<Устав муниципального образования “Юринский муниципальный район“> (ред. от 22.09.2010) (принят решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 29.06.2005 N 53) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 23.11.2005 N RU125140002005001)
Изменения, внесенные решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83, вступают в силу со дня его официального опубликования в районной газете “Юринский рабочий“.Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 23 ноября 2005 г. N RU125140002005001
Принят
решением
Собрания депутатов
муниципального образования
“Юринский муниципальный район“
от 29 июня 2005 г. N 53
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ЮРИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“
(в ред. решений сессии четвертого созыва Собрания депутатов
муниципального образования “Юринский муниципальный район“
от 27.09.2006 N 215, от 26.09.2007 N 299,
от 28.05.2008 N 369, от 27.05.2009 N 451,
от 22.09.2010 N 83)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Наименование муниципального образования - Муниципальное образование “Юринский муниципальный район“ (далее - муниципальный район), состоит из 7 поселений и входящих в их состав 43 населенных пунктов, объединенных общей территорией.
2. Границы муниципального района и его статус определены законами Республики Марий Эл.
3. Административным центром муниципального района является пгт Юрино.
4. Слова и словосочетания “муниципальное образование “Юринский муниципальный район“, “муниципальное образование “Юринский район“, “район“, а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.
Статья 2
1. Устав муниципального образования “Юринский муниципальный район“ (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой среди муниципальных правовых актов по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 3
1. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального района, является прилагаемая к настоящему Уставу карта границ муниципального района (Приложение 1) (не приводится).
2. Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон).
3. В границах муниципального района находится 7 поселений:
сельские поселения:
1) Быковское - административный центр д. Быковка (в составе: д. Быковка, д. Суходол);
2) Васильевское - административный центр с. Васильевское (в составе: с. Васильевское, д. Абросимово, д. Александрово, д. Зиновьево, д. Кугай, д. Куржам, д. Муза, д. Никольская Слобода, д. Петровское, с. Покровское, д. Растегаиха);
3) Горношумецкое - административный центр д. Горный Шумец (в составе: д. Горный Шумец, д. Майдан, д. Подлесная, д. Поляна, д. Починок, п. Светлое Озеро, д. Удельная);
4) Козиковское - административный центр п. Козиково (в составе: п. Козиково, д. Вознесенка, д. Кузьмино, п. Кузьмино в. Куманский, п. Шушманка);
5) Марьинское - административный центр с. Марьино (в составе: с. Марьино, д. Анчутино, д. Денисовка, д. Дианово, д. Козловец, д. Копорулиха, д. Красная Люнда, д. Круглово, п. Ленинский, д. Подгорное, д. Черноярие);
6) Юркинское - административный центр п. Юркино (в составе: п. Юркино, д. Икса, д. Икша, п. Карасьяры, д. Кромка);
7) Городское поселение Юрино - административный центр пгт Юрино (в составе пгт Юрино).
4. Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.
Статья 4
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5
1. Официальными символами муниципального района являются гимн, герб и флаг.
2. Описание и порядок официального использования гимна, герба и флага устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Изменения, внесенные решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215, касающиеся дополнения статьи 6 пунктом 6.1, вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 6
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
13) исключен. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(п. 15 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;
(п. 15.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 19 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования “Юринский муниципальный район“, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(п. 21.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 24 в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 25 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 26 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 27 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
Абзац исключен. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299.
Статья 7
(в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в статье 15.1 Федерального закона, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть первая в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(часть вторая в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.
(часть третья введена решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9
Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
Статья 10
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Республики Марий Эл.
(часть ворая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
Статья 11
1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Марий Эл и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
2. В течение 15 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами муниципальная комиссия обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение.
3. Собрание депутатов муниципального района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемых для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и настоящего Устава. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. После этого муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно со дня его выдачи до окончания кампании референдума.
Статья 12
1. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 13
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов назначаются Собранием депутатов муниципального района.
2. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(часть вторая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.
(часть третья в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
Статья 14
(в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, выраженное в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа муниципального района, и обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального района, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут выступить с инициативой по образованию инициативной группы в количестве не менее 10 человек.
4. По инициативе избирателя или группы избирателей решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
В протоколе собрания указываются основания возбуждения отзыва и уполномоченный представитель инициативной группы.
Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Собрание депутатов муниципального района, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, суть рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления производится избирательной комиссией муниципального района не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией муниципального района протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
6. Избирательная комиссия муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок извещает об этом депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Собрание депутатов муниципального района, председателя Собрания депутатов, главу администрации муниципального района и Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл.
Регистрационное свидетельство действительно со дня его выдачи инициативной группе до официального опубликования итогов голосования по отзыву. Форма регистрационного свидетельства утверждается решением Собрания депутатов муниципального района.
7. По заявлению инициативной группы глава администрации муниципального района выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).
8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается решением Собрания депутатов.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального района, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.
Предельное количество представляемых подписей не должно превышать количества подписей для поддержки инициативы отзыва более чем на 10%.
9. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 3 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией муниципального района решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принятым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
10. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
11. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям действующего законодательства, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов муниципального района. Копия решения избирательной комиссии муниципального района направляется руководителю инициативной группы по отзыву и депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого проводится процедура отзыва.
12. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов из избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принимаемого в соответствии с ним закона Республики Марий Эл, настоящего Устава.
13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
14. В случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о проведении голосования по отзыву глава администрации муниципального района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Собрания депутатов муниципального района о назначении голосования по отзыву обязан внести в Собрание депутатов муниципального района проект правового акта о выделении средств из бюджета муниципального района избирательной комиссии муниципального р“йона для организации и проведения голосования по отзыву.
15. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
16. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
17. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии муниципального района, выданного в трехдневный срок, специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
Предельный размер расходования средств фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и фонда поддержки лица, в отношении которого инициирована процедура отзыва, не может превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального района, установленный законом Республики Марий Эл.
18. Агитация при проведении отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
19. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.
Избирательная комиссия муниципального района в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Собрание депутатов муниципального района, председателю Собрания депутатов, главе администрации муниципального района, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
21. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального района в средства массовой информации муниципального района, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 15
1. С правотворческой инициативой по вопросам местного значения может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.
Статья 16
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района или председателя Собрания депутатов муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района, назначаются Собранием депутатов муниципального района, а по инициативе председателя Собрания депутатов муниципального района - председателем Собрания депутатов муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Для организации публичных слушаний Собрание депутатов муниципального района образует подготовительную комиссию в составе трех депутатов, которая обобщает внесенные на публичных слушаниях поправки к проектам муниципальных правовых актов, анализирует обоснования к внесенным предложениям, готовит соответствующее заключение по ним, которое согласовывается с главой администрации муниципального района, и вносит окончательную редакцию поправки на рассмотрение постоянной комиссии по данному проекту муниципального правового акта.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6. Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и могут быть учтены при принятии соответствующих решений.
7. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 17
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее 10 процентов от числа проживающих на части территории муниципального района), Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
3. В собрании имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста.
(часть третья в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов муниципального района.
5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначаются соответственно Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18
1. В случае когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 1 процента от количества проживающих на территории муниципального района), Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов муниципального района.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19
1. По решению Собрания депутатов муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов муниципального района.
Статья 20
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.
(часть вторая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
Статья 21
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законам Республики Марий Эл.
Статья 22
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральным законодательством, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 23
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.
Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального района, именуемый Собрание депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ (далее - Собрание депутатов);
2) глава муниципального района, именуемый председатель Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ (далее - председатель Собрания);
3) исполнительно-распорядительный орган, именуемый администрация муниципального образования “Юринский муниципальный район“ (далее - местная администрация);
4) финансовый отдел муниципального образования “Юринский муниципальный район“ (далее - финансовый орган).
Статья 25
1. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.
3. Местом нахождения Собрания депутатов является: пгт Юрино, ул. Красная площадь, д. 23.
4. Собрание депутатов подотчетно населению муниципального района.
Статья 26
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(п. 10 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
2. Иные полномочия и компетенция Собрания депутатов:
1) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального района;
2) назначает местный референдум;
3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой местной администрации;
4) назначает муниципальные выборы;
5) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;
7) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
8) утверждает условия контракта для главы местной администрации в части осуществления вопросов местного значения;
9) исключен. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215;
9) принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального района и главы муниципального района, по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;
(п. 9 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
10) принимает решение по представлению главы местной администрации об учреждении органа местной администрации и наделении его правом юридического лица, утверждает Положение об этом органе, а также принимает решение о его ликвидации;
(п. 10 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
11) осуществляет муниципальный финансовый контроль;
12) реализует право законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;
12.1) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
(п. 12.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
13) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.
(п. 13 в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
Статья 27
1. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Днем начала работы Собрания депутатов является день проведения первого правомочного заседания Собрания депутатов.
Статья 28
1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (сессии).
2. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней после его избрания в правомочном составе.
(часть вторая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
3. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(часть третья в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
4. Заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с Регламентом Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца.
(часть четвертая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
Статья 29
1. Заседание Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
2. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания депутатов имеет право председатель Собрания депутатов, глава местной администрации, инициативная группа в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов.
Статья 30
Структуру Собрания депутатов составляют:
1) председатель Собрания депутатов;
2) заместитель председателя Собрания депутатов;
3) постоянные комиссии и иные комиссии (временные комиссии, депутатские группы и т.д.).
Статья 31
1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов определятся Регламентом Собрания депутатов.
4. Заместитель председателя Собрания депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием депутатов, и поручениями председателя Собрания депутатов.
Статья 32
1. Собрание депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, в том числе и с учетом муниципального финансового контроля. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положениями о комиссиях, принимаемыми решениями Собрания депутатов.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания депутатов.
3. Собрание депутатов может образовывать временные комиссии, депутатские и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий, депутатских и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 33
1. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(часть первая в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
2. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
(часть четвертая в ред. Решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
Статья 34
1. Глава муниципального района - председатель Собрания депутатов является высшим должностным лицом муниципального района и избирается депутатами из своего состава на первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Кандидатуры для избрания на должность главы муниципального района - председателя Собрания депутатов выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими группами, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального района.
3. Порядок избрания председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.
4. Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.
5. Присяга приносится на первом заседании Собрания депутатов.
6. Глава муниципального района приносит присягу:
“Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав муниципального образования “Юринский муниципальный район“.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
8. Гарантии главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе:
1) главе муниципального района обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание;
2) при досрочном прекращении полномочий главе муниципального района выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:
отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;
признания судом недееспособным;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5 части 16 статьи 35 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
3) главе муниципального района, при освобождении от замещаемой должности в случае истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий выплачивается выходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания и ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) или оформления трудовой пенсии по старости или по инвалидности, но не более трех месяцев (с зачетом выходного пособия);
4) гражданин Российской Федерации, замещающий должность главы муниципального района, в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла для лиц, замещающих должности, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в течение одного срока полномочий (не менее одного года) - 55 процентов, в течение двух и более сроков - 75 процентов среднемесячного денежного содержания.
(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
5) в случае смерти главы муниципального района в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность.
Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“.
Главе муниципального образования, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от стажа замещения муниципальной должности главы муниципального образования:
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 1 года - 5 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 2 лет - 10 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности главы муниципального образования свыше 3 лет и более - 15 календарных дней.
Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района в соответствии законами Республики Марий Эл, финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
(часть восьмая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
Статья 35
Полномочия председателя Собрания депутатов:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) заключает контракт с главой местной администрации;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
4) представляет Собрание депутатов и муниципальный район в целом в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
(п. 4.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
5) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
6) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
7) ведет заседания Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов;
8) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания депутатов;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
10) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов, другие документы Собрания депутатов;
11) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;
12) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания депутатов;
13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
14) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
15) дает поручения постоянным комиссиям;
16) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;
17) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;
19) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
19.1) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
(п. 19.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом.
Статья 36
1. Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
(п. 2.1 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
3) отрешения от должности в связи с изданием Президентом Республики Марий Эл соответствующего правового акта в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
(п. 4 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания де“утатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Изменения, внесенные решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215, вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом.
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Собрания депутатов.
11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;
(п. 11.1 введен решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
(п. 12 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
(п. 13 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов, а также в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности временно выполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
3. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию председателя Собрания депутатов решение Собрания депутатов принимается без голосования.
4. В случаях прекращения полномочий (отставке) по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, со дня вступления в силу решения органа государственной власти.
5. В случае голосования об отзыве - со дня официального опубликования результатов голосования, при условии принятия соответствующего решения об отзыве.
6. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (смерти), досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.
Статья 37. Исключена. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369.
Статья 38
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
1. Депутат Собрания депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
2. Депутат Собрания депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 39
Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового состава.
Статья 40
1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Местная администрация обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней и имеет печать со своим полным наименованием - Администрация муниципального образования “Юринский муниципальный район“.
2. Местом нахождения местной администрации является: пгт Юрино, ул. Красная площадь, д. 23.
3. Структура и Положение о местной администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы местной администрации.
Статья 41
1. Местной администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2. Срок полномочий главы местной администрации составляет 5 лет.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
(часть вторая в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
3. Глава местной администрации назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Условия контракта для главы местной администрации, утверждаемые Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, следующие:
профессионализм и компетентность выполнения должностных обязанностей;
наличие высшего профессионального образования;
наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
абзац исключен. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369;
отсутствие личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей главы администрации, в случае назначения кандидата на эту должность, которая может привести к конфликту интересов;
обязательство поддерживать профессиональный уровень, необходимый для надлежащей организации выполнения полномочий по вопросам местного значения муниципального района.
5. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
6. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;
2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
(часть шестая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
Статья 42
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
1. Местная администрация:
1) осуществляет в пределах своей компетенции меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального района), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального района;
3) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
4) обеспечивает исполнение местного бюджета;
5) обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов муниципального района;
6) обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, выдает муниципальные гарантии от имени муниципального образования;
7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
8) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;
9) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
10) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, гражданской обороны, экологической безопасности;
11) В сфере экономики и финансов:
11.1) осуществление налоговой политики;
11.2) экономическое планирование и осуществление экономической политики;
11.3) управление муниципальным казенным имуществом;
11.4) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
11.5) размещение муниципального заказа;
11.6) управление муниципальными природными ресурсами;
11.7) создание условий для обеспечения поселений услугами общественного питания и бытового обслуживания.
12) В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:
12.1) организация электроснабжения поселений;
12.2) организация газоснабжения поселений;
12.3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12.4) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12.5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями;
12.6) создание условий для обеспечения поселений услугами связи;
12.7) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
12.8) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
12.9) содержание и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
13) В сфере социальной политики:
13.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
13.2) организация отдыха детей в каникулярное время;
13.3) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13.4) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
13.5) создание, развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
14) В сфере безопасности:
14.1) участие в предупреждении и ликвидации последствий локальных и территориальных чрезвычайных ситуаций;
14.2) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией;
14.3) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14.4) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14.5) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
14.6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
15) В сфере организационного обеспечения:
15.1) кадровая политика;
15.2) бухгалтерское обслуживание;
15.3) юридическое обслуживание;
15.4) хозяйственное обслуживание;
15.5) делопроизводство;
15.6) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15.7) информационное обеспечение;
15.8) связи с общественностью и средствами массовой информации;
15.9) взаимодействие с Собранием депутатов муниципального района;
15.10) взаимодействие с органами местного самоуправления поселений;
15.11) организация муниципальных выборов, референдумов;
15.12) развитие организационных и правовых основ местного самоуправления;
15.13) территориальная организация местного самоуправления;
15.14) протокольное обеспечение;
15.15) внешние связи муниципального района;
15.16) межмуниципальное сотрудничество.
16) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
2. Местная администрация реализует свои полномочия через структурные подразделения и органы местной администрации в установленном порядке.
Статья 43
1. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(часть первая в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должность нового главы местной администрации, а также в случае отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель главы местной администрации.
3. При прекращении полномочий (отставке) по собственному желанию главы местной администрации решение Собрания депутатов принимается без голосования.
4. В случаях прекращения полномочий (отставке) по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, со дня вступления в силу решения органа государственной власти.
5. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (смерти), досрочное прекращение полномочий констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.
Статья 44
1. Финансовый орган является органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в муниципальном районе. Финансовый орган обладает правами юридического лица, действует на основании Устава и Положения о нем, имеет печать со своим полным наименованием - Финансовый отдел муниципального образования “Юринский муниципальный район“.
Местом нахождения финансового органа является пгт Юрино ул. Красная площадь, д. 1.
2. Структура и Положение о финансовом органе утверждается Собранием депутатов по представлению главы местной администрации. При осуществлении своих полномочий финансовый орган взаимодействует с местной администрацией.
3. Руководитель финансового органа назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального района по представлению главы местной администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований, установленных Законом Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года N 25-З “О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы“.
(часть третья в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
4. Финансовый орган:
- принимает муниципальные правовые акты по вопросам бюджетных правоотношений, в том числе устанавливает: порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам, по источникам финансирования бюджета, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году и другие муниципальные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, участвует в бюджетном процессе в муниципальном районе с полномочиями финансового органа муниципального района, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
- вносит в администрацию муниципального района предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах муниципального района, осуществляет регулирование финансовых (межбюджетных) отношений между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений, расположенных в границах муниципального района;
- осуществляет финансовый контроль над операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района (в том числе в форме предварительного, текущего и последующего контроля), средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
(часть четвертая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
Статья 45
1. Осуществление подготовки и проведения выборов Собрания депутатов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов не позднее чем за 90 дней до голосования в количестве 8 человек.
(часть вторая в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.
(часть третья в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет местная администрация.
5. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
(часть пятая введена решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 46
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
Статья 47
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих в установленном порядке.
Статья 48
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 49
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, Устав муниципального образования “Юринский муниципальный район“ и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Статья 50
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Марий Эл, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера“ или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 51
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
Статья 52
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
1. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 53
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(п. 1 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
2) исключен. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299;
3) решения Собрания депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального района, председателя Собрания депутатов;
5) постановления и распоряжения местной администрации;
(п. 5 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
6) распоряжения (приказы) руководителей органов местного самоуправления (органов местной администрации), принятых в пределах их компетенции.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 54
1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
Собрание депутатов также принимает решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.
(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
2. Решения принимаются на заседании Собрания депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
(часть третья в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании числа депутатов.
5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются председателем Собрания депутатов.
7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете “Юринский рабочий“.
8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).
9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов.
Статья 55
1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание депутатов являются: глава муниципального района, депутаты, глава местной администрации, инициативные группы граждан, прокурор района.
(часть первая в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание депутатов устанавливается Регламентом Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 56
1. Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
3. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания.
Статья 57
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает:
1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы местной администрации.
2. Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете “Юринский рабочий“.
3. Постановления местной администрации вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
4. Распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания.
Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 58
Решение Собрания депутатов о проекте внесения изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Собрания депутатов порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнении в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
Статья 59
Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 60
Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 61
(в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 63
(в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
(п. 2 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 64
В собственности муниципального района находится (далее - перечень имущества с учетом реализации вопросов местного значения):
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселении в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) исключен. - Решение сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего среднего (полного) образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 8 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 12 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;
(п. 15 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
(п. 17 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п. 18 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 20 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 21 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 22 введен решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
(п. 23 введен решением Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
Статья 65
1. В случаях возникновения у муниципального района прав собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящем Уставе, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению согласно порядку и срокам отчуждения такого имущества, установленных Федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.
Статья 66
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 67
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Статья 68
1. Местная администрация вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступать их учредителем от имени муниципального района.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
3. Глава местной администрации утверждает уставы муниципальных предприятии, учреждении, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.
(часть четвертая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 28.05.2008 N 369)
Статья 69
1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания депутатов на основе представления главы местной администрации.
2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 70
Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Марий Эл в местный бюджет;
9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселении в составе муниципального района;
10) составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
11) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 71
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет муниципального района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.
Статья 72
1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 73
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
2. Реестр расходных обязательств ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(часть вторая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)
3. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Марий Эл и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.
4. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.
5. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.
Статья 74
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(часть первая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(часть вторая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
4. Решение о формировании, обеспечении муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Собрания депутатов о муниципальном заказе.
(часть четвертая в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.09.2006 N 215)
5. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.
6. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти ц“ли из местного бюджета, и исходя из потребностей муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Собрания депутатов о муниципальном заказе.
7. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Собрания депутатов о муниципальном заказе.
Статья 75
1. Доходы местного бюджета образуется за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
(п. 5 в ред. решения сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 27.05.2009 N 451)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Марий Эл “Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл“;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл.
2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Статья 76
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания депутатов по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 77
1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут вводиться разовые платежи граждан (средства самообложения граждан).
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 78
1. Проект решения Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов главой местной администрации в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе. Одновременно с проектом местного бюджета представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.
2. Собрание депутатов рассматривает проект местного бюджета в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.
3. Порядок разработки проекта местного бюджета, его внесения на рассмотрение Собрания депутатов и принятия устанавливаются положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.
Статья 79
1. Устанавливается казначейское исполнение местного бюджета. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органами федерального казначейства.
2. Порядок исполнения местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Статья 80
1. Местная администрация ежеквартально в течение одного месяца по окончании отчетного периода информирует Собрание депутатов о ходе исполнения местного бюджета.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год Собранию депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, представляется главой местной администрации в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.
3. Порядок подготовки отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год, его внесения и утверждения Собранием депутатов устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 81
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 82
(в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 22.09.2010 N 83)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 83
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 84
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85
1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального образования “Юринский муниципальный район“ после официального опубликования в газете “Юринский рабочий“.
2. Применение в период до 1 января 2006 года положений настоящего Устава, регулирующих перечень органов местного самоуправления муниципального района (юридических лиц), осуществляется с учетом последующего утверждения Собранием депутатов структуры местной администрации, ее отраслевых, функциональных и организационный подразделений.
3. Применение норм настоящего Устава в период до 1 января 2006 года осуществляется лишь в той мере, в какой это необходимо для реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Действие ранее принятого Устава муниципального образования “Юринский район“ (новая редакция) в период до 1 января 2006 года осуществляется в части, не противоречащей нормам законодательства.
5. Положения настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, определяющие порядок организации и деятельности муниципальной милиции, вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом.
6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
7. Пункт 13 статьи 6 главы 2 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.
(часть седьмая введена решением сессии четвертого созыва Собрания депутатов муниципального образования “Юринский муниципальный район“ от 26.09.2007 N 299)