Российские законы

Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 13.04.2010 N 951 “Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск“

Вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в силу (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2010 г. N 951

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК

В целях организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта“, руководствуясь статьей 29 Устава городского округа, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск (приложение).

2.
Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу.

3. Положение, утвержденное постановлением главы городского округа от 18.02.2008 N 194 “Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск“, считать утратившим силу.

4. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Шамина А.Ю.

Глава

городского округа

О.В.ВОЛКОВ

Приложение

к Постановлению

администрации городского округа

от 13 апреля 2010 г. N 951

ПОЛОЖЕНИЕ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК

Глава 1. Общие положения

Положение об организации транспортного обслуживания населения в городском округе Новокуйбышевск (далее - Положение) определяет организационные, правовые и экономические основы обслуживания населения пассажирским автомобильным и электрическим транспортом на территории городского округа Новокуйбышевск с целью удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности и комфортности.

Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 08.11.2007 N 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта“, Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом“, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- транспортное обслуживание населения - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования;

- организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

- маршрут регулярного сообщения - проходящий в границах
городского округа Новокуйбышевск, установленный администрацией городского округа и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования транспортного средства между начальным и конечным пунктами, по которому перевозка пассажиров осуществляется по расписанию;

- реестр маршрутов регулярного сообщения - установленный правовым актом администрации городского округа Новокуйбышевск перечень маршрутов регулярного сообщения;

- рейс - путь транспортного средства от начального до конечного пункта маршрута;

- паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте регулярного сообщения, об оборудовании маршрута, количестве и организации движения транспортных средств;

- маршрутная карта - документ, удостоверяющий допуск транспортного средства перевозчика к транспортному обслуживанию по конкретному маршруту регулярного сообщения, выдаваемый организатором пассажирских перевозок на основании договора об осуществлении пассажирских перевозок;

- регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения;

- перевозки легковыми таксомоторами - перевозки, осуществляемые легковыми автомобилями вне маршрута регулярного сообщения по заказу пассажира;

- перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров и багажа;

- организатор пассажирских перевозок - администрация городского округа Новокуйбышевск или уполномоченный ею орган, наделенный полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения в соответствии с настоящим Положением;

- расписание движения - сведения о времени, месте и последовательности движения транспортных средств по маршрутам регулярного сообщения;

- объекты транспортной инфраструктуры - контактные линии, диспетчерские пункты, остановочные пункты и павильоны, стоянки транспортных средств, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, информационные комплексы, система управления движением, здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые для выполнения перевозок, управления и контроля за ними.

Статья 2. Основные принципы организации и осуществления

транспортного обслуживания населения

Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:

- безопасность выполнения пассажирских перевозок;

- качество транспортного обслуживания населения;

- доступность транспортных услуг
для населения;

- гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;

- сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;

- создание единого транспортного пространства;

- равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг;

- ответственность органов местного самоуправления за обеспечение потребностей населения в транспортном обслуживании.

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления

по организации транспортного обслуживания населения

Статья 3. Полномочия администрации городского

округа Новокуйбышевск

Администрация городского округа Новокуйбышевск:

- создает условия для предоставления транспортных услуг и организует транспортное обслуживание населения в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Положением;

- определяет потребность населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории городского округа;

- определяет орган и наделяет его полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа (далее - организатор пассажирских перевозок);

- организует маршруты регулярного сообщения, принимает решения об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов регулярного сообщения, осуществляет ведение реестра маршрутов регулярного сообщения;

- утверждает паспорта маршрутов, согласовывает расписание движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярного сообщения;

- реализует мероприятия по строительству и содержанию объектов транспортной инфраструктуры;

- организует конкурсы на право заключения договоров на выполнение перевозок по маршрутам регулярного сообщения, заключает договоры на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения, утверждает форму маршрутной карты, выдает маршрутные карты перевозчикам;

- формирует структуру и объем муниципального заказа в сфере транспортного обслуживания населения, размещает муниципальный заказ и осуществляет контроль за его исполнением;

- обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения;

- информирует население об
организации маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, а также об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

- утверждает согласованные тарифы на перевозку пассажиров и багажа организациям, находящимся в муниципальной собственности;

- взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

- осуществляет контроль за соблюдением Правил организации транспортного обслуживания населения;

- осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании.

Глава 3. Организация транспортного обслуживания населения

по маршрутам регулярного сообщения

Статья 4. Организация маршрутной сети регулярных перевозок

1. Регулярные перевозки на территории городского округа организуются администрацией городского округа Новокуйбышевск и (или) уполномоченным ею органом в соответствии с настоящим Положением посредством формирования единой маршрутной сети, определения маршрутов регулярных перевозок, вида маршрута, режима работы маршрута и режима движения, количества и класса автобусов на каждом из маршрутов, привлечения перевозчиков к выполнению перевозок по этим маршрутам на основании договоров.

2. Деятельность по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения осуществляется на основании договора между управлением городского хозяйства администрации городского округа и перевозчиками на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения, заключаемого по результатам конкурсного отбора перевозчиков.

Договор на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения, заключенный между администрацией городского округа и перевозчиком, является основанием для выдачи перевозчику маршрутных карт, удостоверяющих допуск транспортного средства перевозчика к обслуживанию по конкретному маршруту.

Организатор транспортного обслуживания ведет реестр выданных маршрутных карт.

Форма маршрутной карты утверждается организатором пассажирских перевозок.

3. Движение транспортных средств по маршрутам регулярного сообщения осуществляется в соответствии с расписанием движения транспортных средств.

4. Перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения осуществляются с использованием автобусов, троллейбусов.

Статья
5. Маршруты регулярного сообщения

1. Маршруты регулярного сообщения могут иметь следующие режимы работы:

1.1. Маршруты постоянные, действующие в течение установленного периода суток, дней недели, месяцев.

1.2. Маршруты дополнительные, действующие в ограниченные периоды суток, как правило, в часы “пик“.

1.3. Маршруты сезонные, организуемые в период функционирования зон отдыха, садово-огородных и дачных кооперативов.

1.4. Маршруты временные, организуемые при возникновении непредвиденных ситуаций, закрытии отдельных участков дорог.

2. Маршруты регулярного сообщения могут иметь следующие режимы движения:

2.1. Обычные маршруты со всеми остановками.

2.2. Экспрессные (полуэкспрессные) маршруты, имеющие минимальное количество промежуточных остановочных пунктов.

3. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярного сообщения, установление или изменение вида маршрута, режима работы маршрута и режима движения осуществляется на основании паспорта маршрута, утвержденного организатором перевозок в порядке, установленном законодательством.

4. Данные о маршрутах регулярного сообщения вносятся в реестр маршрутов регулярного сообщения.

Реестр маршрутов регулярного сообщения утверждается правовым актом главы администрации городского округа Новокуйбышевск.

5. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярного сообщения, установлении вида маршрута, режима работы маршрута и режима движения организатор перевозок не позднее чем за 10 дней оповещает население через средства массовой информации, в том числе радио, телевидение, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на объектах транспортной инфраструктуры.

Статья 6. Открытие маршрута, изменение маршрута,

закрытие маршрута

1. Инициаторами открытия, изменения, закрытия маршрутов регулярного сообщения выступают органы местного самоуправления.

2. Организатор перевозок при принятии решения об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярного сообщения:

2.1. Определяет необходимость и целесообразность организации регулярных маршрутов, ожидаемые объемы перевозок, величины устойчивых пассажиропотоков между местами концентрации пассажиров с целью удовлетворения потребности в перевозках.

2.2. Выявляет возможность привлечения перевозчиков для обслуживания маршрутов.

2.3. Определяет соответствие (несоответствие) маршрута генеральному плану города, схемам территориального планирования.

2.4. Обследует дорожные
условия, устанавливает их соответствие требованиям безопасности движения (техническое состояние и уровень содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов) с учетом допустимой нагрузки транспортных средств на дороги и мосты.

2.5. Определяет пропускную способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры.

2.6. Определяет размещение, параметры и оборудование остановочных пунктов, иных объектов инженерной инфраструктуры.

2.7. Осуществляет контрольные замеры и проводит нормирование скоростей движения транспортных средств на трассе маршрута.

2.8. По результатам нормирования устанавливает оптимальные нормы времени движения транспортных средств между остановочными пунктами на всей протяженности маршрута.

2.9. Определяет оптимальное количество и тип транспортных средств для обслуживания маршрута.

2.10. Устанавливает расписание и интервалы движения транспортных средств.

2.11. Выбирает оптимальную трассу движения.

2.12. Проводит расчеты затрат, необходимых для обслуживания и обустройства маршрута.

2.13. Реализует мероприятия по обустройству маршрута объектами транспортной инфраструктуры.

2.14. Определяет средства контроля регулярности движения на маршруте.

2.15. Определяет наличие (отсутствие) полностью или частично совпадающих регулярных маршрутов.

2.16. Утверждает паспорт маршрута и отражает его данные в реестре маршрутов.

2.17. Обеспечивает координацию движения транспортных средств на маршрутах.

3. При открытии регулярного маршрута ему присваивается номер с обозначением режима движения и указываются начальные и конечные пункты маршрута.

4. Организатор перевозок осуществляет ежегодное обследование маршрута в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 настоящей статьи, по результатам которого может быть принято решение о его закрытии или изменении режима движения или работы, об установке объектов транспортной инфраструктуры, их переносе.

Статья 7. Требования к организации маршрута и объектам

транспортной инфраструктуры на маршруте

1. Маршрут регулярных перевозок должен предусматривать наличие объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:

1.1. Площадок для разворота и отстоя транспортных средств, разворотных колец, стационарных диспетчерских пунктов, туалетов в начальных и конечных пунктах маршрута.

1.2. Благоустроенных остановочных площадок
и павильонов.

2. Создание, размещение и обустройство остановочных площадок, павильонов, стоянок транспортных средств и других объектов транспортной инфраструктуры осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск.

3. Для всех перевозчиков устанавливаются равный доступ и единые условия пользования объектами транспортной инфраструктуры.

4. При обустройстве объектов транспортной инфраструктуры в местах обслуживания пассажиров в обязательном порядке должно быть предусмотрено место для размещения информации для пассажиров о правилах организации перевозок, маршрутах, расписании движения, перевозчиках, условиях проезда пассажиров и провоза багажа, открытии, изменении, закрытии маршрутов. Обо всех изменениях указанной информации пассажиры должны быть проинформированы в тех же местах обслуживания.

5. Расстояние между остановочными пунктами должно составлять не более 800 метров.