Российские законы

Решение Собрания депутатов муниципального образования “Марковское сельское поселение“ от 31.01.2011 N 75 “О конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ (вместе с “Порядком и условиями проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“, “Проектом контракта на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“МАРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2011 г. N 75

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “МАРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

Руководствуясь статьей 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, пунктами 2, 4, 5 статьи 18 Закона Республики Марий Эл “О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл“, пунктами 2, 3, 4 статьи 34 Устава муниципального образования “Марковское сельское поселение“, Собрание депутатов муниципального образования “Марковское сельское поселение“ решило:

1. Объявить конкурс на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ и провести его 28 февраля 2011 года в 15 часов по
адресу: Республика Марий Эл, Оршанский район, д. Марково, ул. Восточная, д. 9, в здании администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“.

2. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ утвердить (приложение N 1).

3. Проект контракта с главой администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ утвердить (приложение N 2).

Глава

муниципального образования

“Марковское сельское поселение“,

председатель

Собрания депутатов

С.Е.ГОЛОВИНА

Приложение N 1

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“МАРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ (далее - Порядок) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ (далее - местная администрация), условия участия в нем, порядок определения победителей конкурса.

1.2. Конкурс проводится с целью отбора наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам к службе на должности главы администрации.

1.3. Основными принципами проведения конкурса являются равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.

Конкурс является открытым по составу участников.

1.4. Решение о проведении конкурса, утверждение Порядка, проекта контракта и назначении членов конкурсной комиссии принимается Собранием депутатов муниципального образования “Марковское сельское поселение“ (далее - Собрание депутатов) с указанием сроков и места приема документов кандидатов, участвующих в конкурсе.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия состоит из
семи человек.

Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с кандидатом, участвующим в конкурсе, в целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия на первом заседании из своего состава избирает председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря.

Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

2.2. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если присутствует более 2/3 от общего числа ее членов.

2.3. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа ее членов открытым голосованием.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Результаты голосования оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

3. Допуск кандидатов к участию в конкурсе

3.1. Кандидатами на должность главы администрации могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:

достижение восемнадцатилетнего возраста;

владение государственным языком Российской Федерации;

наличие высшего профессионального образования;

наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет.

Граждане иностранных государств могут быть кандидатами на должность главы администрации при условии урегулирования данного вопроса международными договорами.

3.2. Для участия в конкурсе гражданин представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

документ об образовании;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на должность главы администрации;

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.3. Документы для участия в конкурсе принимаются в течение 20 дней со дня официального опубликования решения о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.

3.4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Порядком гражданином для участия в конкурсе на замещение должности главы администрации, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

3.5. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации участию гражданина в конкурсе, а равно установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется конкурсной комиссией в письменной
форме о причинах отказа в участии в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

3.6. Наличие ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, является препятствием для участия в конкурсе.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса Собрание депутатов публикует в районной газете “Вперед“ решение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, в котором утверждаются Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“, проект контракта, указываются время и место приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, контактный телефон или адрес для получения справочной информации.

4.2. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка.

4.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности главы местной администрации на соответствие квалификационным требованиям к этой должности. При проведении конкурса оценка кандидатов осуществляется на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой деятельности, а также на основе не противоречащих законодательству Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное
собеседование.

4.4. На основании результатов голосования конкурсная комиссия принимает решение, которое подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании.

4.5. Конкурс признается несостоявшимся при отсутствии заявлений граждан на участие в конкурсе или подачи всеми кандидатами заявления об отказе от участия в конкурсе.

Решение о признании конкурса несостоявшимся принимает конкурсная комиссия и в течение 2 рабочих дней направляет его в Собрание депутатов.

4.6. При признании конкурса несостоявшимся Собрание депутатов принимает решение о проведении конкурсной комиссией повторного конкурса. Повторный конкурс проводится не ранее чем через 30 календарных дней с момента принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.

5. Рассмотрение материалов, представленных

конкурсной комиссии

5.1. Конкурсная комиссия принимает решение в отсутствие кандидатов и в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения направляет список отобранных кандидатур (данные о кандидате) в Собрание депутатов.

5.2. Собрание депутатов своим решением назначает главу администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Кандидаты на должность главы администрации выступают на заседании Собрания депутатов и отвечают на вопросы депутатов.

5.3. На основании принятого решения Собрания депутатов с главой администрации заключается контракт.

5.4. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 дней со дня принятия решения Собранием депутатов.

6. Заключительные положения

6.1. Документы претендентов на участие в конкурсе, не допущенных к участию в конкурсе,
и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в администрации.

6.2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

6.3. Обжалование решений конкурсной комиссии, рассмотрение спорных вопросов, связанных с проведением конкурса, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

ПРОЕКТ КОНТРАКТА

НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “МАРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

Глава муниципального образования “Марковское сельское поселение“ Головина С.Е., действующая на основании Устава муниципального образования “Марковское сельское поселение“, с одной стороны, и гражданин _______________________________________________, именуемый в дальнейшем “глава администрации“, назначаемый на должность главы администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ (далее - администрация), с другой стороны, заключили настоящий служебный контракт о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Настоящий служебный контракт (далее - контракт) заключен по результатам конкурса на замещение должности главы администрации и регулирует взаимные права, обязанности и ответственность сторон в период своего действия.

1.2. Контракт разработан в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о местном самоуправлении.

1.3. Настоящий контракт
заключается на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования “Марковское сельское поселение“.

1.4. Глава администрации исполняет полномочия с _____________________________.

2. Предмет контракта

Настоящий контракт регулирует отношения, связанные с исполнением главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом муниципального образования и отнесенных к компетенции администрации и главы администрации, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также отношения между администрацией и главой администрации, связанные с исполнением последним обязанностей руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

3. Компетенция и права главы администрации

3.1. Глава администрации является руководителем администрации и действует на принципах единоначалия.

3.2. Глава администрации самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.

3.3. Глава администрации:

3.3.1. организует работу администрации;

3.3.2. распоряжается имуществом администрации в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;

3.3.3. заключает договоры от имени администрации;

3.3.4. выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации;

3.3.5. открывает счета в банках;

3.3.6. утверждает штатное расписание администрации, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации;

3.3.7. заключает трудовые договоры с муниципальными служащими и иными работниками администрации;

3.3.8. применяет к муниципальным служащим и работникам администрации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий
Эл;

3.3.9. делегирует свои права заместителям, распределяет обязанности между ними;

3.3.10. в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;

3.3.11. при расторжении настоящего контракта осуществляет передачу дел вновь назначенному главе администрации;

3.3.12. подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования “Марковское сельское поселение“;

3.3.13. представляет Собранию депутатов муниципального образования “Марковское сельское поселение“ ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием муниципального образования “Марковское сельское поселение“;

3.3.14. обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обеспеченных финансовыми ресурсами;

3.3.15. решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования, Положением об администрации муниципального образования к компетенции главы администрации.

3.4. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основании настоящего контракта, прекращаются досрочно в случае:

3.4.1. смерти;

3.4.2. отставки по собственному желанию;

3.4.3. расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным федеральными законами;

3.4.4. расторжения контракта по соглашению сторон;

3.4.5. отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в случаях, установленных законом Российской Федерации;

3.4.6. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3.4.7. признания судом
безвестно отсутствующим или объявления умершим;

3.4.8. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

3.4.9. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

3.4.10. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

3.4.11. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

3.4.12. преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

3.4.13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

4. Обязанности сторон

4.1. Глава администрации обязуется:

4.1.1. добросовестно и разумно руководить администрацией, обеспечивать эффективное решение вопросов, входящих в компетенцию администрации, и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом муниципального образования и настоящим контрактом к его компетенции;

4.1.2. при исполнении должностных обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации, Республики Марий Эл, Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящий контракт;

4.1.3. соблюдать ограничения, связанные с замещением должности главы администрации, установленные законодательством о муниципальной службе;

4.1.4. обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех полномочий администрации;

4.1.5. обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за администрацией движимого и недвижимого государственного и муниципального имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонт данного имущества;

4.1.6. обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым правилам по охране труда, санитарным нормам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством;

4.1.7. обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пособий и иных выплат работникам администрации;

4.1.8. не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей;

4.1.9. обеспечивать использование имущества администрации, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с полномочиями администрации, установленными Уставом муниципального образования, а также использование по целевому назначению выделенных администрации бюджетных средств;

4.1.10. представлять отчетность о работе администрации в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования;

4.1.11. обеспечивать всеми видами государственного социального страхования муниципальных служащих и работников администрации на период действия контракта, а также льготами и гарантиями, установленными действующим законодательством о муниципальной службе;

4.1.12. обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников администрации.

4.2. Глава муниципального образования обязан:

4.2.1. не вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования;

4.2.2. обеспечить главе администрации условия труда, необходимые для эффективной работы.

5. Оплата труда и социальные гарантии главы администрации

5.1. Оплата труда главы администрации производится в виде денежного содержания в соответствии с положением об оплате труда, утверждаемым решением Собрания депутатов МО “Марковское сельское поселение“;

5.2. условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

5.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительностью рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней, а также ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

5.4. главе администрации устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный ______________ календарных дней в зависимости от стажа муниципальной службы;

5.5. при уходе главы администрации в очередной отпуск ему выплачивается единовременная выплата в размере двух должностных окладов;

5.6. материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, - в размере одного должностного оклада с учетом дополнительных выплат (ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификацию);

5.7. медицинское обслуживание;

5.8. обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

5.9. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

5.10. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5.11. правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи;

5.12. санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

5.13. при расторжении трудового договора (контракта) с главой администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ в связи с ликвидацией администрации муниципального образования “Марковское сельское поселение“ ему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

6. Ответственность главы администрации

6.1. Глава администрации несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования, настоящим контрактом.

6.2. Глава администрации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный администрации, а также возмещает администрации убытки, причиненные его виновными действиями, в случаях и в соответствии с нормами действующего законодательства.

7. Изменение и расторжение контракта

7.1. Каждая из сторон настоящего контракта вправе ставить перед другой стороной вопрос о его изменении (уточнении) или дополнении, которые оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту.

7.2. Контракт может быть расторгнут:

7.2.1. по соглашению сторон;

7.2.2. по истечении срока контракта;

7.2.3. на основании заявления представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

7.2.4. на основании обращения Президента Республики Марий Эл - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

7.2.5. на основании заявления главы администрации - в связи с нарушением условий контракта представительным органом муниципального образования;

7.2.6. в случае применения административного наказания в виде дисквалификации;

7.2.7. в связи с несоблюдением ограничений, установленных для главы администрации, а именно, запрет на занятие предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская деятельность, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Иные условия

8.1. Настоящий контракт, составленный в трех экземплярах, подписанный обеими сторонами, вступает в силу со дня его подписания.

Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу для обеих сторон.

По одному экземпляру контракта передается главе муниципального образования и главе администрации, и один экземпляр направляется в отдел кадров администрации.

8.2. В части, не предусмотренной настоящим контрактом, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Подписи сторон