Российские законы

Решение Тольяттинской городской Думы Самарской области от 09.02.2000 N 723 “О Программе социальной поддержки населения города на 2000 год“

ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2000 г. N 723

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НА 2000 ГОД

Рассмотрев во втором чтении проект программы социальной поддержки населения города на 2000 год, городская Дума решила:

1. Утвердить Программу социальной поддержки населения города на 2000 год (приложение N 1).

2. Включить расходы по Программе социальной поддержки населения города на 2000 год в размере 67660,0 тыс. руб. в бюджет г. Тольятти 2000 года.

3. Предложить мэру города (г-н Жилкин С.Ф.) проинформировать население города о Программе социальной поддержки населения города на 2000 год.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике (г-н Брусникин А.Ю.).

Мэр города

С.Ф.ЖИЛКИН

Председатель Думы

А.Н.ДРОБОТОВ

Приложение
N 1

к Решению городской Думы

от 09.02.2000 N 723

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НА 2000 ГОД

Паспорт Программы

Наименование Программы Программа социальной поддержки

населения города на 2000 год

Дата утверждения Программы Решение городской Думы N 723

(наименование и номер от 09.02.2000

соответствующего нормативного

акта)

Заказчик Мэрия г. Тольятти

Основные разработчики Программы 1. Управление социальной поддержки

населения мэрии города

2. Управления социальной поддержки

населения администраций районов

3. Центр по начислению и выплате

пенсий и пособий

Головной исполнитель Управление социальной поддержки

населения мэрии города

Цели и задачи Программы Оказание социальной поддержки

социально уязвимым

нетрудоспособным категориям

населения

Сроки и этапы реализации В течение года

Программы

Исполнители основных 1. Управление социальной поддержки

мероприятий Программы населения мэрии
города

2. Управления социальной поддержки

населения администраций районов

3. Центр по начислению и выплате

пенсий и пособий

4. МООУ “Пансионат Радуга“

5. МРЦ “Преодоление“

6. ОАО “Порт Тольятти“, ОАО

“АвтоВАЗтранс“

7. Тольяттинский пансионат для

ветеранов труда

8. Общественные организации

9. Департамент

жилищно-коммунального хозяйства

мэрии города

10. Департамент здравоохранения

мэрии города

11. Транспортное управление

мэрии города

Объемы и источники 67660,0 тыс. руб., городской

финансирования бюджет

Ожидаемые конечные результаты Доведение до городской нормы

реализации Программы обеспеченности нуждающихся в

социальной поддержке семей с

нетрудоспособными гражданами

Система организации контроля Ежеквартальная отчетность,

за исполнением Программы
выборочные проверки.

Социальный паспорт населения города на 2000 год

-----------------------T---------T---------T----------T---------¬

¦ КАТЕГОРИИ ¦ ВСЕГО ¦Авт. р-н ¦Комс. р-н ¦Цент. р-н¦

¦ ¦по городу¦(человек)¦(человек) ¦(человек)¦

¦ ¦(человек)¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦НАСЕЛЕНИЕ по состоянию¦ 732800 ¦ 435800 ¦ 129800 ¦ 167200 ¦

¦на 01.01.1999, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- мужчин; ¦ 356200 ¦ 215300 ¦ 62300 ¦ 78600 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- женщин; ¦ 376600 ¦ 220500 ¦ 67500 ¦ 88600 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- старше 80 лет; ¦ 14608 ¦ 3224 ¦ 1434 ¦ 9950 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- детей до 16 лет. ¦ 164060 ¦ 101500 ¦ 26479 ¦ 36081 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦ПЕНСИОНЕРЫ по состоя- ¦ 137885 ¦ 66981 ¦ 27777 ¦ 43127 ¦

¦нию на 01.10.1999, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- получающие пенсию в ¦ 86120 ¦ 43806 ¦ 17378 ¦ 24936 ¦

¦соответствии с Законом¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦РФ от 20.11.1990 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- получающие пенсию
в ¦ 51765 ¦ 23175 ¦ 10399 ¦ 18191 ¦

¦соответствии с Законом¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦РФ от 21.07.1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 113-ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- пенсионеры, получаю-¦ 14099 ¦ 7800 ¦ 3041 ¦ 3258 ¦

¦щие минимальную пен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сию; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- неработающие пенсио-¦ 94722 ¦ 46009 ¦ 18795 ¦ 29918 ¦

¦неры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- находятся на обслу- ¦ 1981 ¦ 536 ¦ 645 ¦ 800 ¦

¦живании в ЦСО; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Кроме того: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Пенсионеры Министерст-¦ 2960 ¦ 1510 ¦ 585 ¦ 865 ¦

¦ва обороны; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Пенсионеры МВД; ¦ 1800 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Пенсионеры ФСБ. ¦ 220 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦ИНВАЛИДЫ, в т.ч. ¦ 27780 ¦ 11466 ¦ 5671 ¦ 10643 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- инвалиды 1 группы; ¦ 2124 ¦ 950 ¦ 463 ¦ 711 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- инвалиды 2 группы; ¦ 19209 ¦ 6820 ¦ 4051 ¦ 8338 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- инвалиды 3 группы; ¦ 3848 ¦ 2073 ¦ 782 ¦ 993 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- дети-инвалиды. ¦ 2599 ¦ 1623 ¦ 375 ¦ 601 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦ВЕТЕРАНЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Участники ВОВ, в т.ч.;¦ 5278 ¦ 1953 ¦ 1160 ¦ 2165 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- инвалиды ВОВ: ¦ 1472 ¦ 554 ¦ 349 ¦ 569 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- женщины-участницы ¦ 904 ¦ 330 ¦ 176 ¦ 398 ¦

¦войны; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- блокадники Ленингра-¦ 172 ¦ 83 ¦ 31 ¦ 58 ¦

¦да; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Бывшие несовершенно- ¦ 345 ¦ 156 ¦ 63 ¦ 126 ¦

¦летние узники фашист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ских концлагерей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в т.ч. инвалиды; ¦ 90 ¦ 36 ¦ 20 ¦ 34 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Участники боевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦действий на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦других государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Афганистан): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Всего: ¦ 1469 ¦ 931 ¦ 302 ¦ 236 ¦

¦Инвалиды; ¦ 41 ¦ 22 ¦ 11 ¦ 8 ¦

¦Семьи погибших (без ¦ 37 ¦ 22 ¦ 8 ¦ 7 ¦

¦вести пропавших); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Кроме того, участни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ков: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- по линии МВД ¦ 29 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦- по линии ФСБ; ¦ 46 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Участники боевых ¦ 1465 ¦ 962 ¦ 364 ¦ 139 ¦

¦действий в защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конституционных прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦граждан в условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чрезвычайного положе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния и при вооруженных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конфликтах (Чечня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Молдова, Таджикистан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и др.), всего; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦в т.ч.: Инвалиды; ¦ 10 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 5 ¦

¦Семьи погибших (без ¦ 31 ¦ 21 ¦ 6 ¦ 4 ¦

¦вести пропавших). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Кроме того, участников¦ 33 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦боевых действий УВД; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Труженики тыла; ¦ 29422 ¦ 10186 ¦ 7933 ¦ 11303 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Ветераны труда; ¦ 69923 ¦ 31631 ¦ 14199 ¦ 24093 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Герои Социалистическо-¦ 24 ¦ ¦ ¦ ¦

¦го Труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦Почетные граждане г. ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦

¦Тольятти. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦УЧАСТНИКИ ЛИКВИДАЦИИ ¦ 1025 ¦ ¦ ¦ ¦

¦АВАРИИ НА ЧАЭС И ДРУ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГИХ АТОМНЫХ ОБЪЕКТАХ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- инвалиды; ¦ 172 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 52 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- семьи погибших и ¦ 65 ¦ 29 ¦ 20 ¦ 16 ¦

¦умерших ликвидаторов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦ЖЕРТВЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦РЕПРЕССИЙ: ¦ 1771 ¦ 867 ¦ 312 ¦ 592 ¦

¦- реабилитированные; ¦ 1162 ¦ 600 ¦ 207 ¦ 355 ¦

¦- пострадавшие; ¦ 609 ¦ 267 ¦ 105 ¦ 237 ¦

¦- инвалиды из числа ¦ 334 ¦ 110 ¦ 63 ¦ 161 ¦

¦реабилитированных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пострадавших. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦БЕЖЕНЦЫ И ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ,¦ 3864 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦семей, в т.ч. человек.¦ 8891 ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦СЕМЬИ, НУЖДАЮЩИЕСЯ В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- многодетные семьи; ¦ 4072 ¦ 1961 ¦ 1480 ¦ 631 ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- одинокие матери ¦ 9260 ¦ 6685 ¦ 1579 ¦ 996 ¦

¦(отцы); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- опекаемые дети, в ¦ 1065 /¦ 535 /¦ 245 /¦ 285 /¦

¦том числе достигшие ¦ 85 ¦ 37 ¦ 27 ¦ 21 ¦

¦совершеннолетия; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+----------+---------+

¦- дети-сироты. ¦ 498 ¦ 158 ¦ 279 ¦ 61 ¦

L----------------------+---------+---------+----------+----------

1. Введение

Рыночная экономика, которая изначально строится на конкуренции и разделяет людей по степени их благосостояния и возможности участия в процессах производства, достаточно жесткая и без должного регулирования приводит к неравенству и росту бедности.

Снижение жизненного уровня населения, начавшееся в результате “шоковой“ терапии 1992 года, продолжается уже 8-й год и пока без надежд на улучшение условий жизни основной массы населения. Общее ухудшение экономического положения привело к росту числа населения с низким денежным доходом.

В России степень неравенства населения по уровню доходов за 1992 - 1997 годы увеличилась более чем в два раза. По данным Госкомстата России, за 1998 год 23,8% населения имеет денежные доходы ниже величины прожиточного минимума (по методике Минтруда).

Необходимость повышения адресности социальной защиты населения в условиях рыночной экономики в России начали сознавать еще в 1994 - 1995 годах. Принятый 24.10.1997 Федеральный закон “О прожиточном минимуме в РФ“ четко определил, что к малоимущим относится любая семья или одинокий гражданин, чьи среднедушевые доходы оказались ниже величины прожиточного минимума. Они имеют законное право на государственную социальную помощь, независимо от причин и состояния бедности. Однако до настоящего времени не установлены обещанные государственные гарантии получения минимальных денежных доходов.

Таким образом, в части организации системы адресной социальной поддержки населения на федеральном уровне необходимо решить основные задачи по стабилизации социальной сферы. Для этого:

- Предусматривается утвердить общие принципы, критерии и условия предоставления социальных льгот и выплат, разграничить источники их финансирования.

- В связи с тем что основой адресной системы социальной помощи является прожиточный минимум, а основным критерием для ее предоставления - соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума, определенного в субъекте Российской Федерации, особую важность приобретает определение параметров бедности и мер по ее преодолению, выявление среднедушевого дохода семьи для оценки реальной нуждаемости.

- Должен быть утвержден порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, дающего право на оказание адресной социальной поддержки малоимущим, порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, разработаны типовые методики адресной социальной поддержки населения.

Предусмотренные на федеральном уровне меры по организации системы адресной социальной поддержки населения действительно позволят решить вопрос получения населением минимальных денежных доходов. Однако, в связи с тем что в настоящее время работа в данном направлении еще не завершена, органы социальной защиты на местах вынуждены решать вопросы оказания адресной социальной поддержки населению самостоятельно, с учетом сложившейся в городе демографической и социально-экономической ситуации, а также финансовых возможностей. Так, в целях оказания адресной социальной поддержки населению города в Тольятти с января 1999 года введена выплата городского социального пособия.

2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

В ГОРОДЕ ТОЛЬЯТТИ

В настоящее время в г. Тольятти проживает 732,8 тысяч человек. Из них детей до 16 лет и жителей старше 80 лет - 24,4%. Самая высокая доля детей и стариков (27,5%) в Центральном районе. В целом доля пенсионеров и детей в общей численности населения города составляет 41%.

За последние 5 лет население города возросло на 18,9 тысяч человек, или на 2,7%. Увеличение численности населения обусловлено не столько изменением естественного прироста населения, сколько миграционным процессом. Так, за один только 1998 год в наш город приехало более 13 тысяч человек, миграционный прирост составил 3,9 тысяч человек, из которых более половины - мигранты из стран СНГ и Балтии.

Одна из важнейших и устойчиво заявляющих о себе социальных перемен в жизни общества - постарение населения. О постарении населения свидетельствует стабильный рост показателя среднего возраста населения, который увеличился с 32,8 лет в 1995 г. до 33,8 лет в 1997 г.

Показатели рождаемости и смертности по г. Тольятти свидетельствуют о более благоприятной, чем в России в целом, демографической ситуации в городе. На 1000 человек населения в г. Тольятти приходится 8,7 родившихся и 8,2 умерших, в России эти показатели равны 8,5 и 14,9 соответственно.

Продолжает оставаться высокой демографическая нагрузка на трудоспособное население: на 100 человек трудоспособного населения в городе приходится более 60 человек нетрудоспособных жителей. Происходит однонаправленное изменение структуры демографической нагрузки за счет снижения доли нагрузки детьми и увеличения нагрузки пожилыми.

Численность пенсионеров в г. Тольятти из года в год увеличивается не только абсолютно, но и относительно. Так, число пенсионеров в 1997 - 1999 годы увеличилось на 6,6%, а их доля в общей численности населения возросла с 17,6% в 1997 году до 18,2% в 1999 году. При этом по сравнению со среднероссийскими данными доля инвалидов относительно стабильна и невелика - 3,8% от общего числа жителей, причем преобладают инвалиды 2 группы.

Экономический кризис в августе 1998 года привел к резкому скачку цен, падению реальных доходов населения, снижению уровня жизни. При этом стоимость жизни в г. Тольятти выше, чем в среднем по Самарской области и по России в целом. По официальным данным, бюджет прожиточного минимума жителя г. Тольятти (в среднем) на 5 - 6% выше, чем в Самарской области, и на 3 - 4% выше среднего по России.

Среднедушевой бюджет прожиточного минимума по г. Тольятти на 01.11.1999 составил 829,26 рублей, увеличившись по сравнению с началом текущего года на 3,3%. При этом реальные денежные доходы населения, скорректированные на индекс потребительских цен, уменьшились на 7%. За чертой бедности оказались в первую очередь многодетные, неполные семьи, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, граждане пожилого возраста.

В настоящее время (по состоянию на 01.11.1999) в городе проживает 138,0 тысяч получателей пенсий, в том числе получающих пенсию с применением индивидуального коэффициента 52,8 тысяч человек. 9,8% пенсионеров в городе получают пенсию в минимальном размере (360 рублей по состоянию на 01.11.1999). Средний размер пенсии (по состоянию на 01.11.1999 489,7 рублей) составляет 81% от бюджета прожиточного минимума пенсионера, а минимальная пенсия не превышает 60%.

Многообразие и сложность социальных проблем в условиях перехода к рыночной экономике требуют более пристального внимания к нуждам и проблемам социально уязвимых групп населения, проведения мероприятий, направленных на предотвращение падения уровня жизни малообеспеченных слоев, упрочение социальной защищенности граждан нашего города.

3. ЦЕЛЬ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ

Социальная поддержка населения в городе осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными актами, предусмотренными субъектом Федерации и органами местного самоуправления в трех уровнях:

- Выполнение гарантированного федерального социального обеспечения в виде пенсий, пособий и льгот в объемах фактического финансирования, организации социального обслуживания, проведения медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания протезно-ортопедической помощи.

- Выполнение мероприятий Программы социальной поддержки населения Самарской области по социальному обслуживанию в центрах социального обслуживания, медико-социальных отделениях, благотворительному горячему питанию, социальному пособию малообеспеченным гражданам, молочному питанию детям и др. в объемах фактического финансирования.

- Выполнение мероприятий Программы социальной поддержки населения города Тольятти по дополнительному повышению уровня обеспечения сверх государственного и областного, с учетом местных возможностей, в объемах, утвержденных решением городской Думы и предусмотренных в бюджете на текущий год.

С целью проведения научного анализа и оценки эффективности системы социальной поддержки населения г. Тольятти были привлечены независимые эксперты - специалисты Всероссийского Центра уровня жизни при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.

Проведенный ВЦУЖ анализ программ социальной поддержки населения г. Тольятти за 1997 - 1999 годы показал, что в Программах учитываются и постоянно меняющиеся законодательства в социальной сфере, ресурсные возможности города и изменения социально-экономических условий жизни населения. Отмечается растущая конкретизация отдельных блоков программ, что вызвано как появлением новых законодательных актов на федеральном уровне, так и совершенствованием регионального законодательства, а также тенденции к обеспечению индивидуального подхода к каждой категории нуждающихся.

Разработка Программы социальной поддержки населения города на 2000 год выполнена на основе единства методологических принципов построения программ социальной поддержки населения, с учетом современной социально-демографической и социально-экономической ситуации и прогнозируемой долговременности процесса старения населения города.

В условиях перехода к рыночной экономике социальная защищенность людей заключается в предотвращении падения уровня жизни социально уязвимых групп населения, таких, как инвалиды, пенсионеры, дети.

Основная цель Программы социальной поддержки населения города на 2000 год - оказание социальной поддержки социально уязвимым, нетрудоспособным категориям населения.

При этом результатом выполнения мероприятий Программы социальной поддержки населения города является:

- Повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан.

- Снятие социальной напряженности.

- Создание предпосылок для осуществления системы мер, направленных на формирование оптимальной среды жизнедеятельности инвалидов и пожилых людей;

- Укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных систем и служб, призванных способствовать решению социальных проблем населения города;

- Повышение эффективности механизмов нормативного регулирования в сфере защиты прав и интересов, социального обеспечения малоимущей категории населения города, предоставления им льгот, услуг и социальных гарантий.

Программа на 2000 год предполагает преемственность и развитие наиболее зарекомендовавших себя мероприятий, таких как:

- Городское социальное пособие;

- Ежемесячные доплаты инвалидам 1 и 2 группы, детям-инвалидам, родителям погибших военнослужащих, студентам - бывшим военнослужащим;

- Адресная материальная помощь гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, детям из малообеспеченных семей, инвалидам и семьям погибших военнослужащих к памятным датам;

- Предоставление санаторно-курортных путевок, переделка элементов жилья для инвалидов и другие.

4. Основные направления программы

социальной поддержки населения города Тольятти

Программа социальной поддержки населения на 2000 год состоит из следующих разделов.

4.1. Городское социальное пособие

Городское социальное пособие - это ежемесячная адресная социальная помощь, оказываемая нуждающимся в социальной поддержке семьям с нетрудоспособными гражданами, в которых среднедушевой доход ниже городской нормы обеспеченности для данного состава семьи.

Городская норма обеспеченности устанавливается на территории города в процентном отношении к бюджету прожиточного минимума по г. Тольятти.

Бюджет прожиточного минимума - это стоимостная оценка минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека.

Совокупный доход семьи - это все виды полученного дохода членов семьи с учетом федеральных и областных выплат, компенсаций и пособий, кроме единовременного пособия при рождении ребенка, ритуального пособия, единовременной материальной помощи и др.

Городское социальное пособие назначается и выплачивается с целью оказания постоянной социальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе пенсионеров, инвалидов, детей, безработных граждан, где среднедушевой доход ниже городской нормы обеспеченности. При этом сохраняются все льготы, в соответствии с федеральными законами, нормативными актами, предусмотренными субъектом Федерации и органами местного самоуправления. Городское социальное пособие выплачивается из средств городского бюджета с учетом местных возможностей и социально-экономической ситуации.

Городское социальное пособие назначается и выплачивается в соответствии с Положением “О порядке назначения и выплаты городского социального пособия“ (п. 5.1 Программы).

При разработке данного раздела Программы были внесены отдельные принципиальные изменения, основанные на результатах назначения городского социального пособия в г. Тольятти в течение 1999 года, опыта проведения пилотных программ по оказанию адресной социальной помощи в Республике Коми, Волгоградской и Воронежской областях, комплексного исследования по эффективности ГСП, как нового вида адресной социальной поддержки населения, проведенного мэрией, рекомендаций Всероссийского Центра уровня жизни.

В целом по результатам данных исследований можно сказать, что помощь оказывается именно тем, кому надо помогать с точки зрения общественного мнения, и сами получатели в основном позитивно оценивают механизм выплат.

Вместе с тем, при назначении городского социального пособия в 2000 году введены определенные ограничения в отношении безработных граждан и работников внебюджетных организаций, представляющих справки о низких размерах доходов.

Исходя из анализа средних размеров выплачиваемого пособия на одного человека в семье в месяц, прослеживается четкая тенденция увеличения абсолютного размера пособий с ростом числа получателей пособия в семье. Семье из 5-и и более получателей пособия выплачивается в среднем на одного получателя в 2,2 раза большая сумма, чем на семью с одним получателем, несмотря на экономию в потреблении в семье с большим количеством иждивенцев. Размер социального пособия может быть установлен одинаковым для одного получателя, из какой бы категории семей он ни был, но более правильно (рекомендации ВЦУЖ, пилотный проект в Воронежской области) устанавливать снижающую шкалу выплат при росте числа получателей.

В соответствии с данными рекомендациями, с целью пресечения иждивенческих настроений, особенно у многодетных семей, и учитывая экономию на потребление в семье с большим количеством иждивенцев, установлена снижающая шкала выплат при росте числа получателей пособия.

В связи с тем что инвалиды нуждаются в дополнительных средствах на приобретение медикаментов, средств реабилитации, диетического питания и т.д., их потенциальные потребительские расходы выше, увеличена городская норма обеспеченности для инвалидов 1 и 2 групп, детей-инвалидов.

4.2. Социальная поддержка инвалидов (лиц с ограниченными

физическими возможностями) “Долг и милосердие“

Актуальной задачей в вопросах социальной поддержки населения является решение проблем инвалидов. В организации социальной работы с инвалидами учитывается вся специфика их социального статуса не только в целом, но и каждого человека в отдельности, их нужды, потребности, биологические и социальные возможности и другие особенности.

Новые реальности приводят к усилению роли инвалидов в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах нашей жизни.

Среди мер, направленных на обеспечение жизнедеятельности инвалидов и создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, нужно отметить положения федеральных законов и Программы социальной поддержки населения Самарской области.

- Бесплатное обеспечение инвалидов средствами реабилитации, в том числе протезно-ортопедическими изделиями, кресло-колясками, печатными изданиями, звукоусиливающей аппаратурой (Закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ“ от 24.11.1995 N 181).

- Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками через Управление социальной защиты Самарской области (Закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ“ от 24.11.1995 N 181).

- Прием в пансионаты для ветеранов труда, а также на надомное обслуживание в центры социального обслуживания (Закон РФ “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов“ от 02.08.1995 N 122).

- Реабилитация инвалидов в Центре трудовой, психологической, медицинской и духовной реабилитации Комсомольского района (Закон РФ “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов“ от 02.08.1995 N 122).

- Льготная установка инвалидам телефонов АО “Связьинформ“ и фирмой “АИСТ“ (решение городской Думы).

- Обеспечение занятости инвалидов в городе, которое осуществляется городским отделом Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области (Закон “О социальной защите инвалидов в РФ“ от 24.11.1995 N 181).

- Медицинское обслуживание инвалидов в поликлиниках и стационарах города, а также оказание помощи малоподвижным инвалидам и престарелым гражданам на дому (Программа ОМС).

- Льготы по оплате лекарств и зубопротезированию (Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890).

- Медико-социальная экспертиза инвалидов (Закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ“ от 24.11.1995 N 181 и Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 “О порядке признания граждан инвалидами“).

- Льготы по проезду в городском, пригородном и междугороднем транспорте (Закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ“ от 24.11.1995 “инвалидам;

- выплачиваемые членом семьи алименты.

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг включаются в состав совокупного дохода семьи.

Все необходимые документы для назначения городского социального пособия подаются любым совершеннолетним членом семьи в учреждение социальной поддержки по месту постоянного жительства семьи.

Назначение и выплата городского социального пособия производится члену семьи, являющемуся ответственным квартиросъемщиком или собственником жилья, кроме исключительных случаев.

Одиноко проживающим инвалидам и пенсионерам, находящимся на обслуживании в ЦСО, по их желанию, сбор документов и их представление производится социальным работником.

Назначение городского социального пособия получателям субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (кроме семей, имеющих в своем составе безработных граждан и детей в возрасте от 16 до 18 лет) производится на основании документов, представленных в отделы по назначению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг администраций районов.

Порядок взаимодействия подразделений мэрии и администраций районов по назначению городского социального пособия утверждается соответствующим постановлением мэра.

Городское социальное пособие на семью не назначается в случаях:

- если кто-либо из членов семьи имеет, в соответствии с действующим законодательством, право на получение дохода (заработной платы, оплаты труда по договорам, пенсий, алиментов, пособий по безработице, ежемесячных государственных пособий на детей и т.п.), но не реализует его, в том числе по причине нарушений правил регистрации безработных граждан и отказов от предложенной работы, кроме случаев, признанных комиссией уважительными;

- если кто-либо из трудоспособных членов семьи (кроме граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, студентов дневных отделений, граждан в возрасте от 16 до 18 лет) не имеет источника дохода и не состоит на учете в службе занятости, кроме случаев, признанных комиссией уважительными (доходы отсутствуют ввиду психического заболевания, наркологической или алкогольной зависимости, которые подтверждены соответствующими медицинскими документами и др.);

- если трудоспособные члены семьи, являющиеся работниками внебюджетной сферы (в том числе частные предприниматели), имеют среднемесячную заработную плату (за вычетом подоходного налога и страховых взносов для работающих граждан в Пенсионный Фонд) ниже минимальной выплачиваемой пенсии по старости (с компенсацией) за аналогичный период времени.

Примечание. В случае отказа в назначении городского социального пособия по данным основаниям, комиссия, при необходимости, рассматривает вопрос об оказании гражданам, относящимся к категории получателей городского социального пособия, единовременной материальной помощи в денежном выражении, натуральной форме или в виде талонов на благотворительное питание.

Особенности назначения городского социального пособия семьям, имеющим в своем составе безработных граждан.

Назначение городского социального пособия семьям, имеющим в своем составе безработных граждан, производится при условии их участия в общественных работах, организованных отделом ФГСЗН по г. Тольятти с учетом возрастных, физических и иных возможностей граждан.

К участию в общественных работах безработные граждане привлекаются на период двух недель в течение трех предыдущих перед обращением за городским социальным пособием месяцев. При этом с учета в службе занятости не снимаются.

Прием документов для назначения городского социального пособия семьям, имеющим в своем составе безработных граждан, производится только после отработки на общественных работах (в течение 2 недель за квартал).

5.1.4. Документы, необходимые для назначения

городского социального пособия

Городское социальное пособие назначается на основании следующих документов:

- справки о составе семьи;

- трудовой книжки для неработающих пенсионеров;

- документов, подтверждающих принадлежность к категориям, имеющим право на получение городского социального пособия (паспорт, пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, свидетельство о рождении ребенка, справка из учебного заведения для учащихся от 16 до 18 лет);

- справок о всех видах доходов, подлежащих налогообложению (за вычетом подоходного налога и страховых взносов для работающих граждан в Пенсионный Фонд), а также о получаемых алиментах, стипендиях, компенсационных выплатах по уходу за нетрудоспособными гражданами, пособиях по безработице, пенсиях по Министерству обороны, ФСБ, УВД и иных доходах трудоспособных членов семьи, включая работающих пенсионеров, за последние три месяца перед месяцем обращения;

- неработающим гражданам в трудоспособном возрасте - справки из службы занятости с указанием даты регистрации и размера полученного пособия по безработице за последние три месяца перед месяцем обращения, справки о выполнении общественных работ, а также соответствующего документа, подтверждающего принадлежность к категории получателей городского социального пособия.

Примечание. Данные о размерах назначенных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг представляются в управления социальной поддержки населения районов отделом по координации и контролю предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг мэрии в электронном виде на дискетах на всех получателей субсидий.

5.1.5. Размер городского социального пособия

Городское социальное пособие назначается в размере разницы (с округлением до рублей) между величиной среднедушевой городской нормы обеспеченности для данного состава семьи и среднедушевым доходом семьи и суммируется на всех членов семьи из категории граждан, указанных в п. 2 настоящего Положения. При этом:

- среднедушевая городская норма обеспеченности на семью рассчитывается как сумма размеров городской нормы обеспеченности на каждого члена семьи с учетом половозрастных групп населения, деленная на количество членов семьи.

- среднедушевой доход семьи рассчитывается в среднем за последние три месяца перед обращением в отделы по назначению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (для семей, являющихся получателями субсидий, кроме семей, имеющих в своем составе безработных граждан или детей в возрасте от 16 до 18 лет) или в управления социальной поддержки администраций районов (для семей, не получающих субсидий, а также для семей, являющихся получателями субсидий и имеющих в своем составе безработных граждан или детей в возрасте от 16 до 18 лет).

Размер городской нормы обеспеченности на члена семьи рассчитывается:

- для пенсионеров в размере 80% бюджета прожиточного минимума пенсионеров;

- для инвалидов 1 и 2 групп в размере 90% бюджета прожиточного минимума пенсионеров;

- для инвалидов 3 группы, а также безработных граждан в размере 70% бюджета прожиточного минимума пенсионеров;

- для детей-инвалидов в размере 90% бюджета прожиточного минимума детей соответствующего возраста;

- для детей и подростков в размере 50% бюджета прожиточного минимума детей и подростков соответствующего возраста;

- для мужчин и женщин трудоспособного возраста в размере 50% соответствующего бюджета прожиточного минимума.

Минимальный размер городского социального пособия на одного получателя составляет 20,0 рублей.

Максимальный размер городского социального пособия на семью устанавливается по шкале выплат.

С целью пресечения иждивенческих настроений у получателей городского социального пособия, и учитывая экономию на потребление в семье с большим количеством иждивенцев, установлена снижающая шкала выплат при росте числа получателей пособия:

- Максимальный размер выплаты городского социального пособия на семью с одним получателем не может превышать 30% размера бюджета прожиточного минимума по г. Тольятти в среднем на душу населения.

- Максимальный размер выплаты городского социального пособия на семью с двумя получателями не может превышать 50% размера бюджета прожиточного минимума по г. Тольятти в среднем на душу населения.

- Максимальный размер выплаты городского социального пособия на семью с тремя получателями не может превышать 70% размера бюджета прожиточного минимума по г. Тольятти в среднем на душу населения.

- Максимальный размер выплаты городского социального пособия на семью с четырьмя получателями не может превышать 80% размера бюджета прожиточного минимума по г. Тольятти в среднем на душу населения.

- Максимальный размер выплаты городского социального пособия на семью с пятью и более получателями не может превышать 100% размера бюджета прожиточного минимума по г. Тольятти в среднем на душу населения.

Примечание. При расчете максимального размера городского социального пособия учитывается размер бюджета прожиточного минимума по г. Тольятти в среднем на душу населения за период, аналогичный периоду расчета городского социального пособия (по состоянию на 01.12.1999, на 01.03.2000, на 01.06.2000, на 01.09.2000).

Размер назначенного городского социального пособия не меняется в течение выплатного периода для граждан, перешедших из одной категории в другую.

5.1.6. Порядок назначения городского социального пособия

Управление социальной поддержки населения мэрии в срок до 10 числа месяца, предшествующего кварталу, передает отделу по работе с населением мэрии для опубликования в средствах массовой информации размер городской нормы обеспеченности по половозрастным группам. После опубликования начинается прием документов для назначения городского социального пособия в территориальных службах центров социального обслуживания.

Примечание. При назначении городского социального пособия на 1 квартал 2000 года срок приема и обработки документов может быть продлен.

Специалист по социальной работе по месту жительства Центра социального обслуживания (отдела субсидий), осуществляющий прием документов, обязан проверить точность заполнения заявления и соответствие отраженных в нем данных представленным документам, ознакомить заявителя с ответственностью за достоверность сведений.

Решение о назначении и размере городского социального пособия или об отказе в его назначении принимается комиссией Управления социальной поддержки администрации района, возглавляемой начальником Управления.

Решение комиссии оформляется протоколом (по предусмотренной форме), в котором отражается результат рассмотрения каждого заявления с указанием причины отказа и исключительных условий назначения, размера назначенного пособия и общей суммы выплаты.

Комиссия имеет право проверить достоверность представленных документов и, по результатам контрольной проверки, прекратить выплату городского социального пособия в случае представления заявителем недостоверной информации или при документально подтвержденных фактах сокрытия им дополнительных доходов.

Городское социальное пособие назначается на календарный квартал с месяца, следующего за месяцем обращения, после чего документы о размере доходов подлежат обновлению.

Одиноким неработающим пенсионерам (семьям одиноких неработающих пенсионеров), получающим пенсии по линии Министерства труда и социального развития, городское социальное пособие назначается на календарный год с ежеквартальным перерасчетом размера городского социального пособия с учетом городской нормы обеспеченности и сумм выплаченных пенсий без представления дополнительных документов.

О результатах рассмотрения заявления заявитель получает информацию у специалиста по социальной работе по месту жительства.

5.1.7. Порядок выплаты городского социального пособия

Выплата городского социального пособия осуществляется городским Центром по начислению и выплате пенсий и пособий ежемесячно путем перечисления средств на лицевые счета получателей в отделениях Сбербанка. При отсутствии лицевого счета, он открывается Центром по начислению и выплате пенсий и пособий в ближайшем к месту жительства заявителя отделении Сбербанка.

5.1.8. Обязанности и ответственность получателей

городского социального пособия

Граждане, получатели городского социального пособия, обязаны известить учреждение социальной поддержки населения района о возникновении обстоятельств, исключающих необходимость в социальной помощи (изменение состава семьи или места жительства одного из членов семьи, помещение ребенка в детское учреждение на полное обеспечение, лишение родительских прав и другие).

В случае невыполнения вышеуказанного, а также при выявлении фактов неправомерного назначения городского социального пособия по представленным заявителем документам с заведомо ложными сведениями о составе семьи и уровне доходов, по решению комиссии выплата городского социального пособия прекращается, и сумма излишне выплаченных средств взыскивается с гражданина в установленном законом порядке.

5.1.9. Разрешение споров

Для рассмотрения спорных вопросов по назначению и выплате городского социального пособия создается комиссия, возглавляемая заместителем начальника городского Управления социальной поддержки населения, в состав которой входят: представитель постоянной комиссии по социальной политике городской Думы (по согласованию), начальники районных управлений социальной поддержки населения, директор и специалист ревизионно-финансовой группы Центра по начислению и выплате пенсий и пособий.

5.2. Положение “О порядке выплаты ежемесячных

доплат отдельным категориям граждан“

5.2.1. Категории граждан, имеющие право на доплату.

Размер доплаты

Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии имеют:

- Инвалиды 1 и 2 группы, от общего заболевания, трудового увечья, инвалиды с детства, военнослужащие с заболеваниями, полученными в период прохождения военной службы. Размер доплаты инвалидам 1 группы - 55,0 руб. в месяц, инвалидам 2 группы - 40,0 руб. в месяц;

- Дети-инвалиды. Размер доплаты 55,0 руб. в месяц;

- Родители (достигшие льготного пенсионного возраста) погибших военнослужащих офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие в соответствии с законом РФ “О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву“ права на получение двух пенсий: пенсии по старости (по инвалидности, за выслугу лет, социальную пенсию) и пенсии по случаю потери кормильца. Размер доплаты в месяц равен минимальному размеру пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии (с компенсацией), что составляет на 01.11.1999 360,43 рубля.

- Герои Социалистического Труда, Почетные граждане г. Тольятти (проживающие в г. Тольятти) после выхода на пенсию. Размер доплаты равен бюджету прожиточного минимума пенсионера по г. Тольятти. На 1 квартал 2000 года размер доплаты устанавливается по состоянию бюджета прожиточного минимума пенсионера по г. Тольятти на 01.12.1999, на 2 квартал 2000 года - по состоянию бюджета прожиточного минимума пенсионера по г. Тольятти на 01.03.2000, на 3 квартал 2000 года - по состоянию бюджета прожиточного минимума пенсионера по г. Тольятти на 01.06.2000, на 4 квартал 2000 года - по состоянию бюджета прожиточного минимума пенсионера по г. Тольятти на 01.09.2000.

Право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате имеют:

- Родители (до достижения льготного пенсионного возраста) военнослужащих, погибших при выполнении задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (Чечня, Молдова, Таджикистан и др.) до приобретения ими права на пенсию по потере кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) в соответствии с законом РФ “О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву“. Размер доплаты равен минимальному размеру пенсии (без компенсации), что составляет на 01.11.1999 108,43 рубля.

Право на получение ежемесячной доплаты к стипендии имеют:

- Студенты - бывшие военнослужащие, принимавшие участие в защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, независимо от формы обучения. Размер доплаты в месяц равен минимальному размеру пенсии (без компенсации), что составляет на 01.11.1999 108,43 рубля.

5.2.2. Порядок организации выплат доплат

Управления социальной поддержки районов ежемесячно готовят списки и передают их в Центр по начислению и выплате пенсий и пособий, который, по мере поступления средств из городского Финансового управления, производит выплаты путем перечисления на лицевые счета получателей доплат.

Управления социальной поддержки населения города и районов, Центр по начислению и выплате пенсий и пособий ведут разъяснительную работу по вопросам выплаты доплат и вносят изменения, влияющие на их выплату (смена адреса, выезд на постоянное место жительства за пределы города, смерть и другие изменения).

5.2.3. Срок назначения и прекращения выплат

В случае смерти или выезда получателя доплаты на постоянное место жительства за пределы города выплата доплаты прекращается со следующего месяца.

При первоначальном назначении доплата производится с месяца, следующего за месяцем обращения в Управление социальной поддержки администрации района и предоставления соответствующего документа, дающего право на получение доплат.

Выплата доплат производится независимо от факта работы.

5.2.4. Решение спорных вопросов

Для рассмотрения спорных вопросов по доплатам создается комиссия, возглавляемая начальником городского Управления социальной поддержки населения, в состав которой входят представитель постоянной комиссии по социальной политике городской Думы (по согласованию), начальники районных управлений социальной поддержки, директор и специалист ревизионно-финансовой группы Центра по начислению и выплате пенсий и пособий.

5.3. Положение “О порядке оказания материальной помощи“

5.3.1. Общие положения

Материальная помощь - единовременное оказание денежной помощи на безвозмездной основе гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Постоянная трудная жизненная ситуация выражается в стойкой потере трудоспособности или в принадлежности к определенной социальной группе. Временная - характеризуется временной потерей трудоспособности, сложным материальным положением в семье.

Помощь предоставляется малообеспеченным гражданам г. Тольятти управлениями социальной поддержки (города, района) в необходимой гражданину форме: денежно-вещевой, продовольственной, социально-бытовой, в виде благотворительного питания.

Помощь оказывается в индивидуальном порядке конкретному человеку на основании личного заявления.

5.3.2. Категории населения,

нуждающиеся в материальной поддержке

- Инвалиды и пенсионеры.

- Семьи с детьми-инвалидами.

- Опекаемые и приемные дети.

- Дети военнослужащих срочной службы.

- Дети, пострадавшие от воздействия радиации.

- Дети из неполных семей.

- Многодетные семьи.

- Семьи одиноких матерей.

- Учащиеся ПТУ, техникумов, студенты вузов - из числа сирот.

- Малообеспеченные студенческие семьи, имеющие детей.

- Семьи участников ликвидации аварии на ЧАЭС.

- Семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

- Семьи военнослужащих, уволенных в связи с сокращением Вооруженных сил.

- Беженцы и вынужденные переселенцы.

- Лица без определенного места жительства.

- Граждане, попавшие в экстремальные ситуации.

- Граждане, не получающие пенсии, пособия, з/плату, компенсации более 2-х месяцев.

Принадлежность к этим категориям не означает безусловного распространения на них материальной поддержки.

5.3.3. Критерии предоставления материальной помощи

Право на получение материальной помощи предоставляется нуждающимся гражданам (семье в целом), социально-экономическое положение которых соответствует следующим основным критериям:

Принадлежность к указанным категориям;

Совокупный среднедушевой доход ниже установленного для соответствующей категории прожиточного минимума по городу;

Утрата трудоспособности;

Задержка выплаты пенсий и пособий;

Чрезвычайные обстоятельства.

У граждан, проживающих в семьях, денежный доход определяется как среднедушевой на каждого члена семьи. В отдельных случаях, связанных с тяжелым внутрисемейным климатом, денежный доход у неработающих пенсионеров и инвалидов рассчитывается независимо от доходов остальных членов семьи.

5.3.4. Единовременные денежные выплаты

Единовременные денежные выплаты гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации (на приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, ремонт сложнобытовой техники, оплату транспортных и бытовых услуг) и на лечение, не входящее в перечень обязательного медицинского страхования, осуществляются через Управление социальной поддержки (города, района) по личному заявлению нуждающегося после обследования материально-бытовых условий жизни и установления среднедушевого дохода на каждого члена семьи.

Периодичность выплаты устанавливается по усмотрению комиссии по оказанию материальной помощи. Средняя сумма единовременной денежной выплаты - 300 рублей.

Для граждан, пострадавших от стихийных бедствий или попавших в другие чрезвычайные обстоятельства, может быть выделена материальная помощь в целях возмещения причиненного материального ущерба или ущерба их здоровью. Решение о чрезвычайности обстоятельств принимается мэром города (главой администрации района) наряду с распоряжением о выделении материальной помощи.

Финансовая помощь гражданам, попавшим в чрезвычайные обстоятельства, выплачивается:

- в размере до 1.0 тыс. руб. по распоряжению начальника Управления социальной поддержки (города, района), директора социальной гостиницы с отделением ночного пребывания;

- в размере свыше 1.0 тыс. руб. - по распоряжению заместителя мэра (главы администрации района).

Выплата денежной помощи производится по расходно-кассовым документам Управлением социальной поддержки населения (города, района), администрацией социальной гостиницы при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо безналичным перечислением на лицевой счет медицинского учреждения или заявителя.

Денежная материальная поддержка граждан указанных категорий с иногородней регистрацией места жительства (без регистрации), не имеющих средств к существованию, осуществляется администрацией социальной гостиницы с отделением ночного пребывания.

Средняя сумма единовременной денежной выплаты - 100 рублей.

Основанием для оказания помощи являются:

- заявление нуждающегося;

- удостоверение личности (если имеется);

- документы, подтверждающие факт случившегося (если имеются).

Единовременная материальная помощь к памятным датам выплачивается:

- семьям военнослужащих, погибших в результате боевых действий в Афганистане, а также при выполнении задач по защите конституционных прав в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (Чечня, Молдова, Таджикистан и др.) - в размере 1,0 тыс. руб.;

- гражданам, получившим инвалидность в результате боевых действий в Афганистане - в размере 300 руб.;

- гражданам, получившим инвалидность при выполнении задач по защите конституционных прав в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (Чечня, Молдова, Таджикистан и др.) - в размере 300 руб.;

- инвалидам из числа реабилитированных граждан и пострадавших от политических репрессий - в размере 300 руб.;

- инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей - в размере 300 руб.;

- семьям участников ликвидации аварии на ЧАЭС и др. атомных объектах, умерших от воздействия радиации - в размере 300 руб.;

- инвалидам из числа участников ликвидации аварии на ЧАЭС и др. атомных объектах - в размере 300 руб.;

- участникам Великой Отечественной войны - юбилярам - в размере 100 руб.

Выплаты осуществляются Центром по начислению и выплате пенсий и пособий по спискам управлений социальной поддержки населения администраций районов, согласованным с председателем соответствующей общественной организации путем перечисления на лицевые счета (через отделения связи), по мере поступления средств.

При оказании материальной помощи семье погибшего военнослужащего, в случае развода родителей, приоритетное право отдается матери погибшего.

Выплата единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны - юбилярам осуществляется районными Советами ветеранов войны, труда, правоохранительных органов и Вооруженных сил в день юбилея в денежном выражении после получения средств (1 раз в месяц) от управлений социальной поддержки администраций районов, в соответствии со списками районных Советов ветеранов.

Единовременная материальная помощь детям к памятным датам выплачивается:

- новорожденным детям из малообеспеченных семей - комплекты для новорожденных на сумму 300 руб.;

- первоклассникам из малообеспеченных семей - комплекты для первоклассников на сумму 300 руб.;

- опекаемым детям и воспитанникам интернатов, достигшим совершеннолетия - в размере 3,0 тыс. руб.

Выплаты осуществляются районными управлениями социальной поддержки населения.

5.3.5. Натуральная помощь

Натуральная помощь оказывается гражданам указанных категорий в случаях, когда денежная форма оказания помощи неэффективна и нецелесообразна.

В случае надобности нуждающимся может быть предоставлено горячее питание, выделена одежда, обувь, постельные принадлежности, продуктовые наборы, овощи.

5.3.6. Услуги

Престарелым жителям города и инвалидам, имеющим отклонения в психике, городским Управлением социальной защиты выделяются путевки в медико-социальное отделение при психоневрологическом диспансере.

5.3.7. Благотворительное питание

Благотворительное питание предоставляется гражданам указанных категорий в виде горячего питания или продуктовых наборов по личному заявлению нуждающегося после обследования материально-бытовых условий жизни и установления среднедушевого дохода на каждого члена семьи.

Комиссия, утвержденная администрацией района, принимает решение о нуждаемости в благотворительном питании, о виде его предоставления и о количестве выдаваемых талонов (до 25 талонов в месяц). Принятое решение заносится в протокол.

Средняя стоимость талона 15 рублей.

В талоне должны быть указаны дата, место, время обеда и его стоимость. Талоны заверяются печатью Центра социального обслуживания района.

Талоны на благотворительное питание обмену на наличные деньги не подлежат.

5.3.8. Решение спорных вопросов

Для рассмотрения спорных вопросов по вопросам оказания материальной помощи создается комиссия, возглавляемая начальником городского Управления социальной поддержки населения, в состав которой входят представитель постоянной комиссии по социальной политике городской Думы (по согласованию), начальники районных управлений социальной поддержки населения, директор и специалист ревизионно-финансовой группы Центра по начислению и выплате пенсий и пособий.

5.4. Положение “О порядке оказания финансовой помощи

общественным организациям“

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ N 82-ФЗ от 19.05.1995 “Об общественных объединениях“, Законом РФ N 7-ФЗ от 12.01.1996 “О некоммерческих организациях“ и определяет механизм оказания финансовой помощи за счет средств городского бюджета на уставную деятельность общественным организациям, объединяющим в своих рядах социально незащищенные категории населения.

1. Финансовая помощь на уставную деятельность за счет средств городского бюджета оказывается в целях обеспечения взаимодействия исполнительных и представительных органов власти с общественными организациями, объединяющими в своих рядах социально незащищенные категории населения, по вопросам социальной поддержки жителей города.

2. Под общественной организацией, объединяющей в своих рядах социально незащищенные категории населения (в дальнейшем - Общественная организация), подразумевается официально зарегистрированная, основанная на членстве неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая общественная организация, созданная для реализации социально значимых целей, предусмотренных действующим законодательством в интересах общества и отдельных категорий лиц (ветеранов, инвалидов и др. социально незащищенных категорий).

3. Социально значимыми целями признаются:

- защита прав и интересов пенсионеров (ветеранов), улучшение материального благосостояния, обеспечение достойного положения их в обществе, патриотическое воспитание подрастающего поколения;

- социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных;

- социальная реабилитация лиц с ограниченными физическими возможностями и др. лиц, которые в силу обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или др. катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам.

4. Вопрос о включении в список общественных организаций на оказание финансовой помощи в предстоящем календарном году рассматривается на заседании комиссии по работе с общественными организациями, объединяющими в своих рядах социально незащищенные категории населения (в дальнейшем - Комиссии), по представлению Управления социальной поддержки населения города (районов) на основании документов:

- заявления председателя Общественной организации

- копии учредительных документов

- копии свидетельств о государственной регистрации

- информации о финансово-хозяйственной деятельности и проделанной работе за истекший период текущего года

- плана работы на предстоящий год

- списков членов организации с указанием Ф.И.О., адреса проживания, категории.

Все вышеуказанные документы должны быть представлены до 1 октября текущего года.

5. В результате рассмотрения заявлений Комиссией может быть принято решение о включении в список организаций на оказание финансовой помощи на уставную деятельность из средств Программы социальной поддержки населения города на 2000 год не более 20 социально значимых, наиболее массовых общественных организаций, объединяющих в своих рядах социально незащищенные категории населения, зарекомендовавших себя в решении вопросов социальной поддержки населения, либо дан обоснованный отказ.

Решение принимается путем голосования большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

6. Основанием для отказа является:

- недостоверность сведений в представленных документах и материалах

- несоответствие деятельности общественной организации требованиям Устава и настоящего Положения

- деятельность общественной организации, направленная на реализацию иных, кроме социально значимых, целей

- членство в общественной организации иных, кроме социально незащищенных, категорий населения

- продолжительность срока деятельности общественной организации и взаимодействия с органами социальной защиты менее года

- количественный состав общественной организации менее 250 человек (в исключительных случаях не является основанием для отказа ввиду особой социальной значимости организации).

7. Решение, принятое Комиссией, оформляется протоколом и доводится до сведения заинтересованных организаций в течение 10 дней.

8. Список общественных организаций, объединяющих в своих рядах социально незащищенные категории населения, на оказание финансовой помощи на уставную деятельность за счет средств городского бюджета утверждается Тольяттинской городской Думой при рассмотрении Программы социальной поддержки населения города.

9. Перечисление финансовых средст“ общественной организации производится ежеквартально на основании договоров о сотрудничестве, заключенных между мэрией города (администрацией района) и общественной организацией, в размере, установленном с учетом возможностей бюджета и в соответствии с количественным составом общественной организации:

- при количественном составе более 1000 человек - 8,0 тыс. рублей в год

- при количественном составе более 250 человек - 4,0 тыс. рублей в год.

5.5. Положение “О порядке выплаты ежемесячной доплаты

к заработной плате работникам пансионата для ветеранов

труда и социальной гостиницы“

Ежемесячная доплата к заработной плате работникам пансионата для ветеранов труда (далее - Пансионат) и социальной гостиницы с отделением ночного пребывания в Автозаводском районе (далее - социальная гостиница), финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Самарской области, производится в соответствии с Программой социальной поддержки населения города.

Доплата к заработной плате устанавливается с целью социальной поддержки работников, уменьшения текучести кадров, вызванной низким размером существующей заработной платой. Сохранение квалифицированного, стабильного коллектива необходимо для выполнения на должном уровне работы по медицинскому, социальному и бытовому обслуживанию ветеранов и пожилых людей, проживающих в Пансионате, а также лиц без определенного места жительства и граждан, попавших в экстремальные ситуации, находящихся в социальной гостинице.

1. Ежемесячная доплата устанавливается:

- всем работникам Пансионата и социальной гостиницы, получающим заработную плату в соответствии со штатным расписанием, исходя из выполняемого объема работ на 1 ставку, в размере 100% от основного оклада с учетом надбавки за вредные условия труда, предусмотренной Приказом N 35 от 20.02.1995 Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации “Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации“.

- дополнительно работникам Пансионата, оклад которых установлен в соответствии со штатным расписанием с 1 по 6 разряды ЕТС, и получающим доплату за совмещение профессий, также с учетом этой доплаты.

2. Порядок выплаты доплаты к заработной плате.

Бухгалтерии Пансионата и социальной гостиницы ежемесячно производят расчет размера доплаты к заработной плате на каждого работника, исходя из фактически начисленной заработной платы. Ведомость, заверенная директором, передается Пансионатом в Управление социальной поддержки населения города и социальной гостиницей - в Управление социальной поддержки населения Автозаводского района (далее - Управления). Директор несет персональную ответственность за достоверность и правильность представленной информации.

Управления проверяют представленные расчеты и после получения средств из Финансового управления мэрии перечисляет требуемую сумму на расчетный счет Пансионата и социальной гостиницы.

Выплату доплаты к заработной плате осуществляет бухгалтерия Пансионата или социальной гостиницы по платежным ведомостям, копии которых передаются в Управления.

Лишение работников доплаты к заработной плате за дисциплинарные нарушения не допускается.

5.6. Положение “О порядке выплаты компенсации

по проезду на дачных маршрутах“

5.6.1. Общие положения

Компенсационные выплаты по проезду на дачных маршрутах, выполняемых автомобильным и речным транспортом на пригородных линиях и внутригородской переправе, производятся управлениями социальной защиты районов неработающим пенсионерам, имеющим дачные участки.

Управление социальной поддержки населения города производит выплату компенсационных издержек транспортным предприятиям речного флота, осуществляющим перевозки населения, имеющего право льготного проезда, в соответствии с утвержденной в Программе социальной поддержки суммой расходов и на основании заявки предприятия.

5.6.2. Категории граждан, имеющих право

на получение компенсации

Право на получение компенсации по проезду на дачных маршрутах имеют владельцы дачных участков:

- не работающие пенсионеры;

- не работающие пенсионеры, являющиеся инвалидами (кроме участников ВОВ), при проезде на маршрутах, которые не обслуживаются общественным транспортом пригородного сообщения.

Гражданам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право бесплатного проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и автобусах пригородных маршрутов, компенсация не выплачивается.

Супруг (супруга) владельца дачного участка права на получение компенсации не имеет.

5.6.3. Размер компенсации

Компенсация по проезду на дачных маршрутах выплачивается в размере 50% стоимости проезда из расчета 24-х поездок (в прямом и обратном направлении) в период официального дачного сезона (4 поездки в месяц).

Компенсация по проезду на садово-дачные участки, не включенные в перечень дачных маршрутов, осуществляется из расчета стоимости 1 км, но не более 12 рублей на одну поездку. При этом дальность поездки и ее стоимость определяются по сведениям Транспортного управления.

При расчете компенсации по проезду на дачный участок речным или автомобильным транспортом принимается во внимание более экономически целесообразный путь.

5.6.4. Порядок получения компенсации

Компенсация выплачивается за предыдущий период. Основанием для получения компенсации являются заявление в Управление социальной поддержки районов, книжка члена садоводческого товарищества, свидетельство на право собственности, пенсионное удостоверение, трудовая книжка.

Управления социальной поддержки районов готовят списки и передают их в Центр по начислению и выплате пенсий и пособий, который, по мере поступления средств из районных управлений, производит перечисления на лицевые счета пенсионеров.

5.6.5. Решение спорных вопросов

Для рассмотрения спорных вопросов по назначению и выплате компенсаций по проезду на дачных маршрутах создается комиссия, возглавляемая начальником городского Управления социальной поддержки населения, в состав которой входят представитель постоянной комиссии по социальной политике городской Думы, начальники районных управлений социальной поддержки населения, директор и специалист ревизионно-финансовой группы Центра по начислению и выплате пенсий и пособий.

6. Финансовое обеспечение программы

социальной поддержки населения города

--------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬

¦Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ Город ¦ Автоз.¦ Комс. ¦ Центр.¦

¦ ¦тыс. р.¦ тыс. р.¦ р-н ¦ р-н ¦ р-н ¦

¦ ¦ ¦ ¦тыс. р.¦тыс. р.¦тыс. р.¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦1. ГОРОДСКОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ¦36696,0¦36696,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ПОСОБИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в соответствии с Положе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нием “О порядке назначе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния и выплаты городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социального пособия“ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. 7.1 Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦2. ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДОПЛАТЫ ¦15236,0¦15236,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ГРАЖДАН (в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с Положением “О порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплаты ежемесячных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доплат отдельным катего- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦риям граждан“ - п. 7.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦3. ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ ¦ 5764,0¦ 662,0 ¦2513,0 ¦1066,0 ¦1523,0 ¦

¦МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в соответствии с Положе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нием “О порядке оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материальной помощи“ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦п. 7.3 Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦4. СОЗДАНИЕ БЕЗБАРЬЕРНОЙ ¦ 396,0¦ 57,0 ¦ 133,0 ¦ 103,0 ¦ 103,0 ¦

¦СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ДЛЯ ИНВАЛИДОВ (п. 7.4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦5. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТА- ¦ 698,0¦ 600,0 ¦ 77,0 ¦ 21,0 ¦ ¦

¦ЦИЯ ИНВАЛИДОВ (п. 7.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦6. ПРОВЕДЕНИЕ ПАМЯТНЫХ ¦ 512,0¦ 181,0 ¦ 160,0 ¦ 69,0 ¦ 102,0 ¦

¦И КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МЕРОПРИЯТИЙ (п. 7.6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБ- ¦ 4981,0¦ 4644,0 ¦ 297,0 ¦ 16,0 ¦ 24,0 ¦

¦ЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦И УЧРЕЖДЕНИЯМИ (п. 7.7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Содержание реабилитаци-¦ 3000,0¦ 3000,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦онного Центра для детей с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ограниченными возможнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦8. ВЫПЛАТА КОМПЕНСАЦИИ И ¦ 3377,0¦ 460,0 ¦2421,0 ¦ 159,0 ¦ 337,0 ¦

¦ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ПРОЕЗДУ НА ДАЧНЫХ МАРШ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦РУТАХ (п. 7.8 Программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: ¦67660,0¦58536,0 ¦5601,0 ¦1434,0 ¦2089,0 ¦

L-------------------------+-------+--------+-------+-------+--------

7. Расчеты по разделам программы

социальной поддержки населения города

7.1. Городское социальное пособие

7.1.1. Выплата городского социального пособия (тыс. руб.)

Выплата производится в соответствии с Положением “О порядке назначения и выплаты городского социального пособия“ - п. 5.1 Программы.

-------------------------------------------------T-----T-------¬

¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦Всего¦ Город ¦

+------------------------------------------------+-----+-------+

¦- Среднее количество семей, получающих городское¦10260¦10260 ¦

¦социальное пособие в месяц ¦ ¦ ¦

¦- Сумма в год с учетом расходов на техническое ¦ ¦36696,0¦

¦обеспечение выплаты (средний размер выплаты на ¦ ¦ ¦

¦семью - 300,0 рублей) ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------------+-----+-------+

¦ИТОГО: ¦ ¦36696,0¦

L------------------------------------------------+-----+--------

7.2. Ежемесячные доплаты отдельным категориям

граждан (тыс. руб.)

Выплата производится в соответствии с Положением “О порядке выплаты ежемесячных доплат отдельным категориям граждан“ - п. 5.2 Программы.

--------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬

¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Всего ¦ Город ¦ Авт. ¦ Комс. ¦ Центр.¦

¦ ¦ ¦ ¦ р-н ¦ р-н ¦ р-н ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7.2.1. Доплата к пенсиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инвалидам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИНВАЛИДЫ 1 группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦ 2453 ¦ 2453 ¦ ¦ ¦ ¦

¦- сумма в год (размер ¦ 1619,0¦ 1619,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплаты - 55,0 руб. в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИНВАЛИДЫ 2 группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦23297 ¦23297 ¦ ¦ ¦ ¦

¦- сумма в год (размер ¦11182,6¦11182,6 ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплаты - 40,0 руб. в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦ 2604 ¦ 2604 ¦ ¦ ¦ ¦

¦- сумма в год (размер ¦ 1718,6¦ 1718,6 ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплаты - 55,0 руб. в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Почтовые расходы на про- ¦ 290,4¦ 290,4 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ведение выплаты 2% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦НДС 20% ¦ 58,1¦ 58,1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦14868,7¦14868,7 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7.2.2. Доплата к пенсиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Героям Социалистического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Труда, почетным гражданам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Тольятти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦ 36 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ ¦

¦- сумма в год (размер ¦ 260,9¦ 260,9 ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплаты - бюджет прожито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чного минимума для пен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сионера по г. Тольятти по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦состоянию на 01.12.1999 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦604,02 рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ 260,9¦ 260,9 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7.2.3. Доплата к пенсиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родителям военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦офицерского состава, по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гибших (без вести пропав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ших) в боевых действиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на территории других го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сударств (Афганистан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсионного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦ 8 ¦ ¦ 6 ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦- сумма в год (размер ¦ 34,6¦ ¦ 26,0¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦

¦выплаты - минимальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсия с компенсацией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦состоянию на 01.12.1999 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦360,43 рубля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ 34,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7.2.4. Доплата к заработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ной плате родителям воен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нослужащих, погибших (без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вести пропавших) при за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щите конституционных прав¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦граждан в условиях чрез- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вычайного положения и при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вооруженных конфликтах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Чечня, Молдова, Таджи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кистан и др.), не достиг-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шие пенсионного возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦ 27 ¦ ¦ 20 ¦ 4 ¦ 3 ¦

¦- сумма в год (размер ¦ 35,1¦ ¦ 26,0 ¦ 5,2¦ 3,9 ¦

¦выплаты - минимальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсия без компенсации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦состоянию на 01.12.1999 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦108,43 руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ 35,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7.2.5. Доплата студентам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- бывшим военнослужащим, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦защищавшим конституцион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ные права граждан в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦условиях чрезвычайного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦положения и при вооружен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных конфликтах (Чечня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Молдова, Таджикистан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦ 15 ¦ ¦ 12 ¦ 2 ¦ 1 ¦

¦- сумма в год (размер ¦ 19,5¦ ¦ 15,6 ¦ 2,6¦ 1,3 ¦

¦выплаты - минимальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсия без компенсации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦состоянию на 01.12.1999 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦108,43 руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ 19,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦Резерв 5% ¦ 16,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО по п. 7.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Программы: ¦15235,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+-------+--------+-------+-------+--------

7.3. Оказание адресной материальной помощи

7.3.1. Оказание материальной помощи в соответствии

с положением “О порядке оказания материальной помощи“

(тыс. руб.)

Выплата производится в соответствии с Положением “О порядке оказания материальной помощи“ - п. 5.3 Программы.

--------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬

¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ ВСЕГО ¦ ГОРОД ¦ Авт. ¦ Комс. ¦ Центр.¦

¦ ¦ ¦ ¦ р-н ¦ р-н ¦ р-н ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦1. Гражданам, попавшим в ¦ 3299 ¦ 100 ¦ 1548 ¦ 653 ¦ 998 ¦

¦трудные жизненные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ситуации (чел.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Ср. размер материальной¦ ¦ 0,3 ¦ 0,3¦ 0,3 ¦ 0,3¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Сумма материальной ¦ 989,7¦ 30,0 ¦ 464,4¦ 195,9 ¦ 299,4¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦2. Иногородним гражданам ¦ 600 ¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦

¦и гражданам без опреде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ленного места жительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦попавшим в трудные жиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ненные ситуации (чел.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Ср. размер материальной¦ 0,1¦ ¦ 0,1¦ 0,1 ¦ ¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Сумма материальной ¦ 60,0¦ ¦ 30,0¦ 30,0 ¦ ¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦3. Лечение, не входящее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в перечень обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Количество нуждающихся ¦ 113 ¦ 70 ¦ 20 ¦ 10 ¦ 13 ¦

¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Ср. размер материальной¦ ¦ 5,0 ¦ 1,0¦ 1,0 ¦ 1,0¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Сумма материальной ¦ 393,0¦ 350,0 ¦ 20,0¦ 10,0 ¦ 13,0¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦4. Благотворительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питание. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Количество нуждающихся ¦ 700 ¦ ¦ 340 ¦ 140 ¦ 220 ¦

¦в месяц (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Ср. стоимость талона 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦количество талонов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦месяц - 25) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Сумма средств ¦ 3150,0¦ ¦ 1530,0¦ 630,0 ¦ 990,0¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦5. Участникам Великой ¦ 1032 ¦ ¦ 426 ¦ 231 ¦ 375 ¦

¦Отечественной войны - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦юбилярам (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Ср. размер материальной¦ 0,1¦ ¦ 0,1¦ 0,1 ¦ 0,1¦

¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Сумма средств ¦ 103,2¦ ¦ 42,6¦ 23,1 ¦ 37,5¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ИТОГО: ¦ 4695,9¦ 380,0 ¦ 2087,0¦ 889,0 ¦ 1339,9¦

L-------------------------+-------+--------+-------+-------+--------

7.3.2. Оказание адресной материальной

помощи к памятным датам (тыс. руб.)

Выплата производится в соответствии с Положением “О порядке оказания материальной помощи“ - п. 5.3 Программы.

---------------------------------------T--------T---------T------¬

¦ КАТЕГОРИЯ ¦ Кол-во ¦ Размер ¦ Сумма¦

¦ ¦человек ¦ помощи ¦ в год¦

+--------------------------------------+--------+---------+------+

¦- лица, получившие увечье при защите ¦ 51 ¦ 0,3 ¦ 15,3 ¦

¦конституционных прав граждан в услови-¦ ¦ ¦ ¦

¦ях чрезвычайного положения и при воо- ¦ ¦ ¦ ¦

¦руженных конфликтах (Чечня, Молдова, ¦ ¦ ¦ ¦

¦Таджикистан и др.), а также в боевых ¦ ¦ ¦ ¦

¦действиях на территории других госу- ¦ ¦ ¦ ¦

¦дарств (Афганистан) ¦ ¦ ¦ ¦

¦- семьи погибших военнослужащих ¦ 68 ¦ 1,0 ¦ 68,0 ¦

¦- инвалиды-репрессированные ¦ 334 ¦ 0,3 ¦100,2 ¦

¦- инвалиды-несовершеннолетние ¦ 90 ¦ 0,3 ¦ 27,0 ¦

¦узники фашизма ¦ ¦ ¦ ¦

¦- инвалиды-чернобыльцы и семьи ¦ 237 ¦ 0,3 ¦ 71,1 ¦

¦умерших от воздействия радиации ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------+--------+---------+------+

¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦281,6 ¦

L--------------------------------------+--------+---------+-------

7.3.3. Оказание адресной материальной помощи

малообеспеченным детям к памятным датам (тыс. руб.)

Выплата производится в соответствии с Положением “О порядке оказания материальной помощи“ - п. 5.3 Программы.

--------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬

¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ ВСЕГО ¦ Город ¦ Автоз.¦ Комс. ¦ Центр.¦

¦ ¦ ¦ ¦ р-н ¦ р-н ¦ р-н ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦1. Комплекты для новорож-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦денных (Стоимость комп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекта 300 рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Количество детей ¦ 670 ¦ ¦ 450 ¦ 20 ¦ 200 ¦

¦- Сумма ¦ 201,0 ¦ ¦ 135,0 ¦ 6,0 ¦ 60,0 ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦2. Комплекты для перво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦классников (Стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекта 300 рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Количество детей ¦1100 ¦ ¦ 600 ¦ 300 ¦ 200 ¦

¦- Сумма ¦ 330,0 ¦ ¦ 180,0 ¦ 90,0 ¦ 60,0 ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦3. Единовременная матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦альная помощь опекаемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детям и воспитанникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦интернатов, достигшим со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вершеннолетия (Размер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплаты 3,0 тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- Количество детей ¦ 85 ¦ ¦ 37 ¦ 27 ¦ 21 ¦

¦- Сумма ¦ 255,0 ¦ ¦ 111,0 ¦ 81,0 ¦ 63,0 ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ИТОГО: ¦ 786,0 ¦ ¦ 426,0 ¦ 177,0 ¦ 183,0 ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО по п. 7.3 ¦5763,5 ¦ 661,6 ¦2513,0 ¦1066,0 ¦1522,9 ¦

¦ПРОГРАММЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+-------+--------+-------+-------+--------

7.4. Создание безбарьерной среды жизнедеятельности

для инвалидов (тыс. руб.)

--------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬

¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Всего ¦ Город ¦ Автоз.¦ Комс. ¦ Центр.¦

¦ ¦ ¦ ¦ р-н ¦ р-н ¦ р-н ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ПЕРЕДЕЛКА ЭЛЕМЕНТОВ ЖИЛЬЯ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ДЛЯ ИНВАЛИДОВ-КОЛЯСОЧНИ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦КОВ (с участием предста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вителей МРЦ Преодоление“)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество квартир; ¦ 9 ¦ ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦- средняя стоимость ¦ ¦ ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦

¦переделки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- сумма. ¦ 90,0 ¦ ¦ 50,0¦ 20,0¦ 20,0¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦УСТАНОВКА ПАНДУСОВ И ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ПОРУЧНЕЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- сумма. ¦ 249,0 ¦ ¦ 83,0¦ 83,0¦ 83,0¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦В РЕАБИЛИТАЦИОННОМ ¦ 57,0 ¦ 57,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦КОМПЛЕКСЕ “ПРЕОДОЛЕНИЕ“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО: ¦ 396,0 ¦ 57,0 ¦ 133,0¦ 103,0¦ 103,0¦

L-------------------------+-------+--------+-------+-------+--------

7.5. Социальная реабилитация (тыс. руб.)

--------------------------T-------T--------T-------T-------T-------¬

¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Всего ¦ Город ¦ Автоз.¦ Комс. ¦ Центр.¦

¦ ¦ ¦ ¦ р-н ¦ р-н ¦ р-н ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7.5.1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СА-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦НАТОРНО-КУРОРТНЫХ ПУТЕВОК¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Стоимость путевки 3,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1. Ветеранам войны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦труда, военнослужащим, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦принимавшим участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вооруженных конфликтах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсионерам: (октябрь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество путевок; ¦ 100 ¦ ¦ 46 ¦ 20 ¦ 34 ¦

¦- сумма. ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦2. Инвалидам: (ноябрь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество путевок; ¦ 100 ¦ ¦ 46 ¦ 20 ¦ 34 ¦

¦- сумма. ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ИТОГО: ¦ 600,0 ¦ 600,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦7.5.2. ПОЖИЗНЕННОЕ СОДЕР-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЖАНИЕ ОДИНОКИХ ПРЕСТАРЕ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЛЫХ ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЗАКЛЮЧИВШИХ ДОГОВОРЫ С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОД- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ДЕРЖКИ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- количество человек; ¦ 14 ¦ ¦ 11 ¦ 3 ¦ ¦

¦- средняя стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦содержания; ¦ ¦ ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦ ¦

¦- сумма. ¦ 98,0 ¦ ¦ 77,0 ¦ 21,0 ¦ ¦

¦ИТОГО: ¦ 98,0 ¦ ¦ 77,0 ¦ 21,0 ¦ ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО по п. 7.5 Программы¦ 698,0 ¦ 600,0 ¦ 77,0 ¦ 21,0 ¦ ¦

L-------------------------+-------+--------+-------+-------+--------

7.6. Проведение памятных и культурно-массовых мероприятий

(тыс. руб.)

--------------------------T-------T--------T“------T-------T-------¬

¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ ВСЕГО ¦ Город ¦ Автоз.¦ Комс. ¦ Центр.¦

¦ ¦ ¦ ¦ р-н ¦ р-н ¦ р-н ¦

+-------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+