГ в месячный срок со дня получения заявки застройщика готовит предложения по возможным вариантам размещения объекта на территории города. По выбранному варианту ОАиГ оформляет проект постановления главы города на проектирование с графической частью и разрешения на получение от энергоснабжающих организаций технических условий на инженерное обеспечение объекта строительства.

Для получения техусловий от энергоснабжающих организаций застройщики обязаны иметь разрешение ОАиГ.

Визирование проекта постановления главы города на проектирование объекта строительства или акта выбора площадки (трассы инженерных коммуникаций) с согласовывающими организациями и получение техусловий от энергоснабжающих организаций производит застройщик в трехмесячный срок.

В случае непредставления в срок застройщиком указанных оформленных документов глава города по представлению ОАиГ аннулирует заявку застройщика.

3.6. По получению от застройщика указанных в п. 3.5 документов ОАиГ оформляет в недельный срок постановление и представляет его главе города на рассмотрение.

3.7. Земельные участки, свободные от застройки на период проектирования, предоставляются застройщику в аренду (порядок, см. п. 5 данных Правил).

3.8. После принятия постановления главой города ОАиГ оформляет и выдает в месячный срок застройщику паспорт земельного Участка на строительство, в который входят:

- постановление главы города о проектировании объекта строительства;

- архитектурно-планировочные требования;

- графическая часть размещения объекта, согласованная в установленном порядке;

- технические условия на инженерное обеспечение объекта с соответствующей схемой.

Срок действия паспорта - 2 года со дня его выдачи ОАиГ.

Паспорт земельного участка не является документом, дающим право на землепользование.

При разработке архитектурно-планировочного
задания ОАиГ руководствуется генеральным планом города, проектами детальной планировки и другими проектно-планировочными документами, а также генсхемами развития отдельных отраслей городского хозяйства, утверждаемыми в установленном порядке.

3.9. Разрешение на проектирование не требуется при предоставлении земельных участков гражданам под индивидуальное жилищное и гаражное строительство.

4. Требования к проектированию застройки

и благоустройства жилых районов, кварталов

и промышленно-коммунальных территорий

4.1. Застройка жилых районов, кварталов, магистралей улиц и площадей должна осуществляться в соответствии с проектами детальной планировки и проектами застройки, утвержденными в установленном порядке.

4.2. Жилищное строительство должно осуществляться по индивидуальным и типовым проектам с учетом создания законченных архитектурных и строительных комплексов и архитектурных ансамблей с одновременным строительством зданий культурно-бытового обслуживания объектов благоустройства и озеленения в объеме, предусмотренном действующими нормативными документами.

4.3. Освоению районов массового жилищного строительства должны предшествовать устройство дорог, прокладка новых и реконструкция существующих коммуникаций, вертикальная планировка территорий.

4.4. При проектировании новых жилых районов и микрорайонов необходимо учитывать экономию территорий города на основе рациональной планировки жилых кварталов и производственных зон.

4.5. Отдел архитектуры и градостроительства, проектные и строительные организации при разработке и осуществлении проектов жилищного и культурно-бытового строительства обязаны:

а) стремиться к созданию наиболее благоприятных условий проживания, полностью удовлетворяющих социальные требования населения;

б) добиваться создания выразительных архитектурных ансамблей жилой застройки, общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон;

в) при проектировании застройки кварталов предусматривать полный комплекс культурно-бытового обслуживания населения с учетом покрытия недостающей сети учреждений повседневного пользования в соседних уже застроенных кварталах;

г) применять плотность застройки в соответствии с действующими нормами;

д) с учетом зон особого режима хозяйствования обеспечивать всемерное сохранение архитектурного облика исторически сложившегося старого центра города.

Градостроительная документация разрабатывается с сохранением имеющихся природных комплексов и памятников природы в
объеме, определенном Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, как правило, на конкурсной основе и является собственностью застройщика, а копия передается в ОАиГ для контроля и учета.

4.6. Если на территории, где размещается новый объект, проект застройки квартала не выполняется, то предварительно в эскизной стадии должен быть выполнен проект застройки этой территории и рассмотрен в отделе архитектуры и градостроительства, после его согласования выполняется проект нового объекта.

4.7. Развитие действующих промышленных предприятии, не подлежащих выносу, должно осуществляться за счет реконструкции и технического перевооружения без увеличения производственных площадей, численности работников и объема вредных стоков и выбросов.

Реконструкция существующих предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения и нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства, производится в соответствии с основными положениями генплана города.

При разработке проектно-сметной документации учитываются затраты на выполнение обязательств, возлагаемых на застройщика постановлениями главы города.

Каждое предприятие, имеющее источники вредных воздействий, должно иметь проект санитарно-защитной зоны, разработанный с соответствующими нормативами. В проектах должен быть раздел “Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)“ в соответствии с действующей инструкцией.

Вся проектная документация, представляемая на согласование в АОиГ, должна иметь заключения экологической и вневедомственной экспертизы на основании соответствующих постановлений администрации города.

4.8. Требования к развитию улично-дорожной и транспортной сети города и железнодорожных сооружений:

4.8.1. Подразделения администрации города, районов, предприятия и другие организации, осуществляющие планирование, проектирование и строительные работы по обустройству улично-дорожной и транспортной сети города, должны руководствоваться утвержденными генеральным планом и комплексной транспортной схемой города, а также утвержденными генеральными схемами развития промышленного и магистрального железнодорожного транспорта.

4.8.2. При осуществлении работ по развитию улично-дорожной и транспортной сети, других объектов транспортного назначения, финансирующихся за
счет средств бюджета, вынос из зон строительства инженерных сетей и коммуникаций, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, осуществляется в обязательном порядке силами и на средства этих предприятий, организаций и учреждений в объемах и в сроки, согласованные с администрацией города.

4.9. Требования к инженерному оборудованию города:

4.9.1. Все работы по инженерному оборудованию города осуществляются на основании действующего генерального плана, разработанных в его развитие генеральных схем или проектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, телефонизации, электроснабжения, дождевой канализации, дорог и транспорта, озеленения, радиофикации, уличного освещения, охраны окружающей среды и настоящих Правил.

4.9.2. Планомерность и взаимная увязка работ по инженерному оборудованию осуществляются на основе планов размещения строительства, утверждаемых администрацией города. Ежегодные планы работ на проектирование и строительство объектов отраслевые управления разрабатывают на основе указанных проектов.

4.9.3. Разработка проектной документации на строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций, сооружений и благоустройство должна соответствовать требованиям норм обеспечения районов современными коммунальными услугами:

- централизованным обеспечением канализацией;

- водоснабжением;

- теплоснабжением;

- электроснабжением;

- телефонизацией, радиофикацией:

- дождевой канализацией;

- газификацией

и соответствовать требованиям действующих санитарных норм, СНиП и других нормативных документов.

4.9.4. Проектирование инженерного обеспечения и благоустройства новых объектов строительства, реконструкции и реставрации существующих зданий районов исторической части города необходимо осуществлять как комплексную систему, объединяющую вновь проектируемые и существующие, реконструируемые инженерные коммуникации и благоустройство районов (кварталов) с учетом перспективы их развития. Для этого эксплуатирующим инженерные коммуникации организациям при выдаче разрешений и технических условий на инженерное обеспечение объектов нового строительства, реконструкции и реставрации зданий, кварталов, районов необходимо руководствоваться их перспективным развитием, согласно ранее разработанный генеральным отраслевым схемам в проектах детальной планировки и других предпроектных разработках.

4.9.5. Отделу архитектуры и градостроительства при подготовке исходных данных для проектирования
объектов нового строительства, реконструкции и реставрации зданий необходимо учитывать:

а) комплексное перспективное размещение вновь прокладываемых инженерных коммуникаций совместно с реконструкцией существующих, применяя при этом канальный способ прокладки в проходных каналах, предоставляющий возможность эксплуатировать инженерные коммуникации без вскрытия благоустроенных территорий.

4.9.6. Застройщикам, ведущим новую застройку в исторической части города, предусматривать в проектно-сметной документации в обязательном порядке реконструкцию внутриквартальных инженерных коммуникаций существующей (оставляемой без сноса) в застраиваемых кварталах застройки с учетом современных коммунальных нагрузок последних.

4.9.7. Застройщикам, ведущим проектирование инженерного обеспечения объектов нового строительства, реконструкции существующих зданий, районов, кварталов и реставрации зданий и сооружений, необходимо руководствоваться:

а) исходными данными на проектирование инженерного обеспечения объектов застройки, выданными отделом архитектуры и градостроительства в паспорте земельного участка на строительство или архитектурно-планировочном задании на проектирование, в которых определены технические, градостроительные и планировочные требования застройки городских территорий;

б) разрешениями и техническими условиями эксплуатационных организаций на инженерное обеспечение объектов строительства, реконструкции и реставрации;

в) действующими требованиями инструкций, настоящих Правил, соответствующих СНиП и других нормативных документов;

г) перспективными разработками (ранее выполненными) инженерного обеспечения и благоустройства в проектах детальной планировки районов и кварталов, в которых расположены объекты проектирования;

д) генеральными схемами инженерного обеспечения города, разработанными по заказу энергоснабжающих и коммунальных предприятий, организаций;

е) земельным законодательством, законодательными актами по охране природы, экологии и использование природных ресурсов;

ж) при проектировании реконструкции проездов, улиц, набережных, благоустройства парков, скверов и территорий исторических зон в составе проектов инженерного обеспечения должны предусматриваться реконструкция, размещение и полный учет всех инженерных коммуникаций и сооружений (существующих и перспективных) с учетом современных требований СНиП и способов прокладки;

з) при размещении инженерных коммуникаций и сооружений необходимо учитывать:

- технико-экономическую целесообразность схемы размещения и
способа прокладки;

- компактное размещение инженерных сетей с целью наиболее рационального использования городских территорий, как правило, для этого необходимо производить прокладку в технических зонах улиц, а при отсутствии этой возможности - на внутриквартальных территориях в совместных траншеях и общих проходных и полупроходных к коллекторах, в технических подпольях как вновь строящихся, так и существующих зданий;

- взаимное расположение с существующими сетями и возможность их дальнейшего развития;

- максимальную сохранность дорожных покрытий и повышение уровня благоустройства территорий;

- сохранность и надежное функционирование инженерных коммуникаций, безопасность эксплуатации и возможность проведения ремонтных работ;

- предельную сохранность существующих зеленых насаждений.

4.9.8. Запрещается проектирование в исторических районах города без специального согласования ОАиГ:

- воздушных линий электропередачи ВЛ напряжением свыше 0,4 кБ;

- теплотрасс любого назначения в наземном и надземном варианте;

- магистральных газопроводов любого диаметра и давления в наземном и надземном варианте, кроме распределительных подводок к зданиям (газопроводы малого диаметра, низкого давления).

Проектирование инженерных коммуникации производить только на реальной современной геологической и топографической подоснове в М: 1:500, согласованной с геослужбой ОАиГ.

К моменту получения разрешения на строительство инженерных коммуникаций геотопоподоснова не должна превышать по своей реальности двух лет.

4.10. Требования к архитектурно-художественному облику, дизайну, благоустройству городской территории:

4.10.1. Строительство всех объектов архитектурно-художественного формирования, городского дизайна и благоустройства (памятники, фонтаны, городская скульптура, малые формы, оформление витрин, рекламы всех видов, подсветки, визуальная информация, элементы торговли, праздничное оформление, цветовое решение фасадов, интерьеры общественного назначения и т.д.) осуществляется только по проектам, разработанным на основании архитектурно-планировочных заданий и согласованным с ОАиГ в соответствии с “Общим положением о формировании архитектурно-художественного облика городской среды“ (приложение N 1 данных Правил).

4.10.2. Ремонт и окраску фасадов зданий обязаны осуществлять
владельцы зданий по паспортам окраски, выдаваемым ОАиГ при наличии заявки.

4.10.3. Приемка готовых работ, формирующих архитектурно-художественный облик, дизайн и благоустройство городской среды, производится комиссией ОАГ, служб благоустройства города.

4.10.4. Размещение объектов дизайна и элементов благоустройства (павильонов, элементов торговли, скамей, урн и др.) производится по согласованию с главным архитектором города при наличии необходимой документации.

4.10.5. Руководители организаций и предприятий, в ведении которых находятся на санитарном содержании земельные участки с зелеными насаждениями, обязаны обеспечить их сохранность. Пересадка зеленых насаждений разрешается только при наличии проекта, согласованного отделом архитектуры и градостроительства и комитетом ЖКХ.

4.11. Порядок рассмотрения и согласования проектной документации на промышленно-гражданское строительство.

4.11.1. После окончания проектирования объектов застройщик (или по его поручению генпроектировщик) обращается в ОАиГ с заявкой на рассмотрение и согласование подготовленной проектной документации. Объем предъявляемой документации должен отвечать требованиям Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации и настоящих Правил.

4.11.2. Поступившая на рассмотрение, согласованная в полном объеме документация подлежит рассмотрению в ОАиГ в месячный срок.

4.11.3. При отсутствии замечаний проектная документация согласовывается соответствующей записью главного архитектора города на генплане и фасадах объекта строительства и заверяется штампом ОАиГ. Срок действия согласования главного архитектора - 2 года. По истечении срока проектная документация ежегодно пересогласовывается в установленном порядке, а топоподоснова корректируется в соответствии с изменениями.

4.11.4. По получении замечаний от ОАГ, возникших при согласовании проектной документации, застройщик обязан в кратчайший срок (не более месяца) их устранить.

4.11.5. Проектная документация на строительство объектов должна отвечать требованиям вышеперечисленных подпунктов п. 4, удостоверяться соответствующей записью главного инженера (архитектора) проекта о ее соответствии действующим нормам и быть согласованной и установленном порядке со всеми заинтересованными организациями города (все части проекта).

Перечень согласующих организаций, обязательных при представлении проекта на согласование в ОАиГ, приведен в приложении N 4 данных Правил.

4.11.6. Проекты детальной планировки районов жилищного строительства, проекты упорядочения застройки промышленно-коммунальных территорий и другая проектно-планировочная документация, а также все наиболее ответственные в градостроительном отношении объекты индивидуального и типового проектирования подлежат рассмотрению главным архитектором города.

4.11.7. В целях необходимой увязки с конкретной градостроительной обстановкой на начальной стадии проектирования проектная организация должна предварительно согласовать с соответствующими службами ОАиГ основные проектные решения (схемы генерального плана, объемно-планировочные решения, фасады зданий, трассировку инженерных сетей и коммуникаций и т.п.

4.11.8. При согласовании проекта застройщик представляет в ОАиГ дополнительный экземпляр переплетенной документации:

- исходные документы для проектирования;

- генеральный план участка;

- разбивочный чертеж и благоустройство территории:

- вертикальная планировка;

- совмещенный план инженерных сетей,

- трассы внешних сетей и дорог;

- основные чертежи, характеризующие объемно-планировочное решение зданий; фасады и их развертки; проект организации строительства.

В необходимых случаях должны представляться макеты.

4.11.9. При увеличении срока проектирования, указанного в постановлении главы города о разрешении проектирования, по вине застройщика ОАиГ предлагает администрации города рассмотреть вопрос о передаче земельного участка другому застройщику с подготовкой соответствующего проекта постановления главы города, по его заявке.

4.11.10. Проектирование в городе осуществляется только юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию, выданную на данный вид работ в установленном порядке.

5. Порядок разрешения строительства

и реконструкции объектов юридическим лицам

5.1. Юридические лица (застройщики) могут приступать к использованию земельного участка под строительство или реконструкцию объектов только при наличии этих участков у них в собственности (в пользовании, аренде) или после получения земельного участка в аренду (пользование).

В аренду земельные участки выделяются администрацией города только под временные строения или на период строительства.

5.2. После согласования проектной документации объекта, в том числе с органами природоохраны и Санэпиднадзора, застройщик подает в администрацию города заявку о разрешении строительства объекта и о предоставлении земельного участка из состава земель, отнесенных к муниципальной собственности.

5.3. При положительном решении заявка поступает из администрации города в ОАиГ для подготовки проекта постановления с указанием вида пользования земельным участком.

5.4. Застройщик совместно с заявкой на предоставление земельного участка представляет согласованный проект размещаемого на нем объекта с действующими сроками согласования всех согласующих организаций (сроки указаны на соответствующих согласованиях) и на реальной топоподоснове - 2 года со времени топосъемки.

Если на участке застройки имеются строения или земельные участки различных видов пользования, не принадлежащие муниципалитету, в том числе и подлежащие сносу, застройщик представляет соответствующие оформленные на них юридические документы об их покупке.

5.5. ОАиГ в месячный срок оформляет проект постановления главы города о предоставлении земельного участка под размещение объекта и разрешении его строительства с указанием в графической и текстовой части площади и границ выделяемого земельного участка и выдает его застройщику на визирование с указанием в нем организации.

Визирование застройщиком проекта постановления администрации производится в течение 3-х месяцев со дня получения.

5.6. По получении от застройщика указанных в пп. 5.4 и 5.5 документов ОАиГ оформляет в недельный срок постановление и представляет его главе города на рассмотрение.

5.7. При наличии постановления главы города застройщик получает в ОАиГ (геодезической службе) акт выноса в натуру границ земельного участка, а на основании акта и постановления в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству комитетом по ЗР и ЗУ оформляет договор аренды на земельный участок на время строительства.

Срок строительства не должен превышать 5 лет.

5.8. После окончания строительства объекта, принятого в эксплуатацию госкомиссией, на основании исполнительной съемки ОАиГ в недельный срок по заявке застройщика готовит постановление главы города о предоставлении земельного участка с указанием вида пользования земельным участком.

5.9. Земельные участки для строительства могут предоставляться юридическим лицам на конкурсной или аукционной основе в соответствии с федеральным, областным и местным законодательствами.

6. Порядок строительства и реконструкции индивидуальных

жилых домов и индивидуальных гаражей гражданами

6.1. Граждане (физические лица) осуществляют строительство новых и реконструкцию существующих индивидуальных жилых домов и гаражей на предоставленных под эти цели земельных участках в соответствии с действующим законодательством и решениями Похвистневской городской Думы от 02.04.1997 N 4 и приложения N 2 данных Правил.

6.2. Граждане должны осуществлять строительство или реконструкцию индивидуальных жилых домов согласно Положению “О порядке строительства (реконструкции) жилых домов и хозяйственных построек гражданами на индивидуальных земельных участках“ и на основании постановления администрации города и договора на строительство, заключенного с администрацией города (приложение N 3).

6.3. Предоставление земельных участков из состава муниципальных земель в аренду под размещение временных объектов (металлических гаражей, огородов) производится также в соответствии с решением Похвистневской городской Думы от 02.04.1997 N 4.

Земельные участки под установку или строительство временных объектов площадью до 30 кв. м предоставляются гражданам постановлением администрации города только в аренду после согласования о ОАиГ и комитетом по земельным ресурсам. Все договора аренды на указанные земельные участки оформляются и регистрируются в комитете по земельным ресурсам.

6.4. Представление земельных участков из состава муниципальных земель под строительство индивидуальных жилых домов производится в две стадии:

1 стадия - земельный участок предоставляется в аренду сроком на 5 лет под строительство;

2 стадия - земельный участок представляется в собственность при условии окончания строительства.

7. Организация жилищного и других видов строительства

7.1. Строительство всякого рода зданий, сооружений, объектов инженерного оборудования и благоустройства, реконструкция и капитальный ремонт жилых (кроме индивидуальных), промышленных и складских зданий и сооружений, строительство оград, павильонов, фонтанов и памятников, покраска фасадов зданий, строительство временных зданий и сооружений, устройство наземных и подземных коммуникаций, производство работ по внешнему благоустройству на территории районов выполняются только по разрешению администрации города.

7.2. До начала строительства застройщик обязан зарегистрировать объект в ОАиГ (в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора) и получить разрешение на производство строительных работ.

7.3. Порядок выдачи разрешений ОАиГ на выполнение строительно-монтажных работ и образец заявления заказчика (застройщика) определен в приложениях N 5 и N 6 данных Правил.

7.4. После получения разрешения застройщик обязан выполнить разбивку красных линий и основных осей зданий, подлежащих возведению на земельном участке.

Разбивка красных линий (вынос в натуру) границ закрепленного участка и основных строительных осей зданий осуществляется только ОАиГ (геодезической службой) с составлением соответствующего акта.

7.5. Работы по выносу осей прокладываемых магистральных трасс и основных коммуникаций, привязке узлов поворота с указанием их на чертежах выполняются только силами подрядчика.

7.6. Законченные строительством внешние инженерные сети на городской территории принимаются в эксплуатацию комиссиями, назначенными администрацией города, с обязательным участием представителей ОАиГ, природоохраны и Санэпиднадзора.

7.7. Запрещается производить приемку в эксплуатацию инженерных сетей до выполнения исполнительной съемки построенных сооружений. Основанием для приемки трассы в эксплуатацию в составе необходимых документов является справка отдела архитектуры и градостроительства о выполнении исполнительной съемки.

Эксплуатировать инженерные коммуникации, не принятые комиссиями, категорически запрещается.

7.8. Предприятия, организации и физические лица, ведущие строительство, реконструкцию и реставрацию зданий и сооружений или производящие работы по благоустройству территорий города, производят земляные работы только согласно действующим Правилам производства земляных работ в г. Похвистнево.

7.9. Застройщик обязан до начала строительства выполнить в объеме проекта снос строений.

7.10. До начала строительства застройщик обязан установить по периметру стройплощадки временное ограждение с устройством подъездов с твердым покрытием и предъявить ее ОАиГ (инспекции Госархстройнадзора) согласно утвержденному стройгенплану (ПОС).

7.11. Запрещается возведение на отведенных участках временных строений и сооружений, за исключением построек, непосредственно связанных с процессом производства строительных работ, допускаемых строительными нормами и правилами. По окончании строительства временные здания, сооружения, подъездные автодороги, возведенные в период строительства, должны быть разобраны и занимаемая территория приведена застройщиком в соответствие с генеральным планом объекта строительства.

7.12. Застройщики, при“тупившие к строительству без разрешения или допустившие грубые нарушения СНиП, по получении предписаний администрации города или ОАиГ (инспекция Госархстройнадзора) обязаны немедленно, приостановить строительство и в месячный или иной указанный в предписании срок своими силами и за свой счет привести земельный участок в надлежащий порядок.

При невыполнении указанных условий конкретные виновники привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству и Указу Президента от 16.12.1993 N 2162.

7.13. Застройщики, производящие строительство и изыскательские работы, несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений: водопровода, канализации, электросетей, телефонных, радиорелейных и других линий связи, теплопроводов, газопроводов, дорог, тротуаров, элементов внешнего благоустройства и малых архитектурных форм, геодезических знаков и др. Застройщики, повредившие перечисленные сооружения и устройства, обязаны возместить причиненные убытки. В случае необходимости и непринятия необходимых мер предосторожности, в результате чего был причинен серьезный ущерб, виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

7.14. Передача пользователями и арендаторами земельных участков другим лицам, а также изменение характера его использования без соответствующего разрешения администрации города запрещаются.

7.15. Контроль за использованием по прямому назначению земельных участков, предоставленных под все виды строительства, а также за самовольным занятием земель, осуществляют ОАиГ и комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

7.16. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и другие виды изыскательских работ на территории города производятся специализированными организациями, имеющими лицензию и разрешения геодезической службы ОАиГ на производство работ. По завершении изысканий в ОАиГ передается экземпляр оформленных и переплетенных отчетов о выполненных изысканиях.

7.17. Строительство объектов, прокладка инженерных коммуникаций и проведение мероприятий по благоустройству, транспорту др. производятся в городе только организациями, имеющими лицензии.

7.18. Готовые здания и сооружения принимаются согласно временному положению о приемке законченных строительством объектов и вводятся в эксплуатацию после полного окончания всего комплекса работ по их строительству, инженерному оборудованию, благоустройству и другим мероприятиям, обеспечивающим нормальное функционирование вводимого объекта. В ходе приемки учитываются качество и полнота выполнения всех условий, оговоренных постановлением главы города о разрешении строительства.

Приемка в эксплуатацию построенных объектов осуществляется с учетом требований соответствующих строительных норм и правил, регламентирующих порядок приемки и перечень документов, оформляемых при этом.

В числе предъявленных комиссии документов должна быть справка геодезической службы ОАиГ, подтверждающая, что застройщиком выполнены и переданы в геослужбу все исполнительные съемки по вводимому объекту, включая внеплощадные сети и сооружения. В справке также констатируется соответствие исполнительных съемок утвержденному проекту.

Построенный объект считается принятым в эксплуатацию после регистрации акта приемки законченного строительством объекта в администрации города. Акт регистрируется соответствующим распоряжением главы города, подготовленным ОАиГ (согласно постановлению главы города от 02.06.1995 N 374 “Об утверждении порядка регистрации и утверждения акта ввода в эксплуатацию.“

7.19. Контроль за строительством, реконструкцией, прокладкой инженерных коммуникаций и других видов строительства возложен в городе на отдел архитектуры и градостроительства, производящий контроль согласно действующему законодательству и Положению о Государственном архитектурно-строительном надзоре. ГАСН производит технический контроль на все виды строительства совместно с ведомственным и авторским надзором. ОАиГ дает заключение о готовности объектов к эксплуатации, вносит предложение по законченным строительством зданиям и сооружениям на проведение Государственных приемочных комиссий и разрешает их ввод в эксплуатацию только после полного выполнения всех работ, предусмотренных соответствующим проектом, и утверждения главой города актов приемочных комиссий.

8. Ответственность за нарушение

земельного законодательства и правил застройки

8.1. Земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранного и иного специального законодательства Указа Президента “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“ от 27.10.1993 N 1767 и Приказа Госстроя РФ от 22.12.1993 N 18-58.

Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны приступить к использованию земельного участка только после получения юридического документа, удостоверяющего право собственности на землю или право пользования землей, и установления границ земельного участка в натуре.

8.2. Самовольным занятием земельного участка признается землепользование:

а) до утверждения границ земельного участка в натуре и получения юридического документа, удостоверяющего право пользования земельным участком (свидетельство, договор аренды) или право собственности (свидетельство);

б) по истечении срока, на который был предоставлен земельный участок.

8.3. Самовольным строительством независимо от права пользования участком считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, законодательства РФ и настоящих Правил в частности, а также:

а) при отсутствии постановления главы города, разрешающего данный вид строительства и реконструкции (кроме физических лиц);

б) при отсутствии согласованного с ОАиГ утвержденного проекта;

в) при отсутствии разрешения ОАиГ (Госархстройнадзора) на строительство либо по истечении срока полученного разрешения.

8.4. Самовольно используемые земельные участки подлежат возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится силами и за счет предприятий, организаций, учреждений и граждан, самовольно занявших земельные участки.

8.5. Собственники и пользователи земельных участков, передающих их арендаторам, должны расторгать договора аренды по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству при использовании арендатором земельного участка не по назначению.

8.6. Предприятия, организации и граждане, виновные в нарушении земельного законодательства и настоящих Правил застройки, несут материальную и административную ответственность в соответствии с Законом РФ “Об административной ответственности предприятий учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства“ и Указами Президента РФ “Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы“ от 16.12.1993 N 2162, а также “О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации“ от 07.10.1993 N 1589.

8.7. Должностные лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытии информации о наличии свободного земельного фонда, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке согласно действующему законодательству.

Приложение N 1

к Решению

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 30 июня 1999 г. N 24

ФОРМИРОВАНИЕ

АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОБЛИКА

И ДИЗАЙНА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

Общие положения

Участником формирования архитектурно-художественного облика городской среды г. Похвистнево может быть любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности и юридическо-правовой формы.

Архитектурно-художественный облик городской среды формируется из следующих элементов:

1. Благоустройство городской среды:

- ландшафтная архитектура (парки, скверы, набережные, бульвары, рекреации и т.д.);

- декоративное озеленение (дендрологический подбор деревьев, цветники, декоративные кустарники, газоны. дендрарии, ракарии и т.д.);

- водные пространства и фонтаны;

- оборудование городской среды (городской дизайн, малые архитектурные формы, объекты торговли и обслуживания, декоративные покрытия пешеходных пространств и др.).

2. Художественная организация городской среды:

- памятники истории и культуры (облик зданий, благоустройство, элементы оборудования памятников и др.);

- монументальное и декоративное искусство (монументальная скульптура, декоративная скульптура, художественная реклама и др.);

- праздничное оформление города (оформление пространства, действий, транспорта и др.);

- колористика городской среды (цветовое решение фасадов, зданий, сооружений, малых форм и др.).

3. Оформление городской среды:

- реклама (газосветная, световая, щитовая, мобильная, фасадная др.);

- визуальные коммуникации (въездные знаки, указатели улиц, дорожные знаки, организация инженерных коммуникаций и др.);

- свет и подсветки (подсветка зданий, зелени, пространства, световые элементы и др.);

- интерьеры общественного значения (витрины, интерьеры культурно-зрелищных предприятий, торговых объектов и др.).

4. На все объекты и элементы, формирующие архитектурно-художественный облик городской среды, должна быть оформлена разрешительная документация установленной формы и разработаны проекты и эскизы.

5. На все элементы и объекты, связанные с архитектурно-художественным обликом городской среды, находящиеся непосредственно на земле, подготавливаются и принимаются постановления администрации города об отводе земельного участка во временное (до 1 года) пользование или аренду, а прилегающая территория закрепляется для благоустройства и санитарного содержания.

6. По окончании возведения, монтажа или установки объекта или элемента производится его приемка в эксплуатацию, которая оформляется актом, хранящимся весь период, разрешающий эксплуатацию данного объекта или элемента.

7. Всю разрешительную документацию подготавливает главный архитектор города. Разрешительная документация не оформляется на элементы: топографические плакаты, объявления, информаторы на специальных щитах, на праздничные и другие разовые оформления, на рекламу, используемую на транспорте, передвижных, летающих средствах, на элементы малой архитектуры: переносные скамьи и лотки, урны, цветочницы, на типовые элементы оформления фасадов, интерьеров, витрин, на полиграфическую рекламу и информацию.

8. Контроль за содержанием всех элементов и объектов архитектурно-художественного облика городской среды осуществляет служба главного архитектора города.

9. Решения и действия по формированию архитектурно-художественного облика и дизайна городской среды главного архитектора города могут быть обжалованы в Администрации города в двух недельный срок.

10. Организациям, частным лицам могут быть уменьшены налоги и арендная плата за использование городских территорий в сумме участия в финансировании городских программ по формированию архитектурно-художественного облика города и его благоустройства.

Порядок изготовления и возведения объектов

монументально-декоративного искусства в г. Похвистнево

1. Все объекты монументально-декоративного искусства в г. Похвистнево разрабатываются только по постановлению главы города.

2. На основании постановления главный архитектор города определяет место, форму, исходя из ситуации и генерального плана города, с подготовкой архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) и необходимых технических условий.

3. Эскизы, проект и рабочая модель объекта рассматриваются и утверждаются главным архитектором города

4. Установка (строительство) объекта монументально-декоративного искусства производится с письменного разрешения главного архитектора города.

5. По окончании всех работ по монтажу, декоративной отделке и благоустройству территории объект принимается комиссией, назначенной главой города, с последующим оформлением земельного участка через комитет по земельной реформе.

6. Акт приемки утверждается Главой города.

7. Объекты монументально-декоративного искусства должны проектироваться и изготовляться с привлечением архитекторов, художников-монументалистов, скульпторов, дизайнеров.

Порядок установки и эксплуатации объектов

городского дизайна, элементов благоустройства и торговли

1. Основанием для проектирования и установки объектов городского дизайна, элементов благоустройства и торговли является постановление администрации города.

2. Постановлением администрации определяется срок использования участка не более 1 года.

3. На основании постановления администрации главным архитектором города подготавливается паспорт участка, в котором определяются место и архитектурно-художественные требования.

4. Проектирование объектов городского дизайна, элементов благоустройства и торговли должно выполняться специализированными организациями или специалистами (архитекторами, дизайнерами, художниками) и согласовываться в установленном порядке комплексная документация.

5. Комплексы (блоки) из объектов городского дизайна, элементов благоустройства и торговли должны проектироваться в увязке архитектурных отдельных элементов единой колористической гамме.

6. Согласованный проект представляется в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам для подготовки договора на аренду земельного участка.

7. После изготовления и установки объекта городского дизайна, элементов благоустройства и торговли заказчик обязан представить их комиссии в составе главного архитектора города и администрации города, которая оформляет акт приемки объектов в эксплуатацию.

8. Акт приемки вклеивается в паспорт земельного участка, и весь материал в сборе является основанием для подготовки и выдачи лицензий на право торговли.

9. При невыполнении одного из перечисленных пунктов установка элементов считается самовольной и юридическое или физическое лицо, допустившее эти нарушения, подвергается штрафу.

10. Физические или юридические лица независимо от правовой формы собственности несут ответственность за поддержание порядка и внешнего облика объекта в надлежащем архитектурно-художественном виде и за санитарное состояние территории.

Порядок производства работ, связанных с окраской фасадов

и всех наружных частей зданий, сооружений, строений,

расположенных на территории г. Похвистнево

1. Окраска фасадов и всех наружных частей зданий, сооружений, строений, заборов, киосков, павильонов, ларьков и прочих объектов, расположенных на территории г. Похвистнево, может производиться лишь на основании паспортов на окраску, выдаваемых главным архитектором города.

2. В соответствии с выданными образцами цвета (колерами) на окраску здания организация, производящая окраску, составляет пробные образцы цвета, которые наносятся на видное место стены. Проверку и утверждение пробного образца цвета производит представитель главного архитектора города.

3. Категорически запрещается производить окраску фасадов: наружных частей здания, облицованных естественным или искусственным камнем, каменной штукатуркой и декоративным набрызгом.

4. Домоуправления, организации и учреждения, производящие окраску и связанный с ней ремонт здания, несут полную ответственность за точное выполнение настоящей инструкции и привлекаются к ответственности за ее нарушение.

5. Жилищные конторы, РСУ, организации и учреждения, занимающиеся ремонтом и окраской фасадов зданий и сооружений, несут полную ответственность за точное выполнение требований данного паспорта и привлекаются к ответственности за их нарушение.

Работы по ремонту и окраске фасадов должны быть приняты комиссией в составе:

- представитель главного архитектора города;

- представитель заказчика;

- представитель подрядчика.

Порядок разработки и установки элементов

и объектов рекламы в г. Похвистнево

1. Разработка и установка рекламы в г. Похвистнево производятся по заявкам физических и юридических лиц, которые подают главному архитектору города.

2. Главный архитектор города подготавливает АПЗ или паспорт земельного участка под установку рекламы, в котором определены ситуации, форма, место и габариты.

3. После изготовления эскизов и согласования с заинтересованными организациями (приложение N 4) они представляются на согласование главному архитектору города.

4. После согласования эскиза с главным архитектором города отдел архитектуры и градостроительства готовит в установленные сроки проект постановления о разрешении строительства (установки) объекта рекламы.

5. По окончании работ по изготовлению рекламы и ее монтажа установка сдается комиссии в установленном порядке с выдачей акта приемки в эксплуатацию.

Приложение N 2

к Решению

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 30 июня 1999 г. N 24

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПОХВИСТНЕВО

1. Предоставление и изъятие земельных участков производится:

1.1) для строительства промышленных, коммунальных, социально-культурно-бытовых жилищных объектов;

1.2) для строительства гаражей, сараев;

1.3) для размещения садово-дачных, огородных массивов и участков под пастбища -

администрацией города в соответствии с генеральным планом, проектами планировки и застройки города, схемами размещения массивов гаражей, сараев, дач, огородов и пастбищных участков по заявлениям предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством.

2. В случае возникновения необходимости размещения на землях города какого-либо объекта, не предусмотренного генеральным планом его развития, отдел архитектуры и градостроительства готовит документы для рассмотрения на комиссии по выбору площадок.

3. Сроки рассмотрения ходатайств (заявлений) о предоставлении и изъятии земельных участков.

Ходатайства (заявления) предприятий, учреждений, граждан о предоставлении и изъятии земельных участков направляются в администрацию города и рассматриваются в сроки, установленные Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 (для граждан - 1 месяц, для предприятий, учреждений, организаций - 2 месяца).

4. Предварительное согласование места размещения объекта производится комиссией по выбору площадок в составе:

председателя - заместителя главы города, членов комиссии - председателя (заместителя председателя) земельного комитета, отдела архитектуры, ЦГСЭН, пожарной инспекции, экологической инспекции, председателя общественного Совета округа и других заинтересованных организаций и граждан.

5. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, выдаваемым комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, на основании решения администрации и регистрируется в Государственной регистрационной палате.

6. Решения администрации города об отказе в предоставлении земельных участков может быть обжаловано в судебном порядке.

7. Размеры земельных участков определены:

- для строительства одноквартирного дома - до 900 кв. м;

- для строительства двухквартирного дома - 1500 кв. м;

- для сараев - до 8 кв. м;

- для гаражей - 24 кв. м;

- для дач - до 800 кв. м;

норма отвода земель для строительства гаражей для грузового транспорта определяется СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства производится в первую очередь тем, кто:

- не имеет жилья;

- нуждается в улучшении жилищных условий, в соответствии с нормами жилищного законодательства;

- отсутствует благоустроенное жилье.

8. Минимальный размер земельного участка в кварталах усадебной застройки, не имеющих централизованного канализационного обеспечения, должны быть не менее 460 кв. м, при ширине фасадной части участка по жилой улице не менее 18 метров.

9. Предоставление земельных участков из состава муниципальных земель под строительство индивидуальных жилых домов, гаражей, хозяйственных построек, дач производится в две стадии:

1 стадия - земельный участок предоставляется в аренду под строительство;

2 стадия - земельный участок предоставляется в аренду, пользование, собственность после окончания строительства.

10. Сроки предоставления земельных участков под строительство:

жилых домов - 5 лет;

хоз. построек (гаражей, сараев, бань) - 2 года;

дач - 2 года.

Приложение N 3

к Решению

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 30 июня 1999 г. N 24

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ЖИЛЫХ ДОМОВ

И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОСТРОЕК ГРАЖДАНАМИ

НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

Общие положения

1. Данное положение разработано на основании действующего законодательства РФ (Законов РФ “Об основах Федеральной жилищной политики“, “Земельного Кодекса РФ“ с изменениями по Указу Президента от 24.12.1993, Инструкции “О порядке осуществления вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России“, утвержденной Приказом Госстроя России от 02.03.1994 N 17-14, Федерального Закона “Об архитектурной деятельности РФ“ от 18.11.1995 и др.

Основными задачами настоящего Положения являются:

а) улучшение архитектурного облика города;

б) улучшение качества проектирования и строительства в индивидуальном секторе;

в) укрепление градостроительной дисциплины в использовании и застройке индивидуальных земельных участков;

г) упорядочение оформления разрешительной документации на проектирование и строительство в индивидуальном жилом строительстве.

2. Положение обязательно для всех застройщиков, а также для органов и должностных лиц, ведающих планировкой и застройкой города. Действие Положения распространяется на всю территорию г. Похвистнево.

Требования к застройке на индивидуальных земельных участках

1. Возведение строений на индивидуальных земельных участках гражданами должно осуществляться с учетом сложившейся окружающей застройки, природных условий, геологии местности, по индивидуальным или типовым проектам, утвержденным в установленном данным Положением порядке.

2. При размещении строений на земельной участке должны быть учтены нормы СНиП 2.08.01-89 “Жилые здания“, СНиП 2.07.01-89 “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений“, пожарные и санитарные нормы, рациональное использование земельного участка, а также выдержана линия застройки.

3. Все капитальные строения должны размещаться гражданами той части земельного участка, на которую имеется свидетельство на право собственности на землю или на право пожизненного наследуемого владения. На арендуемых без права выкупа земельных участках строительство капитальных строений не допускается.

4. Этажность и площадь жилых строений на индивидуальных земельных участках определяются проектом в соответствии с действующими нормами.

5. Допускается блокирование жилых или хозяйственных построек на смежных земельных участках по обоюдному согласию их владельцев при условии устройства стока дождевых вод с крыш строения на собственный земельный участок.

Порядок строительства (реконструкции) индивидуальных жилых

домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев, бань)

1. Граждане осуществляют строительство (реконструкцию) жилых домов и хозяйственных построек (гаражи, сараи, бани и т.д.) при наличии разрешительной документации в соответствии с “Временными правилами застройки города“ и данным Положением:

а) Постановления Главы города о предоставлении гражданину земельного участка под индивидуальное жилищное строительство;

б) Постановления Главы города о разрешении строительства жилого дома (пристроя), хозяйственных построек на индивидуальном земельном участке;

в) утвержденного отделом архитектуры и градостроительства города индивидуального проекта, либо типового проекта, с размещением его на местности. Проект должен быть разработан архитектором либо проектной организацией, имеющими соответствующие лицензии;

г) разрешения местной администрации на строительство (реконструкцию) по утвержденному проекту (приложение N 2 данного Положения). По истечении данного срока гражданин должен обратиться в городской отдел архитектуры для продления срока строительства.

2. По завершении строительства гражданин обязан представить возведенные строения государственной комиссии в составе: городского отдела архитектуры, пожарной и санитарной инспекций, подрядчика, застройщика, инспекции по экологии и природным ресурсам энергонадзора для определения его годности к дальнейшей эксплуатации, с составлением соответствующего акта (приложение N 3 данного Положения).

2.1. Прием в эксплуатацию объекта проводить при наличии исполнительной съемки построенных сооружений и инженерных коммуникаций. Основанием для приема объекта в эксплуатацию в составе необходимых документов является справка отдела архитектуры и градостроительства администрации города о выполнении исполнительной съемки.

2.2. Хозяйственные постройки (гаражи, сараи, бани) считаются принятыми в эксплуатацию при наличии технического паспорта БТИ с согласованием Главного архитектора или инспектора Госархстройнадзора.

3. Принятое в эксплуатацию строение подлежит регистрации в соответствии с Федеральным Законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество“ от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Ответственность за нарушения Положения

“О порядке строительства (реконструкции) жилых домов

и хозяйственных построек на индивидуальных

земельных участках“

1. Самовольными независимо от права пользования земельным участком считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушениями разрешительного порядка, законодательства РФ и настоящего Положения, в частности:

при отсутствии постановления главы города, разрешающего данный вид строительства (реконструкции);

при отсутствии проекта, согласованного главным архитектором города;

при отсутствии разрешения на строительство;

при отсутствии нотариально заверенного договора на строительство;

при нарушении строительных норм и правил.

2. Граждане, виновные в нарушении вышеизложенного, несут материальную и административную ответственность в соответствии с Земельным законодательством, АК РФ ст. 173 и Инструкцией “О порядке осуществления Государственного контроля за использованием и охраной земель, отнесенным к компетенции Госстроя России“, утвержденной 02.03.1994 N 17-14 Приказом Госстроя России и обязаны немедленно, по получении письменного требования отдела архитектуры в течении месяца и за свой счет снести возведенные ими строения.

3. Контроль за выполнением данного Положения возложить на администрацию города (отдел архитектуры и градостроительства администрации города).

Приложение N 1

к Положению

“О порядке строительства (реконструкции)

жилых домов и хозяйственных построек гражданами

на индивидуальных земельных участках“

ДОГОВОР

О ВОЗВЕДЕНИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО

ЖИЛОГО ДОМА НА ПРАВЕ ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

НА ОТВЕДЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ

г. Похвистнево 199__ г. ____________ месяца _____ дня

Мы, нижеподписавшиеся, администрация города Похвистнево в

в лице __________________________________________________________,

действующего на основании доверенности от “_____“ _______ 199__ г.

_________, с одной стороны, и гражданин (граждане) _______________

_____________________________________, с другой стороны, заключили

договор, согласно которому:

1. Гражданин (граждане), именуемый в дальнейшем “Застройщик“,

обязан(ы) построить (реконструировать) жилой дом на земельном

участке в г. Похвистнево по улице _________________, дом _____

площадью _______ кв. м, по фасаду ________ метров, по задней меже

_____ метров, по левой меже _______ метров, по правой меже _______

метров, отведенном на основании постановления главы г. Похвистнево

от “_____“ __________ 199__ г. и закрепленным в собственность,

пожизненное наследуемое владение от “____“ _______ 199__ г., серия

_________________, выданным Комитетом по земельным ресурсам и

землеустройству г. Похвистнево.

2. На указанном в пункте первом настоящего договора земельном

участке застройщик обязуется построить (реконструировать) из

доброкачественного материала жилой __этажный дом полезной площадью

______ кв. м, в том числе жилой __________ кв. м, в соответствии с

проектом, утвержденным _________________ “____“ ________ 199___ г.

На этом же земельном участке разрешается строительство надворных

построек общей площадью ________ кв. м.

Примечание: Утвержденный проект на строительство жилого дома и

план размещения строений на земельном участке являются

неотъемлемой частью настоящего договора.

3. Земельный участок должен быть огорожен в соответствии с

проектом, согласованным главным архитектором г. Похвистнево в

3-месячный срок со дня отвода земельного участка в натуре (на

местности).

4. При использовании земельного участка не по целевому

назначению земельный участок подлежит изъятию в соответствии с

действующим в Российской Федерации законодательством.

5. К строительству жилого дома застройщик должен приступить

после получения разрешения на производство строительных работ в

отделе архитектуры и градостроительства администрации г.

Похвистнево.

6. Временное строение, возведенное на период строительства

основного жилого дома, сносится застройщиком по окончании

строительных работ и принятии в эксплуатацию основного жилого

дома.

7. Изменения в проекте на строительство жилого дома

производятся с разрешения отдела архитектуры и градостроительства

администрации города Похвистнево. Возведение на земельном участке

дополнительных нежилых строений, не упомянутых в п. 2 настоящего

договора, не допускается без разрешения отдела архитектуры

администрации города.

8. В случае отступления от утвержденного проекта на

строительство дома либо возведения дополнительных нежилых строений

без соблюдения предусмотренных п. 7 условий настоящего договора

застройщик обязан произвести за свой счет изменения и исправления

согласно указаниям архитектурно-строительного контроля,

санитарного и пожарного надзора в установленные ими сроки.

При отказе застройщика или неисполнении им в установлении

сроки исправлений и изменений в произведенном строительстве по

постановлению городской администрации применяются санкции в

соответствии с действующим законодательством.

9. Застройщик обязан обеспечивать сохранность жилого дома и

производить за свой счет как текущий, так и капитальный ремонт

дома. Капитальный ремонт производится по постановлению

администрации города.

10. Застройщик имеет право пользоваться недрами в пределах

предоставленного ему земельного участка, с целью добычи для своих

хозяйственных нужд общераспространенных полезных ископаемых. При

этом места добычи полезных ископаемых должны надлежащим образом

планироваться по мере их использования.

Устройство на земельном участке копаных шахтных колодцев,

забивных, фильтровых колодцев и других малых сооружений

производится п“ постановлению администрации города.

11. Застройщик должен обеспечить сохранность существующих на

земельном участке ценных зеленых насаждений.

12. По окончании строительства застройщик обязан сдать жилой

дом приемочной комиссии администрации города Похвистнево. Приемка

дома в эксплуатацию производится на основании заявления

застройщика.

Дом считается принятым в эксплуатацию после утверждения

материалов приемочной комиссии постановлением администрации города

Похвистнево.

До полного возведения жилого дома и принятия его в

эксплуатацию застройщик может продавать дом или его часть (дарить,

производить обмен) другим лицам только на основании заключения

комиссии, утвержденного администрацией города Похвистнево.

13. В случае градостроительной необходимости сноса жилого

дома для государственных или общественных нужд владельцу дома

компенсируют убытки, причиненные изъятием земельного участка в

соответствии с действующим в Российской Федерации

законодательством.

14. Адреса сторон:

Администрация города Похвистнево.

Застройщик.

О перемене адреса Застройщик обязан письменно известить

администрацию города.

15. Все расходы по заключению настоящего договора относятся

за счет Застройщика _____________________________________________.

16. Договор вступает в силу только после его оформления в

нотариальном порядке.

Приложение. Проект на строительство дома, план размещения

строения на земельном участке.

Представитель администрации города __________________________.

Застройщик __________________________________________________.

Зарегистрировано в реестре за N ____________________.

Взыскано по тарифу _________________________________.

Нотариус ___________________________________________.

Приложение N 2

к Положению

“О порядке строительства (реконструкции)

жилых домов и хозяйственных построек

гражданами на индивидуальных земельных участках“

РАЗРЕШЕНИЕ

Администрация города Администрация города

Похвистнево в лице заведующего

“____“ _____________ отделом архитектуры

и градостроительства,

N ________ действующего на

основании доверенности

_______________________

В соответствии с постановлением администрации города

от _____________ и предъявленных застройщиком документов на право

пользования земельным участком ___________________________________

наименование N документа и дата

разрешает гр. ____________________________________________________

на земельном участке N _______ по улице __________________________

существующего дома произвести строительство ______________________

какой дом или пристрой

по наружным размерам ____________ метров _______ в ________ комнат

с внутренней высотой согласно приложенному к настоящему разрешению

проекту, с условием окончания строительства до ___________________

и сноса старого дома.

Гр-н(ка) ______________________________ обязан(а) по окончании

строительства сдать дом (пристрой) в эксплуатацию.

В случае невыполнения строительства в срок, установленный

настоящим разрешением, застройщик обязан до истечения этого срока

возбудить ходатайство перед администрацией города о продлении

срока строительства с указанием причин нарушения срока окончания

строительства.

Приложение. Проект подлежащего к постройке дома (пристроя).

Директор ________________________________

Приложение N 3

к Положению

“О порядке строительства (реконструкции)

жилых домов и хозяйственных построек

гражданами на индивидуальных земельных участках“

АКТ

“____“ ___________ 199__ г.

_______________________________

Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе представителей:

1) от администрации города ______________________________________,

2) от инспекции противопожарного надзора ________________________,

3) от ЦГСЭН ______________________________________________________

произвели технический осмотр жилого дома, принадлежащего

гр. _______________ на участке _______ по улице __________________

Обследованием установлено:

1. Дом (пристрой) выстроен из ___________________________________.

материал стен

2. Кровля покрыта _______________________________________________.

3. Размер (пристроя) дома: ______________________________________.

4. Число жилых комнат _____; жилая площадь (без кухни) ____ кв. м.

5. Вспомогательная площадь: кухня ______ кв. м; прочее ____ кв. м.

6. Площадь участка по плану БТИ ____ кв. м; фактически ____ кв. м.

7. Участок с улицы огорожен _____________________________________.

8. Построены надворные постройки (наименование материала) ________

_________________________________________________________________.

9. Озеленение на участке ________________________________________.

10. Тротуар на участке __________________________________________.

11. Постройка выполнена __________________________________________

хорошо, удовлетворительно, плохо

и дом (пристрой) для заселения __________________________________.

годен, не годен

Особые отметки:

Подписи:

от администрации города __________________________

от инспекции противопожарного надзора __________________________

от ЦГСЭН __________________________

Застройщик __________________________

Приложение N 4

к Положению

“О порядке строительства (реконструкции)

жилых домов и хозяйственных построек

гражданами на индивидуальных земельных участках“

ПРЕДПИСАНИЕ

___________________ “____“ _________ 199__ г.

место составления

Выдано _______________________________________________________

(гражданину, фамилия, имя, отчество)

по ______________________________________________________________,

(наименование строящегося объекта)

расположенного по адресу ________________________________________,

(место расположения объекта)

в результате проведенной проверки установлено ____________________

(наименование

__________________________________________________________________

нарушений правовых норм при организации строительства,

__________________________________________________________________

качества выполняемых строительно-монтажных работ,

__________________________________________________________________

с указанием нормативных актов и области строительства,

требования которых нарушены)

__________________________________________________________________

(меры по устранению нарушений с указанием сроков)

Особые условия ___________________________________________________

__________________________________________________________________

За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего

предписания гражданин несет административную ответственность,

предусмотренную Инструкцией “О порядке осуществления

Госземконтроля по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя

России“.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до ______.

Должность ________________________________________________________

(наименование органа Госархстройнадзора, ф.,и.,о. лица,

__________________________________________________________________

составившего предписание) (подпись)

Предписание к исполнению принял __________________________________

(должность, ф.,и.,о.

__________________________________________________________________

представителя организации, предприятия) (подпись)

Приложение N 5

к Положению

“О порядке строительства (реконструкции)

жилых домов и хозяйственных построек

гражданами на индивидуальных земельных участках“

ПРОТОКОЛ

О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

____________________ “__“ _________ 199__ г.

(место составления)

В соответствии с земельным законодательством, Положением “О

порядке осуществления государственного контроля за использованием

и охраной земель в Российской Федерации“, утвержденным

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря

1993 года N 1362, мною, _________________________________________,

(ф.,и.,о. должность лица,

__________________________________________________________________

составившего протокол, место работы)

составлен настоящий протокол о следующем _________________________

(описание, время и место

__________________________________________________________________

нарушения земельного законодательства, наименование нормативных

__________________________________________________________________

актов, глав, разделов, параграфов, пунктов этих актов,

__________________________________________________________________

требования которых нарушены)

Виновным в допущенных нарушениях считаю ______________________

(ф.,и.,о. место работы,

__________________________________________________________________

адрес гражданина, место работы должностного лица, наименование

__________________________________________________________________

юридического лица, его юридический адрес)

Особые условия: __________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

Настоящий протокол предлагается рассмотреть __________________

(должностному

__________________________________________________________________

лицу органа архитектуры и градостроительства; должностному лицу

__________________________________________________________________

органа Госархстройнадзора России;

__________________________________________________________________

комиссии - указать ее наименование)

Протокол оглашен работником ______________________________________

(органа архитектуры

__________________________________________________________________

и градостроительства; органа Госархстройнадзора России)

Записан правильно.

Присутствующие: ______________________________________________

(подписи, ф.,и.,о.)

______________________________________________

(подпись должностного лица, составившего

______________________________________________

протокол)

Приложение N 4

к Решению

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 30 июня 1999 г. N 24

ПЕРЕЧЕНЬ

СОГЛАСУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ВСЕХ ЧАСТЕЙ ПРОЕКТА)

1. МП “Водопроводно-канализационное хозяйство“, ул. Малиновского, 42.

2. МП “Городские электрические сети“, ул. Красноармейская, 90.

3. Волжские электрические сети, ул. Нагорная, 55.

4. АООТ “Похвистневогоргаз“, ул. Полевая, 25а.

5. Районный узел электросвязи, ул. Революционная

6. Государственная инспекция экологии и приходных ресурсов, ул. Малиновского, 42.

7. ЦГСЭН, ул. Бережкова, 20.

8. 35 УВД ОГПС с/о, ул. Лермонтова, 10.

9. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, ул. Кооперативная.

10. ГИБДД работа, ул. Бережкова, 45.

11. Для объектов, размещаемых в полосе отвода железной дороги с Управлением Куйбышевской железной дороги, г. Самара, Комсомольская площадь, 1.

Приложение N 5

к Решению

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 30 июня 1999 г. N 24

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

В Г. ПОХВИСТНЕВО ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан на основании Положения о Государственном архитектурно-строительном надзоре Российской Федерации и определяет основные требования, предъявляемые на ее территории при выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.

1.2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается застройщику ОАиГ (инспекцией Государственного, архитектурно-строительного надзора) на основании заявки застройщика, постановления администрации города о разрешении строительства (реконструкции, расширения) объекта только при наличии проектно-сметной документации, согласованной с АОиГ.

2. Виды разрешений и срок их действия

2.1. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида:

а) разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту;

б) разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ - подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов.

2.2. Срок действия разрешения устанавливается не более чем на один календарный год.

2.3. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в инспекции Госархстройнадзора в недельный срок.

2.4. Разрешение подлежит продлению в случае, если в течение одного года со дня его выдачи выполнение строительно-монтажных работ по объекту не начиналось.

2.5. При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции Госархстройнадзора в трехнедельный срок.

3. Перечень представленных заказчиком документов

3.1. Для получения разрешения на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы:

- заявку главному архитектору города о разрешении на выполнение строительно-монтажных работ;

- заявление на получение разрешения по форме приложения N 6;

- лицензию на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по данному типу объектов:

- генеральный план участка строительства, фасады, утвержденные главным архитектором города;

- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности эксплуатационной безопасности объекта;

- заключения экологической и других экспертиз;

- стройгенплан, согласованный с ОАиГ и другими заинтересованными организациями;

- документы на право пользования землей;

- приказы заказчика, подрядчика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, ответственного производителя работ с регистрацией их в ГАСН;

- прошнурованный журнал работ;

- лицензию на производство строительно-монтажных работ.

3.2. Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру геодезической службой ОАиГ города с составлением соответствующего акта.

4. Порядок выдачи разрешений

4.1. Инспекция Госархстройнадзора в срок не более трех недель рассматривает представленные заказчиком документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

4.2. В случае положительного решения инспекция Госархстройнадзора выдает заказчику соответствующее разрешение за подписью начальника инспекции Госархстройнадзора.

4.3. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения. При повторном обращении заказчика инспекция Госархстройнадзора рассматривает вопрос о выдаче разрешения в срок не более семи дней с момента представления необходимых документов.

4.4. Копия выданного инспекцией Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ хранится на стройплощадке и предъявляется по первому требованию должностных лиц Госархстройнадзора.

4.5. Заказчик обязан сообщить в инспекцию Госархстройнадзора в срок не менее чем за неделю о начале выполнения строительно-монтажных работ на объекте.

В процессе строительства заказчик информирует инспекцию Госархстройнадзора об изменение условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений, закрытие финансирования и т.д.).

5. Ответственность инспекции Госархстройнадзора и заказчика

5.1. Действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора по вопросам выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

5.2. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешения видов работ, является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 6

к Решению

Похвистневской городской Думы

Самарской области

от 30 июня 1999 г. N 24

Начальнику инспекции Государственного

архитектурно-строительного надзора Российской Федерации

_______________________________________________________

(наименование региона, города)

Заказчик (застройщик) _________________________________

(наименование организации,

_______________________________________________________

предприятия, почтовый адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать _________________________________________________

(разрешение на выполнение всех строительно-монтажных

__________________________________________________________________

работ, отдельных видов работ, на выполнение подготовительных работ

__________________________________________________________________

нужное указать, наименование объекта)

на земельном участке по адресу: __________________________________

__________________________________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

сроком на _____________________________ месяца(ев).

При этом сообщаю:

право на пользование землей закреплено государственным актом N____

от “___“ ________ 19__ г., проектная документация на строительство

объекта разработана ______________________________________________

(наименование проектной организации

_________________________________________________________________,

и банковские реквизиты)

имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную

__________________________________________________________________

(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

N __________ от “___“ _________ 19___ г., положительное заключение

Государственной вневедомственной экспертизы получено за N ________

от “___“ ________ 19___ г., генплан участка согласован ___________

__________________________________________________________________

(наименование органа архитектуры и градостроительства)

за N ____от “____“ __________ 19___ г.

Одновременно ставлю Вас в известность, что:

а) финансирование строительства заказчиком (застройщиком) будет

осуществляться _______________________________________________;

(банковские реквизиты и номер счета)

б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным)

способом ______________________________________________________

(наименование организации с указанием

______________________________________________________________

ее формы собственности и банковских реквизитов)

______________________________________________________________

лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ

______________________________________________________________

выдана (наименование лицензионного центра)

N ___ от “____“ __________ 19__ г.;

в) производителем работ приказом N _____ от “__“ ________ 19__ г.

назначен ____________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _______________________ специальное образование и стаж

(высшее, среднее)

работы в строительстве ___________ лет;

г) авторский надзор в соответствии с договором N ________________

от _____________ 19__ г. будет осуществляться ________________

______________________________________________________________

(наименование, банковские реквизиты организации,

_____________________________________________________________,

должность, фамилия, имя, отчество, N телефона работника

назначенный приказом N ________ от “___“ ____________ 19__ г.,

имеющий ______________________ специальное образование и стаж,

(высшее, среднее)

работы в строительстве ________ лет;

д) технический надзор в соответствии с договором N ______________

от ___________ 199__ г. будет осуществляться _________________

______________________________________________________________

(наименование, банковские реквизиты организации,

_____________________________________________________________,

должность, фамилия, имя, отчество, N телефона работника)

назначенный приказом N _____ от “___“ _______ 19__ г., имеющий

________________________ специальное образование и стаж работы

(высшее, среднее)

в строительстве _________________ лет.

Основные показатели объекта:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в

настоящем заявлении сведениями, сообщать в инспекцию

Госархстройнадзора.

Заказчик Распорядитель кредитов

___________________ _________ _________________________________

(должность) (подпись)

М.П.

(фамилия)