Решение внеочередной сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Оршанский муниципальный район“ от 27.04.2005 “Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО “Оршанский район“ (Вместе с “Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО “Оршанский муниципальный район“)
Утратил силу в связи с изданием Решения Собрания депутатов муниципального образования “Оршанский муниципальный район“ от 29.04.2009 N 542, вступившего в силу с момента его опубликования в газете “Вперед“.СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“
РЕШЕНИЕ ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
от 27 апреля 2005 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МО “ОРШАНСКИЙ РАЙОН“
Собрание депутатов МО “Оршанский муниципальный район“ решает:
Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО “Оршанский район“ (прилагается).
Глава МО
“Оршанский муниципальный район“,
Председатель
Собрания депутатов МО
“Оршанский муниципальный район“
А.ШАБАЛИН
Утверждено
решением сессии
Районного Собрания депутатов МО
“Оршанский муниципальный район“
РМЭ четвертого созыва
от 27 апреля 2005 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МО “ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“
Настоящее положение регулирует отдельные отношения в области защиты прав несовершеннолетних на территории Оршанского района и вопросы по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО “Оршанский муниципальный район“
1. Общие положения
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.1. В соответствии с федеральным законодательством систему комиссий по делам несовершеннолетних на муниципальном уровне осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования “Оршанский муниципальный район“.
1.2. В соответствии с федеральным законодательством комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) является коллегиальным, координирующим органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений в Оршанском районе.
2. Задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Правовая основа деятельности комиссии
Правовую основу комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации, Закон Республики Марий Эл “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ и иные законы Республики Марий Эл и нормативные правовые акты Республики Марий Эл.
4. Статус и порядок образования комиссии
в МО “Оршанский муниципальный район“
4.1. Комиссия образуется решением районного Собрания депутатов муниципального образования “Оршанский муниципальный район“ и является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в Оршанском районе.
4.2. Положение о комиссии в муниципальном образовании, ее численный и персональный состав утверждаются и изменяются решением районного Собрания депутатов муниципального образования “Оршанский муниципальный район“, при этом численность не может быть менее девяти членов.
4.3. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в муниципальном образовании в ней вводится должность секретаря.
4.4. В состав комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, а также на принципах добровольности и равноправия - представители иных муниципальных органов и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественных организаций (объединений), зарегистрированных в установленном законодательством порядке, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
5. Объекты профилактической деятельности комиссии
Объектами профилактической деятельности комиссии являются:
- Причины и условия, способствующие совершению правонарушений;
- Несовершеннолетние лица, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлен или может быть установлен контроль и (или) принимаются меры по соблюдению ими назначенных ограничений;
- Безнадзорные или беспризорные несовершеннолетние.
2. Полномочия комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
6. Полномочия комиссии
Полномочия комиссии в муниципальном образовании устанавливаются настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и Законом Республики Марий Эл “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“.
7. Права членов комиссии
В соответствии с федеральным законодательством члены комиссии имеют право в установленном порядке:
- Посещать учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
- Посещать семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетних для защиты их прав;
- Получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Категория дел, рассматриваемых комиссией
в отношении несовершеннолетних, их родителей
или иных законных представителей
В соответствии с федеральным законодательством комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает материалы (дела):
8.1. В отношении несовершеннолетних:
- Совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно закону, наступает уголовная ответственность;
- Совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по не реабилитирующим основаниям;
- Совершивших в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Допустивших антиобщественные проступки (уклонение от выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, бродяжничество и другие);
- Уклоняющихся от учебы.
8.2. В отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:
- Не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
- Вовлекающих несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;
- За совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения;
- За потребление несовершеннолетним наркотических средств или психотропных веществ;
- За появление несовершеннолетнего в общественных местах в состоянии опьянения, а равно за распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- За другие правонарушения.
9. Меры профилактического воздействия,
принимаемые комиссией в отношении несовершеннолетних,
а также к родителям или иным законным представителям
несовершеннолетних, либо к другим лицам
9.1. По отношению к несовершеннолетнему комиссия вправе применить меры профилактического воздействия:
- предупреждение;
- выговор или строгий выговор;
- профилактический учет и контроль за поведением;
- обязательное принесение извинения потерпевшему за причинение морального или материального ущерба;
- возложение на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельный заработок (доход), обязанности возместить причиненный материальный ущерб в размере, установленном федеральным законодательством;
- обращение в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными видами доходов;
- направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
- иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.
9.2. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, комиссия может применять следующие меры воздействия:
- предупреждение;
- административный штраф в случаях, предусмотренных федеральным законодательством об административных правонарушениях;
- обращение с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от его исполнения ими своих обязанностей, либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
- обращение в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;
- обращение в установленном законом порядке в суд с заявлением о выселении родителей (одного из них), если их совместное проживание на жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным.
9.3. При рассмотрении дел, отнесенных к компетенции комиссии в муниципальном образовании в отношении других лиц, комиссия применяет к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. Меры, принимаемые комиссиями
в муниципальных образованиях,
по социальной адаптации несовершеннолетних
10.1. Социальная адаптация несовершеннолетних осуществляется в рамках правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на защиту объектов профилактики, оказание им содействия в трудовом и бытовом устройстве.
10.2. Меры по социальной адаптации осуществляются в отношении:
- Безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
- Несовершеннолетних, вернувшихся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, из воспитательной колонии;
- Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Других категорий несовершеннолетних, утративших социально-общественные связи.
10.3. Порядок учета и предоставления информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.
3. Заключительные положения
Финансовые средства для обеспечения деятельности комиссии принимаются местным бюджетом из республиканского бюджета в соответствии со ст. 13 Закона Республики Марий Эл “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“.