Российские законы

Решение городского Собрания муниципального образования “Город Йошкар-Ола“ от 19.04.2005 N 71-IV (ред. от 28.04.2009) “Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“ (вместе с “Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“)

Изменения, внесенные решением тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV, вступили в силу со дня его официального опубликования.

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА“

РЕШЕНИЕ IV СЕССИИ

от 19 апреля 2005 г. N 71-IV

ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА“

(в ред. решений Собрания депутатов

городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.12.2006 N 369-IV,

от 05.07.2007 N 438-IV, от 26.02.2009 N 696-IV,

от 28.04.2009 N 730-IV)

Городское собрание муниципального образования “Город Йошкар-Ола“ решило:

1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“ в количестве 17 человек.

(в ред. Решения XXIII сессии Собрания депутатов городского округа
“Город Йошкар-Ола“ от 05.07.2007 N 438-IV)

2. Утвердить комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“ в следующем составе:

Куклин Леонид Васильевич - заместитель главы администрации города Йошкар-Олы, председатель комиссии;

Исключен. - Решение тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV;

Абросимов Сергей Григорьевич - и.о. начальника милиции общественной безопасности УВД г. Йошкар-Олы, заместитель председателя комиссии (по согласованию);

(введен Решением тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV)

Васильев Евгений Юрьевич - начальник отделения по делам несовершеннолетних Заводского отдела милиции УВД г. Йошкар-Олы (по согласованию);

(введен Решением тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV)

Воробьева Ольга Александровна - главный специалист управления здравоохранения администрации городского округа “Город Йошкар-Ола“;

(введен Решением тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV)

Гумарова Маулиза Шарифулловна - специалист отдела по делам молодежи администрации городского округа “Город Йошкар-Ола“;

(введен Решением тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV)

Ильина Надежда Зиновьевна - заведующая отделением профилактики безнадзорности детей и подростков ГУ РМЭ “Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям“ (по согласованию);

(введен Решением тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV)

Мутовкина Вера Михайловна - специалист первой категории комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа “Город Йошкар-Ола“;

(введен Решением тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV)

Никитенко Михаил Яковлевич - начальник управления образования города Йошкар-Олы, зам. председателя комиссии;

Коломиец Галина Ивановна - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав;

Криваксина Александра Павловна - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Члены комиссии:

Исключен. - Решение тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV;

Брагина Наталья Васильевна - ведущий инспектор отдела трудоустройства государственного учреждения Центра занятости населения города Йошкар-Олы (по согласованию);

Исключен. - Решение тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV;

Данилова Нина Николаевна - врач психиатр-нарколог подросткового кабинета республиканского наркологического диспансера (по согласованию);

Исключен. - Решение тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV;

Исключен. - Решение XXIII сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 05.07.2007 N 438-IV;

Лисянский Анатолий Михайлович - директор Республиканского государственного учреждения “Социальный приют для детей и подростков (по согласованию);

(введен Решением XXIII сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 05.07.2007 N 438-IV)

Паскаль Елизавета Михайловна - главный специалист по воспитательной работе управления образования администрации города Йошкар-Олы;

Сенько Татьяна Анатольевна - начальник отделения по делам несовершеннолетних Центрального отдела милиции УВД г. Йошкар-Олы

Султанаева Галина Григорьевна - начальник отделения по делам несовершеннолетних Заречного ОМ УВД города Йошкар-Олы (по согласованию);

Исключен. - Решение тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV;

Исключен. - Решение тридцать пятой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.02.2009 N 696-IV;

Шалаева Галина Олеговна - директор муниципального специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением СОШ открытого типа “Становление“.

(в ред. Решения XVIII сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 26.12.2006 N 369-IV)

3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании
“Город Йошкар-Ола“.

4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“ создается на срок полномочий городского собрания муниципального образования “Город Йошкар-Ола“ четвертого созыва.

5. Решение Йошкар-Олинского городского Собрания третьего созыва от 6 марта 2003 года N 339-III “Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“ признать утратившим силу.

6. Опубликовать настоящее решение в газете “Йошкар-Ола“.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (Куклин Д.Н.).

Глава

муниципального образования

“Город Йошкар-Ола“

Л.ОЖИГАНОВ

Утверждено

решением городского собрания

муниципального образования

“Город Йошкар-Ола“

от 19 апреля 2005 г. N 71-IV

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА“

(в ред. Решений Собрания депутатов городского округа

“Город Йошкар-Ола“ от 05.07.2007 N 438-IV,

от 28.04.2009 N 730-IV)

Настоящее Положение регулирует порядок образования и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“.

(в ред. Решения тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV)

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“ (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным, координирующим органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений в муниципальном образовании “Город Йошкар-Ола“.

(в ред. Решения тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV)

2. Основными задачами комиссии являются осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.

3. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации, Закон Республики Марий Эл “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл.

4. Комиссия образуется решением Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“.

(абзац введен Решением тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV)

Комиссия действует в составе председателя (заместителя главы администрации города Йошкар-Олы), двух заместителей председателя, двух ответственных секретарей и 10 - 15 членов комиссии.

(в ред. Решения XXIII сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 05.07.2007 N 438-IV)

В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, а также на принципах добровольности и равноправия представители иных муниципальных органов и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественных организаций (объединений), зарегистрированных в установленном законодательством порядке, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

Текущая работа и контроль за выполнением решений комиссии осуществляется двумя ответственными секретарями, которые являются муниципальными служащими и находятся в подчинении председателя комиссии.

5. Объектами профилактической деятельности комиссии являются:

- причины и условия, способствующие совершению правонарушений;

- несовершеннолетние лица, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством может быть установлен контроль и (или) принимаются меры по соблюдению ими назначенных ограничений;

- безнадзорные или беспризорные несовершеннолетние.

6.1. Категориями дел, рассматриваемых комиссией в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, являются:

1. В отношении несовершеннолетних:

совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно закону, наступает
уголовная ответственность;

совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;

совершивших в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

допустивших антиобщественные проступки (уклонение от выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, бродяжничество и другие);

уклоняющихся от учебы.

2. В отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:

не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетнего;

вовлекающих несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;

за совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения;

за потребление несовершеннолетним наркотических средств или психотропных веществ;

за появление несовершеннолетнего в общественных местах в состоянии опьянения, а равно за распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции;

за другие правонарушения.

(п. 6.1 введен Решением тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV)

6.2. По отношению к несовершеннолетнему комиссия вправе применить следующие меры профилактического воздействия:

предупреждение;

выговор или строгий выговор;

профилактический учет и контроль за поведением;

обязательное принесение извинения потерпевшему за причинение морального или материального ущерба;

возложение на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельный заработок (доход), обязанности возместить причиненный материальный ущерб в размере, установленном федеральным законодательством;

обращение в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными видами доходов;

направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.

К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их
поведение, комиссия может применять следующие меры воздействия:

предупреждение;

административный штраф в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращение с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;

обращение в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;

обращение в установленном законом порядке в суд с заявлением о выселении родителей (одного из них), если их совместное проживание на жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным.

К должностным лицам и иным лицам за нарушение прав несовершеннолетних при рассмотрении дел, отнесенных к компетенции комиссии, комиссия применяет меры административного наказания, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п. 6.2 введен Решением тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV)

6.3. Социальная адаптация несовершеннолетних осуществляется в рамках правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на защиту несовершеннолетних, оказание им содействия в трудовом и бытовом устройстве.

Меры по социальной адаптации осуществляются в отношении:

безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

несовершеннолетних, вернувшихся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, из воспитательной колонии;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

других категорий несовершеннолетних, утративших социально-общественные связи.

Порядок учета и предоставления информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.

(п. 6.3 введен Решением тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV)

6.4. В целях осуществления своих полномочий члены комиссии имеют право:

посещать учреждения
системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;

посещать семьи находящихся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетних для защиты их прав;

получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п. 6.4 введен Решением тридцать шестой сессии Собрания депутатов городского округа “Город Йошкар-Ола“ от 28.04.2009 N 730-IV)

Глава 2. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав

6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивает:

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации “Об образовании“;

- оказание помощи в трудовом
и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;

- применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Глава 3. Порядок работы комиссии

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с комплексным планом работы, который утверждается ее председателем.

Заседания комиссии проводятся председателем или его заместителем по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава комиссии.

8. Материалы дела, поступившие на рассмотрение в комиссию в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения, предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.

Несовершеннолетний, его родители и иные законные представители имеют право ознакомиться с подготовленными к рассмотрению материалами (делом) до начала заседания комиссии.

9. Решение комиссии выносится в форме постановления, которое принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании, и подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем и оглашается на заседании комиссии.

10. На заседании комиссии ведется протокол с краткой записью объяснений лица, дело о котором рассматривается, показаний потерпевшего и свидетелей, а также других данных, относящихся к делу. Протокол подписывается председателем и секретарем.